某建設(shè)工程安全監(jiān)理細則

目錄一、總則、安全監(jiān)理依據(jù)

二、安全監(jiān)理總體工作程序

三、安全監(jiān)理人員工作職責

四、安全監(jiān)理管理工作分工

（一）總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責

（二）安全工作的專職監(jiān)理工程師職責

（三）其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責

五、安全監(jiān)理責任工作制度

六、安全監(jiān)理工作措施

七、安全監(jiān)理責任工作原則

八、施工準備階段安全監(jiān)理

九、施工階段安全監(jiān)理工作一、總則、安全監(jiān)理的依據(jù)：本項目安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，各專業(yè)監(jiān)理工程師分別負責各專業(yè)監(jiān)理安全生產(chǎn)責任。安全監(jiān)理依據(jù)為：1、國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)及方針、政策；2、國家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準規(guī)范及規(guī)范性文件；3、政府批準的建設(shè)工程文件及設(shè)計文件；4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等；二、安全監(jiān)理總體工作程序：1、分析與評價項目所處的安全管理環(huán)境；2、對有關(guān)的監(jiān)理工作提出安全管理方面的要求；3、明確安全崗位的工作職責；4、開展安全生產(chǎn)有關(guān)的監(jiān)理工作；5、定期總結(jié)安全狀況，改進工作方法。三、安全監(jiān)理人員工作職責：1、定期對項目的安全生產(chǎn)狀況進行總體分析與評價，向建設(shè)單位和項目經(jīng)理部提出有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作建議；2、提出重大危險源監(jiān)控建議，報總監(jiān)理工程師確定，以便監(jiān)理機構(gòu)進行重點監(jiān)控；3、監(jiān)理人員須進行安全生產(chǎn)有關(guān)的信息的收集。四、安全監(jiān)理管理工作分工：（一）總監(jiān)理工程師及代表的有關(guān)職責：1、組織安全工作情況評估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；2、定期組織階段性的安全形勢分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險源；3、審定有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案的安全性要求；4、重大安全隱患的處理與報告；5、參與對工程安全事故的分析和處理。（二）安全工作的專職監(jiān)理工程師職責；1、負責落實監(jiān)理安全責任的日常工作；2、協(xié)助組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計及專項施工方案的落實；3、進行安全巡視檢查工作；4、提出項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險源監(jiān)控建議；5、負責督促一般性安全隱患的處理；6、定期向項目監(jiān)理機構(gòu)匯報有關(guān)本工程的安全情況；7、負責組織項目監(jiān)理機構(gòu)的安全知識學習；8、負責有關(guān)落實監(jiān)理安全責任的資料記錄與整理工作。（三）其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責：1、專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時與安全工作的監(jiān)理工程師共同審查；2、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場巡視時，應(yīng)運用其所掌握的安全技術(shù)知識，注重檢查是否存在安全隱患，當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應(yīng)進行記錄，并及時通報負責安全工作的監(jiān)理工程師處理。五、安全監(jiān)理責任工作制度：1、方案審查制度。在所有施工組織設(shè)計和專項施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容；2、巡視檢查制度。所有監(jiān)理人員在巡視時均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時要進行記錄與匯報。負責安全工作的監(jiān)理工程師每天要巡視施工現(xiàn)場，并記錄有關(guān)狀況，督促處理有關(guān)安全隱患；3、安全隱患處理制度。重大隱患且為很可能發(fā)生事故，應(yīng)要求項目經(jīng)理部立即處理并要求在2～4小時內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)的停工指令，重大隱患且可能會發(fā)生事故應(yīng)要求施工單位在4～8小時內(nèi)消除隱患，否則簽發(fā)影響區(qū)域內(nèi)的停工指令等。上述兩種情況如果得不到有效控制，立即通過業(yè)主向有關(guān)主管部門報告；4、安全檢查制度。每月進行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場所存在的安全隱患書面要求施工單位整改。六、安全監(jiān)理工作措施：1、總監(jiān)理工程師親自布置與檢查安全方面的有關(guān)工作，定期進行安全方面的工作布置，并經(jīng)常對監(jiān)理組的安全工作進行檢查；2、定期組織學習，要求每個監(jiān)理人員常抓安全工作不懈??；3、內(nèi)部檢查安全隱患，分析安全形勢；4、重點審查安全方案，在巡視中加以檢查落實；5、在巡視檢查中注重檢查是否存在安全隱患；七、安全監(jiān)理責任工作原則：1、安全第一，預(yù)防為主在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)提醒施工企業(yè)把“安全”始終放在“第一”的位置，同時在審查施工方案或有關(guān)專項技術(shù)措施時突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險。在巡視、檢查、旁站時也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患，來達到預(yù)防的目的。2、以人為本監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過程中，要以人為本，注重保護勞動者的人身安全與身心健康。一是要盡最大努力保護所有施工操作人員的生命安全與身體不受傷害；二是在安全生產(chǎn)中要特別發(fā)揮人的力量來提高安全度；三是消除人的不安全行為。3、在“質(zhì)量、進度、成本”中落實安全工程質(zhì)量是監(jiān)理工作永恒的主題，應(yīng)該注意沒有安全的項目根本沒有質(zhì)量可言，監(jiān)理人員在進行方案審查、質(zhì)量檢查、工序驗收等工作中，要首先注意安全狀態(tài)而后才是質(zhì)量水平。進度是監(jiān)理工作的控制目標之一，進度的快慢與項目效益直接相關(guān)。只有解決了安全問題之后，質(zhì)量才有保障，不返工才有進度。