技術(shù)部分(技術(shù)方案)

4.1技術(shù)部分（技術(shù)方案）4.1技術(shù)部分（技術(shù)方案）項(xiàng)目需求及其他要求項(xiàng)目需求術(shù)語(yǔ)和定義“兩區(qū)”“兩區(qū)”是依據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，劃定用于確保國(guó)家糧食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的生產(chǎn)區(qū)域。“兩區(qū)”在空間上包括區(qū)、片塊、地塊三個(gè)層級(jí)，單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)）內(nèi)可包含若干片塊，單個(gè)片塊內(nèi)可包含若干地塊。糧食生產(chǎn)功能區(qū)為確?！肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”，按照本規(guī)程規(guī)定程序劃定，能夠穩(wěn)定種植水稻、小麥和玉米等糧食作物的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為保障棉油糖膠等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，按照本規(guī)程規(guī)定程序劃定，能夠穩(wěn)定種植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。“兩區(qū)”片塊在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的相對(duì)集中連片耕地，具有明確的經(jīng)營(yíng)主體、管護(hù)主體或能夠進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理。單個(gè)“兩區(qū)”片塊可跨越村組區(qū)域界線，但原則上不得跨越鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線?！皟蓞^(qū)”地塊1米的農(nóng)村道路、溝渠、水系在“兩區(qū)”片塊范圍內(nèi)，以實(shí)際寬度不小于1米的農(nóng)村道路、溝渠、水系等線狀地物或行政區(qū)域界線為邊界所劃定的具體的空間種植單元?！皟蓞^(qū)”面積劃入“兩區(qū)”范圍的地塊面積之和。項(xiàng)目任務(wù)負(fù)責(zé)“兩區(qū)”劃定技術(shù)工作，完成全縣65萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，其中小麥65萬(wàn)畝，玉米（復(fù)種）60萬(wàn)畝；查清劃定地塊的空間位置、數(shù)量、邊界、作物種植品種及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況等，完成“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)匯總、圖件制作、成果編制等工作。項(xiàng)目目標(biāo)“兩區(qū)”劃定以地塊為基本空間單元，確定“兩區(qū)”空間位置、面積，并結(jié)合實(shí)際記錄耕地（膠園）質(zhì)量等級(jí)（等別）、作物類(lèi)型、權(quán)屬以及路橋涵渠等農(nóng)田灌排工程等基本信息?！皟蓞^(qū)”上圖入庫(kù)將劃定的“兩區(qū)”具體地塊制成電子地圖，整理匯總“兩區(qū)”劃定各類(lèi)成果的電子數(shù)據(jù)和文檔，建立、更新“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)，并與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。“兩區(qū)”成果建檔立冊(cè)建立“兩區(qū)”劃定表冊(cè)、圖件、文本和數(shù)據(jù)等成果的檔案管理制度，明確成果資料的歸檔、管理和使用?！皟蓞^(qū)”信息精準(zhǔn)化管理記錄并監(jiān)測(cè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)農(nóng)作物品種、種植面積等種植情況變化信息，相應(yīng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策投入等基本情況。記錄并監(jiān)測(cè)“兩區(qū)”耕地（膠園）質(zhì)量等級(jí)（等別）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)主體、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等基本情況。4.1.1.1.3.5建設(shè)“兩區(qū)”劃定建庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和更深層次的應(yīng)用以及對(duì)“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)的綜合管理。建立完善的“兩區(qū)”劃定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立快速瀏覽、查詢(xún)與編輯機(jī)制，高效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理，滿足對(duì)“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的迫切需求。建成長(zhǎng)效的“兩區(qū)”信息更新、統(tǒng)計(jì)與匯總機(jī)制，保持“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性。建設(shè)原則堅(jiān)持底線思維、科學(xué)劃定按照“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的要求和重要農(nóng)產(chǎn)品自給保障水平，綜合考慮消費(fèi)需求、生產(chǎn)現(xiàn)狀、水土資源條件等因素，科學(xué)合理劃定水稻、小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)和大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，落實(shí)到田頭地塊。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展圍繞保核心產(chǎn)能、保產(chǎn)業(yè)安全，正確處理中央與地方、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)與生態(tài)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成建設(shè)合力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)改善。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、農(nóng)民參與完善支持政策和制度保障體系，充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的意愿和保護(hù)農(nóng)民土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。堅(jiān)持完善機(jī)制、建管并重建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)和管護(hù)工作，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品種植面積，保持種植收益在合理水平，確?！皟蓞^(qū)”建得好、管得住，能夠長(zhǎng)久發(fā)揮作用。4.1.2技術(shù)方案4.1.2技術(shù)方案4.1.2技術(shù)方案4.1.2技術(shù)方案采購(gòu)標(biāo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目必須符合國(guó)務(wù)院、省、市相關(guān)部門(mén)已經(jīng)下發(fā)與在劃定過(guò)程中將要下發(fā)的各類(lèi)相關(guān)文件、規(guī)定，并會(huì)根據(jù)國(guó)家政策不斷的下發(fā)與更新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，使項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，其中目前已經(jīng)下發(fā)的文件包括：《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕24號(hào))；《農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定工作的通知》(農(nóng)技發(fā)〔2017〕99號(hào))；農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范(試行)》的通知(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕2號(hào))；河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》的通知(豫政辦〔2017〕115號(hào)))》《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程(試行)》5)GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)代碼6)GB/T10114□□□□□□□□□□□□□□7)GB/T19231-2003土地基本術(shù)語(yǔ)8)GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)9)GB/T30600-2014□□□□□□□□□10)GB/T33130-2016□□□□□□□□□□□GB/T28407-2012農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程TD/T1014-2007□□□□□□□□□□□□□TD/T1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1032-2011□□□□□□□□□□TD/T1019-2009□□□□□□□□□NY/T2538-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則NY/T2539-2016農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范4.1.2.2工作路線4.1.2.2工作路線4.1.2.2工作路線4.1.2.2工作路線為提高“兩區(qū)”劃定工作效率，保證“兩區(qū)”成果質(zhì)量，“兩區(qū)”劃定工作按照“自上而下分解任務(wù)、以縣為基礎(chǔ)精準(zhǔn)落地、各級(jí)審核和匯總劃定成果”的形式組織實(shí)施。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)□□□□,□□“3S”一體化野外調(diào)查等技術(shù)，保證劃定的“兩區(qū)”圖、數(shù)、實(shí)地一致，建立“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)。具體的工作路線如下：地塊面積片塊面積兩區(qū)面積外業(yè)記錄地塊數(shù)量空間位置工作

準(zhǔn)備圖件

測(cè)制“□□□□□公告地塊面積片塊面積兩區(qū)面積外業(yè)記錄地塊數(shù)量空間位置工作

準(zhǔn)備圖件

測(cè)制“□□□□□公告

公示數(shù)據(jù)

建屋檢查驗(yàn)收成果

管理4.1.2.2.1準(zhǔn)備工作包括組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備和工具準(zhǔn)備共3方面準(zhǔn)備工作。組織準(zhǔn)備1）實(shí)施主體“兩區(qū)”劃定工作以縣為基礎(chǔ)組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂“兩區(qū)”劃定工作實(shí)施方案，以及“兩區(qū)”劃定的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)。2）作業(yè)隊(duì)伍縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（組）工作人員，以及有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位共同組成作業(yè)隊(duì)伍，完成“兩區(qū)”劃定技術(shù)工作。資料準(zhǔn)備收集以下文件、圖件、數(shù)據(jù)等資料：1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料。2）基本農(nóng)田劃定成果資料。3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料。4）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)資料，包括各渠道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的圖件資料及文本說(shuō)明。5）其他資料，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明，遙感正射圖像資料，測(cè)土配方施肥等耕地質(zhì)量資料，生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等。工具準(zhǔn)備1）硬件設(shè)施，包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)等測(cè)繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機(jī)等量算和記錄工具，電腦、移動(dòng)硬盤(pán)等計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備。2）軟件設(shè)施，包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、質(zhì)量檢查軟件。4.1.2.2.2圖件測(cè)制4個(gè)步驟。包括底圖制作、實(shí)地勘查、面積量算、分布圖編制共

