CH1管理活動與管理理論2

§⒉中外早期管理思想

歷史不會重復(fù)自己，但它重復(fù)自己的規(guī)律.

——馬克·吐溫

一、中國早期管理思想田忌賽馬二、外國早期管理思想

工業(yè)革命以前,管理的主要對象是國家、軍隊(duì)、部落、教會和家庭。因此,早期的管理思想主要體現(xiàn)在這些組織的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)活動中。

工業(yè)革命之后，機(jī)器大工業(yè)代替以手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場手工業(yè)。㈠亞當(dāng)·斯密的勞動分工觀點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)人觀點(diǎn)

AdamSmith是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他在分析增進(jìn)“勞動生產(chǎn)力”的因素時，特別強(qiáng)調(diào)了分工的作用。所謂勞動分工，即將工作分解成一些單一的和重復(fù)性的工作。他列舉了制針業(yè)的例子。

如果一名工人沒有受過專門的訓(xùn)練，恐怕工作一天也難以制造出一枚針來。如果把制針過程分為若干道工序，如，一個人抽線，另一個人拉直，第三個人剪斷，第四個人磨尖，第五個人在另一頭上打孔并磨角。這樣一來，10個工人，每天可以生產(chǎn)48,000枚針，生產(chǎn)效率提高的幅度是相當(dāng)驚人的。但是，如果每個工人獨(dú)立完成所有的制針工作，這10個工人最快也不過每天制作200枚針。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，分工的益處主要是：

1.勞動分工可以使工人重復(fù)完成單項(xiàng)操作，從而提高勞動熟練程度，提高勞動效率。

2.勞動分工可以減少由于變換工作而損失的時間。

3.勞動分工可以使勞動簡化，使勞動者的注意力集中在一種特定的對象上，有利于創(chuàng)造新工具和改進(jìn)設(shè)備。他的上述分析和主張，不僅符合當(dāng)時生產(chǎn)發(fā)展的需要，而且也成了以后企業(yè)管理理論中的一條重要原理。

亞當(dāng)·斯密的另一貢獻(xiàn)是他的“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)，他認(rèn)為，人人都追求個人私利，但是，每個人的利益又為其他人的利益所限制。這就迫使每個人必須顧及其他人的利益。由此，就產(chǎn)生了相互的共同利益，進(jìn)而產(chǎn)生和發(fā)展了社會利益。社會利益正是以個人利益為基礎(chǔ)的。這種個人私利的追求者，就是“經(jīng)濟(jì)人”。㈡小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度

小瓦特和博爾頓分別是蒸汽機(jī)發(fā)明者瓦特和其合作者馬修.博爾頓的兒子。1800年,他們接管了一家鑄造工廠后,小瓦特就著手改革該廠的組織和管理,建立起許多管理制度,如:①在生產(chǎn)管理和銷售方面,根據(jù)生產(chǎn)流程的要求,配置機(jī)器設(shè)備,編制生產(chǎn)計(jì)劃,制訂生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,研究市場動態(tài),進(jìn)行預(yù)測;②在會計(jì)的成本管理方面,建立起詳細(xì)的記錄和先進(jìn)的監(jiān)督制度;③在人事管理方面,制訂工人和管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃;④實(shí)行工作研究,并按工作研究結(jié)果確定工資的支付辦法;⑤實(shí)行由職工選舉的委員會來管理醫(yī)療福利費(fèi)等福利制度.㈢馬薩諸塞車禍與所有權(quán)和管理權(quán)的分離

1841年10月5日，在美國馬薩諸塞至紐約的西部鐵路上，兩列火車迎頭相撞，造成20人傷亡。事件發(fā)生后，輿論對鐵路公司的老板低劣的管理工作進(jìn)行了猛烈的抨擊。為了平息公眾的怒氣，老板不得不交出了企業(yè)管理權(quán)，聘具有管理才能的人擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，自己只拿紅利。這是歷史上第一次在企業(yè)管理中實(shí)行所有權(quán)和管理權(quán)的分離。這種分離對管理有重要的意義：⑴獨(dú)立的管理職能和專業(yè)的管理人員得到承認(rèn)；⑵開始出現(xiàn)橫向的管理分工；⑶具有管理才能的人掌握了管理權(quán)，直接為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。㈣歐文的人事管理

19世紀(jì)英國的空想社會主義者羅伯特·歐文，在他經(jīng)營的一家大紡織廠進(jìn)行了一系列試驗(yàn)，結(jié)論：重視人、尊重人、縮短工時、提高工資、改善住宅、重視教育。㈤巴貝奇的作業(yè)研究和報酬制度

