資產(chǎn)評估服務(wù)房屋征收項(xiàng)目測繪實(shí)施方案

資產(chǎn)評估服務(wù)房屋征收項(xiàng)目測繪實(shí)施方案

目錄

第一節(jié)測繪技術(shù)依據(jù)............................................................................................................1

一、規(guī)范規(guī)程..................................................................................................................1

二、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)..................................................................................................................2

第二節(jié)實(shí)施方案....................................................................................................................3

一、資料收集..................................................................................................................3

二、實(shí)地踏勘及編制技術(shù)設(shè)計(jì)書...................................................................................3

三、地籍測繪..................................................................................................................4

四、房產(chǎn)測繪..................................................................................................................5

五、入戶權(quán)屬調(diào)查...........................................................................................................5

六、權(quán)屬繪制和數(shù)據(jù)整理...............................................................................................5

七、建立數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)公示...........................................................................................5

八、異議復(fù)核..................................................................................................................6

第三節(jié)測繪工作流程與方法................................................................................................6

一、控制測量..................................................................................................................6

二、宗地調(diào)查................................................................................................................13

三、建筑物、構(gòu)筑物和地面附屬物測量.....................................................................23

四、實(shí)地調(diào)查的工作程序.............................................................................................31

五、提交地形圖測繪成果數(shù)據(jù).....................................................................................35

六、數(shù)據(jù)公示................................................................................................................35

七、異議處理................................................................................................................35

八、檢查驗(yàn)收................................................................................................................35

第四節(jié)質(zhì)量檢查及保障措施..............................................................................................36

一、成果質(zhì)量控制要求.................................................................................................36

二、成果質(zhì)量檢查要求.................................................................................................37

第五節(jié)測繪周期承諾..........................................................................................................39

一、測繪周期計(jì)劃.........................................................................................................39

二、周期進(jìn)度細(xì)化說明.................................................................................................39

三、影響工期問題的因素分析.....................................................................................40

四、保證測繪周期的措施.............................................................................................41

五、本項(xiàng)目測繪周期保障措施.....................................................................................41

1

第一節(jié)測繪技術(shù)依據(jù)

一、規(guī)范規(guī)程

l.《中華人民共和國物權(quán)法》(主席令[2007]第62號)；

2.《中華人民共和國土地管理法》(主席令[2004]第28

號)；

3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令

第256號)；

4.《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）；

5.《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第518號）；

6.《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第45

號）；

7.《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第17

號）；

8.《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001－2012）；

9.《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986?2000）；

10.《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題

的通知》，建住房[20021]74號；

11.《全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T

2009－2010)；

12.《1：500、1：1000、1：2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》

（GB/TB17160-2008）；

13.《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T24356-2009）；

1

14.《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T

18316-2008）；

15.《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》（CH1016-2008）；

16.國家和市相關(guān)管理部門發(fā)布的相關(guān)政策文件。

二、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)

1980國家大地坐標(biāo)系；

XX2000城建坐標(biāo)系。

（二）高程系統(tǒng)

采用1985國家高程基準(zhǔn)。

（三）投影方式

采用任意中央子午線3°分帶的高斯-克呂格投影，邊長

歸算至平均高程面或抵償高程面。

（四）比例尺

地籍圖測繪比例尺為1:500。

（五）計(jì)量單位

長度單位采用米（m），面積計(jì)算單位采用平方米

（m2），面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用平方米（m2），均保留2位

小數(shù)。

2

第二節(jié)實(shí)施方案

一、資料收集

收集國土部門的已有控制點(diǎn)成果、第二次土地調(diào)查成

果、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、房管所相關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)資料以便此

次生產(chǎn)的各類資料符合規(guī)范要求。

二、實(shí)地踏勘及編制技術(shù)設(shè)計(jì)書

根據(jù)資料收集情況，通過實(shí)地踏勘工作編寫技術(shù)設(shè)計(jì)

書。設(shè)計(jì)書包含如下內(nèi)容：

（一）基本情況

簡要說明登記區(qū)的位置、面積、交通、行政區(qū)劃及自然、

地理、人文、社會經(jīng)濟(jì)、土地承包的基本情況。

（二）目標(biāo)任務(wù)

說明開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查登記頒證的主要目

標(biāo)及任務(wù)。

（三）工作部署：

說明整項(xiàng)工作的組織、計(jì)劃及安排情況。

（四）經(jīng)費(fèi)保障：

說明經(jīng)費(fèi)的來源情況。

3

（五）資料收集：

詳細(xì)說明基礎(chǔ)控制資料、各種圖件、資料的收集情況。

（六）實(shí)地測繪：

應(yīng)用GNSS-RTK和全站儀采用解析法實(shí)地測量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)

的構(gòu)筑物和各類土地。

（七）權(quán)屬繪制和數(shù)據(jù)整理：

根據(jù)入戶調(diào)查資料把權(quán)屬繪制完成，形成相應(yīng)的調(diào)查地

籍圖和表冊。

（八）面積量算匯總：

說明地塊面積的計(jì)算和面積匯總方法等。

（九）數(shù)據(jù)公示：

對項(xiàng)目范圍內(nèi)的建筑物按照一戶一檔（含被調(diào)查人戶口

信息、身份證明、房產(chǎn)權(quán)屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權(quán)屬

資料等）要求進(jìn)行建立電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料，按甲方要求對

測繪成果進(jìn)行公示。

（十）質(zhì)量保障措施。

三、地籍測繪

應(yīng)用GNSS-RTK和全站儀以土地權(quán)屬為基礎(chǔ)，對每宗土

4

地進(jìn)行權(quán)屬界限位置的測量，計(jì)算宗地面積，從而形成一整

套基礎(chǔ)資料和地理參考系統(tǒng)。它包括地籍控制測量、界址點(diǎn)

線測量、地籍圖測繪、面積測算、土地信息的動態(tài)監(jiān)測和地

籍變更測量，以及在規(guī)劃開發(fā)時的有關(guān)測量工作。

四、房產(chǎn)測繪

由于本項(xiàng)目的房屋用地文件齊全有效、周邊權(quán)屬簡單清

晰，房產(chǎn)調(diào)查的重點(diǎn)應(yīng)放在房屋調(diào)查方面。房屋調(diào)查的內(nèi)容

包括房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、

建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項(xiàng)權(quán)利等

基本情況，以及繪制房屋權(quán)界線示意圖。

五、入戶權(quán)屬調(diào)查

根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，入戶實(shí)地進(jìn)行宗地面積、

位置、形狀、權(quán)屬和空間分布的調(diào)查以及附屬物和建筑物裝

修、裝飾、裝潢情況進(jìn)行調(diào)查登記，由居民進(jìn)行確認(rèn)。對存

在爭議的宗地，待爭議解決后再調(diào)查。對調(diào)查的建筑物均攝

制照片以便匯總查閱。

六、權(quán)屬繪制和數(shù)據(jù)整理

根據(jù)入戶調(diào)查資料把權(quán)屬繪制完成，形成相應(yīng)的調(diào)查地

籍圖和表冊。

七、建立數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)公示

對項(xiàng)目范圍內(nèi)的建筑物按照一戶一檔（含被調(diào)查人戶口

5

信息、身份證明、房產(chǎn)權(quán)屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權(quán)屬

