國際投資學(xué)課件第9章 國際投資政策管理

第9章國際投資政策(zhèngcè)管理第一節(jié)國際投資效應(yīng)(xiàoyìng)分析第二節(jié)東道國國際投資政策第三節(jié)母國國際投資政策1投資效應(yīng)分析是制定政策的基礎(chǔ)。精品資料第一節(jié)跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)跨國公司對(duì)外投資的效應(yīng)包括兩個(gè)(liǎnɡɡè)方面：對(duì)母國的效應(yīng)對(duì)東道國的效應(yīng)2精品資料跨國公司投資(tóuzī)對(duì)東道國的效應(yīng)3效應(yīng)類別含義和內(nèi)容影響因素資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)國際投資對(duì)東道國國內(nèi)和國外資源所產(chǎn)生的“輸出”或“輸入”效應(yīng)。資源包括資本、技術(shù)和管理、人力資源、自然資源等?？鐕咀庸镜娜谫Y方式等貿(mào)易和國際收支效應(yīng)對(duì)東道國進(jìn)出口和國際收支平衡的影響跨國公司的投資目的合資公司的市場(chǎng)定向等競(jìng)爭(zhēng)和反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、產(chǎn)業(yè)集中度等的影響跨國公司投資的進(jìn)入形式東道國國內(nèi)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、東道國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東道國國內(nèi)有關(guān)反托拉斯的法規(guī)等勞動(dòng)力就業(yè)效應(yīng)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)量等的影響東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工資水平、跨國公司投資行業(yè)等主權(quán)、自主和社會(huì)文化效應(yīng)對(duì)東道國政府政策的影響。如繞過關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等，文化的示范效應(yīng)東道國政府監(jiān)管水平、文化底蘊(yùn)等精品資料跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對(duì)東道國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：

貿(mào)易及國際收支效應(yīng)對(duì)東道國的貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)出口兩個(gè)方面對(duì)東道國的國際收支效應(yīng)：B=(X+I)-(M+M’+F+P+R)X：子公司的出口額I：母公司對(duì)子公司的資本投入額M：子公司機(jī)器設(shè)備進(jìn)口額M’：子公司原材料，中間產(chǎn)品的進(jìn)口額等F：子公司付給母國的特許費(fèi)，服務(wù)費(fèi)等P：子公司付給母國的利潤(rùn)(lìrùn)，利息R：母公司從子公司抽回的資金和貸款額4精品資料案例分析：

外資(wàizī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響研究表明(biǎomíng)，1998年可口可樂系統(tǒng)直接雇傭的雇員人數(shù)（包括正式工和臨時(shí)工、技術(shù)人員和非技術(shù)人員）估計(jì)為14046人，可口可樂罐裝系統(tǒng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的影響乘數(shù)約為2.66。這就是說，就每一元用于購買中間產(chǎn)品和投入品的支出而言，可口可樂系統(tǒng)都會(huì)對(duì)其他部門產(chǎn)生2.66元的最終需求。其上游和下游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大約創(chuàng)造了40萬個(gè)就業(yè)崗位。1998年可口可樂罐裝系統(tǒng)為各地地方政府提供了總計(jì)3.87億元人民幣的財(cái)政收入。5來源：可口可樂罐裝系統(tǒng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響,林毅夫、平新喬，楊大勇，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿系列，No.C2000001，2000-01）

精品資料觀點(diǎn)：跨國公司對(duì)母國的主權(quán)(zhǔquán)效應(yīng)：

跨國公司：民族國家的終結(jié)者？極端全球主義的代表人物大前研一在1995年發(fā)出了“民族國家終結(jié)”的宣言。他認(rèn)為，投資(investment)、工業(yè)(industry)、信息技術(shù)(informationtechnology)和個(gè)體消費(fèi)者(individualconsumer)這四個(gè)“I”預(yù)示著國界的作用正在消失，民族國家正在終結(jié)?！昂?jiǎn)單地說，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(huódòng)的真實(shí)流動(dòng)角度講，民族國家已經(jīng)成了全球經(jīng)濟(jì)中不和諧的，甚至不可能繼續(xù)存在的活動(dòng)(huódòng)單位。在全球化時(shí)代，把這四個(gè)“I”聯(lián)系在一起的跨國公司將成為民族國家的“終結(jié)者”。KenichiOhmae,TheEndofNationState:TheRiseofRegionalEconomies,(NewYork:theFreePress,1995),p.5.)6來源：余萬里，跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)站/file/2005123116904.html

