建設(shè)工程招投標(biāo)與施工許可管理

建設(shè)工程招投標(biāo)與施工(shīgōng)許可管理

精品資料什么樣的項(xiàng)目需要(xūyào)招標(biāo)第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)(gōngyòngshìyè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2精品資料國(guó)家計(jì)委對(duì)招標(biāo)(zhāobiāo)范圍的細(xì)化工程(gōngchéng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布)3精品資料建設(shè)部對(duì)建設(shè)類工程招標(biāo)(zhāobiāo)的規(guī)定第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建(tǔjiàn)、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍。4精品資料一、建設(shè)工程招投標(biāo)招標(biāo)方式(fāngshì)①公開招標(biāo)②邀請(qǐng)招標(biāo)5精品資料建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)分類公開招標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定“全部使用國(guó)有資金投資或者(huòzhě)國(guó)有資金投資占控股或者(huòzhě)主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)?！本焚Y料建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)分類邀請(qǐng)招標(biāo)非國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的可以邀請(qǐng)招標(biāo)。另外(lìnɡwài)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。7精品資料必須進(jìn)行(jìnxíng)招標(biāo)的項(xiàng)目施工：（青建管字【2013】7號(hào)）

工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上，或項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。國(guó)家、省、市另有規(guī)定(guīdìng)的從其規(guī)定(guīdìng)）

招標(biāo)投資額數(shù)額應(yīng)符合《2012年建筑安裝工程平方米造價(jià)指標(biāo)》精品資料必須進(jìn)行招標(biāo)(zhāobiāo)的項(xiàng)目監(jiān)理：（青建管字【2013】9號(hào)）建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上，或項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的，須進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)(shìchǎng)進(jìn)行招標(biāo)。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定精品資料必須進(jìn)行(jìnxíng)招標(biāo)的項(xiàng)目市建委關(guān)于優(yōu)化非政府類招標(biāo)組織(zǔzhī)形式的文件-青建管字（2013）45精品資料招標(biāo)范圍(fànwéi)及標(biāo)段劃分工程(gōngchéng)發(fā)包采用施工總承包招標(biāo)制度，同一立項(xiàng)或同一規(guī)劃許可文件內(nèi)的工程(gōngchéng)內(nèi)容原則上需整體招標(biāo)，確需分開招標(biāo)的，須具有充分理由，一次性列出招標(biāo)計(jì)劃，并遵循以下原則：（一）房屋建筑工程(gōngchéng)除500萬(wàn)元人民幣及以上的裝飾裝修、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)工程(gōngchéng)，200萬(wàn)元人民幣及以上的智能化系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)，電梯和單獨(dú)出圖的分部分項(xiàng)可由發(fā)包人單獨(dú)招標(biāo)發(fā)包外，其他部分均應(yīng)整體招標(biāo)發(fā)包。市政工程(gōngchéng)除公共交通、園林綠化、城市道路照明、電力工程(gōngchéng)可由發(fā)包人單獨(dú)招標(biāo)發(fā)包外，其他部分原則上應(yīng)整體招標(biāo)發(fā)包。（二）工程(gōngchéng)招標(biāo)確需劃分標(biāo)段的，須符合以下要求：房屋建筑群體工程(gōngchéng)招標(biāo)每標(biāo)段總建筑面積原則上不得少于5萬(wàn)平方米，房屋建筑單體工程(gōngchéng)施工招標(biāo)不允許劃分標(biāo)段；其他工程(gōngchéng)招標(biāo)每標(biāo)段工程(gōngchéng)合同估算價(jià)原則上不得少于2000萬(wàn)元人民幣。（三）建設(shè)工程(gōngchéng)監(jiān)理招標(biāo)原則上不得劃分標(biāo)段。（四）對(duì)劃分標(biāo)段的工程(gōngchéng)，投標(biāo)人原則上可以兼投但不得兼中。注：（青建管字〔2013〕10號(hào)）精品資料招標(biāo)需要具備(jùbèi)的條件青島市施工、監(jiān)理工程：包含法人委托人身份證復(fù)印件法人委托書招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（政府機(jī)關(guān)不用提供）立項(xiàng)文件土地產(chǎn)權(quán)證建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證施工圖審查合格意見(jiàn)書銀行出具資金到位證明及資金使用承諾（出具時(shí)間距招標(biāo)申報(bào)時(shí)間不得超過(guò)30天）(當(dāng)年完成的工程資金到位比例為50%，跨年工程資金到位比例為30%)或概算批復(fù)（如無(wú)概算批復(fù)則需要提供造價(jià)咨詢單位出具的工程預(yù)算說(shuō)明）。