某公路路面工程施工招標(biāo)資格預(yù)審評審報(bào)告

江蘇省**市**縣**公路路面工程項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審評審報(bào)告**公路**段工程建設(shè)指揮部二00二年十二月三十一日目錄一、項(xiàng)目概述二、資格預(yù)審工作簡介三、資格評審結(jié)果簡介四、附件1、資格預(yù)審評審表2、資格預(yù)審評審委員會(huì)名單3、資格預(yù)審評審細(xì)則一、項(xiàng)目概述根據(jù)江蘇省交通廳下達(dá)的蘇交計(jì)[2001]167號(hào)《關(guān)于**公路**段養(yǎng)護(hù)改善工程方案設(shè)計(jì)的批復(fù)》要求，2001年7月**公路指揮部委托**市交通勘察設(shè)計(jì)院編制了**公路**段養(yǎng)護(hù)改善工程施工圖設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目為江蘇省規(guī)劃中的省道239**至**的重要通道，位于江蘇省**市**縣境內(nèi)，路線全長51km。本期招標(biāo)為**大橋至**路段路面工程，長51km，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二級，路基寬17m，路面寬14m，橋涵設(shè)計(jì)荷載為汽-20，掛-100。本次招標(biāo)范圍為**公路路面工程，共三個(gè)標(biāo)段。標(biāo)段起訖樁號(hào)施工長度(公里)工程內(nèi)容計(jì)劃施工時(shí)間C1標(biāo)K0+000~KK17+366017.36瀝青砼面10cmm下封層1cm二灰碎石18cmm路緣石2003年9月115日至2003年11月30日C2標(biāo)K18+000~~K34+550016.50瀝青砼面10cmm下封層1cm二灰碎石18cmm路緣石2003年3月220日至2003年8月31日鋪頭立交橋匝道2.24(寬3.5~7m)瀝青砼面8cm下封層1cm二灰碎石18cmm路緣石C3標(biāo)K34+500~~K51+005016.55瀝青砼面10cmm下封層1cm二灰碎石18ccm~36cm路緣石2003年3月220日至2003年8月31日二、資格預(yù)審工作簡介**公路**段工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一編制了**公路**段養(yǎng)護(hù)改善工程《資格預(yù)審文件》、《招標(biāo)文件》、《評標(biāo)辦法》，并報(bào)市局審查后得到批復(fù)。資格預(yù)審文件主要內(nèi)容有：（一）資格預(yù)審邀請書；（二）資格預(yù)審須知；（三）資格預(yù)審申請表。**公路**段工程建設(shè)指揮部于2002年12月17日分別在《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《**報(bào)》和**電視臺(tái)上發(fā)布了**公路路面工程施工招標(biāo)資格預(yù)審?fù)ǜ?，?002年12月18日至12月26日發(fā)售資格預(yù)審文件，截至2002年12月26日下午5點(diǎn)，共發(fā)售資格預(yù)審文件15份，截至2002年12月29日下午5點(diǎn)共有15家投標(biāo)申請人遞交了資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審評審委員會(huì)按照以下程序進(jìn)行：（1）符合性條件評審；（2）強(qiáng)制性條件評審；（3）澄清與核實(shí)，對通過強(qiáng)制性資格條件的投標(biāo)申請人進(jìn)行了核實(shí)。三、資格預(yù)審評審結(jié)果1、評審結(jié)果說明本次共有15家投標(biāo)申請人參加資格預(yù)審，未能通過符合性審查的有0家投標(biāo)申請人，未能通限制性標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審有0家投標(biāo)申請人，通過資格預(yù)審的有15家投標(biāo)申請人。2、通過資格預(yù)審的單位名單。序號(hào)單位名稱C1標(biāo)C2標(biāo)C3標(biāo)1****集團(tuán)有限公司****集團(tuán)有限公司****交通工程程處2****工程總公公司****工程總公公司**市****路橋工程有限公司司3**市交通工程總總公司****工程集團(tuán)有限公司**市交通工程總總公司4**市路橋聯(lián)合工程總公司**市路橋聯(lián)合工程總公司******交通通工程集團(tuán)有限公司5****工程局****工程局******工程總公司資格預(yù)審評審結(jié)果匯總表表1序號(hào)申請人名稱結(jié)論C1標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3**市交通工程總總公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過C2標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3****工程集團(tuán)團(tuán)有限公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過C3標(biāo)1****交通工程程處通過2**市****路路橋工程有限限公司通過3**市交通工程總總公司通過4******交通通工程集團(tuán)有有限公司通過5******工程程總公司通過注：資格評審分“通過”和“不通過”兩種。