4個(gè)步驟。底圖制作以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，疊加相關(guān)規(guī)劃成果，通過(guò)人工判讀和綜合分析，初步確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界，并對(duì)規(guī)劃成果，通過(guò)人工判讀和綜合分析，初步確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界，并對(duì)片塊和地塊賦予預(yù)編碼，制成“兩區(qū)”劃定工作底圖。實(shí)地勘查根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開(kāi)展實(shí)地勘查，查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片塊內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況；工作底圖標(biāo)注信息與實(shí)際存在偏差的，核實(shí)無(wú)誤后予以修改，確保劃定的“兩區(qū)”作底圖標(biāo)注信息與實(shí)際存在偏差的，核實(shí)無(wú)誤后予以修改，確保劃定的“兩區(qū)”圖、數(shù)、實(shí)地一致。面積量算面積為水平投影面積。在“兩區(qū)”任務(wù)范圍內(nèi)，按照“兩區(qū)”地塊的上圖圖（對(duì)目前斑進(jìn)行地塊面積量算，并匯總生成“兩區(qū)”片塊面積和“兩區(qū)”面積。（對(duì)目前依據(jù)現(xiàn)有條件，“兩區(qū)”只能落實(shí)到片塊的個(gè)別區(qū)域，可暫依據(jù)“兩區(qū)”片塊的依據(jù)現(xiàn)有條件，“兩區(qū)”只能落實(shí)到片塊的個(gè)別區(qū)域，可暫依據(jù)“兩區(qū)”片塊的上圖圖斑進(jìn)行片塊面積量算）分布圖編制“兩區(qū)”空間分布圖應(yīng)能夠體現(xiàn)圖廓內(nèi)外整飾要素、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、行政區(qū)劃要素、地形要素以及“兩區(qū)”要素。4.1.2.2.3公告公示包括材料準(zhǔn)備、公告公示、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)共4個(gè)步驟。包括材料準(zhǔn)備、公告公示、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)共4個(gè)步驟。材料準(zhǔn)備在圖件測(cè)制的基礎(chǔ)上，將編制好的“兩區(qū)”空間分布圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）或標(biāo)準(zhǔn)圖幅為單位輸出為紙質(zhì)圖件，作為公告公示的主要材料。公告公示將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村（組）審核，審核通過(guò)后在“兩區(qū)”將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村（組）審核，審核通過(guò)后在“兩區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行張榜公告公示?？闭`修正針對(duì)公告公示過(guò)程中集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所提出的異議，作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)進(jìn)行踏勘、測(cè)量、核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公告公示。