巴貝奇是英國的數(shù)學(xué)家、機(jī)械學(xué)家。他對管理的貢獻(xiàn)主要有以下兩方面：⑴對工作方法的研究。他認(rèn)為，一個體質(zhì)較弱的人如果所使用的鏟在形狀、重量、大小等方面都比較適宜，那么他一定能勝過體質(zhì)較強(qiáng)的人。因此，要提高工作效率，必須仔細(xì)研究工作方法。⑵對報酬制度的研究。他主張按照對生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的大小來確定工人的報酬。他認(rèn)為工人的收入應(yīng)該由三部分組成，即：①按照工作性質(zhì)所確定的固定工資；②按照生產(chǎn)效率及所作貢獻(xiàn)分得的利潤；③為提高勞動效率而提出建議所應(yīng)給予的獎勵。㈥湯尼（1844年一1924年）的收益分享制度

亨利·湯尼是美國耶魯-湯尼制造公司的總經(jīng)理，他提出按某一部門的業(yè)績來支付該部門職工的收益。這樣就可避免某一部門業(yè)績好而另一部門業(yè)績差時，實(shí)行利潤分享制度使前者受損所產(chǎn)生的不合理現(xiàn)象。具體辦法是：①每個職工都有一份“保證工資”。②每個部門按科學(xué)方法制定工作標(biāo)準(zhǔn)，并確定生產(chǎn)成本。該部門超過定額時，由該部門職工和管理階層各得一半。③定額應(yīng)在3～5年內(nèi)維持不變，以免降低工資。㈦哈爾西（1856年一1935年）的獎金方案

哈爾西是美國的機(jī)械工程師，他在工資和獎金制度上有重要的創(chuàng)見。1891年哈爾西在他的《勞動報酬的獎金方案》論文中指出，當(dāng)時普遍使用的三種報酬制度的弊端：

A、計(jì)時制：不是以刺激原則為依據(jù)的；

B、計(jì)件制：工人常認(rèn)為，每當(dāng)工人在產(chǎn)量上有大幅度的提高，雇主就會壓低工資率；

C、收益分享制：對工人的報酬卻不區(qū)分工效高的工人與工效低的工人。為了克服以上一些缺陷，哈爾西提出了一項(xiàng)新的獎金方案（該方案是按每個工人來設(shè)計(jì)的

）。其要點(diǎn)是：A、以工人過去的通常業(yè)績?yōu)橐罁?jù)；B、對工人一定量的工作付給日或小時工資；C、對工人增加的產(chǎn)量付給獎金；D、獎金額約為雇主按日工資或小時工資計(jì)算的1/2到1/3?！膦彻芾砝碚摰男纬膳c發(fā)展

中國早期管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于西方。而且至今仍未形成有中國特色的管理理論。本節(jié)按照西方管理理論分支出現(xiàn)的先后順序，依次介紹：1890

1920

1940

1950

1970

1980

1990

2000古典管理理論行為管理理論數(shù)量管理理論系統(tǒng)管理理論權(quán)變管理理論全面質(zhì)量管理管理理論新發(fā)展學(xué)習(xí)經(jīng)典管理理論的基本思路理論產(chǎn)生的背景是什么？理論提出者有什么特點(diǎn)？理論提出者遵循了什么樣的分析思路？提出者采取了何種解決辦法？這種解決辦法的效果如何？存在哪些值得改進(jìn)的問題？這種理論在今天的利用價值如何？20世紀(jì)世紀(jì)最初的幾年里，生產(chǎn)力成為嚴(yán)重的企業(yè)問題。商業(yè)在擴(kuò)張，資本供應(yīng)充足，但是勞動力卻短缺。因此，管理者們開始尋找提高現(xiàn)有勞動力效率的方法。作為對這一需求的反應(yīng)，專家們開始探索提高單個工人績效的方法。他們的工作導(dǎo)致了科學(xué)管理理論的發(fā)展。早期鼓吹者包括泰羅、吉爾布雷斯夫婦、甘特和愛默生。泰羅是該理論的領(lǐng)軍人物。一、古典管理理論

是管理的奠基理論。它的出現(xiàn),使管理學(xué)正式作為一門學(xué)科成立。其主要代表人物有：（19世紀(jì)末—20世紀(jì)三、四十年代）1.泰羅及其科學(xué)管理理論美國1911年代表作《科學(xué)管理原理》2.法約爾及其一般管理理論法國1916年代表作《工業(yè)管理與一般管理》3.韋伯及其行政組織理論德國代表作《社會組織與經(jīng)濟(jì)組織》Taylor的簡介