工商局逐頁(yè)蓋章(ɡàizhānɡ)企業(yè)章程（企業(yè)最新章程或股權(quán)結(jié)構(gòu)證明文件上工商局蓋章(ɡàizhānɡ)日期距招標(biāo)申報(bào)日期不得超過(guò)30天）、工商局出具的打印章程日期的證明（政府機(jī)關(guān)不用提供）招標(biāo)工程是否產(chǎn)生建筑垃圾及產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量的情況說(shuō)明（代理提供格式，甲方提供大約立方米數(shù)量）招標(biāo)代理合同（代理提供格式）工程量清單及預(yù)算控制價(jià)（造價(jià)單位提供并報(bào)市定額站備案）工地現(xiàn)場(chǎng)未開工照片（至少兩張，用于現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表）施工圖紙（可為電子版）精品資料邀請(qǐng)(yāoqǐng)招標(biāo)辦理要件招標(biāo)單位：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、房地產(chǎn)權(quán)證發(fā)改委立項(xiàng)計(jì)劃文件建設(shè)工程規(guī)劃許可證營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本施工圖審查合格意見(jiàn)書（受理單等過(guò)程資料不可使用）企業(yè)章程（經(jīng)當(dāng)?shù)?dāngdì)工商部門蓋章，能證明股份無(wú)國(guó)有投資，逐頁(yè)加蓋招標(biāo)單位公章，工商局出具的打印章程日期的證明文件，能證明開具時(shí)間距工程上報(bào)時(shí)間在一月內(nèi)）銀行出具的資金到位情況證明（存款證明）蓋銀行章（當(dāng)年完成的工程資金到位比例為50%，跨年工程資金到位比例為30%，開具時(shí)間應(yīng)在距工程上報(bào)時(shí)間在一月內(nèi)）資金使用承諾（代理單位提供格式）法人委托書原件三份（代理單位提供格式）代理合同四份（代理單位提供格式）建筑垃圾說(shuō)明（說(shuō)明建筑垃圾的規(guī)模，招標(biāo)單位蓋章，代理單位提供格式）施工現(xiàn)場(chǎng)未開工照片兩張（電子版）精品資料邀請(qǐng)招標(biāo)(zhāobiāo)辦理要件施工投標(biāo)單位：法定代表人委托書營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本資質(zhì)證書副本安全生產(chǎn)許可證副本項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師證和安全B證（項(xiàng)目經(jīng)理必須(bìxū)在青島市建管局備案注冊(cè)，在監(jiān)管網(wǎng)登記）投標(biāo)邀請(qǐng)書、備案表（加蓋公章、法人章，格式由代理單位提供）注冊(cè)地為外地的投標(biāo)單位應(yīng)同時(shí)提供企業(yè)入青信用登記證、企業(yè)上一年度市場(chǎng)行為、上兩年度安全生產(chǎn)證明材料和注冊(cè)建造師入青信用登記手續(xù)（注冊(cè)建造師入青備案手續(xù)須到青島市建筑工程管理局二樓招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理，提交手續(xù)：社保證明、入青信用登記證、建造師證書、建造師印章、企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的無(wú)質(zhì)量、無(wú)事故、無(wú)在建工程證明、法人委托書及身份證等資料）。外地項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)另行出具企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的無(wú)質(zhì)量、無(wú)事故、無(wú)在建工程證明。企業(yè)章程（規(guī)定同招標(biāo)單位準(zhǔn)備章程規(guī)定）垃圾外運(yùn)協(xié)議（投標(biāo)單位須與具有垃圾外運(yùn)資質(zhì)的單位簽訂垃圾外運(yùn)協(xié)議）工程量清單和預(yù)算控制價(jià)（格式符合山東省工程量清單計(jì)價(jià)辦法等工程造價(jià)法規(guī)中規(guī)定、內(nèi)容真實(shí)、可靠，由造價(jià)咨詢單位提供）三家投標(biāo)單位名稱、資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理名字、資質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話14精品資料邀請(qǐng)(yāoqǐng)招標(biāo)辦理要件監(jiān)理投標(biāo)單位：法定代表人委托書營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本資質(zhì)證書副本項(xiàng)目總監(jiān)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理師證和執(zhí)業(yè)手冊(cè)（項(xiàng)目總監(jiān)必須在青島市建管局備案注冊(cè)）投標(biāo)邀請(qǐng)書、備案表（加蓋公章、法人章，格式由代理單位提供）企業(yè)章程（規(guī)定同招標(biāo)單位準(zhǔn)備(zhǔnbèi)章程規(guī)定）注冊(cè)地為外地的投標(biāo)單位應(yīng)同時(shí)提供企業(yè)入青信用登記證、企業(yè)上一年度市場(chǎng)行為、上兩年度安全生產(chǎn)證明材料三家投標(biāo)單位名稱、資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理名字、資質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話15精品資料投標(biāo)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)(zīzhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理(jiānlǐ)資質(zhì)劃分表注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)精品資料同類(tónglèi)工程界定進(jìn)行代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的，同類工程應(yīng)按照工程類別、等級(jí)、建筑面積、工程造價(jià)、結(jié)構(gòu)形式和使用(shǐyòng)功能中的全部?jī)?nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進(jìn)行界定。按照工程類別、等級(jí)界定的，同類工程應(yīng)為招標(biāo)工程實(shí)際類別、等級(jí)及以上工程，且結(jié)構(gòu)形式和使用(shǐyòng)功能應(yīng)符合招標(biāo)工程實(shí)際情況。按建筑面積或工程造價(jià)界定的，同類工程應(yīng)為招標(biāo)工程建筑面積或工程造價(jià)上下浮動(dòng)30%范圍內(nèi)選定的規(guī)模及以上工程，且結(jié)構(gòu)形式和使用(shǐyòng)功能應(yīng)符合招標(biāo)工程實(shí)際情況。