結(jié)果確認(rèn)公告公示后，由集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等在公告公示圖件上進(jìn)行簽章確認(rèn)。數(shù)據(jù)建庫(kù)“兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊(cè)和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后整合土地信息入庫(kù)，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素與“兩區(qū)”要素。檢查驗(yàn)收檢驗(yàn)方式“兩區(qū)”劃定成果檢查驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測(cè)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式。作業(yè)隊(duì)伍對(duì)劃定成果進(jìn)行自檢自驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)牽頭組織本縣域的成檢查驗(yàn)收按果檢查驗(yàn)收并逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭組織劃定成果抽查核實(shí)。檢查驗(yàn)收按照每個(gè)縣(市、區(qū))不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行；抽查核實(shí)按照本行政區(qū)不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積5%的比例進(jìn)行。檢驗(yàn)內(nèi)容檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫(kù)是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、劃定面積是否符合“兩區(qū)”劃定任務(wù)指標(biāo)等。檢驗(yàn)核查依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，對(duì)劃定的“兩區(qū)”片塊和地塊進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。成果管理“兩區(qū)”劃定成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)備案，并進(jìn)行整“兩區(qū)”理歸檔、統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯交等管理工作，推進(jìn)成果的共享利用。成果內(nèi)容：“兩區(qū)”圖、表、冊(cè)、相關(guān)工作報(bào)告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)等電子信息。項(xiàng)目提交成果1)圖件成果：工作“兩區(qū)”劃定成果包括圖件、數(shù)據(jù)、表冊(cè)和文本報(bào)告等。1)圖件成果：工作獲取高分辨率遙感影像圖，輔助“兩區(qū)”劃定工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村土獲取高分辨率遙感影像圖，輔助“兩區(qū)”劃定工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村土獲取高分辨率遙感影像圖，輔助“兩區(qū)”劃定工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村土獲取高分辨率遙感影像圖，輔助“兩區(qū)”劃定工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村土底圖、“兩區(qū)”空間分布圖、數(shù)字正射影像圖；2）數(shù)據(jù)成果：“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)；3）統(tǒng)建設(shè)成果：縣級(jí)“兩區(qū)”劃定建庫(kù)管理系統(tǒng)；4）表冊(cè)成果：“兩區(qū)”劃定匯總表、“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任一覽表；5）文本成果：“兩區(qū)”劃定相關(guān)文件、“兩區(qū)”劃定方案、“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書(shū)、“兩區(qū)”劃定檢查記錄、“兩區(qū)”劃定技術(shù)報(bào)告、“兩區(qū)”劃定工作報(bào)告；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.1.2.4.1搜集資料基本農(nóng)田劃定成果資料基本農(nóng)田劃定工作由國(guó)土部門(mén)組織，各地劃定工作陸續(xù)已經(jīng)完成，后期根據(jù)實(shí)際情況，各地開(kāi)展相關(guān)更新調(diào)整工作。在向國(guó)土部門(mén)搜集相關(guān)成果時(shí)，需注意實(shí)際情況，各地開(kāi)展相關(guān)更新調(diào)整工作。在向國(guó)土部門(mén)搜集相關(guān)成果時(shí)，需注意搜集最新調(diào)整后的成果。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，每年由國(guó)土部門(mén)組織進(jìn)行更新，并在2017年開(kāi)展第土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，每年由國(guó)土部門(mén)組織進(jìn)行更新，并在2017年開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。在開(kāi)展“兩區(qū)”劃定工作的地區(qū)，若已經(jīng)開(kāi)展并且完成第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，應(yīng)搜集最新的第三次全國(guó)土地調(diào)查成果，若未開(kāi)展或第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，應(yīng)搜集最新的第三次全國(guó)土地調(diào)查成果，若未開(kāi)展或開(kāi)展未完成，則應(yīng)搜集當(dāng)年最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料2017年各地開(kāi)展驗(yàn)收農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作由農(nóng)業(yè)部門(mén)組織完成，工作，部分地區(qū)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。在開(kāi)展“兩區(qū)”劃定工作，應(yīng)獲取通過(guò)驗(yàn)收的成果，未通過(guò)驗(yàn)收地區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況，獲取最新成果。2017年各地開(kāi)展驗(yàn)收國(guó)有農(nóng)場(chǎng)使用權(quán)確權(quán)工作由國(guó)土部門(mén)組織完成，應(yīng)獲取最新的確權(quán)成果進(jìn)行“兩區(qū)”劃定成果農(nóng)用地分等定級(jí)成果農(nóng)用地分等定級(jí)工作由國(guó)土部門(mén)組織完成，搜集最新的成果進(jìn)行“兩區(qū)”農(nóng)用地分等定級(jí)工作由國(guó)土部門(mén)組織完成，搜集最新的成果進(jìn)行“兩區(qū)”劃定工作。高分辨率遙感影像圖地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，獲取了1:2000高分辨航拍與正射影像圖；國(guó)土部門(mén)國(guó)家每年會(huì)下發(fā)最新的高分辨率遙感影像圖。從而輔助制作工作底圖。其他相關(guān)成果包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明，遙感正射圖像資料，測(cè)土配方施肥等耕地質(zhì)量資料，生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等。數(shù)據(jù)處理（1）數(shù)據(jù)檢查對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，主要包括矢量數(shù)據(jù)的完整性檢查、拓?fù)錂z查、屬性檢查以及影像的精度檢查，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。檢查內(nèi)容同時(shí)包括數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系統(tǒng)等。（2）數(shù)據(jù)處理若數(shù)據(jù)不完整、存在拓?fù)溴e(cuò)誤、屬性缺失等情況，則需要跟數(shù)據(jù)提供單位進(jìn)行溝通確認(rèn)，完善數(shù)據(jù)，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。若數(shù)據(jù)格式不符合數(shù)據(jù)建庫(kù)要求，則需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換為符合建庫(kù)要求的格式，同時(shí)包括數(shù)據(jù)字段名稱(chēng)和類(lèi)型等轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，將與數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的的數(shù)據(jù)進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系□ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS200OO,對(duì)于不具備CGCS2000□□□□□□□□□□1980□□□□□□□□□□□,但應(yīng)與CGCS2000□□□□□□□□□；□□□□□□-□□□□□□□□□3°分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)）；確有必要時(shí)，亦可采用按任意中央經(jīng)線的3°分帶；統(tǒng)一采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”?；巨r(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果、農(nóng)用地分等定級(jí)成果等數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系統(tǒng)為西安80坐標(biāo)系；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系統(tǒng)為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；“兩區(qū)”劃定工作要求采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，因此需要對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，從而保證數(shù)據(jù)套合，順利開(kāi)展“兩區(qū)”劃定工作。“兩區(qū)”邊界預(yù)劃依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃、結(jié)合疊加后的各類(lèi)空間數(shù)據(jù)，扣除不能劃入“兩區(qū)”范圍內(nèi)的耕地后，初步將平原區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于500畝，丘陵區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于50畝的耕地劃入“兩區(qū)”兩區(qū)的邊界應(yīng)參照實(shí)地有明顯標(biāo)示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)界線以及權(quán)屬界線等。多元專(zhuān)題數(shù)據(jù)的接收“兩區(qū)”□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□shapefile格式、mdb□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□和入庫(kù)。包括土地利用數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)等多種專(zhuān)題數(shù)據(jù)的自動(dòng)□□□□□；□□□□□□shapefile□□□□□□□,□□□□□□□dat格式數(shù)據(jù)）入庫(kù)以及由文本生成圖形等多種格式數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和入庫(kù)。從而大大減少了用戶的工作時(shí)間，提高了“兩區(qū)”劃定工作的效率。“兩區(qū)”地塊的批量生成“兩區(qū)”劃定過(guò)程中“工作底圖”的制作，是以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，疊加相關(guān)規(guī)劃成果，通過(guò)人工判讀和綜合分析，初步確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界?！皟蓞^(qū)”劃定建庫(kù)系統(tǒng)，為節(jié)約用戶的時(shí)間，提高工作效率，提供“兩區(qū)”地塊批量生成的功能，通過(guò)承包地塊和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)范圍與基本農(nóng)田保護(hù)片塊進(jìn)行疊加，并且將相鄰的地塊進(jìn)行空間合并，從而自動(dòng)提取生成“兩區(qū)”地塊。并且，由于由于兩區(qū)地塊不允許跨村，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行判定，從而避免跨村情況發(fā)生。在初步完成兩區(qū)地塊提取后，系統(tǒng)支持兩區(qū)地塊的連片合并，即用戶通過(guò)輸入合并的容限值，系統(tǒng)自動(dòng)將兩區(qū)地塊之間距離在此容限范圍內(nèi)的兩區(qū)地塊進(jìn)行連片合并，從而完成兩區(qū)地塊的預(yù)劃工作。4.1.2.4.9兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)4.1.2.4.9兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)4.1.2.4.9兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)4.1.2.4.9兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)4.1.2.4.6外業(yè)核查區(qū)域確定4.1.2.4.6外業(yè)核查區(qū)域確定根據(jù)“兩區(qū)”片（塊）邊界內(nèi)業(yè)預(yù)劃結(jié)果，結(jié)合最新的高分辨率正射遙感影像圖資料，將地類(lèi)已經(jīng)發(fā)生變化的永久基本農(nóng)田地塊、未被劃為農(nóng)戶承包地的農(nóng)村集體土地、以及預(yù)劃時(shí)未劃入“兩區(qū)”片（塊）邊界的集中連片耕地作為實(shí)地核查的重點(diǎn)區(qū)域，并在圖上進(jìn)行標(biāo)注。工作底圖制作將“兩區(qū)”片（塊）和實(shí)地核查重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)劃結(jié)果與最新的高分辨率正射遙感影像圖進(jìn)行疊加，形成“兩區(qū)”劃定工作底圖，并對(duì)“兩區(qū)”片（塊）和實(shí)地重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行順序編號(hào)，最終輸出工作底圖?？h級(jí)“兩區(qū)”劃定建庫(kù)管理系統(tǒng)，支持按村生成“兩區(qū)”劃定工作底圖，并從而大大節(jié)約“工作底且工作底圖根據(jù)實(shí)際工作需要，從而大大節(jié)約“工作底圖”繪制時(shí)間，提高“兩區(qū)”劃定工作效率實(shí)地勘察根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開(kāi)展實(shí)地勘查，結(jié)合內(nèi)業(yè)影像判讀，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本工作單元，確定實(shí)地核查的工作路線，逐村開(kāi)展外業(yè)調(diào)繪。查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片（塊）范圍內(nèi)已建成的田間道路、溝渠等情況，對(duì)與實(shí)際情況存在偏差的工作底圖地塊，核實(shí)無(wú)誤后現(xiàn)場(chǎng)勾繪修改其他地塊邊界，補(bǔ)充相應(yīng)的地塊數(shù)據(jù)信息，確?！皟蓞^(qū)”片（塊）內(nèi)地塊的圖、數(shù)與實(shí)地一致，同時(shí)填寫(xiě)外業(yè)調(diào)查表格。采用縣級(jí)“兩區(qū)”劃定外業(yè)調(diào)繪系統(tǒng)，能夠保質(zhì)高效的完成“兩區(qū)”劃定外業(yè)核查的各項(xiàng)工作。包括“兩區(qū)”邊界的確定、“兩區(qū)”邊界的測(cè)量、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息的采集和錄入，以及外業(yè)核查過(guò)程中各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)資料的采集和上傳等功能。并且，系統(tǒng)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)容與“兩區(qū)”劃定建庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)格式要求一致，調(diào)繪的“兩區(qū)”地塊和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等信息能夠與建庫(kù)系統(tǒng)無(wú)縫銜接。外業(yè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入將外業(yè)調(diào)繪的矢量數(shù)據(jù)成果，導(dǎo)入到建庫(kù)系統(tǒng)中，與“兩區(qū)”地塊預(yù)劃邊界，進(jìn)行調(diào)整修改無(wú)誤后，存儲(chǔ)在“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)中。若作業(yè)單位提供的成果字段類(lèi)型不符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)“兩區(qū)”□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□Shapefile格式數(shù)據(jù)，而進(jìn)行批量入庫(kù)。數(shù)據(jù)檢查與修改包括圖形與屬性錯(cuò)誤檢查規(guī)則設(shè)置及錯(cuò)誤檢查與批量處理，對(duì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的進(jìn)行自動(dòng)批量處理，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查記錄，實(shí)現(xiàn)批量自動(dòng)改正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，并生成錯(cuò)誤修改報(bào)告?？h級(jí)“兩區(qū)”劃定建庫(kù)系統(tǒng)支持對(duì)點(diǎn)、線、面不同類(lèi)型數(shù)據(jù)，進(jìn)行不同規(guī)則的檢查。行政區(qū)維護(hù)數(shù)據(jù)入庫(kù)之后，進(jìn)行行政區(qū)設(shè)置，構(gòu)建行政區(qū)字典。縣級(jí)“兩區(qū)”劃定建庫(kù)系統(tǒng)支持三種方式進(jìn)行創(chuàng)建。（1）根據(jù)空間庫(kù)創(chuàng)建：可以通過(guò)當(dāng)前連接的數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)空間庫(kù)創(chuàng)建，系統(tǒng)根據(jù)行政區(qū)圖層創(chuàng)建行政區(qū)樹(shù)，需要注意的是，行政區(qū)中無(wú)村、鄉(xiāng)、縣節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)，需要進(jìn)行錄入修改；□2）導(dǎo)入國(guó)標(biāo)EXCEL：根據(jù)二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)屬單位代碼表生成行政區(qū)字典。手工添加編輯：鼠標(biāo)右鍵單擊目錄樹(shù)中某級(jí)別項(xiàng)，可對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行編輯和刪除，或在該級(jí)別項(xiàng)下添加下一級(jí)目錄。坐落單位代碼維護(hù)對(duì)全庫(kù)各層數(shù)據(jù)或自定義圖層中圖塊，通過(guò)空間關(guān)系維護(hù)上正確的坐落單位代碼。從而滿足后期“兩區(qū)”代碼、面積維護(hù)、成果生成等各項(xiàng)功能通過(guò)選擇行政區(qū)進(jìn)行生成的需求?？缃鐧z查檢查“兩區(qū)”數(shù)據(jù)是否存在跨界情況，檢查內(nèi)容包括“兩區(qū)”是否跨行政鄉(xiāng)、“兩區(qū)”片塊是否跨行政鄉(xiāng)、“兩區(qū)”地塊是否跨行政村、“兩區(qū)”片塊是否跨“兩區(qū)”、“兩區(qū)”地塊是否跨“兩區(qū)”片塊。從而保證兩區(qū)代碼、兩區(qū)片塊代碼、兩區(qū)地塊代碼編碼無(wú)誤?！皟蓞^(qū)”劃定建庫(kù)系統(tǒng)，支持“兩區(qū)地塊”、“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”跨界檢查，若存在跨界情況，能夠自動(dòng)定位到跨界位置，從而方便用戶進(jìn)行修改。矢量數(shù)據(jù)編輯與處理根據(jù)跨界情況以及兩區(qū)調(diào)查實(shí)際情況，進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的編輯處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)、線、面等空間對(duì)象的增、刪、改編輯功能；并對(duì)矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出和刪除；對(duì)矢量數(shù)據(jù)的編輯可實(shí)現(xiàn)基于規(guī)則的批量處理。兩區(qū)代碼維護(hù)通過(guò)選擇行政區(qū)范圍，維護(hù)兩區(qū)圖層的兩區(qū)代碼、兩區(qū)片塊圖層的兩區(qū)片塊代碼、兩區(qū)地塊圖層的兩區(qū)地塊代碼。兩區(qū)代碼維護(hù)規(guī)則按照“兩區(qū)”技術(shù)規(guī)程要求，進(jìn)行批量維護(hù)，根據(jù)行政區(qū)鄉(xiāng)維護(hù)兩區(qū)代碼，根據(jù)兩區(qū)代碼維護(hù)兩區(qū)片塊代碼，根據(jù)行政區(qū)村維護(hù)兩區(qū)地塊代碼?？h級(jí)“兩區(qū)”建庫(kù)管理系統(tǒng)，支持兩區(qū)編碼、兩區(qū)片塊編碼、兩區(qū)地塊編碼的全自動(dòng)維護(hù)，從而防止出現(xiàn)編碼重復(fù)、錯(cuò)編等情況，并且能夠提高工作效率。兩區(qū)面積維護(hù)維護(hù)兩區(qū)地塊面積、兩區(qū)片塊面積以及兩區(qū)面積?？h級(jí)“兩區(qū)”劃定建庫(kù)系統(tǒng)支持選擇行政區(qū)進(jìn)行批量維護(hù)，維護(hù)“兩區(qū)”地塊水平投影面積，兩區(qū)片塊面積統(tǒng)計(jì)其范圍內(nèi)兩區(qū)地塊面積，兩區(qū)面積則為兩區(qū)范圍內(nèi)兩區(qū)片塊面積。屬性數(shù)據(jù)編輯根據(jù)實(shí)際調(diào)查內(nèi)容對(duì)兩區(qū)信息進(jìn)行增加、刪除、修改，包括種植類(lèi)型、質(zhì)量

