第一章：經(jīng)濟(jì)法概述

《經(jīng)濟(jì)法》主編：彭宇文崔明霞

1996年陳X邀集吳X等三人合伙承包了XX村集體企業(yè)。四人約定，每人投資2萬(wàn)元，共同盈虧，并推舉陳X為法定代表人。承包期滿(mǎn)后吳X等三人多次要求清算分紅，陳X則一直強(qiáng)調(diào)該年虧損，并以各種理由推諉不作清算。后吳X與所在企業(yè)間因債務(wù)糾紛發(fā)生訴爭(zhēng)，吳X申請(qǐng)法院委托審計(jì)事務(wù)所對(duì)其合伙承包經(jīng)營(yíng)期間的損益情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)論表明該企業(yè)當(dāng)年實(shí)際盈利16.69萬(wàn)元。經(jīng)查，此收益為陳X利用職務(wù)之便所侵吞。吳X遂訴之于法院，要求陳X償還其應(yīng)得之收益4.1725萬(wàn)元(實(shí)際盈利的四分之一)。案例一：

1994年4月20日，劉某從某百貨公司買(mǎi)回一個(gè)高壓鍋。幾天后，即于4月25日，劉X按使用說(shuō)明使用該高壓鍋，高壓鍋突然爆炸，鍋內(nèi)沸水濺到劉X身體各處，經(jīng)醫(yī)院檢查，為二度燙傷，燙傷面積達(dá)30%，住院兩個(gè)月，花去醫(yī)藥費(fèi)2000多元。劉X康復(fù)后，將高壓鍋拿到該百貨公司，要求百貨公司退貨并賠償損失，百貨公司以不能證明該高壓鍋的缺陷為由拒絕退貨和賠償損失，后技術(shù)鑒定部門(mén)鑒定，該高壓鍋的缺陷是由生產(chǎn)者(家用電器廠)造成的。后劉X又找到百貨公司，百貨公司依據(jù)技術(shù)鑒定部門(mén)的結(jié)論認(rèn)為責(zé)任在家用電器廠，只同意退貨，但拒絕賠償損失，要求劉X直接到家用電器廠要求賠償損失。劉X無(wú)奈，只好找到該家用電器廠。該廠認(rèn)為技術(shù)鑒定部門(mén)的結(jié)論有問(wèn)題，缺陷可能是由銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售過(guò)程中嚴(yán)重碰撞造成的，因此拒絕賠償，并要求劉X向百貨公司要求賠償。劉X為此訴至法院，經(jīng)法院查明高壓鍋的缺陷確系該家用電器廠造成的。案例二：緒論一、為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法目的：知法、懂法、守法、用法二、怎樣學(xué)習(xí)這門(mén)課程1、熟悉教材2、學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問(wèn)題3、上課時(shí)記好筆記；4、認(rèn)真完成作業(yè)；第一編經(jīng)濟(jì)法基本原理第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、理解經(jīng)濟(jì)法概念的基本前提

1、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，但不是所有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)的法律、法規(guī)都是經(jīng)濟(jì)法；

2、經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系密切，但經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)是兩個(gè)不同的知識(shí)體系；二、經(jīng)濟(jì)法的詞源1、摩萊里對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的最早提出

經(jīng)濟(jì)法這個(gè)概念，是十八世紀(jì)法國(guó)空想共產(chǎn)主義的著名代表之一摩萊里（Morelly）在1755年出版的《自然法典》一書(shū)中最早提出來(lái)的。他在這部著作的第4篇“合乎自然意圖的法制藍(lán)本”中，將關(guān)于“自然產(chǎn)品或人工產(chǎn)品的分配”的經(jīng)濟(jì)法作為第二階的法排列于憲法之后，其宗旨在于“從根本上消除社會(huì)惡習(xí)和禍害”，從而促進(jìn)理想社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。2、德薩米對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的使用

１８４３年，法國(guó)的著名空想社會(huì)主義者德薩米在他的《公有法典》一書(shū)中再次使用了“經(jīng)濟(jì)法”的概念。他承襲了摩萊里“分配法和經(jīng)濟(jì)法”的思想，并創(chuàng)造性提出經(jīng)濟(jì)法就是用來(lái)實(shí)現(xiàn)按其比例分配思想、建造未來(lái)社會(huì)理想模式的分配制度。