資格預(yù)審符合性檢查匯總表表2序號(hào)申請人名稱結(jié)論C1標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3**市交通工程總總公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過C2標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3****工程集團(tuán)團(tuán)有限公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過C3標(biāo)1****交通工程程處通過2**市****路路橋工程有限限公司通過3**市交通工程總總公司通過4******交通通工程集團(tuán)有有限公司通過5******工程程總公司通過注：資格評審分“通過”和“不通過”兩種。資格預(yù)審強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評審匯總表表3序號(hào)申請人名稱結(jié)論C1標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3**市交通工程總總公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過C2標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3****工程集團(tuán)團(tuán)有限公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過C3標(biāo)1****交通工程程處通過2**市****路路橋工程有限限公司通過3**市交通工程總總公司通過4******交通通工程集團(tuán)有有限公司通過5******工程程總公司通過注：資格評審分“通過”和“不通過”兩種。綜合評分匯總表路面C1標(biāo)合同段表4-1序號(hào)申請人名稱評分審查結(jié)果1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3**市交通工程總總公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過評審工作組：時(shí)間：年月日綜合評分匯總表路面C2標(biāo)合同段表4-2序號(hào)申請人名稱評分審查結(jié)果1****集團(tuán)有限限公司通過2****工程總公公司通過3****工程集團(tuán)團(tuán)有限公司通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司通過5****工程局通過評審工作組：時(shí)間：年月日綜合評分匯總表路面C3標(biāo)合同段表4-3序號(hào)申請人名稱評分審查結(jié)果1****交通工程程處通過2**市****路路橋工程有限限公司通過3**市交通工程總總公司通過4******交通通工程集團(tuán)有有限公司通過5******工程程總公司通過評審工作組：時(shí)間：年月日資格預(yù)審符合檢查表表5標(biāo)段序號(hào)申請/主辦人名稱稱聯(lián)合體成員申請書申請人資質(zhì)聯(lián)合體分包人其它結(jié)論遞交時(shí)間完整性簽署情況資質(zhì)證書資信登記授權(quán)代理人營業(yè)執(zhí)照聯(lián)合體協(xié)議聯(lián)合體主辦人人員設(shè)備資信登記C1標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司√√√√√√√通過2****工程總公公司√√√√√√√通過3**市交通工程總總公司√√√√√√√通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司√√√√√√√通過5****工程局√√√√√√√通過C2標(biāo)1****集團(tuán)有限限公司√√√√√√√通過2****工程總公公司√√√√√√√通過3****工程集團(tuán)團(tuán)有限公司√√√√√√√通過4**市路橋聯(lián)合工工程總公司√√√√√√√通過5****工程局√√√√√√√通過C3標(biāo)1****交通工程程處√√√√√√√通過2**市****路路橋工程有限限公司√√√√√√√通過3**市交通工程總總公司√√√√√√√通過4******交通通工程集團(tuán)有有限公司√√√√√√√通過5******工程程總公司√√√√√√√通過綜合評分表路面C1標(biāo)合同段序號(hào)投標(biāo)單位項(xiàng)目****集團(tuán)有限限公司****工程