某建設(shè)工程安全監(jiān)理細(xì)則

目錄一、總則、安全監(jiān)理依據(jù)

二、安全監(jiān)理總體工作程序

三、安全監(jiān)理人員工作職責(zé)

四、安全監(jiān)理管理工作分工

（一）總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責(zé)

（二）安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)

（三）其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)

五、安全監(jiān)理責(zé)任工作制度

六、安全監(jiān)理工作措施

七、安全監(jiān)理責(zé)任工作原則

八、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

九、施工階段安全監(jiān)理工作一、總則、安全監(jiān)理的依據(jù)：本項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別負(fù)責(zé)各專業(yè)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)理依據(jù)為：1、國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；2、國家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件；3、政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件；4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等；二、安全監(jiān)理總體工作程序：1、分析與評價(jià)項(xiàng)目所處的安全管理環(huán)境；2、對有關(guān)的監(jiān)理工作提出安全管理方面的要求；3、明確安全崗位的工作職責(zé)；4、開展安全生產(chǎn)有關(guān)的監(jiān)理工作；5、定期總結(jié)安全狀況，改進(jìn)工作方法。三、安全監(jiān)理人員工作職責(zé)：1、定期對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行總體分析與評價(jià)，向建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部提出有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作建議；2、提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議，報(bào)總監(jiān)理工程師確定，以便監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；3、監(jiān)理人員須進(jìn)行安全生產(chǎn)有關(guān)的信息的收集。四、安全監(jiān)理管理工作分工：（一）總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責(zé)：1、組織安全工作情況評估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；2、定期組織階段性的安全形勢分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源；3、審定有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性要求；4、重大安全隱患的處理與報(bào)告；5、參與對工程安全事故的分析和處理。（二）安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)；1、負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作；2、協(xié)助組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的落實(shí)；3、進(jìn)行安全巡視檢查工作；4、提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議；5、負(fù)責(zé)督促一般性安全隱患的處理；6、定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全情況；7、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識學(xué)習(xí)；8、負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。（三）其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)：1、專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全工作的監(jiān)理工程師共同審查；2、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的安全技術(shù)知識，注重檢查是否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。五、安全監(jiān)理責(zé)任工作制度：1、方案審查制度。在所有施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容；2、巡視檢查制度。所有監(jiān)理人員在巡視時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)要進(jìn)行記錄與匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天要巡視施工現(xiàn)場，并記錄有關(guān)狀況，督促處理有關(guān)安全隱患；3、安全隱患處理制度。重大隱患且為很可能發(fā)生事故，應(yīng)要求項(xiàng)目經(jīng)理部立即處理并要求在2～4小時(shí)內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)的停工指令，重大隱患且可能會(huì)發(fā)生事故應(yīng)要求施工單位在4～8小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則簽發(fā)影響區(qū)域內(nèi)的停工指令等。上述兩種情況如果得不到有效控制，立即通過業(yè)主向有關(guān)主管部門報(bào)告；4、安全檢查制度。每月進(jìn)行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場所存在的安全隱患書面要求施工單位整改。六、安全監(jiān)理工作措施：1、總監(jiān)理工程師親自布置與檢查安全方面的有關(guān)工作，定期進(jìn)行安全方面的工作布置，并經(jīng)常對監(jiān)理組的安全工作進(jìn)行檢查；2、定期組織學(xué)習(xí)，要求每個(gè)監(jiān)理人員常抓安全工作不懈??；3、內(nèi)部檢查安全隱患，分析安全形勢；4、重點(diǎn)審查安全方案，在巡視中加以檢查落實(shí)；5、在巡視檢查中注重檢查是否存在安全隱患；七、安全監(jiān)理責(zé)任工作原則：1、安全第一，預(yù)防為主在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)提醒施工企業(yè)把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在巡視、檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，來達(dá)到預(yù)防的目的。2、以人為本監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過程中，要以人為本，注重保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全與身心健康。一是要盡最大努力保護(hù)所有施工操作人員的生命安全與身體不受傷害；二是在安全生產(chǎn)中要特別發(fā)揮人的力量來提高安全度；三是消除人的不安全行為。3、在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”中落實(shí)安全工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒有安全的項(xiàng)目根本沒有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進(jìn)行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗(yàn)收等工作中，要首先注意安全狀態(tài)而后才是質(zhì)量水平。進(jìn)度是監(jiān)理工作的控制目標(biāo)之一，進(jìn)度的快慢與項(xiàng)目效益直接相關(guān)。