1.規(guī)劃期限2017年-2035年近期2017年-2025年

一、規(guī)劃期限與范圍1.規(guī)劃期限：2017年-2035年近期：2017年-2025年遠(yuǎn)期：2026年-2035年2.規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域、規(guī)劃區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)層次。鎮(zhèn)域范圍：嶺門(mén)鎮(zhèn)所轄村鎮(zhèn)范圍，總共轄17個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，轄區(qū)總面積103平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍：嶺門(mén)鎮(zhèn)所轄鹿嶺、山河、夏藍(lán)、海港、石港、丹步6個(gè)行政村及雞打港鹽場(chǎng)，總面積34平方公里中心鎮(zhèn)區(qū)：現(xiàn)狀建成區(qū)及規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域，總面積814.29公頃。二、人口與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃至2025年，鎮(zhèn)域總?cè)丝?0.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率30%，城鎮(zhèn)人口3.0萬(wàn)人；規(guī)劃至2035年，鎮(zhèn)域總?cè)丝?1.0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率63%，城鎮(zhèn)人口7.0萬(wàn)人。三、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系1.鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)未來(lái)嶺門(mén)村鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)施非均衡發(fā)展，實(shí)施“強(qiáng)化中心、點(diǎn)軸推進(jìn)”的戰(zhàn)略，規(guī)劃期末全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系形成“一心、兩軸線、三片區(qū)”的鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)。一心：指嶺門(mén)中心鎮(zhèn)區(qū)。中心鎮(zhèn)區(qū)為鎮(zhèn)域的經(jīng)濟(jì)中心、生產(chǎn)、生活服務(wù)中心。兩軸：主次發(fā)展軸。發(fā)展主軸：以原G325國(guó)道-Y851鄉(xiāng)道的軸線。發(fā)展次軸：以規(guī)劃城東路城鎮(zhèn)體系發(fā)展軸線。三片區(qū)：北部山地果林片區(qū)，南部海產(chǎn)旅游片區(qū)，西部果蔬糧油片區(qū)。北部山地果林片區(qū)：以清湖村為發(fā)展節(jié)點(diǎn)，集新豐、大登坡發(fā)展山地果林為特色的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。南部海產(chǎn)旅游片區(qū)：以山后村為發(fā)展節(jié)點(diǎn)，集丹步、海坡、新坡仔、山前、大榜等村莊以發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖、特色旅游為主的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。西部果蔬糧油片區(qū)：以祖岱村為發(fā)展節(jié)點(diǎn)，集東河、海港、夏藍(lán)、平嵐等村莊，以發(fā)展城鎮(zhèn)近郊果蔬糧油為主，同時(shí)為嶺門(mén)鎮(zhèn)未來(lái)工業(yè)發(fā)展的預(yù)備用地。2.村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃將村鎮(zhèn)職能等級(jí)劃分為三級(jí)。第一級(jí)：中心城鎮(zhèn)。主要職能包括面向全鎮(zhèn)的管理職能、生產(chǎn)職能、服務(wù)職能、集散職能。選址位于城鎮(zhèn)建成區(qū)的村莊，包括嶺門(mén)社區(qū)及鹿嶺、山河、石港的一部分。第二級(jí)：中心村。為鄰近村提供幼托、日常購(gòu)物等初級(jí)服務(wù)，并發(fā)展蔬菜基地及水果、水產(chǎn)、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。選擇發(fā)展比較好，人口比較多的行政村作為中心村。包括：清湖、祖岱、山后。第三級(jí)：基層村。其職能主要為面向各村的居住職能及簡(jiǎn)單的服務(wù)職能。其他行政村。規(guī)劃形成以嶺門(mén)鎮(zhèn)區(qū)為主中心，中心村為副中心，基層村均勻分布，依托網(wǎng)絡(luò)狀交通線路組織，形成重點(diǎn)突出、層次分明的村鎮(zhèn)體系。包括：其他行政村。3.鎮(zhèn)域綜合交通鎮(zhèn)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)形成“六縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！傲v”：指茂名港大道、吉港大道、城東路、冠利大道、嶺中路、濱河大道?！八臋M”：指G228國(guó)道、原G325國(guó)道、嶺門(mén)大道、港灣路-濱海大道。四、城鎮(zhèn)性質(zhì)、職能、規(guī)模1.城鎮(zhèn)性質(zhì)廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，粵西地區(qū)濱海旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，茂名市港口服務(wù)型衛(wèi)星鎮(zhèn)。2.城鎮(zhèn)職能廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地：嶺門(mén)素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，海產(chǎn)品有馳名海內(nèi)外的金鉤蝦米、大榜蠔、膏蟹，各類水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約36000畝?