山東公務(wù)員考試申論真題及答案解析(A卷)

..2023年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷〔A類〕〔總分值：100分時限：180分鐘〕一、留意事項申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、提出和解決問題力量、文字表達(dá)力量和貫徹執(zhí)行力量的測試。50130分鐘。認(rèn)真閱讀給定資料，依據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。他位置一律無效！二、給定資料1中心一號文件是每年公布的第一份文件，一號文件中聚焦的主題往往是國家產(chǎn)前需要重點關(guān)注和亟須解決的問題，在全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，因此歷年的一號文件都會受到各界的高度關(guān)注。202321日，國務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的假設(shè)干意見》印發(fā)。今日，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步入常態(tài)的背景下，2023年中心一號文件連續(xù)鎖定“三農(nóng)”問題，說明“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位非但沒有弱化，反而更為加強。當(dāng)前，中國正處在四化建設(shè)和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期、沖刺階段。全面建成小康社會，不能缺了農(nóng)村這一頭。四化建設(shè)，必需補齊農(nóng)業(yè)這一短板。在國家各項工作中正是緣于此，今年的中心一號文件第12次將靶心鎖定“三農(nóng)今年的一號文件以“加大改革創(chuàng)力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題，立足于當(dāng)前和將來一個時期農(nóng)村工2023全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)展了全面部署，指明白常態(tài)下農(nóng)村改革的重點和方向，更是首次為農(nóng)村法治體系化指明白方向。中心農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文21日承受《京報》記者采訪時稱，一號文件前面三大板塊上述三個目的：改革是動力，法治是保障中心一號文件明確了常態(tài)下“三農(nóng)”進(jìn)展的目標(biāo)方向，即農(nóng)業(yè)更強，農(nóng)民更富和農(nóng)村更美。農(nóng)業(yè)要更強，必需建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展道路；農(nóng)民要更富，必需促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度，這就要求不僅要重視發(fā)揮市場配置資源的打算性作用，同時還要更好發(fā)揮政府的作用，努力在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭；農(nóng)村要,要強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村根底設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)根本公共效勞均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的秀麗家園。治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，必需加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推動城鄉(xiāng)法治建設(shè)，擅長運用法治思維和法治方式做好‘三農(nóng)’工作為“三農(nóng)”進(jìn)展制造有利的政策環(huán)境。從這個意義上講，今年的一號文件，啟動了農(nóng)村改革的法治進(jìn)程。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村爭論院院長徐勇教授在承受《法制日報》記者采訪時說重點和難點，農(nóng)村的法治狀況打算中國的法治狀況，農(nóng)民的法治意識打算中國的法治能走多遠(yuǎn)2近年來不斷爆出的毒豇豆、甲醛白菜等大事，讓人們對高毒農(nóng)藥的濫用狀況空前關(guān)注。事實上，國務(wù)院在2023年就公布了《農(nóng)藥治理條例2023年做了的修訂，各部門、各地政府也相應(yīng)出臺了各種具體的治理方法。但是，蔬菜水果的農(nóng)藥濫用，卻日益成為老百姓餐桌上的大問題。2023年6月，記者來到了農(nóng)業(yè)大省陜西，對該省的重要蔬菜基地渭南市進(jìn)展了調(diào)查。在華縣三小鎮(zhèn)一個規(guī)模較大的蔬菜種植區(qū)，記者剛進(jìn)入這里就聞到了一股猛烈而刺鼻的農(nóng)藥味，被丟棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋和針劑隨處可見。在園區(qū)的路中心，記者還覺察了叫“克百威”的高毒農(nóng)藥包裝袋，國家規(guī)定這種農(nóng)藥是確定制止用在蔬菜水果上的。華縣三小鎮(zhèn)的菜農(nóng)告知記者，蔬菜沒有病也要防治，一般10天打一次藥。資料3暫缺。資料4暫缺。5村務(wù)公開是基層民主的重要內(nèi)容。然而，據(jù)山西省長治市郊區(qū)黃碾鎮(zhèn)淹村村民反映，近幾年該村始終沒有公開過村務(wù)，更沒有公開過村里的財務(wù)收支賬目，村里的重大事項完全由村干部說了算，村民對此意見極大。淹村位于長治郊區(qū)漳澤水庫邊，是一個擁有300多戶、1700多口人的村莊。村里一位崔姓老黨員說，村兩20236內(nèi)容不全面、不具體、不準(zhǔn)時，完全處于應(yīng)付狀態(tài)，村民原來就疑慮重重，意見很大，而近3年來，村里幾乎沒開過村民代表會，村內(nèi)的重大事項幾乎從未公開過，收支賬目狀況也不公開。