疫情居家隔離管控應(yīng)急預(yù)案

疫情居家隔離管控應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，嚴(yán)格控制新冠肺炎疫情重點(diǎn)管控人群居家隔離醫(yī)學(xué)觀察環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，避免疫情傳播擴(kuò)散，切實(shí)保障廣大群眾健康安全，根據(jù)國(guó)家、省、市和城區(qū)關(guān)于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及邊境地區(qū)來(lái)（返）人員的排查管控，全力維護(hù)轄區(qū)安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則依法防控、科學(xué)應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。二、組織機(jī)構(gòu)成立新冠肺炎疫情居家隔離管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指控部，指揮部設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)指令，統(tǒng)一指揮，組織鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)居家隔離管控應(yīng)急處置的應(yīng)急行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組。（一）疫情防控組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)居家隔離人員防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)居家隔離人員醫(yī)療救治，指導(dǎo)各村做好醫(yī)療保障工作。做好船舶、汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫及消毒；根據(jù)疫情防控工作需要選派工作人員赴重點(diǎn)地區(qū)協(xié)助開展疫情處理工作；提出完善居家隔離管控工作的策略、措施建議；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。（二）宣傳引導(dǎo)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：一是正確輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育和心理疏導(dǎo)，在全鎮(zhèn)上下切實(shí)形成人人高度自覺、人人嚴(yán)格防護(hù)的濃厚氛圍。做好正確輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道特別是網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，堅(jiān)決打擊制造散布謠言、制造恐慌的不良行為。二是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。指導(dǎo)各村（社區(qū)）利用多種形式，廣泛開展好疫情事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，提高防護(hù)意識(shí)。采用懸掛條幅、張貼封控公告、發(fā)放宣傳單、廣播、移動(dòng)音箱、大喇叭、宣傳車輛、電子屏、微信工作群、電話宣傳、入戶宣傳等形式廣泛發(fā)布正面信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。三是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。居家隔離時(shí)間越久，群眾容易出現(xiàn)焦慮、焦躁、不安、甚至排斥等負(fù)面情緒，各村（社區(qū)）要搞好心理疏導(dǎo)，緩解群眾的心理壓力；尤其是針對(duì)隔離人員，更要引導(dǎo)群眾放松心、情、積極應(yīng)對(duì)、配合檢查、增強(qiáng)信心。四樹立防疫典型。對(duì)在疫情防控一線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部群眾的善行義舉和好人好事大力宣傳，助力疫情防控，提升全民素質(zhì)，改善村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)。（三）交通保障組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：全力配合全鎮(zhèn)重點(diǎn)人群居家隔離管控運(yùn)輸工作，嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)指南執(zhí)行對(duì)所有來(lái)往人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)的疑似病例，送轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步排查;承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。（四）督查問(wèn)責(zé)組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：組織對(duì)各部門落實(shí)城區(qū)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求、職能職責(zé)履行情況、應(yīng)急值守制度落實(shí)情況、防控款物的使用和儲(chǔ)備情況進(jìn)行督導(dǎo)檢；對(duì)在居家隔離管控工作中消極應(yīng)付、推諉扯皮、臨危退縮、擅離職守以及虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)疫情信息和貪污、滯留、截留、挪用、擠占防控款物等履職不力、玩忽職守等問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。（五）物資保障組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問(wèn)題；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解防控應(yīng)急物資需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備等專項(xiàng)資金；督促各部門落實(shí)各項(xiàng)保障措施，并密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況；監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇到問(wèn)題，研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。三、應(yīng)急處置措施（一）人員管理要求1、居家隔離期間不得外出，日常生活、用餐限制在隔離房間內(nèi)，其他共同居住人員盡量不進(jìn)入隔離房間，按照居家健康監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理。所在村（社區(qū)）可采用安裝磁條門禁報(bào)警器、視頻監(jiān)控、貼封條等方式對(duì)居家隔離人員實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，做到一旦擅自外出即報(bào)警，同時(shí)重新計(jì)算居家隔離時(shí)限。2、居家隔離人員應(yīng)當(dāng)每天早、晚進(jìn)行一次體溫測(cè)量和自我健康監(jiān)測(cè)，并將測(cè)量結(jié)果及基礎(chǔ)疾病、日常診療需求主動(dòng)報(bào)告至村（社區(qū)）工作人員。3、如居家隔離人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀或突發(fā)疾病需要就醫(yī)時(shí)，村（社區(qū)）工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部和疾控部門報(bào)告，由村（社區(qū)）手遞手轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排診治，實(shí)行閉環(huán)管理。