；浳鞯貐^(qū)濱海旅游強(qiáng)鎮(zhèn)：隨著被譽(yù)為“南海鑲邊、嶺南絲路”的廣東濱海公路的規(guī)劃與實(shí)施，嶺門(mén)鎮(zhèn)將步入旅游經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道，山后海灣“十里銀灘”，東寺島“天燈石林”，白砂漏通天洞，新豐“龍頭秀水”，大榜“五桂廬”，山前、大榜“漁港金堤”以及占地近萬(wàn)畝的吉達(dá)港連片現(xiàn)代化白蝦養(yǎng)殖場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)旅游資源將會(huì)使嶺門(mén)鎮(zhèn)成為粵西濱海明珠。茂名市港口服務(wù)型衛(wèi)星鎮(zhèn)：嶺門(mén)鎮(zhèn)屬于茂名市沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶、城市東組團(tuán)，城鎮(zhèn)圍繞綜合性現(xiàn)代化港區(qū)博賀港、吉達(dá)港進(jìn)行生產(chǎn)生活服務(wù)建設(shè)。嶺門(mén)鎮(zhèn)作為近港城鎮(zhèn)，利用充裕的土地、勞動(dòng)力、優(yōu)質(zhì)教育、扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、精湛的手工技藝等資源為港區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.城鎮(zhèn)人口規(guī)模3.城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期2025年3.0萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2035年7.0萬(wàn)人4.城鎮(zhèn)用地規(guī)模近期2025年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積434公頃，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地145平方米/人；遠(yuǎn)期2035年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積812公頃，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地116平方米/人。五、中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃1.中心鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)嶺門(mén)鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)條件及未來(lái)發(fā)展設(shè)想，保留現(xiàn)狀公共服務(wù)中心、新增港口服務(wù)中心，以舊G325國(guó)道為主干路連接?xùn)|西、以城東路為主干路連接南北，形成“兩心兩軸六片區(qū)”的緊湊型組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)?！皟尚摹保杭匆枣?zhèn)政府為核心的現(xiàn)狀公共服務(wù)中心和以港口服務(wù)業(yè)為代表的新的港口服務(wù)中心?！皟奢S”:以舊G325國(guó)道為城鎮(zhèn)東西向發(fā)展主軸，以城東路為城鎮(zhèn)南北向發(fā)展次軸。“六片區(qū)”：即中部生活組團(tuán)、東部生活組團(tuán)、南部生活組團(tuán)、西部生活組團(tuán)、北部生活組團(tuán)及工業(yè)園片區(qū)。2.中心鎮(zhèn)區(qū)用地布局（1）居住用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)居住用地289.05公頃，占城市建設(shè)用地的35.60%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為41.29平方米/人。城鎮(zhèn)居住用地集中分布于五個(gè)居住片區(qū)中。（2）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地53.34公頃，占城市建設(shè)用地的6.57%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為7.62平方米/人。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地主要分布于綜合服務(wù)中心與港口服務(wù)中心，便于為居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。（3）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地61.19公頃，占城市建設(shè)用地的7.54%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為8.74平方米/人。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地主要分布于綜合服務(wù)中心與港口服務(wù)中心，便于為居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。（4）工業(yè)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地190.38公頃，占城市建設(shè)用地的23.45%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為27.20平方米/人。城鎮(zhèn)工業(yè)用地集中分布于工業(yè)園區(qū)中。（5）物流倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地10.95公頃，占城市建設(shè)用地的1.35%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為1.56平方米/人。