進(jìn)行材料、設(shè)備招標(biāo)的，同類項(xiàng)目應(yīng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、估算價(jià)、數(shù)量或同類材料進(jìn)行界定。按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)界定時(shí)，同類項(xiàng)目應(yīng)為招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及以上項(xiàng)目。按估算價(jià)或數(shù)量界定的，同類項(xiàng)目應(yīng)為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)或數(shù)量上下浮動(dòng)50%范圍內(nèi)選定的規(guī)模及以上項(xiàng)目。精品資料投標(biāo)單位(dānwèi)數(shù)量邀請(qǐng)(yāoqǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)(yāoqǐng)單位不得少于三家。公開招標(biāo)：報(bào)名期滿后潛在投標(biāo)人不足3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。重新發(fā)布公告報(bào)名期滿后潛在投標(biāo)人仍不足3家的，由招標(biāo)人報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。18精品資料招標(biāo)(zhāobiāo)流程青島市招標(biāo)流程(liúchéng)及要求精品資料招標(biāo)(zhāobiāo)公告（公示）發(fā)布青島市招標(biāo)信息發(fā)布在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)（），公告（公示）發(fā)布時(shí)間為不少(bùshǎo)于五個(gè)工作日。嶗山區(qū)招標(biāo)信息發(fā)布在青島市嶗山區(qū)工程建設(shè)管理信息網(wǎng)（）并同時(shí)發(fā)布在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)（），公告（公示）發(fā)布時(shí)間為不少(bùshǎo)于五個(gè)工作日。精品資料投標(biāo)(tóubiāo)保證金施工、材料設(shè)備(shèbèi)招標(biāo)其投標(biāo)保證金按工程造價(jià)的2％收取，監(jiān)理、代建招標(biāo)其投標(biāo)保證金按服務(wù)費(fèi)估算價(jià)的2％收取；投標(biāo)保證金最高不超過(guò)80萬(wàn)元。（青建管工字〔2013〕3號(hào)）招標(biāo)文件中應(yīng)明確收取投標(biāo)保證金的賬戶名稱、金額、提交截止時(shí)間、退還時(shí)限、取消投標(biāo)資格的情形、可不予退還的情形等內(nèi)容。精品資料評(píng)標(biāo)專家(zhuānjiā)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，一般由招標(biāo)人的代表和有關(guān)(yǒuguān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家條件，無(wú)符合條件人選的，從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程所需評(píng)標(biāo)專家，原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)天從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)有關(guān)(yǒuguān)費(fèi)用由招標(biāo)人支付。使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，原則上應(yīng)全部從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。通過(guò)隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家，來(lái)自同一單位的不得超過(guò)2人。注：青島市要求所有專家均從專家?guī)熘谐槿?。精品資料評(píng)標(biāo)辦法(bànfǎ)監(jiān)理采用綜合評(píng)分法；具體(jùtǐ)評(píng)分辦法按青建管字【2013】9號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行精品資料監(jiān)理(jiānlǐ)評(píng)標(biāo)辦法監(jiān)理評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)定法，按以下步驟進(jìn)行。（一）投標(biāo)文件初審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)法人授權(quán)委托、提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審，對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，否決其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。（二）技術(shù)(jìshù)標(biāo)書評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)(jìshù)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，并由評(píng)標(biāo)專家對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)(jìshù)標(biāo)書分別打分（評(píng)審辦法詳見(jiàn)附件1）。各投標(biāo)人技術(shù)(jìshù)標(biāo)書的最終得分為所有評(píng)標(biāo)專家打分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。（三）商務(wù)標(biāo)書評(píng)審：商務(wù)標(biāo)書得分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同認(rèn)定（評(píng)審辦法詳見(jiàn)附件2、附件3）。項(xiàng)目總監(jiān)答辯：屬一等工程的商務(wù)標(biāo)書評(píng)審時(shí)，應(yīng)組織項(xiàng)目總監(jiān)答辯。