總公公司**市交通工程總總公司**市路橋聯(lián)合工工程總公司****工程局1財(cái)務(wù)狀況（10分）1.1合同收入（5分）1.2信貸能力（5分）2技術(shù)能力（50分）2.1現(xiàn)場管理（10分）2.2主要人員（20分）2.3分包情況（5分）2.4機(jī)具設(shè)備（15分）3施工經(jīng)驗(yàn)（40分）3.1類似工作年限（5分）3.2類似工程經(jīng)驗(yàn)（10分）3.3驗(yàn)3.4信譽(yù)（10分）總得分專家簽名：時(shí)間：年月日綜合評分表路面C2標(biāo)合同段序號(hào)投標(biāo)單位項(xiàng)目****集團(tuán)有限限公司****工程總公公司****工程集團(tuán)團(tuán)有限公司**市路橋聯(lián)合工工程總公司****工程局1財(cái)務(wù)狀況（10分）1.1合同收入（5分）1.2信貸能力（5分）2技術(shù)能力（50分）2.1現(xiàn)場管理（10分）2.2主要人員（20分）2.3分包情況（5分）2.4機(jī)具設(shè)備（15分）3施工經(jīng)驗(yàn)（40分）3.1類似工作年限（5分）3.2類似工程經(jīng)驗(yàn)（10分）3.3驗(yàn)3.4信譽(yù)（10分）總得分專家簽名：時(shí)間：年月日綜合評分表路面C3標(biāo)合同段序號(hào)投標(biāo)單位項(xiàng)目****交通工程程處路限**市交通工程總總公司******交通通工程集團(tuán)有有限公司******工程程總公司1財(cái)務(wù)狀況（10分）1.1合同收入（5分）1.2信貸能力（5分）2技術(shù)能力（50分）2.1現(xiàn)場管理（10分）2.2主要人員（20分）2.3分包情況（5分）2.4機(jī)具設(shè)備（15分）3施工經(jīng)驗(yàn)（40分）3.1類似工作年限（5分）3.2類似工程經(jīng)驗(yàn)（10分）3.3驗(yàn)3.4信譽(yù)（10分）總得分專家簽名：時(shí)間：年月日**公路路面工程資格預(yù)審評審委員會(huì)名單年月日姓名單位職稱職務(wù)簽字公路工程施工資格預(yù)審評審辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審評審工作，提高招標(biāo)工作質(zhì)量，保護(hù)公平、有序的良性競爭環(huán)境，依據(jù)《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》制定本辦法。第二條資格預(yù)審是建設(shè)單位在發(fā)出投標(biāo)邀請書前，對投標(biāo)申請人資格進(jìn)行的審查。第三條本辦適用于公路工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的資格預(yù)審。第四條資格預(yù)審評審工作應(yīng)遵循公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。第二章資格機(jī)構(gòu)和程序第五條資格預(yù)審評審工作由資格預(yù)審評審小組（簡稱“評審小組”）負(fù)責(zé)完成，招標(biāo)人設(shè)立資審工作組協(xié)助評審小組完成資審工作。評審小組由7人組成，包括招標(biāo)人代表和市招標(biāo)辦從江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽?。ㄌ厥忭?xiàng)目可依據(jù)有關(guān)規(guī)定由招標(biāo)人指定）的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，其中專家人數(shù)不少于總數(shù)的三分之二；評審小組設(shè)組長1名，由建設(shè)單位代表擔(dān)任。資審工作組原則上由招標(biāo)人的工作人員組成。第六條資格預(yù)審評審一般采取綜合評分法，按以下四個(gè)步驟進(jìn)行：1、符合性檢查；2、強(qiáng)制性資格條件審查與綜合評分；3、推薦通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人；4、提出書面評審意見。第三章資格準(zhǔn)備與初步評審第七條申請文件接收后，應(yīng)根據(jù)資審文件的規(guī)定對申請文件的符合性進(jìn)行審查，判定其是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)和滿足資審文件的要求。對于實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)和滿足資審文件要求的申請文件，將不能通過資格預(yù)審，也不允許投標(biāo)申請人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分而使之符合規(guī)定。