（6）道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路與交通設(shè)施用地125.21公頃，占城市建設(shè)用地的15.42%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為17.89平方米/人。（7）公用設(shè)施用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)公用設(shè)施用地9.24公頃，占城市建設(shè)用地的1.14%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為1.32平方米/人。（8）綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路與交通設(shè)施用地72.62公頃，占城市建設(shè)用地的8.94%，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為10.37平方米/人。3.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（1）行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地5.40公頃，包括鎮(zhèn)政府、法院、財(cái)政所、派出所、國(guó)土所及新增行政辦公用地等。新增行政辦公用地主要用于城鎮(zhèn)發(fā)展后城鎮(zhèn)新增行政部門(mén)辦公備用，新增行政辦公用地位于文華路以南，文化活動(dòng)廣場(chǎng)以西，規(guī)劃用地面積2.60公頃。（2）文化設(shè)施用地規(guī)劃文化設(shè)施用地3.52公頃，包括文化活動(dòng)中心和文化活動(dòng)廣場(chǎng)。（3）教育科研用地小學(xué)：按照服務(wù)人口70個(gè)/千人，每班45個(gè)學(xué)生，生均占地面積為20平方米以上，小學(xué)規(guī)模取12-36班/所，規(guī)劃新增小學(xué)兩所，擴(kuò)建漢山學(xué)校，同時(shí)撤并山河小學(xué)、石港小學(xué)兩所設(shè)施簡(jiǎn)陋的小學(xué)。初中：按照服務(wù)人口35學(xué)生/千人，每班50個(gè)學(xué)生，生均用地面積為45平方米，初中規(guī)模宜為18-48班/所，由于嶺門(mén)鎮(zhèn)南部靠近茂名市博賀港新城區(qū)，考慮未來(lái)會(huì)有部分學(xué)生進(jìn)入城區(qū)就讀，不考慮單獨(dú)增加學(xué)校，規(guī)劃將預(yù)留用地，以在原址擴(kuò)建。（4）體育用地新增體育用地一處，規(guī)劃體育用地位于文華路以南，文化活動(dòng)廣場(chǎng)以西，規(guī)劃用地面積2.50公頃。該用地填補(bǔ)了嶺門(mén)鎮(zhèn)體育用地缺失的空缺，并能更好的為嶺門(mén)鎮(zhèn)、吉達(dá)港提供高品質(zhì)服務(wù)。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地保留并擴(kuò)建現(xiàn)狀醫(yī)院，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地2.36公頃。積極培育完善的城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行設(shè)立。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心按0.6萬(wàn)-1.2萬(wàn)人設(shè)置一處。建立緊急醫(yī)療救援中心，完善疾病預(yù)防控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。（6）商業(yè)服務(wù)設(shè)業(yè)施用地保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心，并沿舊G325國(guó)道向東發(fā)展；規(guī)劃沿友賢路兩側(cè)布置商業(yè)設(shè)施，同時(shí)規(guī)劃以文化活動(dòng)中心為核心發(fā)展以港口服務(wù)業(yè)為特色的新的城鎮(zhèn)商業(yè)中心。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地61.19公頃。4.道路交通規(guī)劃（1）道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃對(duì)外交通及主干路網(wǎng)形成“三橫、五縱、一環(huán)”的道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。三橫：舊G325國(guó)道、文華路、南方大道；五縱：冠利大道、福盛路、鹿嶺路、城東路、丹海大道；一環(huán)：G228國(guó)道-濱河大道-嶺門(mén)大道-吉港大道。（2）過(guò)境路過(guò)境路主要承擔(dān)鎮(zhèn)內(nèi)之間的快速交通聯(lián)系。規(guī)劃嶺門(mén)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的過(guò)境路包括吉港大道、G228國(guó)道、嶺門(mén)大道和濱河大道等。主干路道路紅線寬度按照30m~60m控制。（3）城鎮(zhèn)主干路主干路主要承擔(dān)城鎮(zhèn)內(nèi)部片區(qū)之間的快速交通聯(lián)系，是城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的主動(dòng)脈。規(guī)劃嶺門(mén)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的主干路包括舊G325國(guó)道、文華路、南方大道、冠利大道、福盛路、鹿嶺路、城東路和丹海大道等。主干路道路紅線寬度按照30m~50m控制。（4）城鎮(zhèn)干路干路主要解決的是組團(tuán)間的生活性交通聯(lián)系問(wèn)題，同時(shí)組織城鎮(zhèn)街道生活空間。包括漢山路、友賢路、福興路、德勝路、石港路、府前路、嶺中路、學(xué)識(shí)路和伍樹(shù)路。道路紅線寬度為16m~24m。（5）城鎮(zhèn)支路構(gòu)成街坊內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)