工程招投標(biāo)會議管理

新奧集團(tuán)會議管理

—招（投）標(biāo)會

主講人：宋麗杰

二OO六年十月2/4/20231內(nèi)部資料版權(quán)所有招投標(biāo)概念、實(shí)質(zhì)與分類1招投標(biāo)的目的與特征2掌握常見問題與規(guī)避技巧4課程目錄標(biāo)的實(shí)施階段監(jiān)控與偏差糾正5會議流程和細(xì)則32/4/20232內(nèi)部資料版權(quán)所有建設(shè)工程招投標(biāo)的概念建設(shè)工程招投標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)和承諾，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念。指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)。決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。2/4/20233內(nèi)部資料版權(quán)所有對于涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。特殊規(guī)定：2/4/20234內(nèi)部資料版權(quán)所有招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是一種市場競爭行為2/4/20235內(nèi)部資料版權(quán)所有分類招投標(biāo)的分類：建設(shè)工程招投標(biāo)主要可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料采購招投標(biāo)等。2/4/20236內(nèi)部資料版權(quán)所有招投標(biāo)會的目的最優(yōu)技術(shù)最佳質(zhì)量最低價(jià)格最短工期招投標(biāo)會議

最好企業(yè)信譽(yù)它是由若干個過程會議組成，而不是一個會議就能完成的2/4/20237內(nèi)部資料版權(quán)所有招投標(biāo)流程2/4/20238內(nèi)部資料版權(quán)所有下發(fā)會議通知常見的幾種形式：報(bào)紙、電視、廣播、公告、電話（一定要有通知記錄——時(shí)間、號碼、接聽人等）、網(wǎng)絡(luò)等。

根據(jù)此前籌備會議上確定的各時(shí)間段及對應(yīng)條款，擬定會議通知，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)。江蘇省2004招標(biāo)文件\招標(biāo)文件.doc召開籌備會議招標(biāo)小組召開全體會議，討論確定會議組織籌備各個環(huán)節(jié)涉及的事項(xiàng)。根據(jù)擬定招標(biāo)標(biāo)的的規(guī)模、難易復(fù)雜程度，確定發(fā)標(biāo)時(shí)間。發(fā)標(biāo)時(shí)間的確定依據(jù)為：合理的標(biāo)底計(jì)算時(shí)間、現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)時(shí)間、招標(biāo)答疑時(shí)間、封標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、評標(biāo)辦法、定標(biāo)時(shí)間，中標(biāo)通知書發(fā)放時(shí)間、合同簽定時(shí)間。將這些時(shí)間和會議場所最終一一確定后即可擬定會議通知。招投標(biāo)組織流程細(xì)則132起草會議通知下發(fā)會議通知2/4/20239內(nèi)部資料版權(quán)所有接受報(bào)名及資質(zhì)初查通知下發(fā)后即接受投標(biāo)人報(bào)名對擬投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定要求進(jìn)行開標(biāo)表單\表1.doc報(bào)名后按約定交納資料費(fèi)后即可領(lǐng)取招標(biāo)資料（招標(biāo)書必須有償領(lǐng)取）2/4/202310內(nèi)部資料版權(quán)所有按照招標(biāo)通知書上約定的時(shí)間和地點(diǎn)，由技術(shù)人員帶隊(duì)到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)講解現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)2/4/202311內(nèi)部資料版權(quán)所有根據(jù)招標(biāo)文件條款和現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，召開招標(biāo)答疑會根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)和招標(biāo)答疑進(jìn)行標(biāo)底計(jì)算。到此為止招標(biāo)會議的準(zhǔn)備工作基本就緒招標(biāo)小組根據(jù)上述文件內(nèi)容及計(jì)算結(jié)果，再次召開預(yù)備會，結(jié)合應(yīng)標(biāo)狀況討論評標(biāo)方案及細(xì)則。答疑和標(biāo)底計(jì)算2/4/202312內(nèi)部資料版權(quán)所有封標(biāo)時(shí)間當(dāng)日至封標(biāo)截止時(shí)間之前，設(shè)2個專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。一位負(fù)責(zé)對送達(dá)的標(biāo)書進(jìn)行登記制表，一位負(fù)責(zé)對送達(dá)的標(biāo)書進(jìn)行初驗(yàn)和臨時(shí)保管開標(biāo)表單\表6.doc截標(biāo)時(shí)間一到，立即停止收繳工作。并對已經(jīng)收繳的標(biāo)書進(jìn)行清點(diǎn)核對。集中存放貼封條妥善保管。將送標(biāo)名單冊與投標(biāo)報(bào)名冊進(jìn)行比對封標(biāo)2/4/202313內(nèi)部資料版權(quán)所有根據(jù)投標(biāo)人的地域范圍和數(shù)量，封標(biāo)后的次日或封標(biāo)后半小時(shí)或一小時(shí)，即可召開開標(biāo)會議開標(biāo)會議前先準(zhǔn)備一把剪檔案袋用的剪刀、垃圾婁和存放剪開的標(biāo)書的空紙箱。會議開始：主持人宣布投標(biāo)名單及與報(bào)名情況對比。宣布會議開始。宣讀會議流程開標(biāo)表單\表3.doc領(lǐng)導(dǎo)講話（3－5分鐘）當(dāng)眾開標(biāo)（按送標(biāo)順序開標(biāo)）（1）開標(biāo)2/4/202314內(nèi)部資料版權(quán)所有開標(biāo)：首先當(dāng)眾展示標(biāo)書的“騎縫章”及密封是否合格，如果合格當(dāng)眾剪開唱標(biāo)。不合格放置一邊唱標(biāo)：將投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)果由一個人唱標(biāo)，旁邊二個人監(jiān)標(biāo)，同時(shí)一個人根據(jù)唱標(biāo)結(jié)果在黑板上寫標(biāo)開標(biāo)表單\表7.doc依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)高低和相對應(yīng)的優(yōu)惠條件，對投標(biāo)單位進(jìn)行初步排序。確定初選入圍單位。開標(biāo)表單\表4.doc宣布入圍單位名單休會（入圍單位在會議室內(nèi)等候答辯。未入圍單位可以散會，離開會場。）（2）開標(biāo)2/4/202315內(nèi)部資料版權(quán)所有休會期間，招標(biāo)小組臨時(shí)集中討論采用哪一套評標(biāo)方案進(jìn)行評標(biāo)。觀點(diǎn)統(tǒng)一后，即宣布在另一個小會議室內(nèi)招標(biāo)小組對入圍單位進(jìn)行一對一面對面的答辯會依據(jù)答辯的合理性和可行性進(jìn)行打分。再排序開標(biāo)表單\表5.doc休會招標(biāo)小組再次集中討論，依據(jù)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)水平和技術(shù)標(biāo)綜合能力分析、斟酌評定，確定中標(biāo)單位和中標(biāo)結(jié)果水平標(biāo)準(zhǔn)（3）開標(biāo)2/4/202316內(nèi)部資料版權(quán)所有復(fù)會宣布中標(biāo)單位和中標(biāo)結(jié)算價(jià)格水平及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)05年江蘇大區(qū)招標(biāo)結(jié)果.doc葫蘆島新奧燃?xì)庥邢薰?doc中標(biāo)：2/4/202317內(nèi)部資料版權(quán)所有合同合同條款的草擬合同條款的談判工程合同的簽署合同履行過程的監(jiān)控糾偏合同履行過程條款的調(diào)整與補(bǔ)充工程竣工與驗(yàn)收2/4/202318內(nèi)部資料版權(quán)所有常見問題