安全費用應(yīng)該納入項目的成本之中，沒有安全，更沒有經(jīng)濟效益。八、施工準備階段安全監(jiān)理：1、監(jiān)理工程師對施工單位編制的施工組織設(shè)計中專項安全措施進行審查，并報項目總監(jiān)批準實施；對施工組織設(shè)計中的專項安全措施存在滿足不了有關(guān)法律、法規(guī)要求，或存在較大施工安全風險的，應(yīng)及時向施工單位提出并責令改正；2、審查施工單位按照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)［2004］213號）第三條要求編制的安全專項施工方案，并簽署意見；3、核查施工單位和分包單位安全生產(chǎn)許可證和施工資質(zhì)及起重設(shè)備安拆資質(zhì)；4、核查施工現(xiàn)場安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；5、檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和崗位責任制；6、檢查施工單位針對施工現(xiàn)場實際制定的應(yīng)急救援預(yù)案及工程項目危險源監(jiān)控措施；7、檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)；九、施工階段安全監(jiān)理工作：（一）、施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、督促施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告；3、督促施工單位對安全制度落實情況進行自查（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況；4、檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全設(shè)施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門；5、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護及對事故的調(diào)查處理工作。6、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；7、發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向主管部門報告；8、督促施工承包單位進行安全自檢工作；9、參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；10、核查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。11、監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；（二）、專項施工方案審查要點1、土方工程：1）地上障礙物的防護措施是否齊全完整：2）地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施是否齊全完整；3）場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；4）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；5）基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；6）基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。2、腳手架：1）腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；2）腳手架設(shè)計算書是否齊全完整；3）腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。3、模板施工：1）模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；2）模板設(shè)計應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面強度要求；3）模板設(shè)計圖中細部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；4）模板設(shè)計中安全措施是否周全；5）模板施工方案是否經(jīng)過審批。4、高處作業(yè)：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)的防護措施是否滿足安全要求。5、交叉作業(yè)：1）交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；2）安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求；3）安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。6、塔式起重機：1）塔機的基礎(chǔ)方案中對地基與基礎(chǔ)要求；2）塔機安裝拆除的安全措施；3）塔機使用中的檢查、維修管理；4）塔機駕駛員的從業(yè)資格；5）塔機使用中的班前檢查制度；6）起重機的安全使用制度；7）塔機按拆方案的審批等。7、臨時用電：1）電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；2）負荷計算是否正確完整；3）選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；6）是否實行“一機一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護；7）照明用電措施是否滿足安全要求。8）臨時用電方案的審批。（三）、安全監(jiān)理的資料管理1、參照國家建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和北京市建筑工程技術(shù)資料管理規(guī)程的管理和表式要求，進行安全資料的管理。2、安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。3、安全監(jiān)理資料必須真實、完整。（四）、施工階段工程安全監(jiān)理工作流程圖施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖督促施工單位提交督促施工單位提交“施工組織設(shè)計”或“專項施工方案”監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師審查不通過總監(jiān)理工程師審核通過總監(jiān)理工程師審核不通過方案實施通過方案實施檢查驗收不通過須修改施工方案檢查驗收下達下達“整改通知”施工單位整改施工單位整改檢查驗收不通過檢查驗收通過繼續(xù)施工繼續(xù)施工安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患施工單位是否整改報告監(jiān)理單位報告建設(shè)單位下達整改通知下達暫停令施工單位是否停工施工單位是否整改報告監(jiān)理單位報告建設(shè)單位下達整改通知下達暫停令施工單位是否停工否是檢查驗收繼續(xù)施工報告建設(shè)行政主管部門否檢查驗收繼續(xù)施工報告建設(shè)行政主管部門報告監(jiān)理單位報告監(jiān)理單位報告建設(shè)單位不通過通過生產(chǎn)安全事故處理監(jiān)理程序框圖發(fā)生生產(chǎn)安全事故收集整理現(xiàn)場監(jiān)理資料（文字、音