（二）衛(wèi)生防疫要求1、村（社區(qū)）工作人員需與居家隔離人員接觸，或處理其污染物及污染物體表面時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，與其保持1米以上距離，穿戴一次性工作帽、醫(yī)用外科罩、工作服、一次性手套。如轉(zhuǎn)運(yùn)病人或因其他工作需近距離接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴N95罩。2、居家隔離人員在隔離期間無(wú)發(fā)熱、咳嗽、乏力等新冠肺炎相關(guān)癥狀，且核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性的，由村（社區(qū)）工作人員在醫(yī)務(wù)人員的評(píng)估下出具解除居家隔離告知書。解除隔離后，村（社區(qū)）要做好解除人員管理檔案的歸檔備案。3、居家隔離人員不與家庭內(nèi)其他成員共用生活用品。4、要求居家隔離人員自行對(duì)臺(tái)面、門把手、電話機(jī)、開關(guān)、熱 水壺、洗手盆、坐便器行濕式拖地。5、居家隔離人員的毛巾、衣物、被罩等需清洗時(shí)，要單獨(dú)放置。6、居家隔離人員單獨(dú)衛(wèi)生間每天消毒1次。7、用過(guò)的紙巾、罩、一次性手套以及其他生活垃圾裝入塑料 袋，放置到專用垃圾桶，每天清理。8、每天對(duì)居家隔離人員居住樓層走道、樓梯等場(chǎng)所進(jìn)行1次消 毒，至少清理1次垃圾，必要時(shí)及時(shí)清理。（三）居家隔離管理措施1、制定方案，明確工作任務(wù)。各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，按照本應(yīng)急預(yù)案細(xì)化工作內(nèi)容，明確職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)發(fā)布居家隔離管理公告和注意事項(xiàng)，確保完成全鎮(zhèn)封控管理目標(biāo)。2、實(shí)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，確保責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)相互主動(dòng)溝通聯(lián)系，落實(shí)包村制度。各村（社區(qū)）在人員不足時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，主動(dòng)聯(lián)系包保部門，確定包保單位參與人數(shù)和工作任務(wù)，并由基層經(jīng)驗(yàn)豐富的村（社區(qū)）工作人員帶領(lǐng)包村人員完成相關(guān)疫情防控緊急居家隔離工作。3、做好物資儲(chǔ)備，保障供應(yīng)充足。鎮(zhèn)物資保障組、各村（社區(qū)）做好居家隔離物資儲(chǔ)備工作，明確物資儲(chǔ)備清單，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。4、嚴(yán)格堵路，控制出入。按照能堵必須堵、未堵必有崗”原則，結(jié)合實(shí)際，各村（社區(qū)）必須設(shè)置防護(hù)卡點(diǎn)。所有卡點(diǎn)必須做到本村村民、外來(lái)人員三碼聯(lián)查，各村（社區(qū)）必須制定人員值班表，做到24小時(shí)值班值守。5、全面覆蓋，做好區(qū)域內(nèi)消殺。要按照條塊結(jié)合、分類細(xì)化、深度消毒”原則，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)層面、村級(jí)層面、群眾家庭層面、個(gè)人生活層面四層”立體化消毒消殺體系。一天一次清理各類垃圾，消除疫情隱患。（四）封控物資數(shù)量及來(lái)源鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)安排落實(shí)好防控工作所需的應(yīng)急物資、設(shè)備儲(chǔ)備調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障。物資保障組要合理確定全鎮(zhèn)1個(gè)月內(nèi)疫情防控物資需求量，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防疫物資采購(gòu)和統(tǒng)籌調(diào)配，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門申領(lǐng)防疫物資。安排專人負(fù)責(zé)保障執(zhí)行區(qū)域封閉任務(wù)人員的日常所需，保持與領(lǐng)導(dǎo)小組和各村（社區(qū)）的工作對(duì)接，做好相關(guān)物品的統(tǒng)籌配發(fā)工作。（五）居家隔離對(duì)象的生活保障措施1、對(duì)居家隔離的重點(diǎn)戶。一方面，要及時(shí)發(fā)放罩、手套、消毒藥水、垃圾桶等醫(yī)療防護(hù)用品；及時(shí)提供新鮮蔬菜、水果、飯食、洗化用品等生活必需品；定人定點(diǎn)定時(shí)收集生活垃圾，由區(qū)衛(wèi)健局做無(wú)害化處理。2、對(duì)普通群眾。各村（社區(qū)）要成立物資供應(yīng)專班，聯(lián)系商店、蔬果配貨方，及時(shí)足量供應(yīng)生活必須品；同時(shí)，要禁止車輛進(jìn)村，幫助群眾在村接貨、消毒消殺后方可入村；群眾需購(gòu)買生活必需品、蔬果、飯食的，提前聯(lián)系報(bào)備給本村（社區(qū)）購(gòu)買，給老百姓分發(fā)到門，徹底打通服務(wù)群眾最后一厘米問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用。四、社會(huì)維穩(wěn)（一）組建居家隔離社會(huì)維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工作職責(zé)：落實(shí)好疫情防控期間維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊三非”人員，嚴(yán)防疫情經(jīng)偷渡、走私等非法入境途徑傳播，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏巡控，并加強(qiáng)交通運(yùn)輸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理;對(duì)人員密集的各類大型活動(dòng)加強(qiáng)管控，及時(shí)引導(dǎo)，切實(shí)降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。那馬鎮(zhèn)馬鎮(zhèn)居家隔離社會(huì)維穩(wěn)應(yīng)急小分隊(duì)接到區(qū)域隔離外圍警戒任務(wù)后，20分鐘內(nèi)集結(jié)完畢；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、交通疏導(dǎo)以及圍觀人員勸離等工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。（二）嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。落實(shí)人員值班值守人員，嚴(yán)格落實(shí)日排查日?qǐng)?bào)告制度。1、鎮(zhèn)級(jí)：白天，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員全部下沉一線，帶領(lǐng)村（社區(qū)）以及各條戰(zhàn)線工作人員，搞好防疫防控；夜晚，按照《應(yīng)急值班表》要求做好值班。應(yīng)急小分隊(duì)隨時(shí)待命。2、村級(jí)：采取書記帶班制度，各村（社區(qū)）、各居家隔離點(diǎn)值守人員，要全部登記上表，每個(gè)時(shí)段、每個(gè)崗位都具體到人，責(zé)任到人。五、工作要求（一）服從指揮在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施處置工作，各單位、村（社區(qū)）所有參與人員必須自覺接受和服從指揮。（二）積極配合各工作組要積極配合，互相扶持，