MIS的案例分析(化工廠與加利福尼亞)

MIS案例分析2023/2/41管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/42上一頁下一頁返回系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃、控制與管理加利福尼亞的混亂某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/43上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

某化工廠是一個(gè)生產(chǎn)硼化物的企業(yè)。該廠占地面積10萬平方米，在冊職工500人。改革開放以來，建立了廠長負(fù)責(zé)制，改變了經(jīng)營方式，搞活了企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。1990年作為全國知名企業(yè)家的廠長，為了進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，決定與某大學(xué)合作，以委托開發(fā)方式為主研究管理信息系統(tǒng)。接受委托單位進(jìn)行了可行性分析，認(rèn)為根據(jù)當(dāng)時(shí)企業(yè)條件，還不適于立即開始管理信息系統(tǒng)的全面開發(fā)，最好先研制一些子系統(tǒng)。原因是該廠技術(shù)力量薄弱，當(dāng)時(shí)只能從車間中抽調(diào)出三名中專生和一名大專程度的技術(shù)人員組成計(jì)算機(jī)室，管理人員對于應(yīng)用微型計(jì)算機(jī)也缺乏認(rèn)識(shí)，思想上的阻力較大。但是，廠長決定馬上開始中等規(guī)模的MIS開發(fā)。他認(rèn)為，做個(gè)試驗(yàn)，即使失敗了也沒有關(guān)系，于是開發(fā)工作在1991年1月就全面上馬了，學(xué)校抽調(diào)了教師和研究生全力投入。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/44上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

整個(gè)項(xiàng)目的研制工作開展得較有條理。首先是系統(tǒng)調(diào)研，人員培訓(xùn)，規(guī)劃了信息系統(tǒng)的總體方案，并購置了以太局域網(wǎng)軟件和五臺(tái)IBM-PC機(jī)。在系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段繪制數(shù)據(jù)流程圖和信息系統(tǒng)流程圖的過程中，課題組和主要科室人員在廠長的支持下多次進(jìn)行了關(guān)于改革管理制度和方法的討論。他們重新設(shè)計(jì)了全廠管理數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的輸入表格，得出了改進(jìn)成本核算，將產(chǎn)量、質(zhì)量、中控指標(biāo)由月末統(tǒng)計(jì)改為日統(tǒng)計(jì)核算。整個(gè)系統(tǒng)由生產(chǎn)管理、供銷及倉庫管理、成本管理、綜合統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)公用數(shù)據(jù)庫五個(gè)子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)在完成各自業(yè)務(wù)處理及局部優(yōu)化任務(wù)的基礎(chǔ)上，將共享數(shù)據(jù)和企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)所需數(shù)據(jù)通過局域網(wǎng)傳送到服務(wù)器，在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)流，提供有關(guān)全廠產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、成本、利潤和效率等600多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供可靠的依據(jù)。在倉庫管理方面，通過計(jì)算機(jī)掌握庫存物資動(dòng)態(tài)，控制最低、最高儲(chǔ)備，并采用ABC分類法，試圖加強(qiáng)庫存管理。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/45上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

原計(jì)劃從1991年1月開始用1年時(shí)間完成系統(tǒng)開發(fā)，但實(shí)際上課題組日以繼夜地工作，軟件設(shè)計(jì)還是一直延續(xù)到1992年9月，才開始進(jìn)入系統(tǒng)轉(zhuǎn)換階段（即人工系統(tǒng)和基于計(jì)算機(jī)的信息系統(tǒng)并行運(yùn)行階段）?？梢哉f，系統(tǒng)轉(zhuǎn)換階段是系統(tǒng)開發(fā)過程最為艱難的階段。許多問題在這個(gè)階段開始暴露出來，下面舉一些具體的表現(xiàn)：

1.手工系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行，對于管理人員來說，是加重了負(fù)擔(dān)，在這個(gè)階段，管理人員要參與大量原始數(shù)據(jù)的輸入和計(jì)算機(jī)結(jié)果的校核。特別是倉庫管理系統(tǒng)，需要把全廠幾千種原材料的月初庫存一一輸入，工作量極大，而當(dāng)程序出錯(cuò)、修改時(shí)間較長時(shí)，往往需要重新輸入。這就引起了管理人員的極大不滿。