只有解決了安全問題之后，質(zhì)量才有保障，不返工才有進(jìn)度。安全費(fèi)用應(yīng)該納入項(xiàng)目的成本之中，沒有安全，更沒有經(jīng)濟(jì)效益。八、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理：1、監(jiān)理工程師對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中專項(xiàng)安全措施進(jìn)行審查，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)實(shí)施；對施工組織設(shè)計(jì)中的專項(xiàng)安全措施存在滿足不了有關(guān)法律、法規(guī)要求，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)向施工單位提出并責(zé)令改正；2、審查施工單位按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)［2004］213號）第三條要求編制的安全專項(xiàng)施工方案，并簽署意見；3、核查施工單位和分包單位安全生產(chǎn)許可證和施工資質(zhì)及起重設(shè)備安拆資質(zhì)；4、核查施工現(xiàn)場安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；5、檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制；6、檢查施工單位針對施工現(xiàn)場實(shí)際制定的應(yīng)急救援預(yù)案及工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；7、檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；九、施工階段安全監(jiān)理工作：（一）、施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告；3、督促施工單位對安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況；4、檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門；5、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)及對事故的調(diào)查處理工作。6、對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；7、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告；8、督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作；9、參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；10、核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。11、監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；（二）、專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn)1、土方工程：1）地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整：2）地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；3）場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；4）土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；5）基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；6）基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。2、腳手架：1）腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；2）腳手架設(shè)計(jì)算書是否齊全完整；3）腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。3、模板施工：1）模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；2）模板設(shè)計(jì)應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面強(qiáng)度要求；3）模板設(shè)計(jì)圖中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；4）模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全；5）模板施工方案是否經(jīng)過審批。4、高處作業(yè)：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)的防護(hù)措施是否滿足安全要求。5、交叉作業(yè)：1）交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；2）安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；3）安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。6、塔式起重機(jī)：1）塔機(jī)的基礎(chǔ)方案中對地基與基礎(chǔ)要求；2）塔機(jī)安裝拆除的安全措施；3）塔機(jī)使用中的檢查、維修管理；4）塔機(jī)駕駛員的從業(yè)資格；5）塔機(jī)使用中的班前檢查制度；6）起重機(jī)的安全使用制度；7）塔機(jī)按拆方案的審批等。7、臨時(shí)用電：1）電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；2）負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；3）選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；5）施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；6）是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護(hù)；7）照明用電措施是否滿足安全要求。8）臨時(shí)用電方案的審批。（三）、安全監(jiān)理的資料管理1、參照國家建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和北京市建筑工程技術(shù)資料管理規(guī)程的管理和表式要求，進(jìn)行安全資料的管理。2、安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。3、安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整。（四）、施工階段工程安全監(jiān)理工作流程圖施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖督促施工單位提交督促施工單位提交“施工組織設(shè)計(jì)”或“專項(xiàng)施工方案”監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師審查不通過總監(jiān)理工程師審核通過總監(jiān)理工程師審核不通過方案實(shí)施通過方案實(shí)施檢查驗(yàn)收不通過須修改施工方案檢查驗(yàn)收下達(dá)下達(dá)“整改通知”施工單位整改施工單位整改檢查驗(yàn)收不通過檢查驗(yàn)收通過繼續(xù)施工繼續(xù)施工安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患施工單位是否整改報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告建設(shè)單位下達(dá)整改通知下達(dá)暫停令施工單位是否停工施工單位是否整改報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告建設(shè)單位下達(dá)整改通知下達(dá)暫停令施工單位是否停工否是檢查驗(yàn)收繼續(xù)施工報(bào)告建設(shè)行政主管部門否檢查驗(yàn)收繼續(xù)施工報(bào)告建設(shè)行政主管部門報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告建設(shè)單位不通過通過生產(chǎn)安全事故處理監(jiān)理程序框圖發(fā)生生產(chǎn)安全事故收集整理現(xiàn)場監(jiān)理資料（文字、音