等級(jí)等信息，經(jīng)營(yíng)主體等信息。4.1.2.4.9.10擴(kuò)展屬性關(guān)聯(lián)維護(hù)包括兩區(qū)管護(hù)責(zé)任涉及的責(zé)任主體、責(zé)任人、責(zé)任起始時(shí)間、種植作物類(lèi)型、包括兩區(qū)管護(hù)責(zé)任涉及的責(zé)任主體、責(zé)任人、責(zé)任起始時(shí)間、種植作物類(lèi)型、種植面積等以及標(biāo)志牌相關(guān)屬性錄入。4.1.2.4.9.11質(zhì)量檢查“兩區(qū)”劃定工作結(jié)束后，組織進(jìn)行成果整理與檢驗(yàn)工作。成果檢查驗(yàn)收要求如下：1）“兩區(qū)”劃定過(guò)程合理合規(guī)，相關(guān)文件齊全；2）采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)；3）縣級(jí)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、表、冊(cè)等數(shù)據(jù)成果齊全，并與實(shí)地一致；4）縣級(jí)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容完整，各類(lèi)要素齊全，屬性結(jié)構(gòu)正確，拓?fù)潢P(guān)系正確；5）“兩區(qū)”圖件的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范；6）各類(lèi)表格齊全，編制符合規(guī)范；種植面積等以及標(biāo)志牌相關(guān)屬性錄入。4.1.2.4.9.11質(zhì)量檢查“兩區(qū)”劃定工作結(jié)束后，組織進(jìn)行成果整理與檢驗(yàn)工作。成果檢查驗(yàn)收要求如下：1）“兩區(qū)”劃定過(guò)程合理合規(guī)，相關(guān)文件齊全；2）采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)；3）縣級(jí)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、表、冊(cè)等數(shù)據(jù)成果齊全，并與實(shí)地一致；4）縣級(jí)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容完整，各類(lèi)要素齊全，屬性結(jié)構(gòu)正確，拓?fù)潢P(guān)系正確；5）“兩區(qū)”圖件的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范；6）各類(lèi)表格齊全，編制符合規(guī)范；7）“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書(shū)及時(shí)簽訂或更新，責(zé)任內(nèi)容完整明確，責(zé)任一覽表齊7）“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書(shū)及時(shí)簽訂或更新，責(zé)任內(nèi)容完整明確，責(zé)任一覽表齊全；8）“兩區(qū)”標(biāo)志設(shè)立規(guī)范；9）劃定的“兩區(qū)”農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、作物類(lèi)型等符合本規(guī)程要求；10）檢查驗(yàn)收部門(mén)可根據(jù)需要增加檢查內(nèi)容。4.1.2.4.9.12成果上報(bào)利用“兩區(qū)”劃定建庫(kù)管理系統(tǒng)，生成“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)成果，按照要求形式上報(bào)成果，并以文件夾的形式上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)檢查。“兩區(qū)”劃定建庫(kù)管理系統(tǒng)，能夠自動(dòng)輸出匯交成果包，并且匯交成果包嚴(yán)格按照規(guī)范生成，滿足成上報(bào)要求。4.1.2.5技術(shù)措施“兩區(qū)”劃定工作依據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，并參照有明顯標(biāo)示作用的線狀地物、自然地貌、人工地物界線、行政區(qū)域界線以及權(quán)屬界線等，確定“兩區(qū)”地塊、片塊邊界和“兩區(qū)”范圍。通過(guò)制作室內(nèi)制作“兩區(qū)工作底圖”和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵉乜辈斓姆绞?，確定“兩區(qū)”地塊、片塊邊界和“兩區(qū)”范圍，保證劃定的“兩區(qū)”圖、數(shù)、實(shí)地一致，從而建立“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)，并生成相關(guān)報(bào)表和圖件等成果。具體的技術(shù)措施如下：

