不穩(wěn)定因素處理預(yù)案

6攀賓發(fā)〔2023〕60號(hào)攀枝花賓館突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案〔試行〕為保證我館在發(fā)生不穩(wěn)定因素突發(fā)大事及重大信訪大事時(shí)能夠準(zhǔn)時(shí)、高效、有序地開展工作，提高的應(yīng)急反響能力和處理突發(fā)大事的水平，妥當(dāng)處理突出問(wèn)題和群體性大事，維護(hù)改革進(jìn)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《攀枝花市人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案 及相關(guān)會(huì)議精神，以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機(jī)制為根本，以有效掌握不穩(wěn)定因素為目標(biāo)，全面落實(shí)“把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求，提高快速反響和應(yīng)急處理力量， 將處理突出問(wèn)題和群體性大事工作納入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。二、工作原則在賓館黨政班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，預(yù)防為主，早覺察、早報(bào)告、早掌握，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)全都，聽從全局。三、組織保障成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？偨?jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，總經(jīng)理助理及各部門負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。四、職責(zé)分工〔一〕維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪狀況，聽取各部門的狀況匯報(bào)，爭(zhēng)論打算是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查催促各項(xiàng)工作。視情懇求有關(guān)部門支持與協(xié)作。3、準(zhǔn)時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作?！捕愁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)1、處理日常的來(lái)信來(lái)訪工作。2、對(duì)集體人員進(jìn)展思想教育、政策解釋和勸返工作。3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)展督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案狀況。4、組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。、準(zhǔn)時(shí)了解全館各部門的穩(wěn)定工作狀況，爭(zhēng)論提出做好工作的意見和建議。四、制度保障〔一〕把維護(hù)穩(wěn)定工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取辦公室的工作匯報(bào)，認(rèn)真爭(zhēng)論群眾來(lái)信來(lái)訪反映的狀況、問(wèn)題及合理化建議，過(guò)問(wèn)本單位疑難案件的處理狀況。〔二〕堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。要明確本部門穩(wěn)定工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)問(wèn)題要組織力氣深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)?！踩硨?duì)維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)治理，把維護(hù)穩(wěn)定工作作為考核各部門工作的一個(gè)重要指標(biāo)?！菜摹硤?jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、閱批群眾來(lái)信、親自處理重大信訪問(wèn)題的制度?！参濉硨?shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體造成嚴(yán)峻后果的，必需追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。〔六〕堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳政策，傾聽群眾的呼聲，摸清潛在的苗頭，有針對(duì)性地爭(zhēng)論解決帶有普遍性的問(wèn)題?！财摺硤?jiān)持信息通報(bào)、推測(cè)排查制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的普遍性、突出性問(wèn)題，爭(zhēng)論制定解決方法，覺察群眾集體苗頭，要準(zhǔn)時(shí)就地化解。五、信息網(wǎng)絡(luò)有效的預(yù)防和處理集體及不穩(wěn)定大事， 必需重視信息網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度的建設(shè)?！惨弧愁I(lǐng)導(dǎo)小組以及各部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、和準(zhǔn)時(shí)快捷地溝通信息，通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展?fàn)顩r?！捕掣鞑块T要確定一名干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò)，覺察有串聯(lián)人物準(zhǔn)時(shí)報(bào)告， 把掌握住串聯(lián)人物作為掌握集體大事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓?！踩炒_保相互間的通信暢通。對(duì)于工作中存在知情不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)而影響處理工作的，要追究有關(guān)責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任?！菜摹秤嘘P(guān)部門和人員在接到信息通報(bào)后，移動(dòng)要2424小時(shí)值班，隨時(shí)把握各方面信息并上傳下達(dá)。六、應(yīng)急措施覺察重大集體信訪苗頭或不穩(wěn)定因素突發(fā)大事發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：〔一〕馬上召開維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)狀況和接訪狀況，分析爭(zhēng)論可能消滅的重大問(wèn)題及對(duì)策。〔二懇求有關(guān)部門賜予幫助和支持。〔三〕對(duì)已發(fā)生的群眾集體，肯定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止沖突激化，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)??！菜摹惩ㄖI(lǐng)導(dǎo)小組成員，依據(jù)職責(zé)和任務(wù)，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好急躁細(xì)致的疏導(dǎo)工作?！参濉硨?duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單、規(guī)模較大的集體，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，準(zhǔn)時(shí)提出處理意見。〔六〕堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體群眾，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作?！财摺硨?duì)自身境況困難，失去生活信念，有輕生或危害社會(huì)傾向的特別人員要急躁開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的心情，并樂(lè)觀聯(lián)系有關(guān)方面解決問(wèn)題。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)行應(yīng)急措施?！舶恕硨?duì)多年的老戶，在摸清主要問(wèn)題的前提下，實(shí)行請(qǐng)上來(lái)