4、經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)的形成

1865年，法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家蒲魯東在他的《論工人階級(jí)的政治能力》一書(shū)中首次從法律的角度提出和使用了“經(jīng)濟(jì)法”這一概念。他認(rèn)為：法律應(yīng)該通過(guò)“普遍和解”的途徑解決社會(huì)生活的矛盾。但如果不改組社會(huì)，“普遍和解”就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而構(gòu)成新社會(huì)基礎(chǔ)的，就是經(jīng)濟(jì)法。這是因?yàn)椋汗ㄒ蚱湟子趯?dǎo)致過(guò)多限制經(jīng)濟(jì)自由的危險(xiǎn)、私法因其無(wú)法影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部結(jié)構(gòu)，都無(wú)助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。所以，社會(huì)組織將建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”的基礎(chǔ)上。在這里，蒲魯東所提出的“經(jīng)濟(jì)法”概念，不僅從抽象的意義上界定經(jīng)濟(jì)法的基本特質(zhì)，從法域上將其界定為公法和私法的“補(bǔ)充和必然結(jié)果”，而且主張經(jīng)濟(jì)法是能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)“普遍和解”的社會(huì)組織制度的基礎(chǔ)這大大提升了經(jīng)濟(jì)法效力的地位，他的思想與我們今天所主張的經(jīng)濟(jì)法理念有著相當(dāng)程度的契合。應(yīng)該說(shuō)蒲魯東是最早提出經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)的人3、蒲魯東關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)

對(duì)德薩米和摩萊里經(jīng)濟(jì)法概念的評(píng)價(jià)：摩萊里與德薩米的經(jīng)濟(jì)法與我們今天講的經(jīng)濟(jì)法有很大不同，其僅限于產(chǎn)品分配領(lǐng)域，這兩位學(xué)者浪漫而激情的烏托邦空想展現(xiàn)給人們的，只是經(jīng)濟(jì)法這一術(shù)語(yǔ)及其意念，其并不具有現(xiàn)代內(nèi)涵，更不具有經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的意義。但它們與今天的經(jīng)濟(jì)法還是有著內(nèi)在的聯(lián)系，其中已經(jīng)含有了國(guó)家對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行干預(yù)的思想。三、從歷史的角度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的屬性(一)、從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的時(shí)間來(lái)認(rèn)識(shí)：(兩種觀點(diǎn))1)、經(jīng)濟(jì)法并非古已有之(1)、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生以一定的經(jīng)濟(jì)體制為載體；

1、經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家、法律同時(shí)產(chǎn)生(經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段)1)、古代調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范

2)、近代調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范

3)、現(xiàn)代調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范2、經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物

在現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的矛盾和沖突，使得傳統(tǒng)的法律部門(mén)(如民法和行政法)不能或不足以應(yīng)對(duì)，因此，需要有一個(gè)新的法律部門(mén)來(lái)克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)的法律部門(mén)在調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，所以，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本目的是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。2、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于從自由資本主義向壟斷資本主義過(guò)渡的時(shí)期(二)、從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的目的來(lái)認(rèn)識(shí)(2)、古代社會(huì)沒(méi)有部門(mén)法意義上經(jīng)濟(jì)法；1、產(chǎn)生目的2、產(chǎn)生原因1)、經(jīng)濟(jì)法興起的經(jīng)濟(jì)原因；2)、經(jīng)濟(jì)法興起的政治原因；3)、經(jīng)濟(jì)法興起的法文化原因；4)、經(jīng)濟(jì)法興起的法學(xué)原因；5)、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的理論原因；6)、經(jīng)濟(jì)法興起的內(nèi)在原因—市場(chǎng)和政府調(diào)節(jié)的雙重缺陷；四、對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本認(rèn)識(shí)(一)理解經(jīng)濟(jì)法的幾個(gè)關(guān)鍵詞1、市場(chǎng)(市場(chǎng)失靈、經(jīng)濟(jì)自由)