資料等）要求進(jìn)行建立電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料，按甲方要求對

測繪成果進(jìn)行公示。

八、異議復(fù)核

對調(diào)查、測繪成果有異議的部分進(jìn)行相關(guān)復(fù)核和解釋工

作。

第三節(jié)測繪工作流程與方法

一、控制測量

當(dāng)?shù)厝粢呀?jīng)建立了能夠滿足本次測繪的獨(dú)立坐標(biāo)系則

使用其作為本次測繪的首級控制，若不能夠滿足本次測繪則

需要建立測圖首級控制網(wǎng)。

（一）四等GPS控制網(wǎng)布設(shè)要求

1.四等GPS控制點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場相鄰點(diǎn)對須通視，點(diǎn)

位應(yīng)選擇優(yōu)良，埋設(shè)穩(wěn)固，易于長期保存，通行方便有利于

觀測和使用；

2.四等GPS控制點(diǎn)標(biāo)石為單層標(biāo)石，標(biāo)志為不銹鋼釘，

標(biāo)石埋設(shè)見附圖1；

3.控制點(diǎn)應(yīng)離開大功率無線電發(fā)射設(shè)備和強(qiáng)烈干擾衛(wèi)

星信號的物體。點(diǎn)位周圍障礙物的高度角應(yīng)≤15°。

4.四等GPS點(diǎn)用GPS01、GPS02、GPS03、GPS04、

GPS05、GPS06命名。

6

（二）四等GPS控制網(wǎng)觀測計(jì)算

1.四等GPS控制網(wǎng)采用四臺以上GPS接收機(jī)觀測；

2.觀測基本要求：衛(wèi)星高度角≥15°，有效觀測衛(wèi)星數(shù)

≥4，觀測時段長度要求靜態(tài)≥60分鐘，平均重復(fù)設(shè)站次數(shù)

≥2，數(shù)據(jù)采樣率≤30秒，GDOP值≤6，當(dāng)GDOP值偏大時應(yīng)

適當(dāng)延長觀測時間。

3.作業(yè)前應(yīng)做衛(wèi)星星歷預(yù)報保證有效的同步觀測，天線

高量取正確；

4.觀測手簿應(yīng)在現(xiàn)場認(rèn)真記錄各項(xiàng)觀測要素，星組變化

時應(yīng)作記錄。失鎖時應(yīng)在備注欄中說明，記錄字體字跡要清

晰、工整、美觀，不得涂改、轉(zhuǎn)抄；

5.基線解算及平差計(jì)算采用隨機(jī)軟件Trimble

GeomaticsOffice(TGO)1.6中文版在微機(jī)上進(jìn)行計(jì)算?；?/p>

線處理及平差計(jì)算方法可參照四等GPS的要求進(jìn)行，四等GPS

觀測數(shù)據(jù)及各項(xiàng)限差均嚴(yán)格按《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)

范》四等要求執(zhí)行。

6.觀測數(shù)據(jù)的剔除率不得超過10％，觀測后應(yīng)及時解算

基線，并作同步環(huán)、獨(dú)立環(huán)及復(fù)測基線邊長的檢核，基線向

量的弦長中誤差按下列公式計(jì)算：

σ＝±A2(Bd)2（mm）

n

d

7.同步環(huán)的坐標(biāo)分量相對閉合差≤±5mm，環(huán)線全長

2n

d

相對閉合差≤±5mm；

4n

d

8.異步環(huán)的坐標(biāo)分量相對閉合差≤±3mm，環(huán)線全長

7

相對閉合差≤±2nσmm；

9.復(fù)測基線的邊長較差≤±22σ（mm）；

10.上述各項(xiàng)檢核符合要求后，首先進(jìn)行WGS－84系的

三維無約平差，平差后基線向量的改正數(shù)的絕對值應(yīng)滿足：

V△X≤±3σV△Y≤±3σV△Z≤±3σ

11.當(dāng)達(dá)不到上述要求時，應(yīng)剔除粗差基線，至直符合

要求；

12.在三維無約束平差的基礎(chǔ)上，在坐標(biāo)系下進(jìn)行二維

約束平差，在二維約束平差后，最弱邊相對中誤差應(yīng)滿足≤

±1/45000的要求；

如達(dá)不到要求，則應(yīng)根據(jù)具體情況分析原因，是否存在

起算數(shù)據(jù)與GPS網(wǎng)不兼容，分析原因并采取相應(yīng)的措施，直

至符合要求。坐標(biāo)成果取位至1mm。

（三）圖根控制

1.圖根點(diǎn)密度

圖根點(diǎn)是地形圖測繪的平面和高程依據(jù)，1:500數(shù)字化

地形圖圖根點(diǎn)密度不得少于64點(diǎn)/km2，每幅圖應(yīng)不應(yīng)少于4

個圖根點(diǎn)（含高等級控制點(diǎn)），除圖幅未滿之外，每幅圖中

埋石點(diǎn)數(shù)不應(yīng)少于2個（含各等級控制點(diǎn)在內(nèi)）。

圖根點(diǎn)標(biāo)石混凝土規(guī)格為10Cm×18Cm×40Cm,造埋規(guī)格

見附圖三。標(biāo)志中心為φ10mm，長度為15Cm，頂面刻有“十”

字形的鋼筋，鋼筋頂面應(yīng)高出標(biāo)石頂面5mm。

8

2.常規(guī)圖根控制測量

（1）圖根導(dǎo)線的觀測要求：

水平角觀測垂直角觀測距離觀測

垂直角較差、指標(biāo)差較

測回?cái)?shù)測回?cái)?shù)測回?cái)?shù)

差（″）

對向1測

1≤±251

回

2

3

（2）圖根導(dǎo)線的主要技術(shù)要求：

導(dǎo)線全附合路線或

導(dǎo)線長平均邊方位角閉對向觀測高

長相對環(huán)線閉合差

度m長m合差（″）差較差（m）

閉合差（mm）

≤±

90080≤±40n≤±0.4×S≤±40[D]

1/4000

（3）常規(guī)圖根控制施測方法

9

圖根點(diǎn)在三、四等GPS控制點(diǎn)和一、二級控制點(diǎn)的基礎(chǔ)

上進(jìn)行加密，主要采用光電測距極坐標(biāo)法施測。

當(dāng)采用測角精度不小于5″全站儀布設(shè)圖根導(dǎo)線時，平

面與高程同時觀測，圖根導(dǎo)線一般不超過二次附合，個別困

難地區(qū)可附合三次，特殊地區(qū)由于圖根導(dǎo)線無法附合時，可

布設(shè)為支導(dǎo)線，但邊數(shù)不超過3條，支導(dǎo)線長度不超過

450m，最大邊長不超過160m。

當(dāng)采用極坐標(biāo)法進(jìn)行加密圖根點(diǎn)時，測繪1:500地形圖

邊長一般不宜超過200m；邊長不宜超過定向邊長的三倍。用

此法布設(shè)的點(diǎn)不得超過圖根點(diǎn)總數(shù)的30%。

3.RTK圖根控制

根據(jù)地形測繪需要，選取一定數(shù)量的高等級控制點(diǎn)，進(jìn)