第八條出現(xiàn)下列情況之一的視為不能通過符合性審查：1、申請文件未按資審文件規(guī)定格式、內(nèi)容和要求編寫，字跡模糊、無法辨認(rèn)；2、申請文件中營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證書、法定代表人授權(quán)書（如果需要）中有一項(xiàng)或多項(xiàng)為無效；3、投標(biāo)申請人與報(bào)名時(shí)的名稱和法律地位發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；4、申請文件中，法定代表人（或其授權(quán)代理人）簽名或蓋單位法人章不齊全；5、如有分包工程，未按規(guī)定提交分包人的有關(guān)資格證明文件；6、申請文件內(nèi)容不完整或嚴(yán)重失實(shí)；7、投標(biāo)申請人采用其它單位名義（包括聯(lián)合體）對同一合同段提交了兩份或多份申請文件；8、近兩年內(nèi)，投標(biāo)申請人曾發(fā)生過嚴(yán)重違約，或被省轄市級以上行業(yè)主管部門通報(bào)并處于明確禁止進(jìn)入我省交通建設(shè)市場的時(shí)間內(nèi)，或在正在履約的工程中表現(xiàn)較差。未通過符合性審查的投標(biāo)申請人不能通過資格預(yù)審，通過符合性審查的投標(biāo)申請人將進(jìn)行強(qiáng)制性資格條件評審。第九條資審工作組應(yīng)協(xié)助評審小組對各投標(biāo)申請人的基本情況以及申請人的真實(shí)性進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，并負(fù)責(zé)按照資格預(yù)審文件的要求對各投標(biāo)申請人提交的申請文件進(jìn)行整理、匯總形成基礎(chǔ)資料，并在資審時(shí)提供給評審小組參考。第十條如資審工作需要，可以書面形式要求投標(biāo)申請人澄清其申請文件中不明確的或重要的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和說明。這些書面答復(fù)將被視為申請文件的組成部分。評審小組不接受投標(biāo)申請人主動(dòng)提出的澄清，不得要求和接受投標(biāo)申請人對原申請文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的修改。第四章強(qiáng)制性資格條件審查與綜合評分第十一條通過強(qiáng)制性資格條件審查的主要條件為投標(biāo)申請人的財(cái)務(wù)狀況、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工需要。具體評審內(nèi)容及指標(biāo)同綜合評分，通過強(qiáng)制性資格條件審查為各項(xiàng)指標(biāo)評審等級均至少為“中”。只要有一項(xiàng)指標(biāo)被評審小組半數(shù)以上成員評為“差”，該申請文件就不能通過強(qiáng)制性資格條件審查，即不能通過資格預(yù)審。第十二條評審小組將對通過符合性審查和強(qiáng)制性資格條件審查的投標(biāo)申請人進(jìn)行綜合評分，確定各合同段投標(biāo)申請人的綜合得分。評審小組應(yīng)依據(jù)申請文件，并結(jié)合資審工作組提供的基礎(chǔ)資料、投標(biāo)申請人在已建和在建工程中的履約狀況、剩余施工能力等因素，從財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)三方面十個(gè)子項(xiàng)按照相應(yīng)工程資格預(yù)審得分等級評審規(guī)則進(jìn)行獨(dú)立評審，并按優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級和相應(yīng)的系數(shù)取值區(qū)間（分別為1.0、0.8、0.5、0），取定得分系數(shù)，計(jì)算投標(biāo)申請人各項(xiàng)評審指標(biāo)的得分和綜合得分。具體評審內(nèi)容和相應(yīng)分值見下表：評審內(nèi)容和分值財(cái)務(wù)狀況（10分）技術(shù)能力（50分）施工經(jīng)驗(yàn)（40分）合同收入5分投標(biāo)能力5分現(xiàn)場管理10分項(xiàng)目經(jīng)理和主要技技術(shù)人員20分分包情況5分機(jī)具設(shè)備15分類似工作年限5分類似工作經(jīng)驗(yàn)10分類似現(xiàn)場條件的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)15分信譽(yù)100分第十三條投標(biāo)申請人綜合得分為資審小組所有成員的評分去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分后算術(shù)平均值，計(jì)算結(jié)果保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。第十四條若通過符合性和強(qiáng)制性資格條件審查的單位數(shù)量未超過資審文件規(guī)定的允許通過資審單位數(shù)，則可以不進(jìn)行綜合評分，直接推薦通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人。