2.倉庫保管員不愿意在庫存賬上為每一材料寫上代碼，他們認(rèn)為這太麻煩，而且理解不了為什么非要這樣做。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/46上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)3.計(jì)算機(jī)打印出來的材料訂購計(jì)劃比原來由計(jì)劃員憑想象編寫的訂購計(jì)劃能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃員面子上過不去，到處說計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不好使，而且拒絕使用新的系統(tǒng)。

4.廠長說：“我現(xiàn)在要了解本廠欠人家多少錢，人家欠我廠多少錢，系統(tǒng)怎么顯示不出來？”以上這些問題，經(jīng)過努力，逐一得到解決，系統(tǒng)開始正確運(yùn)行并獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟企業(yè)的好評。但同時(shí)企業(yè)環(huán)境卻發(fā)生了很大的變化。一是廠長奉命調(diào)離；二是廠外開發(fā)人員移交后撤離，技術(shù)上問題時(shí)有發(fā)生；三是原來由該廠獨(dú)家經(jīng)營的硼化物產(chǎn)品，由于原材料產(chǎn)地崛起不少小廠而引起市場變化，無暇顧及信息系統(tǒng)發(fā)展中產(chǎn)生的各種問題。與此同時(shí)，新上任的廠長認(rèn)為計(jì)算機(jī)沒有太大用，不再予以關(guān)心。這時(shí)，原來支持計(jì)算機(jī)應(yīng)用的計(jì)劃科長也一反常態(tài)，甚至在工作調(diào)整中不給計(jì)算機(jī)人員提工資，結(jié)果是已掌握軟件開發(fā)和維護(hù)技術(shù)的主要人員調(diào)離工廠，整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入癱瘓狀態(tài)，最后以失敗而告終。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/47上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/48上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

不符合。因?yàn)榘凑罩Z蘭階段模型，目前該廠的現(xiàn)狀還處在諾蘭階段模型中的初裝階段，盡管有利用信息系統(tǒng)提高企業(yè)管理水平的愿望，但企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境還不成熟，匆匆決定上馬中等規(guī)模的MIS開發(fā)是不合適的。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/49上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

從案例中列出的一些具體表現(xiàn)中，可以看出系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間的主要原因：一是由于該廠的信息基礎(chǔ)、技術(shù)力量薄弱；二是中層、基層有阻力；三是對用戶的需求分析不夠充分；四是對各項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)的工作量估計(jì)不足。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/410上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

在開發(fā)過程中往往會(huì)發(fā)生許多事前難以預(yù)料到的因素：

1．領(lǐng)導(dǎo)支持不夠。例如原來支持系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走，新來的領(lǐng)導(dǎo)并不支持MIS開發(fā)。MIS是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)，人和機(jī)不配合，顯然，難以運(yùn)行好。

2．沒有做好前期的可行性研究、系統(tǒng)分析等工作，沒有弄清系統(tǒng)的需求，造成一再返工；

3．管理需求發(fā)生了變化，設(shè)計(jì)要返工；

4．信息系統(tǒng)的開發(fā)問題的解決還有賴于企業(yè)管理模式的規(guī)范化，系統(tǒng)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化等問題的解決。如果這些跟不上，也會(huì)影響系統(tǒng)進(jìn)度；

5．管理業(yè)務(wù)流程的改變遇到了實(shí)施上的困難。MIS開發(fā)涉及管理思想、管理制度、管理方法、權(quán)力結(jié)構(gòu)和人們習(xí)慣的變化。例如重組工作流程、重新分工、重新劃分職權(quán)，重新進(jìn)行企業(yè)的組織設(shè)計(jì)，這方面可能會(huì)遇到困難；

6．管理人員產(chǎn)生消極對抗情緒而沒有很好地配合，不能及時(shí)提供和輸入原始數(shù)據(jù)；

7．經(jīng)費(fèi)超支，不能及時(shí)投入。

8．人員培訓(xùn)工作沒有及時(shí)做好。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/411上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