“兩區(qū)”技術(shù)措施圖4.1.2.5.1“兩區(qū)”劃定原則（1）“兩區(qū)”在空間上包括區(qū)、片塊、地塊三個(gè)層級(jí)，單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)）內(nèi)可包含若干片塊，單個(gè)片塊內(nèi)可包含若干地塊。（2）糧食生產(chǎn)功能區(qū)為確?！肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”，能夠穩(wěn)定種植水稻、小麥和玉米等糧食作物的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域；重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為保障棉油糖膠等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，按照本規(guī)程規(guī)定程序劃定，能夠穩(wěn)定種植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。

（3）“兩區(qū)”片塊在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的相對(duì)集中連片耕地，有明確的經(jīng)營(yíng)主體、管護(hù)主體或能夠進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理。單個(gè)“兩區(qū)”片塊可跨有明確的經(jīng)營(yíng)主體、管護(hù)主體或能夠進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理。單個(gè)“兩區(qū)”片塊可跨越村組區(qū)域界線，但原則上不得跨越鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線。（4）“兩區(qū)”地塊在“兩區(qū)”片塊范圍內(nèi)，以實(shí)際寬度不小于1米的農(nóng)村道路、溝渠、水系等在“兩區(qū)”片塊范圍內(nèi)，以實(shí)際寬度不小于1米的農(nóng)村道路、溝渠、水系等線狀地物或行政區(qū)域界線為邊界所劃定的具體的空間種植單元。4.1.2.5.2“兩區(qū)”劃定要求（1）單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)或重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本任務(wù)單元。（2）以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，選擇相對(duì)集中連片、四至清晰的耕地，綜合確定劃區(qū)范圍標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況，選擇相對(duì)集中連片、四至清晰的耕地，綜合確定劃區(qū)范圍和劃定面積。關(guān)于單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)），平原區(qū)相對(duì)和劃定面積。關(guān)于單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)（重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)），平原區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于500畝，丘陵區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于50畝。（3）耕地坡度在15度以下，優(yōu)先選擇具有糧棉油糖膠種植傳統(tǒng)、近3年內(nèi)集中連片面積原則上不低于500畝，丘陵區(qū)相對(duì)集中連片面積原則上不低于50畝。（3）耕地坡度在15度以下，優(yōu)先選擇具有糧棉油糖膠種植傳統(tǒng)、近3年內(nèi)播種面積基本穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好的集中連片耕地?！?）□10℃的年積溫在□4）□10℃的年積溫在2300度以下的區(qū)域以及嚴(yán)重干旱又無(wú)灌溉條件的區(qū)域不得劃入玉米生產(chǎn)功能區(qū)；利用地下水種植水稻的耕地不得劃入水稻生產(chǎn)功能區(qū)?！?）下列耕地不得劃入：已經(jīng)列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點(diǎn)的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污點(diǎn)的耕地；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)污染較嚴(yán)重且未列入治理規(guī)劃的耕地。4.1.2.5.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集“兩區(qū)”劃定應(yīng)采用最新的基礎(chǔ)資料；通過(guò)定期對(duì)“兩區(qū)”作物種植結(jié)構(gòu)、“兩區(qū)”劃定應(yīng)采用最新的基礎(chǔ)資料；通過(guò)定期對(duì)“兩區(qū)”作物種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家投資補(bǔ)貼等變化情況的記錄與登記，結(jié)合年度更新，保證各農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家投資補(bǔ)貼等變化情況的記錄與登記，結(jié)合年度更新，保證各類(lèi)數(shù)據(jù)具有可追溯性，能夠真實(shí)反映“兩區(qū)”的生產(chǎn)、管護(hù)情況和變化。4.1.2.5.4底圖校正4.1.2.5.4底圖校正4.1.2.5.4底圖校正4.1.2.5.4底圖校正在永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果等基礎(chǔ)圖件的套合、疊加、轉(zhuǎn)繪過(guò)程中，應(yīng)以永久基本農(nóng)田劃定成果和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，進(jìn)行空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。4.1.2.5.5外業(yè)調(diào)繪根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開(kāi)展實(shí)地勘查，結(jié)合內(nèi)業(yè)影像判讀，根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開(kāi)展實(shí)地勘查，結(jié)合內(nèi)業(yè)影像判讀，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本工作單元，確定實(shí)地核查的工作路線，逐村開(kāi)展外業(yè)調(diào)繪。外業(yè)調(diào)繪對(duì)象包括“兩區(qū)”片（塊）預(yù)劃邊界、種植作物類(lèi)型以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況。查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片（塊）范圍內(nèi)已建成的田間道路、溝渠等情況，對(duì)與實(shí)際情況存在偏差的工作底圖地塊，核實(shí)無(wú)誤后現(xiàn)場(chǎng)勾繪修改其他地塊邊界，補(bǔ)充相應(yīng)的地塊數(shù)據(jù)信息，確?！皟蓞^(qū)”設(shè)施狀況。查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片（塊）范圍內(nèi)已建成的田間道路、溝渠等情況，對(duì)與實(shí)際情況存在偏差的工作底圖地塊，核實(shí)無(wú)誤后現(xiàn)場(chǎng)勾繪修改其他地塊邊界，補(bǔ)充相應(yīng)的地塊數(shù)據(jù)信息，確?！皟蓞^(qū)”片（塊）內(nèi)地塊的圖、數(shù)與實(shí)地一致，同時(shí)填寫(xiě)外業(yè)調(diào)查表格。4.1.2.5.6圖面整飾“兩區(qū)”圖件由糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間分布圖、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)空間分“兩區(qū)”圖件由糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間分布圖、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)空間分布圖組成。根據(jù)兩區(qū)圖件編制要求，進(jìn)行圖面整飾。具體要求如下：1、行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)界線和行政區(qū)名稱(chēng)。不同等級(jí)的行政區(qū)界線相重合時(shí)應(yīng)遵循高級(jí)覆蓋低級(jí)的原則，只表示高級(jí)行政區(qū)界線，行政區(qū)界線在拐相重合時(shí)應(yīng)遵循高級(jí)覆蓋低級(jí)的原則，只表示高級(jí)行政區(qū)界線，行政區(qū)界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線。行政級(jí)別從高到低依次為：省級(jí)界線、市級(jí)界線、縣級(jí)界線、鄉(xiāng)級(jí)界線。當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)分幅編制圖件時(shí)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的駐地注記名稱(chēng)外，還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的辦事處）的駐地注記名稱(chēng)外，還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的交匯處的兩邊注記鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的名稱(chēng)。2、“兩區(qū)”劃定專(zhuān)題要素包括:“兩區(qū)”片塊界線、“兩區(qū)”片塊代碼、“兩2、“兩區(qū)”劃定專(zhuān)題要素包括:“兩區(qū)”片塊界線、“兩區(qū)”片塊代碼、“兩區(qū)”地塊界線、“兩區(qū)”地塊代碼，土地所有權(quán)權(quán)屬類(lèi)型、土地承包經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)類(lèi)型;田間道路、溝渠等線狀地物，機(jī)井、氣象站點(diǎn)等點(diǎn)狀地物。3、地形要素主要包括建筑物構(gòu)筑物等城鄉(xiāng)建設(shè)用地、道路、水系、地理名稱(chēng)等。注記表示方法按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、數(shù)學(xué)要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)等。5、圖廓要素包括：分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、圖例、制作單位、測(cè)圖時(shí)間、測(cè)圖方法、圖式版本、測(cè)量員、制圖員、檢查員等。4.1.2.5.7圖件編制“兩區(qū)”圖件由糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間分布圖、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)空間分布圖組成?！皟蓞^(qū)”圖件應(yīng)在永久基本農(nóng)田成果圖或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果圖基礎(chǔ)上，輔以實(shí)地勘查、專(zhuān)題要素，落實(shí)“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊的邊界，查清溝渠、道路等灌排工程條件以及作物類(lèi)型，加注編號(hào)，經(jīng)圖面整飾，編繪成圖?！皟蓞^(qū)”空間分布圖的樣式下所示。標(biāo)準(zhǔn)分幅“兩區(qū)”空間分布圖樣式XX縣“兩區(qū)”農(nóng)田115°：3530*115^35r3O利用總體規(guī)劃以及高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等項(xiàng)目疊加套盒分析，在套盒過(guò)程中往往會(huì)形成滿足以上項(xiàng)目指標(biāo)的情況下，上級(jí)下達(dá)的“兩區(qū)”劃定指標(biāo)任務(wù)量不足的情況，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要作為重點(diǎn)把握。