：加強(qiáng)組織紀(jì)律教育強(qiáng)化保密意識事前將各類表單準(zhǔn)備齊全并校對合格企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)不能只停留在紙制證件還應(yīng)加大對實(shí)踐能力操作能力上，尤其是在實(shí)際施工過程中的優(yōu)勝劣汰加強(qiáng)事前、事中管理控制意識，實(shí)踐中補(bǔ)充完善合同條款，最終形成合同條款范本規(guī)避技巧

：常見問題和規(guī)避技巧

會議內(nèi)容泄露會議表單沒有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督填寫企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)不嚴(yán)招標(biāo)文件和合同條款用詞不嚴(yán)謹(jǐn)2/4/202319內(nèi)部資料版權(quán)所有存在問題解決方法

責(zé)權(quán)不對應(yīng)，監(jiān)管督察缺失流程、技能的普及培訓(xùn)空缺招投標(biāo)會議一環(huán)扣一環(huán)的延續(xù)性特點(diǎn)，決定前道工作準(zhǔn)備不到位將直接影響后續(xù)工作的質(zhì)量和實(shí)施效果。容易使參會人員產(chǎn)生應(yīng)付不規(guī)范的情緒任人唯賢，專項(xiàng)梳理整頓招標(biāo)小組內(nèi)的每個成員都必須了解和掌握工程招投標(biāo)流程及方法。分工明確，各司其職。避免召開無準(zhǔn)備會議。操作流程要規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)。減少或杜絕走過場。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保招投標(biāo)各過程都能體現(xiàn)出公平公開公正原則招投標(biāo)會議

招投標(biāo)會組織中容易出現(xiàn)的問題：2/4/202320內(nèi)部資料版權(quán)所有標(biāo)的實(shí)施階段

監(jiān)控與偏差糾正招標(biāo)文件條款、合同條款和工程設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)密程度和深度直接關(guān)乎標(biāo)的實(shí)施階段有效監(jiān)控尺度和標(biāo)準(zhǔn)，也是決定投資效果和減少或杜絕糾紛的關(guān)鍵所在。同時(shí)也是我們加強(qiáng)管理的重點(diǎn)招標(biāo)文件條款