其間村民多方奔馳至今始終也未如愿。說越是村務(wù)不公開，村民越是不服氣2023122日上午，200多名村民得知村里又有一項暗箱板買了村里這塊地，要建什么商品房，具體狀況大伙兒也不清楚，但確定沒有合法的用地手續(xù)。現(xiàn)場就在我家門前，你們不信來看看2023123日，記者專程去了淹村。果真，在淹村大路邊一塊面積約七八畝的田地里，他們看到場地不準(zhǔn)開工。村民魏保安說，近年來，因村子的村務(wù)、財務(wù)不公開，村里常常發(fā)生村民與村干部“頂?！钡氖聝?。一些村民甚至還因此遭到威逼，鬧得人心惶惶的。620233113點，像以往的周日一樣，家住永興縣悅來鄉(xiāng)侯家村的侯建華就開頭叫賣著，約上10多戶鄰居，一起把孩子們送上一輛租來的面包車?！靶『⒃阪?zhèn)里的初中寄宿，一個禮拜回家一次。學(xué)校里沒有特地的車接送，我們就合租了這臺面包車。星期五去學(xué)校接，星期日再從村口送到學(xué)校近年來，農(nóng)村人口誕生率下降，且農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶走了局部孩子，農(nóng)村適齡兒童削減，很多農(nóng)村中小學(xué)因此停辦。在甘肅省慶陽市，20232023963144所。撤點1.55公里。如今，幼兒、小學(xué)生平均3.18.215公里。在江蘇省邳州市，早些年的“村村有小學(xué)”變成了如今的“3個村只有1我讀五年級了，家離學(xué)校有六里路，走路太遠(yuǎn)了，爸爸媽媽不放心，就要我搭這輛面包車上學(xué)、回家。這么大點的車廂，裝進(jìn)了十幾個同學(xué)，我們就像塞進(jìn)了罐子里，氣都透不過來。岳陽縣公田鎮(zhèn)一位名叫陳希的小學(xué)生滿臉委屈地說道。談到對“黑校車”的監(jiān)管，平江縣官塘鎮(zhèn)中心小學(xué)馬楷模教師說議書，假設(shè)在校外乘車出了安全事故，由家長與車主自行協(xié)商解決34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他很多地方也有類似的狀況，很多農(nóng)村地區(qū)的交警無法擔(dān)當(dāng)縣鄉(xiāng)道路全面巡邏管控任務(wù)，也很難準(zhǔn)時査處校車的違法行為?！肮步还懿块T警力缺乏的問題日益突出，在全力確保主要國、省道交通安全的根底上，很難再有力氣對鄉(xiāng)村大路進(jìn)展長期有效的監(jiān)控果缺乏長期保障。整治時，這些車輛就臨時停運，等交警一走，這些車輛又上路了由于“奪命校車”事故頻發(fā)，202311月，國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門快速制訂校車安全條例。2023328日，國務(wù)院第197次常務(wù)會議通過并公布了《校車安全治理條例7初冬季節(jié)寒意襲人。AB668歲的茜茜是B縣第一試驗學(xué)校二年級的學(xué)生。爸爸媽媽常年在外地打工，茜茜跟著姥姥姥爺生活已經(jīng)5年了。對茜茜來說，爸爸媽媽就是里面的聲音每次聽到這樣的話，都會讓茜茜快活不已，惋惜5年來，爸爸媽媽都沒能“抽”出時間。固然，每年也有能回家過年的父母，但春節(jié)過后，很多家庭都面臨兩難選擇。臨別時，甘國忠的孩子拉著他的衣角戀戀不舍，甘國忠和妻子也只能提起行李，無奈離去真是一種肝腸寸斷的感覺看管。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒期望的順口溜，從一個側(cè)面反映了農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀。事實上，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)、教育以及人身安全問題已是不容無視的現(xiàn)實問題。近年來，B縣各中小學(xué)樂觀探究和完善留守兒童權(quán)利保護(hù)工作機(jī)制，在改善食宿、標(biāo)準(zhǔn)治理等方面取得了顯著成效。但是，由于留守學(xué)生的看護(hù)人多為祖父母或外公外婆，同孩子們的直接溝通又相對較少，很多長期缺少父母關(guān)愛的學(xué)生“留守綜合癥”越來越突出，有的不但心理封閉行為偏激，甚至打架逃學(xué)。為解決留守學(xué)生心理安康和行為標(biāo)準(zhǔn)問題，A省B縣政法委會同縣婦聯(lián)、縣機(jī)關(guān)工委制定了關(guān)愛留守兒童工作方案，并在全縣最大的留守兒童寄宿制學(xué)校光明試驗學(xué)校開展了“愛心爸媽”活動的試點。方案要求“愛心媽媽〔爸爸〕每月陪伴留守孩子一天，共建留守兒童愛心之家B縣政法委舉辦了“留守兒童代理家長培訓(xùn)班兒童代理家長互動守則消遣、體育等資源，確定了豐富多樣的雙休日陪伴活動內(nèi)容，讓代理家長和孩子們自由選擇。方案下發(fā)后，許多縣鄉(xiāng)干部主動參加代理家長隊伍，目前整個隊伍已達(dá)500余人。光明試驗學(xué)校的劉校長感慨地說700余名留守兒童真心感受到了社會大家庭的溫和，精神面貌煥然一B縣政法委同光明試驗學(xué)校聯(lián)合舉辦的留守兒童家長座談會上，信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與代理家長溝通一次。三、作答要求〔一〕請你結(jié)合“給定資料6〔15分要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過200字。〔二〕請你結(jié)合“給定資料1〔20分要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。〔三〕A省有關(guān)部門預(yù)備在全省留守兒童比較集中的學(xué)校推廣“愛心爸媽”活動，并建議社會各界愛心人士樂觀參與。請你結(jié)合“給定資料25分〕〕內(nèi)容全面，規(guī)律清楚〔2〕構(gòu)造完整，符合建議書的特點〔〕文字通順，有感染力〔〕不500字?！菜摹痴埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解與思考，圍繞“引導(dǎo)農(nóng)民增加學(xué)法尊法守法用法意識〔40分〕〕觀點明確，論述深刻〔2〕3〕〔4〕字?jǐn)?shù)在1001200字。