3)“兩區(qū)”劃定成果資料搜集及轉(zhuǎn)化處理“兩區(qū)”劃定工作涉及到部門(mén)及不同部門(mén)間的項(xiàng)目成果資料較多，項(xiàng)目會(huì)涉“兩區(qū)”劃定工作涉及到部門(mén)及不同部門(mén)間的項(xiàng)目成果資料較多，項(xiàng)目會(huì)涉及到國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改委等部門(mén)，這些部門(mén)涉及到的數(shù)據(jù)成果資料搜集困難，需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)并且項(xiàng)目成果資料實(shí)施主體不同實(shí)施年度不同，會(huì)涉及到項(xiàng)目成果精度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等各種困難，應(yīng)該作為項(xiàng)搜集困難，需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)并且項(xiàng)目成果資料實(shí)施主體不同實(shí)施年度不同，會(huì)涉及到項(xiàng)目成果精度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等各種困難，應(yīng)該作為項(xiàng)目重點(diǎn)。4.1.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求交付（服務(wù)、完工）時(shí)間：合同簽訂后60日歷天；我單位承諾在項(xiàng)目合同交付（服務(wù)、完工）時(shí)間：合同簽訂后60日歷天；我單位承諾在項(xiàng)目合同簽訂后60日歷天以?xún)?nèi)完成項(xiàng)目工作。項(xiàng)目施工地點(diǎn)在鄢陵縣農(nóng)業(yè)局，服從甲方簽訂后安排。4.1.5服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求我公司承諾按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和省分解下達(dá)的“兩區(qū)”劃定任務(wù)以及根據(jù)縣我公司承諾按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和省分解下達(dá)的“兩區(qū)”劃定任務(wù)以及根據(jù)縣局分解下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和永久基本農(nóng)田劃定局分解下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和永久基本農(nóng)田劃定工作，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，明確“兩區(qū)”具體地塊并統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類(lèi)型、田間基礎(chǔ)設(shè)施、承包經(jīng)營(yíng)主體、工作，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，明確“兩區(qū)”具體地塊并統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類(lèi)型、田間基礎(chǔ)設(shè)施、承包經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，建檔立卡、登記造冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。嚴(yán)格按照國(guó)家及省市縣的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括不限于國(guó)家培訓(xùn)等服務(wù)。嚴(yán)格按照國(guó)家及省市縣的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括不限于國(guó)家及省市縣標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)期限為項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后續(xù)延兩年，保證高質(zhì)高效完成工作。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（試按照農(nóng)業(yè)部《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或省市要求驗(yàn)收；如若我公司中標(biāo)，我公司承諾會(huì)在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組,按照采購(gòu)合同的約定對(duì)我公司履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),按照采如若我公司中標(biāo)，我公司承諾會(huì)在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組,按照采購(gòu)合同的約定對(duì)我公司履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求我公司承諾接受招標(biāo)人及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隨時(shí)技術(shù)方案的調(diào)整。中標(biāo)價(jià)包括以下內(nèi)容和費(fèi)用：我方的中標(biāo)價(jià)已包括資料收集、潛力調(diào)查研究、規(guī)劃成果編制、服務(wù)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、協(xié)調(diào)論證會(huì)、會(huì)議評(píng)審、規(guī)費(fèi)、稅金、合理利潤(rùn)等所有費(fèi)用。招標(biāo)人不另行支付其他費(fèi)用。其他要求公司承諾提供所有服務(wù)需求不低于招標(biāo)文件要求，投標(biāo)內(nèi)容不會(huì)低于最低要求。我公司承諾會(huì)就項(xiàng)目完整投標(biāo)。我公司保證用戶在使用該貨物（服務(wù)）或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等的起訴。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要人員計(jì)劃安排項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為了圓滿、高效、優(yōu)質(zhì)地完成兩區(qū)劃定項(xiàng)目，本公司依據(jù)招標(biāo)方要求及項(xiàng)目實(shí)際需求，一旦項(xiàng)目實(shí)施，將配置項(xiàng)目總負(fù)責(zé)、項(xiàng)目主任、數(shù)據(jù)主任、資料檔案4.1.9.2主要人員計(jì)劃4.1.9.2主要人員計(jì)劃4.1.9.2主要人員計(jì)劃4.1.9.2主要人員計(jì)劃項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總負(fù)責(zé)由我公司素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、具有管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀管理人員擔(dān)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)有：一、協(xié)調(diào)項(xiàng)目與招標(biāo)方、公司、監(jiān)理方之間的關(guān)系，定期對(duì)公司匯報(bào)；二、制定項(xiàng)目總的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，把控項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度；三、制定并監(jiān)督執(zhí)行保密制度，確保資料及信息安全；四、管理內(nèi)部人員，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，考核項(xiàng)目人員；五、處理臨時(shí)發(fā)生的各種狀況。項(xiàng)目主任項(xiàng)目主任由我公司派遣具有豐富外業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員擔(dān)任，項(xiàng)目主任主要職責(zé)有：一、匯總外業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)，對(duì)外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保存；二、細(xì)化總負(fù)責(zé)人制定的實(shí)施計(jì)劃，安排到人，把控日常項(xiàng)目執(zhí)行；三、處理外業(yè)過(guò)程中的突發(fā)情況，協(xié)調(diào)外業(yè)過(guò)程中的人際關(guān)系；四、培訓(xùn)外業(yè)實(shí)施人員和資料采集人員；五、對(duì)本分組的人員進(jìn)行考核；六、定時(shí)對(duì)總負(fù)責(zé)人匯報(bào)本組情況。數(shù)據(jù)主任數(shù)據(jù)主任由我公司熟悉數(shù)據(jù)處理，具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型管理人員擔(dān)任，其主要職責(zé)是：一、總體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全及合庫(kù)；二、細(xì)化總負(fù)責(zé)人安排的近期工作計(jì)劃，監(jiān)督并執(zhí)行細(xì)化任務(wù)；三、對(duì)本組人員進(jìn)行定期培訓(xùn)；四、定時(shí)檢查各種數(shù)據(jù)；4.1.10工作進(jìn)度計(jì)劃4.1.10工作進(jìn)度計(jì)劃五、對(duì)本組工作人員進(jìn)行日?？己耍涣?、定時(shí)對(duì)總負(fù)責(zé)人匯報(bào)本組情況。資料檔案組資料檔案組由本公司熟悉資料采集與檔案管理的工作人員負(fù)責(zé)，本組主要負(fù)責(zé)有：一、建庫(kù)前期數(shù)據(jù)資料采集與保存，包括電子及紙質(zhì)資料；二、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供所需各種資料；三、后期檔案整理及保存；外業(yè)測(cè)繪組外業(yè)測(cè)繪組由本公司具有豐富測(cè)繪經(jīng)驗(yàn)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)人員組成，本組主要職責(zé)有：一、執(zhí)行外業(yè)測(cè)繪任務(wù)，采集外業(yè)數(shù)據(jù)；二、進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)勾繪。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組由熟悉辦公軟件、具有數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。本組主要負(fù)責(zé)：一、進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù)及維護(hù)；二、為外業(yè)提供數(shù)據(jù)支持；三、分析數(shù)據(jù)，處理數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的其他問(wèn)題。質(zhì)量檢測(cè)組質(zhì)量檢測(cè)組由態(tài)度認(rèn)真仔細(xì)，責(zé)任心強(qiáng)的工作人員組成。本組主要職責(zé)有：一、日常檢查內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)及資料，提出相關(guān)意見(jiàn)及建議；二、根據(jù)公司制度要求，監(jiān)督日常項(xiàng)目執(zhí)行，及時(shí)提出相關(guān)問(wèn)題。本項(xiàng)目實(shí)施工期為60日歷天，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)度及人員安排，優(yōu)質(zhì)高效完成兩區(qū)劃定項(xiàng)目，特制定以下項(xiàng)目工作計(jì)劃與進(jìn)度安排。序號(hào)□□□□□□□□□□□□□□□1資料搜集5日內(nèi)2□□□□□□□□□□7日內(nèi)3□□□□□□□□□□□□7日內(nèi)4□□□□□□□□□10日內(nèi)5□□□□□□□□12日內(nèi)6實(shí)地勘查30日內(nèi)7□□□□□□□□35日內(nèi)8□□□□□□37日內(nèi)9□□□□□□□□40日內(nèi)10□□□□□□□□45日內(nèi)11□□□□□□□□□□45日□12□□□□□50日內(nèi)13□□□□□□□□50日內(nèi)14□□□□□□55□□15成果管理60日內(nèi)4.1.11項(xiàng)目技術(shù)路線與方法嚴(yán)格按照國(guó)家及省廳要求開(kāi)展兩區(qū)劃定工作，制定嚴(yán)格的技術(shù)方案及實(shí)施方案，明確技術(shù)路線與方法，確保工作開(kāi)展順利。4.1.11.1.1“兩區(qū)”劃定項(xiàng)目技術(shù)路線“兩區(qū)”劃定包括準(zhǔn)備工作、圖件測(cè)制、公告公示、數(shù)據(jù)建庫(kù)、檢查驗(yàn)收、成果管理共六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