由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)工程實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提出兩個(gè)問(wèn)題，由各投標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)分別單獨(dú)答辯。項(xiàng)目總監(jiān)答辯得分由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)答辯情況分別打分。項(xiàng)目總監(jiān)答辯的最終得分為所有評(píng)標(biāo)專家打分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。（四）投標(biāo)人排序：各投標(biāo)人的最終得分為技術(shù)(jìshù)標(biāo)書得分、商務(wù)標(biāo)書得分之和。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分，按照從高到低的順序進(jìn)行排序。當(dāng)投標(biāo)人最終得分相同時(shí)，商務(wù)標(biāo)書得分高者居前。當(dāng)2家投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書得分均相同且排名第一時(shí)，排序并列第一。當(dāng)2家以上投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書得分均相同且排名第一時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)從中隨機(jī)抽簽確定2家排序?yàn)椴⒘械谝坏耐稑?biāo)人。當(dāng)2家以上（含2家）投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書得分均相同且并列第二時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽簽決定該多家投標(biāo)人其一為排序第二的投標(biāo)人。（五）確定中標(biāo)候選人：根據(jù)各投標(biāo)人的排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中推選前2名作為中標(biāo)候選人。當(dāng)前2名出現(xiàn)并列時(shí)，并列名次的投標(biāo)人不標(biāo)明排序。（六）確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)候選人并列時(shí)，招標(biāo)人可任選其一作為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。精品資料施工(shīgōng)評(píng)標(biāo)辦法施工(shīgōng)評(píng)標(biāo)辦法分合理范圍低價(jià)和綜合評(píng)分。全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的Ⅱ類及以下的房屋建筑工程、概算5000萬(wàn)元人民幣以下（不含）的市政工程及概算為2000萬(wàn)元人民幣以下（不含）的單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，原則上應(yīng)采用合理范圍低價(jià)法的方式確定中標(biāo)候選人。精品資料施工(shīgōng)評(píng)標(biāo)辦法（合理范圍低價(jià)）施工合理范圍低價(jià)法評(píng)標(biāo)按照投標(biāo)文件初審、技術(shù)標(biāo)書評(píng)審、商務(wù)標(biāo)書評(píng)審、確定中標(biāo)候選人等步驟進(jìn)行。（一）投標(biāo)文件初審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)法人授權(quán)(shòuquán)委托、提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審，對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，應(yīng)否決其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。（二）技術(shù)標(biāo)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行符合性審查，并由評(píng)標(biāo)專家對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書分別打分，各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)書的最終得分為所有評(píng)標(biāo)專家打分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)評(píng)審辦法按照附表中技術(shù)標(biāo)評(píng)審要求進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)書得分6.6分（不含）以下的為不合格技術(shù)標(biāo)書，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)認(rèn)定不合格的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)于不存在違反法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定，且施工工藝、施工技術(shù)按照國(guó)家規(guī)范能滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不得隨意判定不合格。（三）商務(wù)標(biāo)書評(píng)審：1.隨機(jī)抽取報(bào)價(jià)下限：由招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門或公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，公開從評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的96％、97％、98%三個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取一個(gè)確定為報(bào)價(jià)下限。2.投標(biāo)人唱標(biāo)：由各投標(biāo)人按照隨機(jī)抽取的唱標(biāo)順序依次唱標(biāo)。3.確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：按照本辦法第十一條的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。4.投標(biāo)人排序：對(duì)等于或高于報(bào)價(jià)下限的有效報(bào)價(jià)，按照由低到高對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序。