2023年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷〔A類〕參考答案〔一【參考答案】略?！捕緟⒖即鸢浮慨?dāng)前我國農(nóng)村法治建設(shè)相對薄弱，農(nóng)民法治意識普遍不高，給全面推動依法治國和國家建設(shè)與進(jìn)展帶來諸多不利影響。加強農(nóng)村法治建設(shè)，具有以下必要性：“三農(nóng)”問題地位加強，農(nóng)村法治建設(shè)需要重點關(guān)注并亟需解決；全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)這一短板必需補齊；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，深入推動城鄉(xiāng)進(jìn)展一體化，需加強法治的標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)作用。因此，只有加快農(nóng)村法治建設(shè)步伐，全面深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)法治體系，運用法治思維和方式做好“三農(nóng)”工作，才能更好地建設(shè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)〔236字〕〔三【參考答案】社會各界愛心人士：

A省推廣“愛心爸媽”活動的建議書為了生活，很多父母不得不將孩子留在家中，背井離鄉(xiāng)去打工心里悶得慌，安全無保障，生活沒期望鑒于此，我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學(xué)校開展“愛心爸媽”活動，使留守兒童感受到社會關(guān)愛，共建留守兒童愛心之家。在此呼吁社會各界愛心人士樂觀參與，參加到我們的“愛心爸媽”隊伍中來。在活動之前，我們會舉辦“愛心爸媽”培訓(xùn)班，使各位“愛心爸媽”明確活動的各項守則，為做好陪伴學(xué)習(xí)必備的學(xué)問。與此同時，我們供給了豐富多樣的活動方案活動中得到身體的熬煉和精神的滿足。此外，為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面。在此我們也建議各位愛心人士樂觀供給住宿、餐飲等方面的幫助，為留守兒童送去愛與溫和。孩子是每一個家庭的期望，更是祖國的將來，不要讓他們在脆弱中成長，在孤獨中面對整個世界，他們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)愛與幫助。伸出你們的愛心之手，溫和留守兒童的心靈，讓他們在愛中安康歡快地成長、成才吧！〔四【參考例文】

讓法治為“三農(nóng)”問題保駕護(hù)航

××××××××年××月××日〔496字〕近年來，農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)民收入增長“十一連快村、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)公正法治的呼聲也日益高漲。然而，農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，必需加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推動城鄉(xiāng)法治建設(shè)，擅長運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)村改革要取得成功，應(yīng)以法治為保障。因此，加強農(nóng)村法治建設(shè)成為此次《關(guān)于加大改革創(chuàng)力度加快是做好“三農(nóng)”工作的第一步。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要與時俱進(jìn)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，界定、協(xié)調(diào)農(nóng)村土地集體全部權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系。誠如《意見》所指，要“保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步開展排解“安全隱患建立完善的農(nóng)業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn)運行法律制度和監(jiān)視體系。由于近年來一些食品安全事故的曝光，百姓對國內(nèi)口糧的不信任，給我國農(nóng)產(chǎn)品市場帶來極大考驗。怎樣才能讓老百姓“買得放心，吃的舒心”？建立一套完善的農(nóng)業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn)運行法律制度勢在必行。通過加強對農(nóng)產(chǎn)品法律監(jiān)視力度，為我國的農(nóng)產(chǎn)品市場樹立一個“好口農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展了，農(nóng)民富有了，對環(huán)境質(zhì)量的要求也更高了。如果再一味地追求進(jìn)展而放松環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，無異于飲鴆止渴。在進(jìn)展農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的同時，要健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，協(xié)調(diào)效益與環(huán)境之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。做好“三農(nóng)”工作，僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執(zhí)行力，假設(shè)執(zhí)法人員“認(rèn)認(rèn)真真走過場要加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè)，明確執(zhí)法人員的職責(zé)，合理配置執(zhí)法力氣，增加法律的實力，提高法律執(zhí)行的效率，讓執(zhí)