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獸醫(yī)的職責(zé)和任務(wù)栗紹文副教授華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院Tel:62500516E-mail:lishaowen@主要內(nèi)容獸醫(yī)的職責(zé)獸醫(yī)的分類(lèi)獸醫(yī)教育2001年世界獸醫(yī)協(xié)會(huì)將每年4月最后一個(gè)星期六定為世界獸醫(yī)節(jié)促進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,提高人們對(duì)獸醫(yī)為增進(jìn)動(dòng)物健康和人類(lèi)健康所做貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)宗旨?一、獸醫(yī)的職責(zé)是什么?一、獸醫(yī)的職責(zé)是什么?診斷和治療動(dòng)物疾病預(yù)防動(dòng)物疾病防制人獸共患病保障動(dòng)物性食品安全動(dòng)物人類(lèi)獸醫(yī)公共衛(wèi)生?VeterinaryPublicHealth?什么是獸醫(yī)公共衛(wèi)生?thesumofallcontributionstothephysical,mentalandsocialwell-beingofhumansthroughanunderstandingandapplicationofveterinaryscience.
(通過(guò)理解和應(yīng)用獸醫(yī)科學(xué)對(duì)人類(lèi)體質(zhì)、精神和良好社會(huì)生存環(huán)境的所有貢獻(xiàn)的總和)——WHO,1999這里的獸醫(yī)科學(xué)覆蓋了包括動(dòng)物生產(chǎn)和健康的所有獸醫(yī)活動(dòng),是執(zhí)行必需公共衛(wèi)生功能的核心學(xué)科,它以下列4種方式直接影響人類(lèi)健康。
應(yīng)用獸醫(yī)職業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品和環(huán)境來(lái)源的傳染病爆發(fā)和中毒作出應(yīng)答;對(duì)人和動(dòng)物的衛(wèi)生保健服務(wù)和研究的共有活動(dòng);所有的獸醫(yī)學(xué)生經(jīng)歷全面的醫(yī)學(xué)訓(xùn)練;獸醫(yī)科學(xué)強(qiáng)調(diào)動(dòng)物衛(wèi)生和生產(chǎn)的預(yù)防、經(jīng)濟(jì)和群體方面,因?yàn)樗鼈兣c人類(lèi)健康和福利有關(guān)。什么是獸醫(yī)公共衛(wèi)生?動(dòng)物獸醫(yī)公共衛(wèi)生的主要內(nèi)容環(huán)境人動(dòng)物性食品獸醫(yī)公共衛(wèi)生的主要內(nèi)容人獸共患病飲水和環(huán)境保護(hù)生物醫(yī)學(xué)研究動(dòng)物源性食品安全生物制品和醫(yī)學(xué)設(shè)備生產(chǎn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件管理家養(yǎng)和野生動(dòng)物管理VPH獸醫(yī)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中社會(huì)職能保障動(dòng)物健康(食品動(dòng)物、其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、野生動(dòng)物);人獸共患病防控—公共衛(wèi)生之一;保障食品安全(尤其是動(dòng)物源性食品安全)—公共衛(wèi)生之二;為生物醫(yī)學(xué)科學(xué)研究提供支持二、獸醫(yī)的分類(lèi)官方獸醫(yī)(OfficialVeterinarian)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)獸醫(yī)教育與科研人員(一)官方獸醫(yī)(OfficialVeterinarian)官方獸醫(yī)的概念官方獸醫(yī)制度的概念和特點(diǎn)國(guó)外官方獸醫(yī)制度的類(lèi)型我國(guó)的官方獸醫(yī)制度meansaveterinarianauthorizedbytheVeterinaryAuthorityofthecountrytoperformcertaindesignatedofficialtasksassociatedwithanimalhealthand/orpublichealthandinspectionsofcommoditiesand,whenappropriate,tocertifyinconformitywiththeprovisionsofSection
1.2.oftheTerrestrialCode.——《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》20071.官方獸醫(yī)的概念官方獸醫(yī)行使商品(指動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、生物制品和病料)的動(dòng)物健康或公共衛(wèi)生監(jiān)督,并在適當(dāng)條件下,對(duì)符合條件的商品簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū)。1.官方獸醫(yī)的概念官方獸醫(yī)是指經(jīng)資格認(rèn)可、法律授權(quán)或政府任命,有權(quán)出具動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。——《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2005)15號(hào))1.官方獸醫(yī)的概念官方獸醫(yī)又稱(chēng)獸醫(yī)官,作為執(zhí)法主體,對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控并出具動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)。