行合理的參考站選擇設(shè)計(jì)。一般采用單參考站RTK測量，在

通信條件困難時，也可以采用后處理動態(tài)測量模式進(jìn)行測

量。RTK圖根控制主要技術(shù)要求應(yīng)符合下表規(guī)定。

相鄰點(diǎn)位邊長

高程中誤與基準(zhǔn)

等點(diǎn)間中誤相對起算點(diǎn)測回

差站的距

級距離差中誤等級數(shù)

(cm)（km）

（m）（cm）差

≤±平地丘四等及≤±

圖根≥±

5.01/400陵：±5.0以上6.02

點(diǎn)100

0山二級及≤±

10

地：±7.5以上3.0

（1）RTK圖根控制觀測及檢核要求：

①在用RTK觀測圖根控制點(diǎn)時15°以上的衛(wèi)星數(shù)≥5，

PDOP值＜6.0。

②開始作業(yè)和重新設(shè)置基準(zhǔn)站后至少要在一個已知點(diǎn)

上進(jìn)行檢核，在控制點(diǎn)上檢核平面較差≤5.0cm，在碎部點(diǎn)

檢核時平面較差≤圖上0.5mm；平地、丘陵檢核高程較差≤

10.0cm，山地檢核高程較差≤15.0cm。

③RTK平面控制點(diǎn)測量流動站觀測時應(yīng)采用三角架對

中、整平。

④RTK圖根點(diǎn)測量，平面測量兩測回間平面分量較差≤

±2.0cm，垂直分量兩測回間較差應(yīng)≤±3.0cm，兩測回結(jié)果

取中數(shù)作為最后成果。

（2）RTK參考站的設(shè)置要求：

①采用單參考站時，用電臺進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時，參考站宜

選擇在測區(qū)相對較高的位置，當(dāng)測區(qū)中有多個參考站和流動

站系統(tǒng)同時使用時，應(yīng)按約定的工作頻率進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈設(shè)置，

11

以避免串頻。若用移動通信進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時，參考站必須選

擇在測區(qū)有移動通信接收信號的位置。

②地心坐標(biāo)系與地方坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換關(guān)系應(yīng)采用不少于3

點(diǎn)的高等級起算點(diǎn)兩套坐標(biāo)系成果，所選起算點(diǎn)應(yīng)分布均

勻，且能控制整個測區(qū)。轉(zhuǎn)換時應(yīng)根據(jù)測區(qū)范圍及具體情況，

對起算點(diǎn)進(jìn)行可靠性檢驗(yàn)，采用合理的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行多種

點(diǎn)組合方式分別計(jì)算和優(yōu)選。也可以在測區(qū)現(xiàn)場通過點(diǎn)校正

的方法獲取。測繪信

③自設(shè)參考站如需長期和經(jīng)常使用，宜埋設(shè)有強(qiáng)制對中

的觀測墩。

④應(yīng)正確設(shè)置隨機(jī)軟件中對應(yīng)的儀器類型、電臺類型、

電臺頻率、天線類型、數(shù)據(jù)端口、藍(lán)牙端口等。

⑤應(yīng)正確設(shè)置參考站坐標(biāo)、數(shù)據(jù)單位、尺度因子、投影

參數(shù)和接收機(jī)天線高等參數(shù)。

（3）RTK流動站的設(shè)置要求

①用測量手簿設(shè)置流動站的與當(dāng)?shù)刈鴺?biāo)的轉(zhuǎn)換參數(shù)、平

面和高程的收斂精度，設(shè)置與參考站的通訊。

②RTK測量流動站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強(qiáng)電磁

波干擾源附近觀測。

③觀測開始前應(yīng)對儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)

長時間不能獲得固定解時，宜斷開通信鏈路，再次進(jìn)行初始

化操作。

④每次觀測之間流動站應(yīng)重新初始化。作業(yè)過程中，如

12

出現(xiàn)衛(wèi)星信號失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測量檢測合

格后，方能繼續(xù)作業(yè)。

二、宗地調(diào)查

本項(xiàng)目以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，

全面查清土地和房產(chǎn)使用狀況。主要包括：

1.土地權(quán)屬狀況。包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、土地所有

者名稱、土地坐落及四至。

2.土地用途。按主要用途確定的宗地地類。

3.土地的權(quán)屬界線。

4.地上附著物。項(xiàng)目范圍內(nèi)的地上附著物的形狀、范圍、

面積、性質(zhì)等。

（一）地籍勘丈

地籍勘丈是地籍調(diào)查必須的組成部分，目的是勘丈每塊

宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線、位置、形狀，數(shù)量等基本情況。

地籍勘丈一般應(yīng)在地籍平面控制測量基礎(chǔ)上進(jìn)行。

地籍勘丈成果經(jīng)審核批準(zhǔn)依法登記后，具有法律效力。

（二）地籍勘丈內(nèi)容

1.土地權(quán)屬址點(diǎn)及其他地籍要素平面位置的勘丈；

2.基本地籍圖繪制；

3.面積量算。

13

（三）地籍勘丈的基本精度要求

界址點(diǎn)精度指標(biāo)及適用范圍:界址點(diǎn)地鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位

誤差系指用解析法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求；界址點(diǎn)間

界址點(diǎn)對鄰

近圖根點(diǎn)點(diǎn)界址點(diǎn)界址點(diǎn)與鄰

位誤差／ｃ間距允近地物點(diǎn)關(guān)

類別適用范圍

ｍ許誤差系距離允許

中誤允許ｃｍ誤差ｃｍ

差誤差

城鎮(zhèn)街坊外圍界

一±5±10±10±10址點(diǎn)及街坊內(nèi)明

顯的界址點(diǎn)

城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱

±

二±15±15±15蔽的界址點(diǎn)及村

7.5

莊內(nèi)部界址點(diǎn)

距允許誤差及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差系指

各種方法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求。

1.地籍鉛筆原圖的基本精度：

（1）相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離

14

的中誤差不得大于圖上０．３ｍｍ。依勘丈數(shù)據(jù)裝繪的上述

距離的誤差不得大于圖上０．３ｍｍ；

（2）宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點(diǎn)，不論采用何

種方法勘丈，其點(diǎn)位中誤差不得大于圖上０．５ｍｍ；鄰近

地物點(diǎn)間距中誤差不得大于圖上０．４ｍｍ。

2.基本地籍圖應(yīng)選用厚度為０．０７ｍｍ、經(jīng)過熱定型

處理變形率小于０.２‰的聚酯薄膜。圖幅規(guī)格為４０ｃｍ

×５０ｃｍ的矩形圖幅或５０ｃｍ×５０ｃｍ的正方形圖

幅。

3.基本地籍圖分幅編號按圖廊西南角坐標(biāo)（整１０ｍ）

數(shù)編碼，Ｘ坐標(biāo)在前，Ｙ坐標(biāo)在后，中間短線連接，當(dāng)勘丈

區(qū)已有相應(yīng)比例尺地形圖時，基本地籍圖的分幅與編號方法

亦可沿用地形圖的分幅與編號。

4.對于大片沒有建筑物的空曠地帶，可適當(dāng)繪制等高

線。

5.比例尺為1:500的地籍圖每幅圖內(nèi)至少應(yīng)有埋石點(diǎn)數(shù)