根據(jù)MIS發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，從目前企業(yè)所處的系統(tǒng)成長階段，只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)是有一定道理的。主要原因是：開發(fā)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)要求企業(yè)的信息管理水平上升到一定程度；二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要達(dá)到一定規(guī)模。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/412上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用是一種企業(yè)變革的努力，企業(yè)管理的傳統(tǒng)思想和陳舊方法與MIS有著巨大的差距，如果企業(yè)管理人員對MIS的管理思想和方法不甚了解，同時(shí)又缺乏一定的信息技術(shù)素質(zhì)，則在行動(dòng)上可能對系統(tǒng)開發(fā)工作形成較大阻力。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/413上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中具有舉足輕重的地位。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，管理信息系統(tǒng)失敗的主要原因往往是高層領(lǐng)導(dǎo)支持不力，主要管理者不是積極參加系統(tǒng)開發(fā)，而是站在旁觀者，甚至反對者的立場上。這是因?yàn)殚_發(fā)管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)投資大、周期長的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理程序變更等許多帶全局性的工作。新系統(tǒng)的運(yùn)行還不可避免地會(huì)導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)和人員的地位、作用及工作內(nèi)容的變化，從而引起有關(guān)人員的抵制和不配合。如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)和管理者的堅(jiān)決支持和得力的措施作保證，開發(fā)工作很少有不失敗的。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/414上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)的一把手原則/工程領(lǐng)導(dǎo)十分重視，并自始至終地參加

一把手工程

項(xiàng)目啟動(dòng)前只有領(lǐng)導(dǎo)重視才有可能獲得批準(zhǔn)。才可能思路清晰，目標(biāo)明確。否則，跳不出舊系統(tǒng)的框框。項(xiàng)目啟動(dòng)后只有領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)才能及時(shí)到位才能協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系遇到問題才能及時(shí)解決

項(xiàng)目結(jié)束后只有領(lǐng)導(dǎo)重視，開發(fā)好的系統(tǒng)才可能得到實(shí)施。管理信息系統(tǒng)案例分析2023/2/415上一頁下一頁返回某化工廠開發(fā)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

試根據(jù)上述問題結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題：

1）該廠關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模的決策是否符合諾蘭階段模型？為什么？

2）系統(tǒng)開發(fā)比原計(jì)劃拖延較長時(shí)間，說明了什么問題？

3）只開發(fā)成本管理系統(tǒng)而不進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，對不對？

4）企業(yè)管理人員的素質(zhì)對系統(tǒng)開發(fā)有何種影響？

5）通過這個(gè)案例，你認(rèn)為企業(yè)一把手在開發(fā)MIS中的作用是什么？

6）試用本案例說明MIS系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。

MIS全面使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)。從這個(gè)方面看，它是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)。但另一方面，MIS作為一個(gè)人機(jī)系統(tǒng)，它的根基是組織，而組織是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。因MIS是面向組織并為組織服務(wù)的系統(tǒng)，因此，MIS不僅是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且還是一個(gè)社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。從這個(gè)案例中可以明顯看出，MIS與組織結(jié)構(gòu)之間的相互影響。案例：加利福尼亞的混亂16上一頁下一頁返回

1996年，加利福尼亞州的信息系統(tǒng)建設(shè)處于一種混亂無序的狀態(tài)。（1）在該州汽車部，利用過時(shí)的系統(tǒng)處理各類事務(wù)要拖延32.8%的時(shí)間，顧客往往因等待過多而離去，而投資2500萬美元新計(jì)算機(jī)站點(diǎn)卻處于空閑狀態(tài)。（2）樓下的社會(huì)服務(wù)部大廳也因缺乏檢查幾個(gè)不同縣是否存在重復(fù)提供救濟(jì)金的系統(tǒng)，往往要多支付幾百萬美元的欺騙性救濟(jì)金。（3）也許最棘手的問題發(fā)生在生成收益的處理上，即州級的抽彩給獎(jiǎng)法。在投資5700萬美元建立一個(gè)新的抽彩給獎(jiǎng)法系統(tǒng)的同時(shí)，在潛在的彩票收入中，由于拖延而付出的代價(jià)超過1億美元。顯然，州政府需要制定一個(gè)滿足全州總體需求的系統(tǒng)規(guī)劃。案例：加利福尼亞的混亂17上一頁下一頁返回

為了保證州政府的目標(biāo)與新信息系統(tǒng)的目標(biāo)相一致，州政府設(shè)立了一個(gè)首席信息主管(ChiefInformationOfficer，CIO)的職位，并聘請JohnFlynn擔(dān)任這一職務(wù)。一位在加利福尼亞州MountainView的G2研究所工作的產(chǎn)業(yè)分析家MeganCotter解釋說：“設(shè)立CIO職位的作用是為州政府建立一種信息技術(shù)的指導(dǎo)戰(zhàn)略，這是以前未曾有過的，這顯然是州政府首腦直接關(guān)心此事而努力的結(jié)果?！笔紫?，州政府必須在戰(zhàn)略規(guī)劃層次上識(shí)別和理解自身