官方獸醫(yī)需經(jīng)資格認(rèn)可、法律授權(quán)或政府任命,其行為需保證獨(dú)立、公正并具有權(quán)威性。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)成立獸醫(yī)局,設(shè)立國(guó)家首席獸醫(yī)師/官。1.官方獸醫(yī)的概念概念:是指官方獸醫(yī)代表國(guó)家對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、控制的管理制度。特點(diǎn):垂直管理全過(guò)程監(jiān)控技術(shù)體系支持個(gè)人負(fù)責(zé)2.官方獸醫(yī)制度的概念和特點(diǎn)3.國(guó)外官方獸醫(yī)制度的類(lèi)型國(guó)家垂直管理的官方獸醫(yī)制度——德國(guó)聯(lián)邦垂直管理與各州垂直共管的官方獸醫(yī)制度——美國(guó)州垂直管理的官方獸醫(yī)制度——澳大利亞國(guó)家垂直管理的官方獸醫(yī)制度——德國(guó)德國(guó)最高獸醫(yī)行政官為首席獸醫(yī)官,統(tǒng)一管理全國(guó)獸醫(yī)工作,州和縣(市)獸醫(yī)官由國(guó)家首席獸醫(yī)官統(tǒng)一管理,并以縣(市)獸醫(yī)官為主行使職權(quán),每個(gè)縣市都設(shè)一個(gè)地方首席獸醫(yī)官和三名獸醫(yī)官,分別負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物保護(hù)(健康)和動(dòng)物流行病等三個(gè)方面的工作,獸醫(yī)官只與當(dāng)?shù)卣l(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系,而不受地方當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo),以保證其公正性。聯(lián)邦垂直管理與各州垂直共管的官方獸醫(yī)制度——美國(guó)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局(APHIS)是聯(lián)邦最高獸醫(yī)行政管理部門(mén),局長(zhǎng)為最高獸醫(yī)行政長(zhǎng)官。總部設(shè)若干高級(jí)獸醫(yī)官和助理獸醫(yī)官,分別負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)督和緊急疫病撲滅工作。全國(guó)設(shè)三個(gè)區(qū)域獸醫(yī)機(jī)構(gòu),管理44個(gè)APHIS地方獸醫(yī)局。地方獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?dòng)物調(diào)運(yùn)審批、免疫接種監(jiān)督、動(dòng)物登記和突發(fā)疫情撲滅工作,地方獸醫(yī)主管負(fù)責(zé),下設(shè)3~5個(gè)助理獸醫(yī)官,劃片負(fù)責(zé)相關(guān)地區(qū)的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作??偛亢偷胤降墨F醫(yī)官都屬于聯(lián)邦獸醫(yī)官。每一個(gè)州還都設(shè)有州的獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu),該州農(nóng)業(yè)部管理。最高行政首長(zhǎng)為州立動(dòng)物衛(wèi)生官,下設(shè)3--5名州立獸醫(yī)。州垂直管理的官方獸醫(yī)制度——澳大利亞動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫為聯(lián)邦垂直管理,動(dòng)物防疫工作由州垂直管理,這兩個(gè)體系的獸醫(yī)都稱(chēng)為政府獸醫(yī)。國(guó)家層次,農(nóng)林漁業(yè)部下設(shè)獸醫(yī)主管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫局(AQIS)。聯(lián)邦獸醫(yī)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生國(guó)際事務(wù),包括進(jìn)出口檢疫、質(zhì)量認(rèn)證和貿(mào)易條款的簽訂,以及相關(guān)政策的制定。AQIS總部有20余名政府獸醫(yī)官,設(shè)高級(jí)執(zhí)行獸醫(yī)官,各州分設(shè)家畜出口高級(jí)獸醫(yī)官,及若干助理獸醫(yī)官,共同負(fù)責(zé)澳大利亞及各州的家畜出口檢疫檢驗(yàn)事務(wù)。動(dòng)物疫病控制方面,聯(lián)邦獸醫(yī)機(jī)構(gòu)主要起協(xié)調(diào)作用,各州獸醫(yī)機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生的立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物疫病控制以及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理事務(wù)。4.我國(guó)的官方獸醫(yī)制度我國(guó)實(shí)施官方獸醫(yī)制度的必要性我國(guó)目前的官方獸醫(yī)制度有利于入世后與國(guó)際慣例接軌有利于開(kāi)創(chuàng)獸醫(yī)工作新局面有利于貫徹落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生法律規(guī)范有利于造就公正、廉潔、高效的獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍有利于提高動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量我國(guó)實(shí)施官方獸醫(yī)制度的必要性我國(guó)目前的官方獸醫(yī)制度2002年1月24日,328名官方獸醫(yī)在山東濟(jì)南獲得資格證書(shū)并正式上崗。