公務(wù)員局年度工作思路

公務(wù)員局年度工作思路2014年，我局將貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，不斷開拓創(chuàng)新，大力攻堅(jiān)克難，圍繞中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)閩都人才集聚區(qū)建設(shè)，積極打造中國(guó)福州海西引智試驗(yàn)區(qū)品牌，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才兩支隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)安置、退休干部管理服務(wù)等工作，通過提升人事人才水平和實(shí)效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一、以海西引智試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)人才項(xiàng)目引領(lǐng)，創(chuàng)新人才工作平臺(tái)，提升人才工作水平

1、實(shí)施五項(xiàng)引智計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施海西引智試驗(yàn)區(qū)五項(xiàng)引智計(jì)劃，包括試驗(yàn)區(qū)外專百人計(jì)劃、高端外專產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作計(jì)劃、國(guó)際創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、海外高端人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、海外人才特聘崗位計(jì)劃。

2、創(chuàng)新引才引智平臺(tái)。一是啟用福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、福州國(guó)際人才項(xiàng)目孵化器，建立試驗(yàn)區(qū)高端外國(guó)專家和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)的工作場(chǎng)所，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金；二是建設(shè)中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)海西（福州）分市場(chǎng)、國(guó)家軟件與集成電路人才國(guó)際培訓(xùn)（福州）基地，籌建國(guó)際人才交流中心；三是積極申報(bào)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地；四是開通海西引智試驗(yàn)區(qū)中英文網(wǎng)站。

3、拓寬引才引智渠道。一是舉行重大國(guó)際人才項(xiàng)目活動(dòng)，包括召開中國(guó)福州引智試驗(yàn)區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)議，舉行第十屆中美工程技術(shù)研討會(huì)、海外大師海西行活動(dòng)、中國(guó)福建（福州）海外人才福建創(chuàng)業(yè)周、海外博士海西行活動(dòng)等。二是加強(qiáng)與國(guó)際獵頭公司等中介機(jī)構(gòu)合作，開展引薦高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作；發(fā)揮北美人才聯(lián)絡(luò)處作用。三是編制2014年福州市緊缺急需人才目錄，繼續(xù)舉行高層次人才招聘會(huì)。落實(shí)已出臺(tái)的人才招聘政策，為高層次、緊缺繼續(xù)人才招聘開辟“綠色通道”。

4、推進(jìn)人才交流合作。一是組織邀請(qǐng)國(guó)際知名專家學(xué)者赴我市各高校、科研院所、園區(qū)和大型企業(yè)開展學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目洽談等，推動(dòng)海外專家與我市建立緊密合作關(guān)系。二是選送優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴境外培訓(xùn)，派遣3個(gè)團(tuán)組赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是積極開展人才共建，加強(qiáng)省市人才合作、與清華大學(xué)等簽約高校合作、與平潭人事人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，落實(shí)福莆寧人才同城化協(xié)議。

5、優(yōu)化人事人才服務(wù)。一是加強(qiáng)外國(guó)及臺(tái)港澳專家管理，頒發(fā)臺(tái)港澳專家證，制作海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南。二是開展第三批引進(jìn)高層次人才表彰和第四批評(píng)審、第二批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金發(fā)放工作。三是加強(qiáng)福州人才市場(chǎng)建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，繼續(xù)與海峽人才市場(chǎng)合作舉辦海峽西岸人才招聘會(huì)。四是加強(qiáng)人事人才公共服務(wù)。組織第六屆閩東北五市一區(qū)“關(guān)注民生、共促就業(yè)”大型人才交流大會(huì)、第六屆女大中專畢業(yè)生專場(chǎng)招聘等公益招聘會(huì)，開展海峽青年節(jié)活動(dòng)，推進(jìn)福莆寧人才同城化工作。做好人才儲(chǔ)備、人事代理等工作。落實(shí)支持駐榕央企的人事人才優(yōu)惠政策，推進(jìn)民辦高校教師參加我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，為重點(diǎn)企業(yè)開展上門服務(wù)。完善、提升福州人事人才公共服務(wù)網(wǎng)打造全新人事檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)子化管理。五是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才租房補(bǔ)貼申報(bào)、發(fā)放工作，加快人才公寓建設(shè)。六是做好人才資源統(tǒng)計(jì)工作，開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)利用率。

二、以各支隊(duì)伍建設(shè)與維護(hù)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，落實(shí)人事管理措施，推進(jìn)人事制度改革，提升人事工作實(shí)效

1、持續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是組織開展市直機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選工作，做好2014年公務(wù)員招考工作。二是全面推行公務(wù)員崗位考核，督促指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)單位完善平時(shí)考核制度，推廣應(yīng)用公務(wù)員崗位考核平臺(tái)。三是開展公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作和被懲戒人員情況調(diào)研，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，規(guī)范懲戒工作程序。四是起草出臺(tái)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施辦法，規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制，組織開展各類培訓(xùn)工作。五是嚴(yán)格機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)職數(shù)審核及任職資格審查，規(guī)范公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗。