當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)相同時(shí)，技術(shù)標(biāo)得分高者居前。當(dāng)2家投標(biāo)人報(bào)價(jià)和技術(shù)標(biāo)得分均相同且并列第一時(shí)，排序并列第一。當(dāng)2家以上投標(biāo)人報(bào)價(jià)和技術(shù)標(biāo)得分均相同且并列第一時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽簽決定排序?yàn)椴⒘械谝坏膬杉彝稑?biāo)人。當(dāng)2家以上（含2家）投標(biāo)人報(bào)價(jià)和技術(shù)標(biāo)得分相同且并列第二時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽簽決定該多家投標(biāo)人其一為排序第二的投標(biāo)人。5.確定中標(biāo)候選人：根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審得出的排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中推選前2名作為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。當(dāng)前2名并列時(shí)，排序并列第一。6.確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)候選人并列時(shí)，招標(biāo)人可任選其一作為中標(biāo)單位。精品資料施工評(píng)標(biāo)辦法(bànfǎ)（綜合評(píng)分）綜合評(píng)定法評(píng)標(biāo)按照投標(biāo)文件初審、技術(shù)標(biāo)書評(píng)審(pínɡshěn)、項(xiàng)目經(jīng)理答辯、商務(wù)標(biāo)書評(píng)審(pínɡshěn)、確定中標(biāo)候選人等步驟進(jìn)行。綜合評(píng)定法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。（一）投標(biāo)文件初審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)法人授權(quán)委托、提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審，對(duì)于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，應(yīng)否決其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。（二）技術(shù)標(biāo)書評(píng)審(pínɡshěn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審(pínɡshěn)，并由評(píng)標(biāo)專家對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書分別打分，各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)書的最終得分為所有評(píng)標(biāo)專家打分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。（三）項(xiàng)目經(jīng)理答辯：由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)工程實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提出2個(gè)題目，由各投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理分別單獨(dú)答辯。項(xiàng)目經(jīng)理答辯得分由評(píng)標(biāo)專家根據(jù)答辯情況酌情分別打分，各項(xiàng)目經(jīng)理答辯的最終得分為所有評(píng)標(biāo)專家打分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。（四）商務(wù)標(biāo)書評(píng)審(pínɡshěn)：商務(wù)標(biāo)書得分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同認(rèn)定。（五）投標(biāo)人排序：各投標(biāo)人的最終得分為技術(shù)標(biāo)書得分、商務(wù)標(biāo)書得分、項(xiàng)目經(jīng)理答辯得分之和。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)各投標(biāo)人的最終得分，按照從高到低的順序進(jìn)行排序。當(dāng)投標(biāo)人最終得分相同時(shí)，商務(wù)標(biāo)書得分高者居前；當(dāng)投標(biāo)人最終得分和商務(wù)標(biāo)書得分均相同時(shí)，技術(shù)標(biāo)書得分高者居前。當(dāng)兩家投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書得分均相同且排名第一時(shí)，排序并列第一。當(dāng)多家（多于2家）投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書得分均相同且排名第一時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽簽決定排序?yàn)椴⒘械谝坏膬杉彝稑?biāo)人。當(dāng)多家（含2家）投標(biāo)人最終得分、商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書得分均相同且并列第二時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽簽決定該多家投標(biāo)人其一為排序第二的投標(biāo)人。（六）確定中標(biāo)候選人：根據(jù)各投標(biāo)人的排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中推選前兩名作為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。當(dāng)前2名并列時(shí)，不標(biāo)明排序。（七）確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)候選人并列時(shí)，招標(biāo)人可任選其一做為中標(biāo)單位。精品資料評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)采取二次平均法進(jìn)行計(jì)算。第一步確定報(bào)價(jià)均值。