這是我國(guó)首批官方獸醫(yī)。我國(guó)目前的官方獸醫(yī)制度2005年5月14日《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》第四(八)提出獸醫(yī)體制改革的一個(gè)主要任務(wù)是“參照國(guó)際通行做法,逐步推行官方獸醫(yī)制度”?,F(xiàn)有獸醫(yī)工作人員,要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,并經(jīng)資格認(rèn)可、政府任命等辦法,逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍。各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的人員編制,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同財(cái)政和獸醫(yī)行政主管部門(mén)核定。
《動(dòng)物防疫法》第四十一條提出“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。本法所稱(chēng)官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。”我國(guó)目前的官方獸醫(yī)制度《動(dòng)物防疫法》第四十二條“屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)?!蔽覈?guó)目前的官方獸醫(yī)制度(二)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,是指國(guó)家對(duì)從事動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可的制度。實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是國(guó)際通行做法,是實(shí)現(xiàn)全面防疫、群防群控的基本保證,也是獸醫(yī)職業(yè)化發(fā)展、行業(yè)化管理的具體要求。《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》第四(九)明確提出獸醫(yī)體制改革的另一個(gè)主要任務(wù)是“逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”。從事動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)人員,必須經(jīng)培訓(xùn)、考試,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。對(duì)獸醫(yī)體制改革中分流出來(lái)的獸醫(yī)人員,依法納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系;已參保的分流人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。各地要通過(guò)成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式,實(shí)行行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。(二)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)《動(dòng)物防疫法》第五十四條“國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū);從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。本法所稱(chēng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。”(二)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)《動(dòng)物防疫法》第五十五條“經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開(kāi)具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門(mén)的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)?!保ǘ﹫?zhí)業(yè)獸醫(yī)三、獸醫(yī)教育
我國(guó)的獸醫(yī)行業(yè)和獸醫(yī)教育:如何適應(yīng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生的任務(wù)和使命中外獸醫(yī)教育之比較中國(guó)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家所在院系農(nóng)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系(1949年前)農(nóng)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系(1949-1978)農(nóng)學(xué)院獸醫(yī)系(1949-1978)各種院系名稱(chēng)(1978-2008)單獨(dú)的獸醫(yī)學(xué)院(1762年起)所授學(xué)位農(nóng)學(xué)學(xué)位(1981年以后)農(nóng)學(xué)學(xué)士農(nóng)學(xué)碩士農(nóng)學(xué)博士各種獸醫(yī)學(xué)位(美國(guó)DVM為代表)專(zhuān)業(yè)設(shè)置畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)中獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)(4年制,5年制)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)獸醫(yī)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)動(dòng)物獸藥動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)各種執(zhí)照訓(xùn)練中國(guó)獸醫(yī)教育—獸醫(yī)在哪里?