2、持續(xù)推進(jìn)專技人才隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)我市高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學(xué)進(jìn)修活動(dòng)，與我市有關(guān)簽約高校合作舉辦專業(yè)技術(shù)人員高研班。二是以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，對(duì)工藝美術(shù)行業(yè)、工程系列等特殊人才采取特殊評(píng)價(jià)辦法；以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立公正、規(guī)范、專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。三是探索開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育微課程和繼續(xù)教育培訓(xùn)短信平臺(tái)，加強(qiáng)繼續(xù)教育基地管理，規(guī)范繼續(xù)教育辦班計(jì)劃申報(bào)認(rèn)可制度，進(jìn)一步提升繼續(xù)教育實(shí)效。四是深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作，完善教師職稱評(píng)審制度。五是探索高技能人才經(jīng)驗(yàn)交流模式，帶動(dòng)全市高技能人才隊(duì)伍的梯次發(fā)展。

3、持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。一是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的招考制度。研究和改進(jìn)適合事業(yè)單位補(bǔ)充各類工作人員特別是高層次人才的辦法，進(jìn)一步規(guī)范全市事業(yè)單位公開招考工作，加強(qiáng)對(duì)招考方案審核把關(guān)。加強(qiáng)面試考官的培訓(xùn)與管理，推行面試考官持證上崗制度。逐步建立面試考官的正常晉級(jí)和淘汰制度。二是繼續(xù)完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。做好高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)收入較高的事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定，指導(dǎo)事業(yè)單位做好獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配工作。積極探索工資工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法，采取更加靈活、有效的管理辦法，引導(dǎo)事業(yè)單位更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)，支持科研單位創(chuàng)新。三是根據(jù)上級(jí)部署要求，配合有關(guān)部門做好事業(yè)單位分類改革工作。

4、持續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。一是開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳。開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家、省、市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求，增強(qiáng)就業(yè)信心。二是鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)第二屆海峽兩岸（福州）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)；加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推薦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；重點(diǎn)扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)落地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。三是提升畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)水平。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)體系，積極組織綜合性、公益性、行業(yè)性招聘活動(dòng)，提高畢業(yè)生對(duì)接成功率和就業(yè)穩(wěn)定率；繼續(xù)實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把未就業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)之中，對(duì)有特殊困難的實(shí)行全程就業(yè)服務(wù)；開發(fā)建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)；與清華大學(xué)、人民大學(xué)等高校共建社會(huì)實(shí)踐基地和就業(yè)實(shí)踐基地，組織相關(guān)高校和臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生到我市企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。

5、持續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置和服務(wù)工作。一是繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置工作“陽光工程”。把好接收安置條件關(guān)，科學(xué)合理編制軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置單位方案，完善營(yíng)職以下軍轉(zhuǎn)干部考試考核擇優(yōu)選崗辦法。開展軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)，探索培訓(xùn)時(shí)間前移、培訓(xùn)內(nèi)容更新、培訓(xùn)質(zhì)量提升。二是加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，促進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部多形式、多領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)專業(yè)、技術(shù)進(jìn)行分類造冊(cè)后再向用人單位推薦，提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)率。積極探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才資源開發(fā)，加強(qiáng)軍地人才交流合作。三是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安定穩(wěn)定工作。落實(shí)好各項(xiàng)解困政策，兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)貼，督促相關(guān)單位及時(shí)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)保、社保問題。實(shí)行安全隱患排查聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化思想政治工作，及時(shí)消除各類不穩(wěn)定苗頭。

6、持續(xù)探索提升退休干部管理服務(wù)水平。開展落實(shí)退休干部“兩項(xiàng)”待遇政策制度調(diào)研，加強(qiáng)退休干部公用經(jīng)費(fèi)使用情況檢查指導(dǎo)，做好離退休干部政策咨詢服務(wù)工作。積極引導(dǎo)退休干部發(fā)揮作用，做好老干部民生督導(dǎo)組跟蹤服務(wù)、離退休專業(yè)技術(shù)人員“三下鄉(xiāng)”等工作，完善“銀色人才網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)。鞏固“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)市退休干部活動(dòng)中心日常開放管理服務(wù)，開展有益于退休干部身心健康的文體活動(dòng)。

三、以廉潔奉公和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推進(jìn)提速增效，提升自身建設(shè)水平

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。以“文明單位”創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型黨組織”和“先鋒驛站”機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)等為抓手，深化機(jī)關(guān)黨建工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育，健全人事權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。有計(jì)劃、有步驟地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，密切聯(lián)系基層服務(wù)對(duì)象、黨員群眾。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。完善行政審批窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建設(shè)網(wǎng)上審批信息平臺(tái)，開展窗口工作人員動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效考核，提高行政審批服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)信息宣傳、政務(wù)微博、輿情監(jiān)控工作，營(yíng)造人事人才工作的良好輿論氛圍。完善局車輛管理等制度，抓好政府信息公開、政務(wù)公開、政務(wù)督查、保密、信訪等工作。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)