精品資料跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對(duì)母國的影響7效應(yīng)名稱內(nèi)容資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)資本的外流等貿(mào)易及國際收支效應(yīng)影響母國的貿(mào)易收支和國際收支技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)技術(shù)的外移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)空心化？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化？有爭(zhēng)議。就業(yè)及國內(nèi)收入分配效應(yīng)部分就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到國外母國政策效力效應(yīng)母國政策力量削弱精品資料第二節(jié)東道國國際投資(tóuzī)政策東道國在吸引外資政策上的矛盾：引進(jìn)外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)(jīngjì)發(fā)展與維持國際收支平衡的矛盾增加就業(yè)與提高生產(chǎn)技術(shù)水平的矛盾。促進(jìn)效率與增加就業(yè)的矛盾。發(fā)展民族工業(yè)與促進(jìn)效率競(jìng)爭(zhēng)的矛盾。8精品資料東道國吸引外資的政策(zhèngcè)類別財(cái)政政策：1.降低所得稅率；2.免稅期、關(guān)稅減免和退稅；3.加速折舊等.4.財(cái)政優(yōu)惠政策的發(fā)展趨勢(shì)5.反避稅措施金融政策：補(bǔ)貼性貸款、貸款擔(dān)保、政府贈(zèng)與(zènɡyǔ)、政府提供股權(quán)參與援助、反避稅政策等9精品資料技術(shù)政策：（一）重視制度建設(shè)1、建立有利于技術(shù)水平提高的制度基礎(chǔ)2、營(yíng)造有利于技術(shù)發(fā)明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境3、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)（二）促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散(kuòsàn)1、促進(jìn)外國子公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)貙?shí)驗(yàn)室和研究中心等科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。2、促進(jìn)科技園區(qū)的發(fā)展精品資料資本政策：利潤(rùn)匯出政策、資本匯出政策人事政策：領(lǐng)導(dǎo)人員政策、員工政策、就業(yè)比例等再投資(tóuzī)政策：稅收激勵(lì)、改進(jìn)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策自由(zìyóu)港(FreePort)自由(zìyóu)貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)保稅區(qū)(BondedArea)保稅貨棚(BondedShed)出口加工區(qū)(ExportProcessingArea)自由(zìyóu)邊境區(qū)(FreePerimeter)過境區(qū)(TransitArea)精品資料東道國對(duì)外資(wàizī)的管理禁止或限制外國企業(yè)投資的部門：軍事，國防，通信，航空，和銀行，廣播電視，報(bào)紙行為與業(yè)績(jī)要求，如就業(yè)規(guī)定股權(quán)比例規(guī)定，限制投資比例稅收減免對(duì)進(jìn)口原材料和資本貨物的優(yōu)惠(yōuhuì)措施投資規(guī)模國產(chǎn)化比率融資與資金匯出規(guī)定12精品資料東道國吸引外資的常用(chánɡyònɡ)方法鼓勵(lì)利潤(rùn)再投資給予外資國民待遇允許外資企業(yè)加速折舊廉價(jià)(liánjià)提供土地適當(dāng)放寬外匯管制提供融資便利和政府津貼鼓勵(lì)技術(shù)人才向外資企業(yè)流動(dòng)13精品資料第三節(jié)投資國國際(guójì)投資政策投資國（母國）目標(biāo)矛盾的若干表現(xiàn)：轉(zhuǎn)移(zhuǎnyí)過剩資本與發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的矛盾獲得最大利潤(rùn)和增加國內(nèi)就業(yè)的矛盾保障企業(yè)利潤(rùn)和保持本國技術(shù)優(yōu)勢(shì)的矛盾14精品資料母國(mǔɡuó)對(duì)跨國公司的管理信息與技術(shù)支持(zhīchí)政策為對(duì)外投資提供必要的信息對(duì)對(duì)外投資提供技術(shù)上的支持(zhīchí)和援助（為可行性研究提供支持(zhīchí)，為對(duì)外投資提供啟動(dòng)支持(zhīchí)等）對(duì)外投資促進(jìn)計(jì)劃等財(cái)政政策金融政策管理與限制政策對(duì)技術(shù)出口的管理或限制技術(shù)出口許可證制等15提供出口信貸和政府津貼設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率[英]英聯(lián)邦開發(fā)公司[美]美國海外私人投資公司[日]日本海外經(jīng)濟(jì)合作基金組織[德]德國開發(fā)公司精品資料母國常采用的財(cái)政政策：

稅收(shuìshōu)抵免、稅收(shuìshōu)饒讓、延期納稅和免稅優(yōu)惠方式含義稅收抵免允許納稅人從其應(yīng)繳稅額中扣除東道國對(duì)該企業(yè)已征收的稅額。稅收饒讓僅承認(rèn)東道國的征稅權(quán)，投資過放棄征稅權(quán)。對(duì)外投資者在東道國納稅后，在母國免除該收入的稅賦，不再另征稅或補(bǔ)稅。延期納稅投資國對(duì)其企業(yè)在海外投資的收入在匯回本國前不予征稅。免稅投資國對(duì)海外企業(yè)的某些收益免予征稅。16避免雙重(shuāngchóng)征稅雙重(shuāngchóng)征稅的起因：征稅的原則：屬人原則屬地原則精品資料母國促進(jìn)對(duì)外投資的金融(jīnróng)政策貸款支持。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國中，大約有一半國家通過各種類型的發(fā)展援助組織為私營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)展中國家的直接項(xiàng)目提供資金支持。股本融資。采取少量股權(quán)(ɡǔquán)收購方式，并且在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)并贏利后向其他伙伴出售其擁有的少數(shù)股權(quán)(ɡǔquán)。為對(duì)外投資所需貸款提供擔(dān)保。17精品資料母國促進(jìn)對(duì)外投資的其他(qítā)政策提供信息服務(wù)和技術(shù)援助(yuánzhù)如美國的國際開發(fā)署加拿大國際開發(fā)署日本海外經(jīng)濟(jì)援助(yuánzhù)基金18精品資料發(fā)展中國家(guójiā)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家(guójiā)的

對(duì)外投資政策（一）管理