當(dāng)n（投標(biāo)人個(gè)數(shù)）﹤5時(shí)，所有投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)的算術(shù)(suànshù)平均值為報(bào)價(jià)均值。當(dāng)5≤n﹤7時(shí)，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉1個(gè)最高，1個(gè)最低后的算術(shù)(suànshù)平均值為報(bào)價(jià)均值。當(dāng)7≤n﹤9時(shí)，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉1個(gè)最高，2個(gè)最低后的算術(shù)(suànshù)平均值為報(bào)價(jià)均值。當(dāng)9≤n﹤11時(shí)，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉2個(gè)最高，3個(gè)最低后的算術(shù)(suànshù)平均值為報(bào)價(jià)均值。當(dāng)11≤n﹤13時(shí)，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉3個(gè)最高，4個(gè)最低后的算術(shù)(suànshù)平均值為報(bào)價(jià)均值。（以此類推）當(dāng)n≥17時(shí)，所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉5個(gè)最高，6個(gè)最低后的算術(shù)(suànshù)平均值為報(bào)價(jià)均值。房屋建筑總承包工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的93％至107％(含93％和107％)，其他工程投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的90％至110％（含90％和110％）。超出投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍的投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理。材料、設(shè)備招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍為報(bào)價(jià)均值的85％至110％(含85％和110％)。超出投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍的投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理。第二步計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。去掉超出投標(biāo)報(bào)價(jià)有效范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)后，對(duì)剩余投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照第一步計(jì)算報(bào)價(jià)均值的規(guī)則進(jìn)行再次平均，所得算術(shù)(suànshù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。28精品資料中標(biāo)(zhōnɡbiāo)公示招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。招標(biāo)工程確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定媒介和場(chǎng)所對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不得少于3個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況(gàikuàng)、資格預(yù)審情況、開標(biāo)情況、中標(biāo)候選人名單及中標(biāo)單位、最終報(bào)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工期等。（青建管字〔2013〕10號(hào)）精品資料合同(hétong)備案施工合同備案提交資料：1、全部(quánbù)《青島市建設(shè)工程施工合同》文本。2、中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件各一份。3、招標(biāo)文件原件。4、中標(biāo)商務(wù)標(biāo)書原件。精品資料二、施工(shīgōng)許可證《建設(shè)工程施工許可證》是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒(méi)有施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目均屬違章建筑，不受法律保護(hù)。當(dāng)各種施工條件完備時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得(bude)擅自開工。精品資料建筑(jiànzhù)工程施工許可證（辦理）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)建筑法》、建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》、2.省建設(shè)廳《山東省實(shí)施〈建筑工程施工許可管理辦法〉細(xì)則》3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》4.《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》等5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第393號(hào)令)6.《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（山東省人民政府令第132號(hào)令）7.《青島市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》（青島市人民政府令第154號(hào)令）8.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程高大(gāodà)模板支撐系統(tǒng)施工安全管理的通知》9.青島市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<深基坑工程管理規(guī)定>的通知》10.《關(guān)于印發(fā)<建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>的通知》(建辦〔2005〕89號(hào))11.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)管的通知》（青建管標(biāo)定字〔2008〕1號(hào)）精品資