第五章推薦通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人第十五條資審小組按綜合得分從高到低順序?qū)γ總€(gè)合同的投標(biāo)申請人進(jìn)行排名，出現(xiàn)2份或2份以上申請文件綜合得分相同并影響到是否能通過資格預(yù)審時(shí)，則按所有資審小組成員評分之和高者排名在前，如仍相同，則按單位總資產(chǎn)較大者排名在前的原則確定排名次序。第十六條推薦通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人，一般應(yīng)按同一合同段資格預(yù)審排名從前向后的順序，推薦三至八家通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人。在同一批招標(biāo)項(xiàng)目中，同時(shí)還應(yīng)考慮下列規(guī)定：（一）應(yīng)優(yōu)先確定施工技術(shù)難度大、工程規(guī)模大、投標(biāo)申請人數(shù)量較少的合同段。（二）有隸屬關(guān)系（包括控股）或同一法人下屬連帶關(guān)系（包括控股或參股）或相互參股的單位申請同一合同段投標(biāo)時(shí)，僅允許其中一家綜合得分排名在前的單位通過資格預(yù)審。（三）當(dāng)某家投標(biāo)申請人已達(dá)到資格預(yù)審文件允許通過的最多次數(shù)時(shí)，則取消在剩余合同中的通過資格，出排名在后的投標(biāo)申請人依次遞補(bǔ)。（四）評審小組有權(quán)根據(jù)投標(biāo)申請人綜合實(shí)力情況決定是否用足資格預(yù)審文件允許通過的最多家數(shù)限額。第十七條資格預(yù)審評審工作結(jié)束后，資審小組提交的評審意見應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）資審小組組成；（二）評審過程概述（包括過程安排、各階段工作簡介）；（三）評審結(jié)果（包括評分表等附件）；（四）建議與其它說明事項(xiàng)。第十八條如果資審小組認(rèn)為在評審過程中有影響最終評審結(jié)果的不能確定的特殊問題，應(yīng)在評審意見中記載并由評審小組組長建議招標(biāo)人提請**市交通局招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。第十九條評審意見由評審小組全體成員簽字。對評審結(jié)果有異議的評審小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評審小組成員拒絕在評審意見上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論。評審小組應(yīng)對此作出書面說明并記錄在案。資審工作組將評審小組的書面評審意見提交給招標(biāo)人，由招標(biāo)人編制成資格預(yù)審報(bào)告，報(bào)**市交通招標(biāo)辦核準(zhǔn)。第六章附則第二十條評審小組及參與資審工作的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，對評審過程、結(jié)果及有關(guān)情況嚴(yán)格保密，并接受省、市交通行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢部門及公證單位的全過程監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任，涉及投標(biāo)申請人的則取消其評審資格、投標(biāo)資格。第二十一條本辦法由×××負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充修訂。附件：資格預(yù)審得分等級評審規(guī)則附件資格預(yù)審得分等級評定規(guī)則依據(jù)《公路工程主體工程（路面、路基、涵洞、橋梁）和交通工程施工招標(biāo)資格預(yù)審評審辦法》規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本規(guī)則。一、財(cái)務(wù)狀況（10分）1、合同收入（5分）按過去2年中月平均工程結(jié)算收入減去本合同實(shí)施期間在建工程最大月平均工作量后與本合同工程月平均估算造價(jià)的比值進(jìn)行評定。1.5以上評為“優(yōu)”；0以上評為“良”；1.0以下原則上可評為“中”，經(jīng)評審委員會(huì)計(jì)論認(rèn)為承擔(dān)工程任務(wù)過重的評為“差”。2、投標(biāo)能力（5分）按上年度末流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比值進(jìn)行評定。1.2以上評為“優(yōu)”，1.0以上評為“良”；0.8以上評為“中”；0.8以下評為“差”。二、技術(shù)能力（50分）1、現(xiàn)場管理（10分）根據(jù)擬為本合同工程設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、投入的人員素質(zhì)情況進(jìn)行評定。滿意評為“優(yōu)”，較滿意評為“良”，基本滿意評為“中”，不滿意評為“