市場(chǎng)是市場(chǎng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所，是一種有效的資源配置方式，它有其自身的運(yùn)行規(guī)律即市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制：主要包括價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制等等。同時(shí)，從某種意義上講，市場(chǎng)其實(shí)也意味著經(jīng)濟(jì)自由，即市場(chǎng)主體有自由從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。但是，市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)機(jī)制本身有其內(nèi)在的缺陷，這種缺陷通常表現(xiàn)為市場(chǎng)的唯利性、盲目性和市場(chǎng)機(jī)制的被動(dòng)性、滯后性。同時(shí)，如果市場(chǎng)主體過(guò)度利己，過(guò)度追求自身利益最大化，市場(chǎng)機(jī)制就有可能被扭曲而不發(fā)揮作用，出現(xiàn)所謂的市場(chǎng)失靈。(1)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷或局限性包括：1）不完全和不公平競(jìng)爭(zhēng)2）市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的外部效應(yīng)或外部性及公共產(chǎn)品的短缺4）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點(diǎn)5）社會(huì)分配的不公6）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性

因此，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，需要克服和矯正其自身存在的缺陷，而國(guó)家(政府)干預(yù)則是克服和矯正市場(chǎng)缺陷的手段之一；2、國(guó)家(政府)干預(yù)

市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，所以需要對(duì)其缺陷進(jìn)行干預(yù)，而國(guó)家依據(jù)其本身?yè)碛械奶厥鈨?yōu)勢(shì)，可以起到這種作用。但需注意的是，市場(chǎng)盡管有基內(nèi)在固有的缺陷，但市場(chǎng)對(duì)資源的配置畢競(jìng)是起甚礎(chǔ)性作用的，因此，國(guó)家(政府)干預(yù)對(duì)市場(chǎng)失靈的克服和矯正，必須尊重市場(chǎng)，以不破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行為限。3、社會(huì)整體利益(社會(huì)公共利益、社會(huì)利益)

市場(chǎng)失靈是國(guó)家(政府)干預(yù)的前提，成為國(guó)家(政府)干預(yù)的合理性基礎(chǔ)。但是，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù)和矯正還必須具有合法性。這就要求這種干預(yù)和矯正必須基于并維護(hù)社會(huì)整體利益。4、政府失靈

市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，其失靈需要政府來(lái)干預(yù)，但是，政府同樣也不是萬(wàn)能的。由于政府本身存在的諸多缺陷，政府在某種程度上也不能很好的克服和矯正市場(chǎng)的失靈，也會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。(2)、政府調(diào)控的缺陷或局限性包括:1）政府內(nèi)部性；2）權(quán)力尋租；3)政府干預(yù)手段有限及公共政策失效；4）官僚機(jī)構(gòu)膨脹，政策效率遞減；5）政府調(diào)控行為失當(dāng)；5、依法規(guī)制政府

既然國(guó)家(政府)干預(yù)和矯正市場(chǎng)失靈是必不可少的，而政府也因其自身的缺陷會(huì)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，因此，必須利用法律來(lái)規(guī)制政府，使其合法地運(yùn)用和行使干預(yù)權(quán)從而相對(duì)有效地克服和矯正市場(chǎng)失靈，以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。這種依法規(guī)制政府干預(yù)市場(chǎng)的法就是經(jīng)濟(jì)法。上述五個(gè)關(guān)鍵詞之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系：

市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，但本身固有的缺陷，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈；而市場(chǎng)失靈則是國(guó)家(政府)干預(yù)的前提；但國(guó)家(政府)對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù)必須基于社會(huì)整體利益，從而使自身獲得合法性；同時(shí)，政府也會(huì)因其自身的缺陷出現(xiàn)失靈，因而需要依法規(guī)制政府；于是就產(chǎn)生了依法確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法?？傊?，經(jīng)濟(jì)法正是以不完美的市場(chǎng)失靈和不完美的政府失靈為邏輯基點(diǎn)，通過(guò)克服政府失靈和矯正市場(chǎng)失靈，從而促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。(二)、經(jīng)濟(jì)法的定義