動(dòng)物科技學(xué)院動(dòng)物科學(xué)學(xué)院動(dòng)物工程學(xué)院動(dòng)物養(yǎng)繁學(xué)院農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院畜牧獸醫(yī)學(xué)院動(dòng)物醫(yī)學(xué)院獸醫(yī)學(xué)院美國(guó)獸醫(yī)教育美國(guó)獸醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生獲得DVM學(xué)位(Doctor‘sDegreeofVeterinaryMedicine)只有DVM獲得者才有資格在美國(guó)申請(qǐng)獸醫(yī)師美國(guó)至少要花費(fèi)7年或8年的時(shí)間(3年預(yù)科+4年獸醫(yī)學(xué),或4年本科+4年獸醫(yī)學(xué))獲得DVM英語(yǔ)、生物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、生物化學(xué)、生理學(xué)、普通微生物學(xué)(引自康乃爾大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院)有些獸醫(yī)學(xué)院除上述課程外,要求修完遺傳學(xué)、人類(lèi)學(xué)或社會(huì)科學(xué),及其他選修課,學(xué)時(shí)不少于60學(xué)時(shí)(如依愛(ài)華大學(xué))。美國(guó)獸醫(yī)預(yù)科最低必修課程具有良好的科學(xué)素質(zhì)和態(tài)度,具有理解科學(xué)資料的潛力和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力具有較寬的生命科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)知識(shí)具有與動(dòng)物打交道,或在與獸醫(yī)職業(yè)有關(guān)單位實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),能與各種動(dòng)物接觸,并具有合作精神具有崇高的職業(yè)理想和其他業(yè)余活動(dòng)的能力具有良好的口語(yǔ)和書(shū)面表達(dá)能力、良好的平衡和領(lǐng)導(dǎo)能力,及與人和諧相處的能力
康乃爾大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院對(duì)申請(qǐng)者素質(zhì)要求我國(guó)獸醫(yī)教育面臨的挑戰(zhàn):獸醫(yī)工作與獸醫(yī)人員的素質(zhì)直接相關(guān),因此也與獸醫(yī)教育和訓(xùn)練有關(guān);獸醫(yī)公共衛(wèi)生職業(yè)在從業(yè)中地位越顯重要,而相應(yīng)的獸醫(yī)課程和訓(xùn)練,不能滿(mǎn)足需要;我國(guó)獸醫(yī)教育培養(yǎng)規(guī)格與國(guó)際不接軌;相關(guān)法律對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員任職資格規(guī)定不明確;獸醫(yī)學(xué)院(大學(xué)獸醫(yī)本科教育)認(rèn)可程序:專(zhuān)業(yè)技能的一致性和國(guó)際承認(rèn)。OIE籌備2009年10.12-14召開(kāi)“改進(jìn)獸醫(yī)教育,為了一個(gè)更安全的世界”國(guó)際會(huì)議,目的是為向國(guó)際獸醫(yī)界推薦新的獸醫(yī)課程達(dá)成一致意見(jiàn)。將來(lái)的獸醫(yī)畢業(yè)生將應(yīng)用OIE關(guān)于疾病監(jiān)測(cè)、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品安全和動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn),以便更好地勝任國(guó)際環(huán)境的工作。三、獸醫(yī)教育教學(xué)計(jì)劃臨床實(shí)踐研究生教育繼續(xù)教育獸醫(yī)學(xué)院的資格論證三、獸醫(yī)教育通才教育——專(zhuān)業(yè)教育科學(xué)——臨床理論——實(shí)踐全能——專(zhuān)能招生人數(shù)——培養(yǎng)質(zhì)量獸醫(yī)師——與獸醫(yī)職業(yè)相關(guān)的職業(yè)處理好幾個(gè)關(guān)系獸醫(yī)師資格論證大多數(shù)國(guó)家實(shí)行獸醫(yī)師資格論證制度全國(guó)獸醫(yī)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作獸醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生才有資格申請(qǐng)獸醫(yī)師資格考試聯(lián)邦制國(guó)家申請(qǐng)者在通過(guò)獸醫(yī)師資格考試后,還要通過(guò)州考試才能取得執(zhí)照研究對(duì)象
引起動(dòng)物疫病的病原生物(病原體),主要包括病毒、細(xì)菌等微生物及寄生蟲(chóng)等,其中包括人獸共患病原;自然界中的宿主動(dòng)物,包括家畜、家禽及水產(chǎn)等食
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