基礎(chǔ)資料“兩區(qū)”劃定應(yīng)采用最新的基礎(chǔ)資料；通過(guò)定期對(duì)“兩區(qū)”作物種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家投資補(bǔ)貼等變化情況的記錄與登記，結(jié)合年度更新，保證各類(lèi)數(shù)據(jù)具有可追溯性，能夠真實(shí)反映“兩區(qū)”的生產(chǎn)、管護(hù)情況和變化。底圖校正按照統(tǒng)一的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果、遙感正射影像等基礎(chǔ)資料圖件進(jìn)行圖層間的匹配校正。4.1.1.1.1.3疊加分析將永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)進(jìn)行人工判讀和綜合“兩區(qū)”地塊確權(quán)登記成果、根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)進(jìn)行人工判讀和綜合“兩區(qū)”地塊據(jù)的矢量圖層邊界和遙感正射影像上耕地地塊的幾何特征，分析，在永久基本農(nóng)田邊界范圍內(nèi)，預(yù)判出“兩區(qū)”的空間范圍。4.1.1.1.1.4室內(nèi)勾繪在“兩區(qū)”空間范圍預(yù)分析的基礎(chǔ)上，勾繪出“兩區(qū)”片塊、的初始邊界，同時(shí)確定實(shí)地核查的重點(diǎn)區(qū)域邊界，對(duì)“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊賦予預(yù)編碼，制成“兩區(qū)”電子工作底圖。4.1.1.1.1.5圖件編制根據(jù)“兩區(qū)”類(lèi)型和土地利用現(xiàn)狀情況，落實(shí)“兩區(qū)”片塊和地塊的邊界，加注編號(hào)，經(jīng)圖面整飾，生成“兩區(qū)”空間分布圖。4.1.1.1.1.6圖面整飾“兩區(qū)”圖面應(yīng)清晰易讀，各類(lèi)屬性注記準(zhǔn)確完整，“兩區(qū)”片塊和地塊的“兩區(qū)”圖面應(yīng)清晰易讀，各類(lèi)屬性注記準(zhǔn)確完整，“兩區(qū)”片塊和地塊的編碼應(yīng)具有唯一性。4.1.1.1.1.7數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS2000）。2）統(tǒng)一采用高斯-克呂格投影（標(biāo)準(zhǔn)的3°分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)）。確有必要時(shí)，亦可采用按任意中央經(jīng)線的3°分帶。3）統(tǒng)一采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”4）原則上應(yīng)與同行政區(qū)劃級(jí)別的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比例尺相一致。各地可結(jié)合實(shí)際情況，選擇使用1:2000、1:5000、1:10000比例尺開(kāi)展圖件測(cè)制。情況，選擇使用4.1.1.1.1.8計(jì)量單位在計(jì)量時(shí)，長(zhǎng)度單位采用米（m）,面積單位采用平方米（m2）和畝口1平方米=0.0015畝），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位數(shù)字，按四舍五入處理；在統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃（ha，積單位采用公頃（ha，1公頃=15畝），小數(shù)點(diǎn)后保留四位數(shù)字，按四舍五入處理。4.1.1.1.1.9實(shí)地勘查應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）為基本工作單元，確定實(shí)地勘查路線，逐村開(kāi)展外業(yè)核查。實(shí)地勘查對(duì)象應(yīng)包括“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊的空間位置、數(shù)量、邊界、作物類(lèi)型、農(nóng)田灌排工程建設(shè)狀況、土地流轉(zhuǎn)情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)地勘查對(duì)象應(yīng)包括“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊的空間位置、數(shù)量、邊界、作物類(lèi)型、農(nóng)田灌排工程建設(shè)狀況、土地流轉(zhuǎn)情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)是地類(lèi)發(fā)生變化的永久基本農(nóng)田、未承包到戶的農(nóng)村集體土地以及初步劃定時(shí)未納入“兩區(qū)”片塊邊界的集中連片耕地。對(duì)于已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“兩區(qū)”片塊，應(yīng)收集記錄田間道路、溝渠、防護(hù)林帶等長(zhǎng)度、寬度和數(shù)量數(shù)據(jù)，以及機(jī)井、涵閘、蓄水池等直徑、深度、渠、防護(hù)林帶等長(zhǎng)度、寬度和數(shù)量數(shù)據(jù)，以及機(jī)井、涵閘、蓄水池等直徑、深度、面積和數(shù)量數(shù)據(jù)。4.1.1.1.1.10成果編制“兩區(qū)”成果中的“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明；數(shù)據(jù)庫(kù)、表冊(cè)、圖件應(yīng)保持一致。“兩區(qū)”成果中的4.1.11.1.2項(xiàng)目實(shí)施方法基于永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等成果和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料，初步劃定“兩認(rèn)定，綜合確定“兩認(rèn)定，綜合確定“兩、膠園等級(jí)區(qū)”范圍；通過(guò)實(shí)地勘查，對(duì)劃定的“兩區(qū)”范圍進(jìn)行核實(shí)、區(qū)”片塊和地塊邊界并進(jìn)行編號(hào)；依據(jù)已有的耕地質(zhì)量等級(jí)（等別）劃分成果和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，記錄具體地塊的耕地（膠園）質(zhì)量等級(jí)（等別）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等信息，錄入“兩區(qū)”地塊屬性；建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)；編制“兩區(qū)”劃定成果?！皟蓞^(qū)”劃定實(shí)施作業(yè)流程圖地塊面積片塊面積兩區(qū)面積地塊面積片塊面積兩區(qū)面積/分布圖編制/I材料準(zhǔn)備）彳公告公示］｛勘誤修正）［結(jié)果確認(rèn)I4.1.1.1.1.。電子成果數(shù)據(jù)質(zhì)檢：一〔要素整合H分類(lèi)入庫(kù)）1實(shí)施主體“兩區(qū)”□□^□□□□□□□□□□□□□□3方面準(zhǔn)備工作。4.1.1.1.1.1基本農(nóng)田保護(hù)疊加相關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)疊加相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂“兩區(qū)”劃定工作實(shí)施方案，以及“兩區(qū)”劃定的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)。2作業(yè)隊(duì)伍縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（組）工作人員，以及有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位共同組成作業(yè)隊(duì)伍，完成“兩區(qū)”劃定技術(shù)工作。資料準(zhǔn)備收集以下文件、圖件、數(shù)據(jù)等資料：1）（永久）基本農(nóng)田劃定成果資料。2）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料。3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)確權(quán)登記成果資料。4）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)資料，包括各渠道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的圖件資料及文本說(shuō)明。5）其他資料，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明，遙感正射圖像資料，測(cè)土配方施肥等耕地質(zhì)量資料，生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等。工具準(zhǔn)備1）硬件設(shè)施，包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)等測(cè)繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機(jī)等量算和記錄工具，電腦、移動(dòng)硬盤(pán)等計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備。2）軟件設(shè)施，包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、質(zhì)量檢查軟件。圖件測(cè)制包括底圖制作、實(shí)地勘查、面積量算、分布圖編制共4個(gè)步驟。底圖制作以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃成果，通過(guò)人工判讀和綜合分析，初步確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界，并對(duì)片塊和地塊賦予預(yù)編碼，制成“兩區(qū)”劃定工作底圖。