泰羅1856年出生在美國費(fèi)城一個富裕的律師家庭。18歲時以優(yōu)異成績考取了哈佛法學(xué)院，但由于視力原因,不到一年即中止學(xué)業(yè),進(jìn)入工廠當(dāng)制模工和機(jī)械工學(xué)徒（1875），后在夜校取得機(jī)械工程學(xué)位。1878年轉(zhuǎn)到費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠當(dāng)工人（22歲），1884年升為公司的總工程師（28歲），在這期間,進(jìn)行了一系列工作定額和動作的實(shí)驗(yàn),形成了他的科學(xué)管理理論。1901年泰羅退休（45歲）給企業(yè)當(dāng)義務(wù)管理顧問，推廣他的理論，傳播他的思想。1911年出版他的著作《科學(xué)管理原理》，后人稱之為“科學(xué)管理之父”?？茖W(xué)管理理論主要觀點(diǎn)1.科學(xué)管理的根本目的是提高勞動生產(chǎn)率2.提高勞動生產(chǎn)率的重要手段是用科學(xué)管理的方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)管理的方法。3.科學(xué)管理的核心是要求勞資雙方在心理上和精神上來一次徹底的思想革命。工作定額原理合理的日工作量。泰羅在伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”

制定科學(xué)的工藝規(guī)程，使操作方法、工具、機(jī)器、材料、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，用文件形式固定下來。標(biāo)準(zhǔn)化原理挑選頭等工人使能力與工作相適應(yīng)，成為第一流工人泰羅主張：把過去由工人挑選工作，改變成由工作挑選工人。每項(xiàng)工作應(yīng)挑選第一流工人。這項(xiàng)工作由專門的機(jī)構(gòu)（勞動科或雇傭科）去實(shí)施。第一流工人不是天上掉下來的。一是通過嚴(yán)格挑選，二是通過科學(xué)培訓(xùn)。培訓(xùn)是廠方的事，由專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。差別計(jì)件工作制提高積極性和勞動生產(chǎn)率規(guī)定一天完成的定額為20件，一件按1元付酬，若一天低于20件，按工資率的80%付酬；若完成任務(wù)，按工資率的100%付酬；若超額完成任務(wù)，按工資率的120%付酬。

對完成和超額完成工作定額的工人以較高的工資率計(jì)件支付工資，對完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資。分工—計(jì)劃與執(zhí)行職能分開管理和勞動分離。計(jì)劃工長執(zhí)行工長質(zhì)量工長工藝工長每人都有指揮權(quán)在管理上實(shí)行例外原則

指企業(yè)的高級管理人員把一般日常事務(wù)授權(quán)給下屬管理人員負(fù)責(zé)處理，而自己保留對例外的事項(xiàng)一般也是重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)，如重大的企業(yè)戰(zhàn)略問題和重要的人員更替等。心理革命

有兩個意思，一是勞資雙方都不再把注意力防在盈余分配上，而轉(zhuǎn)向增加盈余的數(shù)量上。盈余增加了，如何分配的爭議也就不必要了；二是如何增加盈余的問題，勞資雙方都必須承認(rèn)，對廠內(nèi)的一切事情（方法和時間），要用準(zhǔn)確的科學(xué)研究和知識來代替舊的個人經(jīng)驗(yàn)和判斷。出路合作造餅餅小大餅化解沖突科學(xué)管理分餅心理革命勞資共利工時動作研究頭等工人標(biāo)準(zhǔn)化定額差別工資率效率提高科學(xué)管理理論形成過程勞資沖突對泰勒的評價使管理從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)，是有效管理的必要條件勞資雙方的精神革命是有效管理的必要心理準(zhǔn)備。工作定額原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理、差別工資制度、管理職能的分離、例外管理原則等主張一直沿用到今日。2.其他人的貢獻(xiàn)：

吉爾布雷斯夫婦,亨利·L·甘特是堅(jiān)定且杰出的科學(xué)管理理論的追隨者，他們在尋找最優(yōu)作業(yè)方法的過程中，創(chuàng)造的許多實(shí)用管理方法。

弗蘭克﹒吉爾布雷斯曾經(jīng)是一位建筑承包商，他在聽了泰勒的講演后，放棄了承包業(yè)務(wù)而轉(zhuǎn)而專門研究科學(xué)管理，同他的專門研究心理學(xué)的妻子一起，研究工作的安排和工具設(shè)備的使用以及身體動作浪費(fèi)的問題。他的最著名的研究是“砌磚動作的研究”。◆研究步驟：①通過拍攝相片來記錄工人的操作動作；②分析哪些動作是合理的、應(yīng)該保留的，哪些工作是多余的、可以省掉的，哪些動作需要加快速度，哪些動作應(yīng)該改變次序；③制訂標(biāo)準(zhǔn)的操作程序。與泰羅相比，吉爾布雷斯夫婦的動作研究更加細(xì)致、廣泛。他們的研究成果反映在1911年出版的《動作研究》中。

亨利﹒L﹒甘特是泰勒在伯利恒鋼鐵廠的一位同事和