GB/T 38209-2019公共安全演練指南

ICS0310001

A90..

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T38209—2019/ISO223982013

:

公共安全演練指南

Societalsecurity—Guidelinesforexercises

(ISO22398:2013,IDT)

2019-10-18發(fā)布2020-04-01實施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

GB/T38209—2019/ISO223982013

:

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

策劃實施與改進演練規(guī)劃

4、………………3

總則

4.1…………………3

策劃

4.2…………………3

實施

4.3…………………4

評審與改進演練規(guī)劃

4.4………………5

策劃實施與改進演練項目

5、………………5

總則

5.1…………………5

策劃

5.2…………………6

實施

5.3…………………13

改進

5.4…………………14

持續(xù)改進

6…………………15

總則

6.1…………………15

評估

6.2…………………15

管理評審與糾正措施

6.3………………16

附錄資料性附錄管理體系中演練的說明

A()…………17

附錄資料性附錄需求分析

B()…………19

附錄資料性附錄國家戰(zhàn)略演練

C()……………………21

附錄資料性附錄演練強化

D()…………24

附錄資料性附錄通過經(jīng)驗創(chuàng)建情景

E()………………25

參考文獻

……………………27

GB/T38209—2019/ISO223982013

:

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照給出的規(guī)則起草

GB/T1.1—2009。

本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用公共安全演練指南

ISO22398:2013《》。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口

(SAC/TC351)。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國網(wǎng)山東省電力公司廈門煙草工業(yè)有限責(zé)任公司國網(wǎng)四川

:、、、

省電力公司深圳市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司青島海麗應(yīng)急安全管理咨詢有限公司國家行

、、、

政學(xué)院清華大學(xué)北京城市系統(tǒng)工程研究中心軍事科學(xué)院防化研究院

、、、。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人秦挺鑫楊軍虎錢繼春鄧創(chuàng)張少標(biāo)董曉媛張旭明鄧云峰楊銳王晶晶

:、、、、、、、、、、

楊小兵孫文川方銀水胡燦龐西磊鄭文嬌張超孫世軍林璐瑩曹永興盛佩青申世飛詹燦芬

、、、、、、、、、、、、、

朱偉

。

Ⅰ

GB/T38209—2019/ISO223982013

:

引言

本標(biāo)準(zhǔn)針對策劃實施與改進演練規(guī)劃和演練項目闡述了常規(guī)方法中的一些要素擬訂本標(biāo)準(zhǔn)的

、,。

目的是

:

為組織內(nèi)部理解開發(fā)與實施有效的演練規(guī)劃奠定基礎(chǔ)

———、;

為策劃與實施演練項目制定綱要

———;

提高組織與內(nèi)外部各方的協(xié)作能力

———;

輔助組織完成演練評估

———;

促成組織內(nèi)部演練規(guī)劃與演練項目的持續(xù)改進

———。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有組織機構(gòu)可根據(jù)組織機構(gòu)的具體需求目標(biāo)資源與制約條件做出調(diào)整

,、、。

演練是一項重要的管理手段旨在識別和改進不足以及檢驗響應(yīng)與恢復(fù)策略的有效性除評估組

,,。

織機構(gòu)及其員工能力之外對評估已修訂的預(yù)案與已調(diào)整的演練規(guī)劃的完整性關(guān)聯(lián)性與準(zhǔn)確性演練

,、,

是一種優(yōu)秀的評估工具

。

演練可用于驗證策略計劃程序培訓(xùn)設(shè)備與組織機構(gòu)間約定的有效性檢測信息通信技術(shù)

、、、、;

災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)明確并培訓(xùn)人員崗位職責(zé)加強組織機構(gòu)間相互協(xié)作與交流識別資源缺口改善

(ICT);;;;

個人表現(xiàn)尋找改進機會以及為臨場發(fā)揮提供可控的演練機會

;;。

演練項目通常具有績效目標(biāo)參見圖例如

,1,:

適應(yīng)示范模擬設(shè)定情況下的實際操作目的在于加深對薄弱環(huán)節(jié)和有效應(yīng)急重要性的認識

———/:,;

學(xué)習(xí)提高個人或團隊知識技藝或能力目標(biāo)是精通專項技能

———:、,;

合作提供員工共同協(xié)作機遇為實現(xiàn)同一目標(biāo)而奮斗

———:,;

試驗嘗試新方法程序旨在細化與改進

———:/,;

測試審核方法與程序評價某種評估方法或程序該方法和程序用于評估組件是否足夠成熟

———:,,。

圖1演練規(guī)劃演練項目和持續(xù)改進的關(guān)系

、

Ⅱ

GB/T38209—2019/ISO223982013

:

公共安全演練指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)為組織機構(gòu)策劃實施與改進演練規(guī)劃中的演練項目提供良好的操作建議與指南

、。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型規(guī)模與性質(zhì)的組織機構(gòu)組織機構(gòu)可根據(jù)其需求目標(biāo)資源與限制性條

、。、、

件做出調(diào)整

。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于負責(zé)培養(yǎng)組織成員能力的人也適用于管理演練規(guī)劃與演練項目的人員

,。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的凡是注日期的引用文件僅注日期的版本適用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于本文件

。,()。

公共安全術(shù)語

ISO22300(Societalsecurity—Terminology)

3術(shù)語和定義

界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件

ISO22300。

31

.

演練后報告after-actionreport

根據(jù)觀察員的報告記錄闡述分析演練情況總結(jié)演練經(jīng)驗教訓(xùn)的文件

,、、,。

注1演練后報告記錄了演練評審的結(jié)果

:。

注2演練后報告即最終演練報告

:。

32

.

勝任力competence

應(yīng)用知識與技能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)所表現(xiàn)的素質(zhì)

,。

33

.

評價evaluation

將評測結(jié)果與既定指標(biāo)相對比確定目標(biāo)績效與實際表現(xiàn)之間差異的系統(tǒng)化過程

,。

注相關(guān)差異應(yīng)作為持續(xù)改進