4.1.1.1.1.2.2實(shí)地勘查根據(jù)綜合分析情況，確定重點(diǎn)核查區(qū)域并開(kāi)展實(shí)地勘查，查清“兩區(qū)”片塊“兩和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“兩區(qū)”片塊內(nèi)農(nóng)田灌排工程建設(shè)狀況、“兩區(qū)”地塊作物類(lèi)型；工作底圖標(biāo)注信息與實(shí)際存在偏差的，核實(shí)無(wú)誤后予以修改，確保劃定的“兩區(qū)”圖、數(shù)與實(shí)地一致。面積量算本規(guī)程所指面積為水平投影面積。在“兩區(qū)”任務(wù)范圍內(nèi)，按照“兩區(qū)”地塊的上圖圖斑進(jìn)行地塊面積量算，并匯總生成“兩區(qū)”片塊面積和“兩區(qū)”面積。單個(gè)“兩區(qū)”地塊的面積等于該“兩區(qū)”地塊上圖圖斑多邊形的面積；單個(gè)“兩區(qū)”片塊的面積等于劃入該片塊內(nèi)的所有“兩區(qū)”地塊面積之和，單個(gè)功能區(qū)（保護(hù)區(qū)）的面積等于劃入該功能區(qū)（保護(hù)區(qū)）內(nèi)的所有“兩區(qū)”片塊面積之和。分布圖編制“兩區(qū)”空間分布圖應(yīng)能夠體現(xiàn)圖廓內(nèi)外整飾要素、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、行政區(qū)劃要素、土地信息要素以及“兩區(qū)”要素。公告公示包括材料準(zhǔn)備、公告公示、勘誤修正、結(jié)果確認(rèn)共4個(gè)步驟。材料準(zhǔn)備在圖件測(cè)制的基礎(chǔ)上，將編制好的“兩區(qū)”空間分布圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）為單位輸出為紙質(zhì)圖件，作為公告公示的主要材料。公告公示、村（組）審核，審核通過(guò)后在“兩將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村（組）審核，審核通過(guò)后在“兩區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行張榜公告公示。勘誤修正針對(duì)公告公示過(guò)程中集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所提出的異議，作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)進(jìn)行踏勘、測(cè)量、核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公告公示。結(jié)果確認(rèn)公告公示后，由集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等在公告公示圖件上進(jìn)行簽章確認(rèn)。4.1.1.1.1.4數(shù)據(jù)建庫(kù)“兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊(cè)和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后，形成電子成果并整合入庫(kù)，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)要素“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素與“兩區(qū)”專(zhuān)題信息要素。1）基礎(chǔ)地理信息要素：包括行政與區(qū)域界線、權(quán)屬界線、有明顯標(biāo)示作用的線狀地物等。2）土地信息要素：包括道路、水系、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、居民區(qū)等土地利用類(lèi)型。3）“兩區(qū)”專(zhuān)題信息要素：包括“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”地塊、作物類(lèi)型、農(nóng)田灌排工程等。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)要求“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)“兩區(qū)”劃定成果數(shù)據(jù)的查閱、增加、刪減、修改、更新等功能?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的電子成果內(nèi)容應(yīng)與表冊(cè)、圖件、文本等紙質(zhì)成果資料一致，同時(shí)要與實(shí)際地塊信息對(duì)應(yīng)?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)要與（永久）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)庫(kù)等銜接。4.1.1.1.1.5檢查驗(yàn)收4.1.1.1.1.5檢查驗(yàn)收4.1.1.1.1.5檢查驗(yàn)收4.1.1.1.1.5檢查驗(yàn)收4.1.1.1.1.1.1檢驗(yàn)方式“兩區(qū)”劃定成果檢查驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測(cè)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方“兩區(qū)”劃定成果檢查驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測(cè)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式。作業(yè)隊(duì)伍對(duì)劃定成果進(jìn)行自檢自驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)牽頭組織本縣域的成式。作業(yè)隊(duì)伍對(duì)劃定成果進(jìn)行自檢自驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)牽頭組織本縣域的成果檢查驗(yàn)收并逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭組織劃定成果抽查核實(shí)。檢查驗(yàn)收按果檢查驗(yàn)收并逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭組織劃定成果抽查核實(shí)。檢查驗(yàn)收按照每個(gè)縣（市、區(qū)照每個(gè)縣（市、區(qū)）不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行；抽查核實(shí)按照本行政區(qū)不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積4.1.1.1.1.1.2檢驗(yàn)內(nèi)容檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括劃定面積是否符合

否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫(kù)是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.1.1.1.1.3檢驗(yàn)核查依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、照本行政區(qū)不低于劃入“兩區(qū)”農(nóng)田總面積4.1.1.1.1.1.2檢驗(yàn)內(nèi)容檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括劃定面積是否符合

否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫(kù)是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.1.1.1.1.3檢驗(yàn)核查依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、5%的比例進(jìn)行。“兩區(qū)”劃定任務(wù)指標(biāo)、劃定流程是永久基本農(nóng)田劃定結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，對(duì)劃定的“兩區(qū)”片塊和地塊進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。4.1.1.1.1.6成果管理“兩區(qū)”劃定成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)備案，并進(jìn)行整理歸檔、統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯交等管理工作，推進(jìn)成果的共享利用。成果內(nèi)容：“兩區(qū)”圖、表、冊(cè)、相關(guān)工作報(bào)告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)等電子信息。4.1.12質(zhì)量管理目標(biāo)及工期保障措施“兩區(qū)”劃定工作應(yīng)建立成果質(zhì)量管控制度，地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的“兩區(qū)”劃定成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)各自承擔(dān)的“兩區(qū)”劃定成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)于同一“兩區(qū)”地塊，利用不同比例尺圖件計(jì)算的面積存在沖突時(shí)，應(yīng)以高精度的圖件計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。質(zhì)量管理目標(biāo)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展工作，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人親自把關(guān)項(xiàng)目各階嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展工作，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人親自把關(guān)項(xiàng)目各階段技術(shù)要點(diǎn)，采用最新的數(shù)據(jù)處理核查軟件，確保數(shù)據(jù)格式符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目成果符合國(guó)家、省、市縣級(jí)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查驗(yàn)收工作能夠一次性通段技術(shù)要點(diǎn)，采用最新的數(shù)據(jù)處理核查軟件，確保數(shù)據(jù)格式符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目成果符合國(guó)家、省、市縣級(jí)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查驗(yàn)收工作能夠一次性通過(guò)。項(xiàng)目工期保障措施4.1.1.2.1采用先進(jìn)的技術(shù)方法在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)用最新技術(shù)，采用GIS、GPS、RS□□,□□□□□在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)用最新技術(shù)，采用GIS、GPS、RS□□,□□□□□理，減少外業(yè)工作量，通過(guò)系列拓?fù)浏B加處理，批量化