為3個。

6.地籍勘丈方法：

（1）解析法

野外勘丈全部界址點(diǎn)，根據(jù)實(shí)測數(shù)據(jù)解算出界址點(diǎn)的點(diǎn)

位坐標(biāo)。一般采用解析交會法、極坐標(biāo)法等方法施測。角度

用不低于ＤＪ6級經(jīng)緯儀施測，距離用鋼尺丈量或用電磁波

測距儀施測。

以全部界址點(diǎn)的解析坐標(biāo)和解析邊長為基礎(chǔ)，勘丈其他

15

地籍要素的幾何圖形，并依據(jù)宗地草圖的有關(guān)數(shù)據(jù)檢核后成

地籍圖。

（2）部分解析法

采用解析法勘丈街坊外圍界址點(diǎn)和街坊內(nèi)部分明顯界

址點(diǎn)的坐標(biāo)，再用圖解法勘丈街坊內(nèi)部的宗地界址點(diǎn)及其他

地籍要素的平面位置，以街坊外廓控制內(nèi)部宗地。

以解析法勘丈的界址點(diǎn)為基礎(chǔ)展繪出徒坊，再依據(jù)圖解

法測定的宗地位置、形狀，經(jīng)宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)校核后裝

繪街坊內(nèi)部，成地籍圖。

（3）圖解法

①利用圖解法（包括圖解交會法、截距法等）直接勘丈

界址點(diǎn)和其他地籍要素平面位置，并根據(jù)宗地草圖的丈量數(shù)

據(jù)檢核后，成地籍圖；

②利用反映現(xiàn)狀的大比例尺地形圖，經(jīng)過糾正圖紙變形

誤差后，實(shí)地補(bǔ)充勘丈界址點(diǎn)和其他地籍要素到圖上，依據(jù)

宗地草圖丈量數(shù)據(jù)檢核后，成地籍圖。這種方法僅在暫不具

備經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的個別地區(qū)可以采用，但精度必須滿足要

求。

（四）基本地籍圖繪制

鉛筆原圖繪制精度：

1.內(nèi)圖廓長度誤差不得大于０．２ｍｍ，內(nèi)圖廓對角線

16

誤差不得大于０．３ｍｍ；

2.圖廓點(diǎn)、控制點(diǎn)和坐標(biāo)網(wǎng)的展點(diǎn)誤差不得超過０．１

ｍｍ。其他解析坐標(biāo)點(diǎn)的展點(diǎn)誤差不得超過０．２ｍｍ。

（五）著墨二底圖繪制精度

1.有解析坐標(biāo)的界址點(diǎn)及地物點(diǎn)可依據(jù)其坐標(biāo)在圖上

展繪，也可以進(jìn)行透繪。

2.展點(diǎn)精度與鉛筆原圖相同；

3.透繪要素不得偏離底線。

（六）基本地籍圖的主要內(nèi)容

1.鉛筆原圖內(nèi)容：

各級行政界線，地籍平面控制點(diǎn)，地籍編號，宗地界址

點(diǎn)及界址線，街道名稱、門牌號，在宗地內(nèi)能注記下的單位

名稱，河流、湖泊及其名稱，必要的建筑物、構(gòu)筑物，地類

號，宗地面積。

2.著墨二底圖內(nèi)容：

除不注宗地面積外，其他與鉛筆原圖相同。

（七）宗地圖

1.宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，一般用３２

開、１６開、８開紙，從基本地籍圖上蒙繪或復(fù)制，宗地過

大或過小時可調(diào)整比例尺繪制。

2.宗地圖的內(nèi)容包括：本宗地號、地類號、宗地面積、

17

界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號、界址邊長；鄰宗地號及鄰宗地界址示意

線等。

（八）面積量算

1.面積量算根據(jù)地籍勘丈三種方法可采用

（1）解析法：

１ｎ

采用下列公式計(jì)算Ｐ＝－ΣＸi（Ｙi+1－Ｙi-1）

２１

１ｎ

或Ｐ＝－ΣＹi（Ｘi-1－Ｘi+1）

２１

式中：Ｐ表示宗地面積，單位：平方米；

Ｘi，Ｙi－宗地第i個界址點(diǎn)坐標(biāo)，ｍ；

ｎ－宗地界址點(diǎn)個數(shù)。

解析法計(jì)算面積必須獨(dú)立兩次計(jì)算進(jìn)行檢核。

（2）部分解析法

采用解析法求出每個街坊面積，用街坊面積數(shù)控制本

街坊內(nèi)各宗地面積之和。各宗地面積之和與街坊面積誤差小

于１／２００時，將誤差按面積比例分配到各宗地，得出平

差后的各宗地面積。但邊長丈量數(shù)據(jù)可以不改。完全用實(shí)測

數(shù)據(jù)計(jì)算規(guī)則圖形的宗地面積可以不參加平差。

18

（3）圖解法

要求在聚酯薄膜原圖上量算街坊面積（當(dāng)采用其他材料

的圖紙時，必須考慮圖紙變形的影響并給予改正），圖面量

算宜采用二級控制，即：

①以圖幅理論面積為首級控制，圖幅內(nèi)各街坊及其他區(qū)

塊面積之和與圖幅理論面積之差小于±０．００２５Ｐ（Ｐ

為圖幅理論面積）時，將閉合差按比例配賦給各街坊及其他

區(qū)塊，得出平差后的各街坊及各區(qū)塊的面積；

②用平差后的各街坊面積去控制街坊內(nèi)丈量的各宗地

面積，其相對誤差不得大于１／１００，在允許范圍內(nèi)將閉

合差按比例分配給各宗地，得出平差后的宗地面積。但邊長

丈量數(shù)據(jù)可以不改。完全采用丈量數(shù)據(jù)計(jì)算宗地的面積可以

不參加平差。

2.在地籍鉛筆原圖上量算面積時，兩次量算的較差應(yīng)滿

足下式：

△Ｐ≤０．０００３Ｍ√Ｐ

式中：Ｐ是量算面積，平方米；

Ｍ是地籍鉛筆原圖比例尺分母；

凡地塊面積在圖上小于５平方厘米時，不宜采用求積儀

量算。

3.無論采用何種方法量算面積，均應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行兩次量

算。圖上量算時，兩次量算的較差在限差內(nèi)的取中數(shù)。

4.面積量算單位為平方米，計(jì)算取值到小數(shù)后一位。

19

5.共用宗內(nèi)，各自使用的土地有明顯范圍的，先劃分各

自使用界線，并計(jì)算其面積，剩余部分按建筑面積分?jǐn)偂?/p>

（九）主要精度

1.界址點(diǎn)精度

界址點(diǎn)對鄰近相鄰界

圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤址點(diǎn)間

類

差(cm)距允許適用范圍

別

中誤允許誤誤差

差差(cm)