如何給“經(jīng)濟(jì)法”以科學(xué)的定義，目前在學(xué)術(shù)界并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，這是因其人們對(duì)“經(jīng)濟(jì)法”的考察角度不一而存在著分歧，因此，現(xiàn)在對(duì)“經(jīng)濟(jì)法”還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。（1）國(guó)外的經(jīng)濟(jì)法概念(日)金澤良雄認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法是“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求的法。也就是主要為了以社會(huì)調(diào)節(jié)的方式解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中所產(chǎn)生的矛盾和困難（市民法自動(dòng)調(diào)節(jié)作用的局限）的法。(日)丹宗昭信認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法是“國(guó)家規(guī)制市場(chǎng)支配之法”。所謂“市場(chǎng)支配”，即指壟斷和限制自由競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)為國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)秩序而介入市場(chǎng)的法，就是本來(lái)意義的經(jīng)濟(jì)法，它以“市場(chǎng)支配”這一獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活事實(shí)為其規(guī)制對(duì)象，從而與民商法、勞動(dòng)法、行政法等法律部門(mén)相區(qū)別。(蘇)拉普捷夫認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)主義組織及其內(nèi)部單位之間在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)形成的關(guān)系。(法)羅伯.薩維認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法是旨在保證特定時(shí)刻和特定社會(huì)中的國(guó)家和私人經(jīng)濟(jì)代理人的特殊利益和普遍經(jīng)濟(jì)利益之間的平衡的規(guī)則的總稱(chēng)。（2）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法概念1)、1992年以前的經(jīng)濟(jì)法概念“全”：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范;“大”：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整縱向、橫向另加內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系;“中”：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整同國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系;“無(wú)”：某些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法并無(wú)特定的調(diào)整對(duì)象；2)、1992年以后的經(jīng)濟(jì)法概念

“新縱橫統(tǒng)一論”：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整公共經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法部門(mén)。（史際春.人民大學(xué)法學(xué)教授博導(dǎo)）“協(xié)調(diào)論”：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要國(guó)家協(xié)調(diào)；在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整；經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（楊紫煊.北京大學(xué)法學(xué)教授.博導(dǎo)）“干預(yù)論”：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（李昌麒.西南政法大學(xué)教授.博導(dǎo)）“調(diào)節(jié)論”：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，以保障國(guó)家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（漆多俊.武漢大學(xué)法學(xué)教授.博導(dǎo)）2、本教材采用的定義：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對(duì)具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱(chēng)。本定義的三層含義：

(1)經(jīng)濟(jì)法最基本的屬性是它體現(xiàn)了國(guó)家運(yùn)用法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、管理和調(diào)控；

(2)經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅調(diào)控具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

(3)不是所有的全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都需要由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，只有從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，即在市場(chǎng)失靈情況下，需要國(guó)家干預(yù)時(shí)，國(guó)家才進(jìn)行干預(yù)；3、經(jīng)濟(jì)法與相鄰法律部門(mén)的關(guān)系(1)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系(2)經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的定位一、經(jīng)濟(jì)法是一種現(xiàn)代法

1、經(jīng)濟(jì)法是一種現(xiàn)代法，是指經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于現(xiàn)代社會(huì)，其產(chǎn)生的目的是為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；2、經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法，依托于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門(mén)(一)經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立部門(mén)法的法理依據(jù)：1、經(jīng)濟(jì)法具有自己獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象2、經(jīng)濟(jì)法有獨(dú)立的調(diào)整方法：(二)經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立部門(mén)法的現(xiàn)實(shí)依據(jù)：三、經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家(政府)干預(yù)法(一)、理論框架：市場(chǎng)失靈----國(guó)家(政府)干預(yù)

1、經(jīng)濟(jì)法是解決市場(chǎng)失靈的法；

2、經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)與國(guó)家(政府)關(guān)系法治化的法；(二)理論基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)自由主義與國(guó)家干預(yù)主義的統(tǒng)一

1、經(jīng)濟(jì)法是對(duì)過(guò)度經(jīng)濟(jì)自由的限制法；

2、經(jīng)濟(jì)法是對(duì)國(guó)家(政府)干預(yù)的規(guī)制法；四、經(jīng)濟(jì)法是需要國(guó)家(政府)干預(yù)法

(一)、“需要”的必要性

1、是國(guó)家(政府)干預(yù)對(duì)變動(dòng)不居的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活適應(yīng)的“需要”；

2、“需要”干預(yù)是有“度”的干預(yù)；

(二)、“需要”的限定性

1、法治下的“需要”；

2、經(jīng)濟(jì)民主下的“需要”；

3、均衡的“需要”；第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法制度體系(調(diào)整范圍)經(jīng)濟(jì)法包括哪些制度，取決于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系決定了經(jīng)濟(jì)法所應(yīng)包含的制度范圍。一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控范圍任何法律都要調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，如民法調(diào)整的是平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系；行政法調(diào)整的是行政管理過(guò)程中行政機(jī)關(guān)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民之間發(fā)生的相關(guān)社會(huì)關(guān)系；其它如刑法、婚姻法、教育法……等等，都是調(diào)整某一特定的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，它調(diào)整的是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的，(一)、市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系1、市場(chǎng)主體調(diào)控的含義及意義

