中國海洋問題尋根

中國海洋問題尋根

---民族的’“海洋意識”中國海洋形勢嚴峻，國民的海洋意識卻非常薄弱，據(jù)國內(nèi)媒體報道，中國某大城市90%的大學生認為，中國版圖只有960萬平方公里的陸域國土面積，而不知道300多萬平方公里的管轄海域。北京市“世紀壇”宏偉建筑，依然把祖國疆界限制為“960”；上海市“東方綠舟”教育基地知識大道上，有歷代中外名人雕像，其中偉大航海家有哥倫布，卻沒有鄭和；當英國海軍退休軍官加文·孟席斯關(guān)于“早于哥倫布70年，中國人發(fā)現(xiàn)美洲大陸，并繪制了世界海圖；在麥哲倫的100年前，中國人已經(jīng)完成了環(huán)游地球的壯舉，鄭和是世界環(huán)球第一人；比庫克船長早350年，中國人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了澳洲和南極洲，領(lǐng)先歐洲人300年解決了經(jīng)度測量的問題”等一系列研究成果發(fā)布后，中國史學界做的第一件事，竟是一致持否定態(tài)度，而非幫助其進一步核實或發(fā)掘新的材料。要知道，這種觀點如果得到進一步證實和肯定，便可以進一步提升中國的歷史地位。中華世紀壇碑的北側(cè)，是一個低于地面1米、半徑17.5米的下沉式圓形廣場，廣場用960塊花崗巖鋪砌而成，象征幅員遼闊的960萬平方公里中華大地。幾千年來，無論是中國國民，或是政治精英，大多認為只要通過陸權(quán)，國家的主要利益就能得到，甚至認為經(jīng)濟上也不需要海洋資源養(yǎng)活。然而，中國歷史的發(fā)展并不僅僅只有農(nóng)業(yè)或陸地文明，中國歷史上許多重大的變化，在無意識中都與海洋相連。不說早期中國制造了指南針、開辟了海上絲綢之路等對中國及世界的產(chǎn)生了巨大的作用，單單從近代而言，正是因為海防和海軍力量的不足，中國才逐漸被淘汰出世界一流大國的行列。而與此同時，近代世界任何一個大國崛起，無論是西班牙、英國、法國、美國、日本、俄羅斯，都是依靠海洋，即使像德國這樣非常像內(nèi)陸的國家，也一直在為加強海軍力量而努力。相比之下，正是因為中國一直以來海洋意識的薄弱，才導(dǎo)致中國當前的復(fù)興之路艱難。如今，中國海洋形勢非常嚴峻，沿海省市海洋環(huán)境污染嚴重、濱海地區(qū)和島嶼生態(tài)系統(tǒng)得不到有效保護，海域使用權(quán)屬關(guān)系不清，填海筑堤造地無序，海上資源開發(fā)有的過度、有的空白、很不平衡，海水灌溉農(nóng)業(yè)科研投入少、遠未形成規(guī)模，對海洋歷史文明遺產(chǎn)的挖掘與保護沒有受到應(yīng)有的重視，特別是對相應(yīng)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)海域的經(jīng)濟科技發(fā)展規(guī)劃責任與行政管理權(quán)限并不明確。另外，國際上近年來海上爭議比較頻繁，我國海上安全形勢比較嚴峻。如中日之間在釣魚島與春曉油田、東海劃界方面屢有爭議，日本動用武裝力量在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)打撈所謂可疑船只，菲律賓、越南等多次對我國漁船采取無理驅(qū)趕搜捕和搶掠。南海一些鄰國持續(xù)、大規(guī)模地在與我主權(quán)有爭議地區(qū)引入外國勢力與資本開采油氣資源等等。中國要以負責任的大國姿態(tài)，堅持和平友好合作發(fā)展與協(xié)商解決爭議的原則，來處理國際海洋事務(wù)，以遠近結(jié)合、持續(xù)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌的原則來處理國內(nèi)海洋開發(fā)與保護，需要所有國民，尤其是相關(guān)的政治精英，具有鮮明的海洋戰(zhàn)略意識，豐富的海洋政策水平及深厚的海洋知識功底。媒體熱議這起朝鮮不法分子扣押中國漁民之際，也勾起了人們對中國漁民生存現(xiàn)狀的萬千思緒。如果用一句話來形容漁民的境遇，也許沒有比“近海無魚，遠洋搏命”更貼切不過了。特別是中國漁民到有爭議海域捕魚時，輕則有傾家蕩產(chǎn)的風險，重則性命難保。我們不妨回顧一下近幾年的漁業(yè)事件，一窺這些在驚濤駭浪中討生活的漁民的境遇。