集體土地所有權(quán)、使用權(quán)界

一±5±10±10址點(diǎn)；城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)

及街坊內(nèi)明顯界址點(diǎn)

困難地區(qū)集體土地所有權(quán)、

二±7.5±15±15使用權(quán)界址點(diǎn)；城鎮(zhèn)街坊內(nèi)

隱蔽界址點(diǎn)

2.地籍圖的精度

（1）相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離

中誤差的絕對值不得大于圖上0.3mm，較差允許誤差的絕對

值不得大于2倍中誤差的絕對值。

20

（2）鄰近地物點(diǎn)間距中誤差的絕對值不得大于圖上

0.4mm，較差允許誤差的絕對值不得大于2倍中誤差的絕對

值。在丘陵、山區(qū)，中誤差可按上述規(guī)定放寬一倍。

（3）地物點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差的絕對值不得大于圖上

0.5mm，允許誤差的絕對值不得大于2倍中誤差的絕對值。

3.地類圖斑的精度

明顯地物界線在圖上位移應(yīng)不大于0.3毫米，困難地區(qū)

或不明顯地物界線的位移應(yīng)不大于0.8毫米。

4.工作流程和安排

（見下表）

21

組織準(zhǔn)備：成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、組織專業(yè)隊(duì)伍、人員培訓(xùn)

業(yè)務(wù)準(zhǔn)備：收集和分析已有各種圖件和資料，技術(shù)設(shè)計(jì)書編寫

控制測量權(quán)屬調(diào)查

地籍要素測量

其他地籍要素測量，土地利用更新調(diào)查

國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類調(diào)查

作業(yè)單位自檢、互檢、專檢

監(jiān)理檢查

內(nèi)業(yè)各類表格錄入、屬性檢查、修改，完善調(diào)查表

分類匯總統(tǒng)計(jì)，表格生成輸出各種圖件生成、編輯、輸出

成果資料整理、編寫文字報告

調(diào)查成果檢查驗(yàn)收

數(shù)據(jù)歸檔、備份和提交

22

三、建筑物、構(gòu)筑物和地面附屬物測量

內(nèi)容:拆遷建筑物、構(gòu)筑物和地面附著物定位測量。

1.永久結(jié)構(gòu)建筑，包括：磚木結(jié)構(gòu)祖屋，磚瓦結(jié)構(gòu)房屋，

磚混結(jié)構(gòu)房屋，框混結(jié)構(gòu)房屋，鋼結(jié)構(gòu)（構(gòu)架）房屋（大型

廠房）等；

2.臨時建筑，包括：磚墻鐵皮頂、油氈頂、石棉瓦頂房

屋，鐵皮房、棚，石棉瓦房、棚，油氈房、棚等；

3.構(gòu)筑物，包括：圍墻、地坪、水泥涵管、護(hù)坡、擋土

墻（加固坎）、加固水池（大口井）、水泥路面、瀝青路面、

加固排水溝等；

4.地面附著物，包括：花池、花圃、手搖井、機(jī)井等；

5.地面以下建、構(gòu)筑物在現(xiàn)有測繪手段無法測量時，原

則上不進(jìn)行測繪。如被拆遷人能夠提供建筑施工圖的，可在

現(xiàn)場抽樣復(fù)核相符時采用施工圖數(shù)據(jù)，并在測繪報告中進(jìn)行

說明。

（一）技術(shù)要求

1.一般規(guī)定

建筑物、構(gòu)筑物以及地面附著物現(xiàn)場測繪時，除量取其

尺寸數(shù)據(jù)外，還需調(diào)查其結(jié)構(gòu)、用途；對建筑物需采用數(shù)碼

照相機(jī)拍攝其不少于一個立面的全景影像；對構(gòu)筑物、地面

附著物拍攝其全貌影像，必要時還須拍攝其局部影像。所有

23

拍攝的影像均須成像清晰，分辨率不低于800×600像素，

同時將影像文件名稱改為該測繪對象的測繪編號。測繪人員

應(yīng)在現(xiàn)場繪制測繪草圖和記錄調(diào)查信息。

2.數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集應(yīng)使用經(jīng)檢定合格的鋼卷尺、手持測距儀、全

站儀等，邊長取位至小數(shù)點(diǎn)后兩位。圓形、弓形等不規(guī)則建、

構(gòu)筑物，可使用全站儀沿建筑邊線實(shí)測若干點(diǎn)位坐標(biāo)，再通

過坐標(biāo)繪制其測繪圖，計(jì)算面積或長度。建、構(gòu)筑物不同結(jié)

構(gòu)、用途的部位應(yīng)分別采集其尺寸數(shù)據(jù)。

相同邊長度數(shù)據(jù)兩次測量較差△D應(yīng)滿足如下要求：

∣△D∣≤3㎝（D<10米時，D為實(shí)測邊長）；

∣△D∣≤3㎝×D（10米<D≤30米時）；

∣△D∣≤10㎝（D＞30米時）。

3.內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理

建、構(gòu)筑物以及地面附著物測繪圖應(yīng)在cass下按外業(yè)

采集數(shù)據(jù)進(jìn)行繪制，并標(biāo)注邊長、面積等數(shù)據(jù)。標(biāo)注字體采

用宋體字。房屋計(jì)全部建筑面積部位采用實(shí)線繪制，計(jì)一半

建筑面積部位采用短虛線繪制，只標(biāo)示建筑輪廓的用長虛線

表示。臨時建筑物按實(shí)線繪制，同時標(biāo)注其結(jié)構(gòu)名稱和邊長、

面積等。構(gòu)筑物、地面附著物按《1:5001:10001:2000地形

圖圖式》符號繪制，并標(biāo)注其測繪編號和尺寸數(shù)據(jù)（長、寬、

高、水平投影面積等）。

24

4.測繪報告編制

地界放點(diǎn)測繪報告以項(xiàng)目為單位編制，青苗分戶測繪報

告以自然村為單位編制，建、構(gòu)筑物測繪報告私房以棟為單

位編制，工業(yè)區(qū)以廠為單位編制。測繪報告文字、表格部分

建議采用WORD編寫，圖件部分采用AutoCAD2004編繪。測

繪報告采用A4幅面，如圖件資料大小超過A4，則要求折疊

至A4幅面進(jìn)行裝訂。應(yīng)按如下規(guī)則對測繪報告進(jìn)行編號：

項(xiàng)目名稱拼音字母縮寫+年度+報告類別碼+順序流水號。報

告類別碼規(guī)定為：地界放點(diǎn)報告為“J”，青苗分戶測量報

告為“L”，建、構(gòu)筑物測繪報告為“F”，土石方等其他類

型的測繪報告為“Q”。

測繪報告式樣見附件。

（二）測量規(guī)定

1.建筑結(jié)構(gòu)類型規(guī)定

計(jì)建筑面積的房屋建筑結(jié)構(gòu)名稱規(guī)定如下：磚木、磚瓦、

磚混、框混、鋼。

計(jì)水平投影面積臨時房屋結(jié)構(gòu)規(guī)定如下：磚墻鐵皮頂、

磚墻石棉瓦頂、磚墻油氈頂、鐵皮、簡易結(jié)構(gòu)。

2.建筑面積計(jì)算規(guī)定

房屋建筑面積測算嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》

（GB/T17986?2000）所列關(guān)于計(jì)算全面積、半面積和不計(jì)建

筑面積的規(guī)定執(zhí)行。

不同建筑結(jié)構(gòu)的建筑空間應(yīng)分別計(jì)算建筑面積。

25

當(dāng)一幢建筑有多個權(quán)利人或有多種用途時，還應(yīng)劃分共

有建筑空間計(jì)算面積進(jìn)行分?jǐn)?，分?jǐn)傇瓌t應(yīng)按照《房產(chǎn)測量

規(guī)范》（GB/T17986?2000）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.水平投影面積計(jì)算規(guī)定