2、市場(chǎng)主體調(diào)控法的主要內(nèi)容指國(guó)家從維護(hù)社會(huì)整體利益出發(fā)，在對(duì)市場(chǎng)主體的組織和行為進(jìn)行必要協(xié)調(diào)、參與、調(diào)節(jié)過(guò)程中而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。(1)、含義(2)、意義所謂市場(chǎng)主體，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)入市場(chǎng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，包括各類(lèi)企業(yè)(公司)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其它從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)組織。企業(yè)是最主要的市場(chǎng)主體，為了避免或減少市場(chǎng)主體設(shè)立的先天不足，以抑制其盲目發(fā)展，為了賦予市場(chǎng)主體以合法地位維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行和有限資源得以高效配置，為了能促使被市場(chǎng)淘汰的市場(chǎng)主體及時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)、清算和破產(chǎn)，以保證市場(chǎng)主體的合法性的純潔性，從而需要國(guó)家借助經(jīng)濟(jì)法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的設(shè)立、法律地位、治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)成果分配、基本活動(dòng)準(zhǔn)則、清算和破產(chǎn)等進(jìn)行適度的干預(yù)和調(diào)整。其法律主要有：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法(2000年)；合伙企業(yè)法(1997)；全民所有制工業(yè)企業(yè)法(1988)；企業(yè)破產(chǎn)法(1988)；公司法(1994)；中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(1979)；外資企業(yè)法(1986)；中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(1988)等。(二)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(市場(chǎng)秩序)調(diào)控關(guān)系1、市場(chǎng)秩序調(diào)控的含義及必要性2、市場(chǎng)秩序調(diào)控法的主要內(nèi)容

(1)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，國(guó)家為了建立正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國(guó)家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也為了維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源合理配置，從而需要國(guó)家借助經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系進(jìn)行干預(yù)的調(diào)控。(2)、單靠民法、行政法的力量難以形成良好的市場(chǎng)秩序(3)、世界許多國(guó)家都把反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法等納入了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律體系之內(nèi)，從而有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。其主要法律有：合同法(1999)；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(1993)；產(chǎn)品質(zhì)量法(1993)；著作權(quán)法(1991)；專(zhuān)利法(1985)；商標(biāo)法(1993)；價(jià)格法(1998)等。(三)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的主要內(nèi)容宏觀調(diào)控法(待制定)；個(gè)人所得稅法(1980)；統(tǒng)計(jì)法(1983)；外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(1991)；稅收征收管理法(1992)會(huì)計(jì)法(1985)；環(huán)境保護(hù)法(1989)；審計(jì)法(1994)；對(duì)外貿(mào)易法(1994)；預(yù)算法(1995)；票據(jù)法(1995)；中國(guó)人民銀行法(1995)；銀行業(yè)監(jiān)督管理法(2003)等。1、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的含義所謂宏觀調(diào)控，是指調(diào)控主體(國(guó)家)從社會(huì)公共利益出發(fā)，為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的總體調(diào)節(jié)和控制，以推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。2、經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的客觀必然性1）是由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)要求所決定2）是由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國(guó)際化趨勢(shì)以及各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所決定的3）是由市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面所決定的4）是由國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能決定的2、社會(huì)保障調(diào)控法的主要內(nèi)容1、社會(huì)保障調(diào)控的含義及意義(四)、社會(huì)保障調(diào)控關(guān)系所謂社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平。我國(guó)的社會(huì)保障立法還處于一個(gè)較低的水平，至今還沒(méi)有一部完整的綜合性法律，只有就某種社會(huì)保障項(xiàng)目作出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定的法規(guī)，體系不完整，層次低，多以“暫行”性法規(guī)的面目出現(xiàn)，沒(méi)有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。其主要法規(guī)有：軍人撫恤優(yōu)待條例(1988)；關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定(1991)、失業(yè)保險(xiǎn)條例、城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例(1999)等等。二、經(jīng)濟(jì)法的特征經(jīng)濟(jì)法具有一般法律的基本特征，如國(guó)家意志性、規(guī)范性和強(qiáng)制性等。但經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門(mén)相比較，又有自己的獨(dú)特之處（一）、具有廣泛的綜合性

l、在調(diào)整手段上

2、在規(guī)范構(gòu)成上，

3、在調(diào)整范圍上（二）、具有