2009年4月26日，菲律賓當局在巴塔內(nèi)斯省逮捕了4名中國漁民，巴塔內(nèi)斯省警方稱，4人因被發(fā)現(xiàn)在該省水域內(nèi)非法捕魚被捕，并以違反菲律賓漁業(yè)法的名義提起刑事起訴和行政起訴。

2010年5月20日，9名中國漁民在菲律賓巴拉望省附近水域“非法捕獲”海龜，后被菲律賓海岸警衛(wèi)隊拘留。據(jù)當時的媒體報道，菲律賓當局將按照非法入侵、捕獵等罪名提起指控。

2010年9月7日，一艘載有約15名船員的中國漁船被日本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。14名中國船員被日方非法扣押6天后返回，船長詹其雄被扣押17天獲釋。

2010年12月18日，一艘中國拖網(wǎng)漁船當天因與韓國海岸警衛(wèi)隊船只相撞而發(fā)生傾覆，事件造成2名中國漁民下落不明，另1人嚴重受傷。

2011年10月18日，菲律賓一艘炮艇在南海黃巖島附近，撞擊了一艘正拖曳25艘小船航行的中國大型漁船。菲律賓官方辯稱該炮艇是在試圖靠近中國漁船檢查時，炮艇的轉(zhuǎn)舵裝置出現(xiàn)故障失控，相撞純粹是“小意外”。

2011年12月3日，菲律賓海軍在菲律賓巴拉望島南端靠近巴拉巴克海峽的海域，以“非法捕魚”為名扣留了5名中國漁民。

2011年12月12日，兩名韓國海警在黃海海域執(zhí)法時與中國漁民發(fā)生沖突，一名海警受傷，另一名海警身亡。韓方指稱海警死傷系中國漁船船長以利器刺中造成，并以此拘捕了船長與其余8名中國漁民。

2012年1月17日，一中方漁船遭到韓國海警的扣押，13名中方船員遭韓海警毆打，并有數(shù)名船員受傷。

2012年4月2日在太平洋島嶼附近的一次激烈沖突中，警方開槍打死了1名中國漁民，另有5名中國人被捕。事件中帕勞警方的一架飛機墜毀，機上3人遇難。帕勞位于西太平洋，關(guān)島以南700英里處，是太平洋進入東南亞的門戶之一。由200多個火山型島嶼和珊瑚島組成，分布在南北長640公里的海面上，僅擁有約2萬人口。目前帕勞未于中國建交。

2012年4月19日，中國船長程大偉被韓國仁川地方法院以“殺人罪”和“妨害特殊公務(wù)執(zhí)行罪”，判處30年監(jiān)禁，并處罰金2000萬韓元(約合人民幣11萬元)。同案的中國漁船“遼葫漁”號船長劉連成和“魯文漁”號、“遼葫漁”號8名船員，分別被判18個月至5年監(jiān)禁，并被處以罰款。

2012年5月8日凌晨4時30分，中國海域即東經(jīng)123度57分、北緯38度05分海區(qū)作業(yè)時，遼丹漁23979無端遭不明身份人員強行押走，船上漁民10人遭扣押。隨后當天下午1時，遼丹漁23528、遼丹漁23536兩船在同一海域被同一伙人強行押走，至此三船共有漁民29人下落不明。

5月9日上午8時50分，船上的人質(zhì)通過不明身份人員的衛(wèi)星電話來電稱，對方已將漁船押到朝鮮海域，并要被扣押的三船船主要求每家船主匯款40萬元，共計120萬人民幣后方才放人放船。

最近幾年，中國在海洋問題上受到了前所未有的擠壓，30%的漁民失業(yè)。但更令國人無法接受的是，中國漁民屢屢在自己的海域被外國人抓扣，如今日本