已計(jì)算建筑面積（包括半面積）的建筑空間不得重復(fù)計(jì)

算水平投影面積。層高小于2.2米的樓層、因屋頂造型形成

的層高小于2.2米的室內(nèi)建筑空間以及凸窗應(yīng)計(jì)算水平投影

面積，并在測繪圖上注明邊長、層高和投影面積。

4.建筑物構(gòu)件、附屬物計(jì)算規(guī)定

建筑物外墻面設(shè)置的建筑構(gòu)件（裝飾造型、空調(diào)板等）

不進(jìn)行測繪，也不在測繪圖上表示。

單幢建筑物附屬設(shè)施，如：屋頂水箱、化糞池、與建筑

物外墻一體的鋼筋混凝土澆注的雨棚板等不進(jìn)行測繪，也不

在測繪圖上表示。

為多幢建筑公用的屋頂水箱、化糞池應(yīng)按規(guī)定測繪其

長、寬、高（深）或容積。

室內(nèi)二次裝修加建的木質(zhì)閣樓、鋼木閣樓不做測繪。

5.臨時建筑物測繪規(guī)定

有外墻、柱的臨時結(jié)構(gòu)房屋按外墻、柱外沿量取水平投

影面積；無外墻的簡易棚按頂蓋外沿量取水平投影面積。

6.構(gòu)筑物測繪規(guī)定

圍墻提供長、寬（厚）、高數(shù)據(jù)。圍墻、柵欄、門柱上

的燈具按個／組提供數(shù)量。區(qū)分地面和路面，路面提供厚度、

面積數(shù)據(jù)，地面提供面積。

26

各種井蓋、消火栓不需測繪查丈。大口井提供井深度、

外徑尺寸數(shù)據(jù)。

水溝提供長、寬（內(nèi)徑）、高（內(nèi)徑）數(shù)據(jù)。

擋土墻或護(hù)坡上頂、下底、高度數(shù)據(jù)，加固坎歸類到擋

土墻或護(hù)坡。

工業(yè)管線等屬于設(shè)備類地物不測繪查丈。

市政設(shè)施、公共產(chǎn)權(quán)地物一般不測繪查丈。

涵管提供直徑和長度數(shù)據(jù)。

水池提供長寬高并提供容積數(shù)據(jù)。

電線桿需提供線桿長度。

7.附著物測繪規(guī)定

花壇提供長寬高數(shù)據(jù)。

大面積苗圃、小樹、幼樹提供區(qū)域面積數(shù)據(jù)，不進(jìn)行數(shù)

量清點(diǎn)。

停車場收費(fèi)系統(tǒng)、壓水井、電子眼、房屋上射燈、配電

箱、有線電視信號箱、電信信號箱提供數(shù)量數(shù)據(jù)。機(jī)井提供

數(shù)量，深度向被拆遷人調(diào)查后在測繪報告內(nèi)注明，供評估參

考。

8.隱蔽工程測繪規(guī)定

地下隱蔽工程原則上不進(jìn)行測繪，直接由被拆遷人提供

施工圖紙、工程結(jié)算資料等給評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

當(dāng)被拆遷人無法提供上述資料時要求測繪機(jī)構(gòu)測量時，

測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況說明、準(zhǔn)備采用的測繪手段、技術(shù)依據(jù)以

及費(fèi)用預(yù)算報業(yè)主審批同意后方可實(shí)施。

27

（三）精度指標(biāo)

《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986?2000）將房屋面積的測

算精度分為三級，本工程按二級房產(chǎn)面積測量精度執(zhí)行，它

的適用范圍在大城市的市區(qū)、中小城市的中心區(qū)的商品房、

其他上市房屋。本工程的精度要求見表2

表2房產(chǎn)測繪精度要求

精度類別等級限差中誤差

界址點(diǎn)精度/m二±0.10±0.05

房產(chǎn)面積精度±（0.04√±（0.02√

二

/mS+0.002S）S+0.002S）

注：S為房產(chǎn)面積，單位為m2

（四）儀器設(shè)備

1.2"級全站儀；

2.手持測距儀；

3.鋼卷尺；

4.數(shù)碼照相機(jī)；

5.記錄設(shè)備。

（五）房產(chǎn)調(diào)查

由于本項(xiàng)目的房屋用地文件齊全有效、周邊權(quán)屬簡單清

晰，房產(chǎn)調(diào)查的重點(diǎn)應(yīng)放在房屋調(diào)查方面。房屋調(diào)查的內(nèi)容

28

包括房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、

建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項(xiàng)權(quán)利等

基本情況，以及繪制房屋權(quán)界線示意圖。

（六）房屋要素測量

1.準(zhǔn)備外業(yè)底圖

??外業(yè)記錄一般以建筑施工圖為底圖，記錄前對電子版

建筑施工圖進(jìn)行必要的整理，要求底圖界線完整明確、圖面

簡潔清晰；

??對于只有紙質(zhì)建筑施工圖的工程可以將復(fù)印件作為

底圖；

??對于無圖紙的工程可以現(xiàn)場繪制底圖，現(xiàn)場繪制底圖

以單線表示墻體；

??底圖應(yīng)以A4或A3幅面，對于占地面積較大，圖形復(fù)

雜的工程可適當(dāng)增大幅面。

2.外業(yè)實(shí)測

建筑外圍測量要求如下：

??建筑物外圍測量需要測出各層范圍線和各層上空范

圍線；

??建筑首層外圍必須完整，不能因?yàn)榻ㄖ哂袑ΨQ性或

有相同單元拼接組合而成而省略；

??不得將外形不同的樓層數(shù)據(jù)記錄在同一樓層草圖中；

??如果樓層外部尺寸有變化，地上部分只需測量首層外

部尺寸；

29

??如果樓座外部尺寸有變化，應(yīng)在相應(yīng)層測量退層或懸

挑尺寸，并注明“其他尺寸同某層”；

??地下部分的外部尺寸可通過內(nèi)部尺寸加設(shè)計(jì)外墻厚

度的方法獲得；

??現(xiàn)場無法實(shí)測的數(shù)據(jù)（如無孔洞的墻厚），可抄錄設(shè)

計(jì)數(shù)據(jù)并注明數(shù)據(jù)來源；

??對于屋頂為坡面且有不夠2.20m的部位，現(xiàn)場找出

2.20m線的位置，并測量其與相鄰墻面的相對關(guān)系；

??對于層高不足2.20m的部分，應(yīng)記錄凈空尺寸；

??對于空間、頂層附屬用房要測量其相對位置。

建筑內(nèi)部測量要求如下：

??對于需要分戶的工程，外業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)能基本反映出建筑

平面圖；

??非標(biāo)準(zhǔn)層需層層測量；標(biāo)準(zhǔn)層測量其起止層，其中一

層可采用檢測通長的方法。

記錄草圖要求如下：

??外業(yè)記錄一般用紅色簽字筆記錄，字頭向北向西，靠

墻注記，字跡工整，圖面清晰；

??記錄在室內(nèi)的為內(nèi)部尺寸，記錄在室外的為外部尺

寸，以米位單位；

??墻厚尺寸以厘米位單位，外圍畫圈，記錄在墻體線上；

??適當(dāng)測量內(nèi)、外通長以避免誤差過度積累，可用起止

線顯示通長兩端；

??適當(dāng)增加文字說明，如“所有陽臺均封閉”、“飄窗

30

落地”、“室外樓梯無上蓋”、“空間”等；

??每張草圖必須記錄測量人、記錄人、測量日期、儀器

號、坐落、指北針和所測樓層。

3.拍攝建筑物實(shí)景照片。

由于房產(chǎn)測繪要求的數(shù)據(jù)太多，為防止遺漏，本工程要

求對每個建筑要都要拍攝建筑物四面八方的實(shí)景照片，一則

作業(yè)人員計(jì)算時利用，二則檢查人員在檢查時參考。

（七）房產(chǎn)圖繪制與房產(chǎn)面積測算

1.房產(chǎn)面積測算。執(zhí)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986?

2000）第8條“房產(chǎn)面積測算”之規(guī)定。

2.利用相關(guān)軟件繪制分層平面示意圖，計(jì)算各部位面

積。本工程執(zhí)行二級房產(chǎn)面積測算精度，作業(yè)中注意調(diào)尺分

寸和限差。

3.共有共用建筑面積分?jǐn)傆?jì)算公式為:δSi=K×

Si,K=∑δSi/∑Si

式中：K為面積分?jǐn)傁禂?shù)；Si為各單元參加分?jǐn)偟慕ㄖ?/p>

面積，單位為平方米，δSi為各單元參加分?jǐn)偹玫姆謹(jǐn)偯?/p>

積，單位為平方米，∑δSi為需要分?jǐn)偟姆謹(jǐn)偯娣e總和，單

位為平方米，∑Si為參加分?jǐn)偟母鲉卧ㄖ娣e總和，單位

為平方米。

出具報告書、房屋登記表和上傳數(shù)據(jù)。

四、實(shí)地調(diào)查的工作程序

31

調(diào)查前準(zhǔn)備。向土地權(quán)利人發(fā)送指界通知書，約定權(quán)利

人現(xiàn)場出席指界。調(diào)查人員準(zhǔn)備好土地權(quán)屬材料、調(diào)查表、

調(diào)查底圖、界標(biāo)、必要的儀器及工具、用具等。

現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。由調(diào)查人員根據(jù)收集的權(quán)屬證明材料、

土地所有者出示的證明材料，結(jié)合土地或者房產(chǎn)權(quán)利人的指

界情況。核實(shí)土地或房產(chǎn)所有者名稱，宗地的界線、界址邊

長，面積，共有權(quán)情況等要求調(diào)查的內(nèi)容。

（一）土地和房產(chǎn)權(quán)屬狀況調(diào)查

土地和房產(chǎn)權(quán)屬狀況調(diào)查包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、所

有者名稱等。在調(diào)查時，應(yīng)注意被調(diào)查單位與權(quán)源證明中單

位名稱的一致性。發(fā)現(xiàn)不一致時，需要對權(quán)屬單位的歷史沿

革及其法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，并在調(diào)查表的相應(yīng)欄目中填

寫清楚。

（二）其他要素

1.權(quán)屬名稱調(diào)查。權(quán)屬名稱是指土地所有者的全稱。共

有宗宗地要調(diào)查清楚全部權(quán)利人的名稱。

2.土地取得時間。土地取得時間指獲得土地權(quán)利的起始

時間。

3.土地位置。調(diào)查核實(shí)宗地地理位置、宗地四至。

4.共有權(quán)情況。調(diào)查清楚宗地共有權(quán)人數(shù)、獨(dú)有或獨(dú)自

使用面積、共（有）用面積及分?jǐn)倕f(xié)議。

5.其他情況。涉及宗地所有權(quán)的其他特殊情況的調(diào)查及

32

說明。

（三）調(diào)查成果的記載

調(diào)查成果須按規(guī)定的格式記錄于調(diào)查表中，作為征收和

拆遷的重要參考。記錄于調(diào)查表中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)齊全、完整、

規(guī)范，能反應(yīng)調(diào)查的過程及結(jié)果。調(diào)查表應(yīng)使用黑色或藍(lán)色

墨水填寫，嚴(yán)禁涂改，劃改處須加蓋劃改人員印章，且不能

連續(xù)劃改。調(diào)查表原則上每個權(quán)利人填寫一份。

（四）施工組織

我公司一旦有幸中標(biāo)，將投入主要的人力，財(cái)力和物力，

調(diào)動所有資源，確保本項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量完成，確保一

次性驗(yàn)收合格。

1.成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

以公司為依托，以技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)為支撐，成立專門的項(xiàng)

目工作組，下設(shè)生產(chǎn)計(jì)劃部、外業(yè)調(diào)查部、測量部、內(nèi)業(yè)工

作部、資料檔案部、質(zhì)量檢查部和后勤保障部等部門，具體

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目工作部將制定各部門的工作職責(zé)、

質(zhì)量要求及保證措施、進(jìn)度管控方法及措施、后勤保障制度

以及崗前培訓(xùn)等。

2.工作組人員

為了按時、按質(zhì)、按量完成本項(xiàng)目，公司擬安排專業(yè)技

術(shù)20人團(tuán)隊(duì)，他們之中，高級職稱有2人，中級職稱有7

人，測量技術(shù)員有11人，全部是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)且年富力強(qiáng)

33

的專業(yè)技術(shù)人才，具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全能

夠勝任本項(xiàng)目工作。

3.儀器設(shè)備

公司為本項(xiàng)目提供了充足的儀器設(shè)備（見下表），同時

將根據(jù)工作進(jìn)展情況，還可以增加設(shè)備的需要，我公司下屬

儀器設(shè)備公司，專門銷售、檢校測繪儀器，為公司測繪工作

起到了儀器設(shè)備的保障作用。

制造商/

序號設(shè)備名稱數(shù)量生產(chǎn)廠用途

商名稱

1測地型GPS6套中海達(dá)外業(yè)使用

2全站儀4套拓普康外業(yè)使用

3水準(zhǔn)儀3套天寶外業(yè)使用

4測距儀6臺徠卡外業(yè)使用

日本京

5打印機(jī)3臺確權(quán)資料打印

瓷

內(nèi)業(yè)圖形圖像處

6Arcgis5套美國

理

內(nèi)業(yè)圖形圖像處

7南方CASS10套南方

理

內(nèi)業(yè)圖形圖像處

8微機(jī)10臺戴爾

理

9繪圖儀2臺惠普資料公示

34

10工作用車2輛長安外業(yè)工作用車

五、提交地形圖測繪成果數(shù)據(jù)

1.項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書；

2.控制點(diǎn)點(diǎn)之記及控制點(diǎn)成果表；

3.測繪成果，包含宗地圖、房產(chǎn)圖、測繪報告（按戶提

供）；

以上資料紙質(zhì)、電子數(shù)據(jù)光盤各3份。

六、數(shù)據(jù)公示

對項(xiàng)目范圍內(nèi)的建筑物按照一戶一檔（含被調(diào)查人戶口

信息、身份證明、房產(chǎn)權(quán)屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權(quán)屬

資料等）要求進(jìn)行建立電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料，按甲方要求對

測繪成果進(jìn)行公示。

七、異議處理

對調(diào)查、測繪成果有異議的部分進(jìn)行相關(guān)復(fù)核和解釋工

作。

八、檢查驗(yàn)收

按“二級檢查，一級驗(yàn)收”的制度對所有成果資料進(jìn)行

檢查驗(yàn)收后，再提甲方驗(yàn)收。具體流程如下：

1.各階段工作結(jié)束后，各作業(yè)小組應(yīng)進(jìn)行100%的自檢互

檢，杜絕外業(yè)工作中的差、錯、漏。

35

2.外業(yè)工作完成后，應(yīng)及時整理成果資料，裝訂成冊提

交院質(zhì)檢部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并編寫院級檢查驗(yàn)收報告，待

全部資料整理結(jié)束后，再提交甲方進(jìn)行驗(yàn)收。

第四節(jié)質(zhì)量檢查及保障措施

一、成果質(zhì)量控制要求

我公司為通過IS09001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的測繪作

業(yè)單位，建立有質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和完整的質(zhì)量管理體系，

對提供的測繪成果承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，有專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，對

作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，處理質(zhì)量問題，組織實(shí)施內(nèi)

部成果的質(zhì)量檢查工作，編寫檢查報告。

按照項(xiàng)目的實(shí)際情況實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目質(zhì)

量負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目的成果質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。采用現(xiàn)行有效的

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用戶在測繪合同中有特定需求的，按

約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)，項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施前，必

須組織作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書及有關(guān)

的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程。生產(chǎn)崗位的作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行

操作規(guī)程，按照技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè)，并對作業(yè)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

制定完整可行的工序管理流程表，加強(qiáng)工序管理的各項(xiàng)

基礎(chǔ)工作，有效控制影響成果質(zhì)量的各種因素。生產(chǎn)作業(yè)中

各工序成果必須達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，經(jīng)作業(yè)人員自查、互

檢，如實(shí)填寫質(zhì)量記錄，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可轉(zhuǎn)入下個工序。

對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格品，應(yīng)及時進(jìn)行跟蹤處理，作出質(zhì)

36

量記錄，采取糾正措施。不合格品經(jīng)返工修正后，必須重新

進(jìn)行質(zhì)量檢查直至合格，經(jīng)過程檢查的測繪產(chǎn)品，必須通過

質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)（檢驗(yàn)人員）的最終檢查，評定質(zhì)量等級。

二、成果質(zhì)量檢查要求

檢查驗(yàn)收制度是保證成果成圖質(zhì)量的重要措施，測繪成

果實(shí)行兩級檢查一級驗(yàn)收制度。自檢互查是關(guān)鍵，公司對作

業(yè)員提交的成果資料進(jìn)行過程檢查，在公司檢查的基礎(chǔ)上公

司質(zhì)檢人員進(jìn)行最終抽樣檢查。要求作業(yè)人員、各級質(zhì)檢人

員、管理人員高度重視，嚴(yán)格按《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

進(jìn)行檢查，把影響成果質(zhì)量的差、錯、漏問題消滅在生產(chǎn)第

一線。在整個生產(chǎn)過程中，各工序測繪成果質(zhì)量的全過程質(zhì)

量檢查與控制措施是：

1.生產(chǎn)作業(yè)人員做到自檢互查，作業(yè)員提交的成果資

料，必須是保證無原則性差、錯、漏，并符合質(zhì)量要求，檢

查比例為100％，嚴(yán)禁半成品提交作業(yè)單位檢查。作業(yè)員對

檢查意見要逐條認(rèn)真修改，檢查人員對修改意見應(yīng)進(jìn)行復(fù)

查，作業(yè)員對成果資料應(yīng)簽名負(fù)責(zé)；

2.公司設(shè)專職檢查人員，對產(chǎn)品進(jìn)行過程質(zhì)量檢查控

制，檢查比例100％，公司檢查人員對其檢查過的成果資料

應(yīng)簽名負(fù)責(zé)；

3.公司質(zhì)量檢驗(yàn)部為公司級專職質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對成果

質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)控及最終檢查，并按《測繪成果質(zhì)量檢查

與驗(yàn)收》對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量評定，檢查人員對其檢查過的

37

成果資料應(yīng)簽名負(fù)責(zé)；

4.各級檢查嚴(yán)格按照要求認(rèn)真做好質(zhì)量記錄，以便質(zhì)量

狀況有可追溯性和達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，并便于復(fù)查。

5.各道工序經(jīng)過層層把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)全過程質(zhì)量控

制，必須保證成果質(zhì)量，對測繪成果質(zhì)量問題較多或存在較

大質(zhì)量問題的，責(zé)成返工處理，直至符合要求。

任務(wù)接收或投標(biāo)

質(zhì)量管理體系策劃合同簽訂

工程負(fù)責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)

測

繪

生產(chǎn)人力資生產(chǎn)材技術(shù)方組織、學(xué)

資

組織源配置料配置案設(shè)計(jì)習(xí)、培訓(xùn)

質(zhì)

管

理

體作業(yè)施工

系

整

運(yùn)作業(yè)組自檢、互檢

改

作

措

流

施作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)檢查

程

反饋

圖質(zhì)檢部檢查審核

意見

總工程師審定

勘察測繪產(chǎn)品交付

后期跟蹤服務(wù)

收集征求顧客意見

質(zhì)量管理體系不斷

改進(jìn)與完善

38

第五節(jié)測繪周期承諾

現(xiàn)我公司針對本項(xiàng)目，鄭重承諾：將嚴(yán)格按照招標(biāo)人的

服務(wù)期限，在中標(biāo)簽訂合同后測繪項(xiàng)目180日歷天內(nèi)完成工

作。并力爭在招標(biāo)人規(guī)定的時間內(nèi)提前完成所有工作。

一、測繪周期計(jì)劃

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃橫道圖項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃橫道圖:

180日歷天

工作日期

工作內(nèi)容XXXX測繪項(xiàng)目

第日第日第日第日第日第日第日第日第日

收集資料，現(xiàn)場踏勘

編寫技術(shù)方案書

實(shí)地測繪

入戶權(quán)屬調(diào)查

權(quán)屬繪制及數(shù)