縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案6篇

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第一篇:縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案

一、基本原則

（一）堅持縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)把關(guān)、村落實、戶參與的原則。產(chǎn)業(yè)脫貧項目由縣指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)，村制定方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實施，尊重貧困戶意愿，最大限度調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。

（二）堅持"蘆花雞產(chǎn)業(yè)兜底+自選菜單提升'相結(jié)合的原則。蘆花雞作為基礎(chǔ)兜底產(chǎn)業(yè)，雞雛直補到戶，企業(yè)保底回收，實現(xiàn)增收。在此基礎(chǔ)上，2022年預(yù)脫貧戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，從菜單中選擇產(chǎn)業(yè)，政府獎補扶持，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）堅持貸款貼息、先建后補的原則。獎補政策按預(yù)脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目啟動階段，給予貸款支持，按照先建后補的原則進(jìn)行獎補。

二、產(chǎn)業(yè)獎補范圍及標(biāo)準(zhǔn)

利用"三到村三到戶'資金7216.3萬元（2022年"三到'資金結(jié)轉(zhuǎn)381.3萬元；2022年"三到'資金結(jié)轉(zhuǎn)2740萬元；2022年非重點村盟級配套"三到'資金結(jié)轉(zhuǎn)195萬元；2022年"三到'資金3900萬元），對2022年度實施的脫貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎補（獎補目錄見附件1）。獎補范圍及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)兜底產(chǎn)業(yè)

1.蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。針對2022年以來所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產(chǎn)業(yè)，每戶最高獎補3800元（按每人3000元核減獎補指標(biāo)）。

2.扶貧車間培訓(xùn)加工。2022年以來所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓(xùn)，從培訓(xùn)第11天起，每人每天獎補20元，技術(shù)熟練后轉(zhuǎn)為計件工資時停止獎補，獎補時限每人不超5個月，每人最高獎補3000元。

（二）提升產(chǎn)業(yè)。2022年預(yù)脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎補3000元；能繁母豬每頭獎補1000元，10公斤以上仔豬每頭獎補200元。

2.特色產(chǎn)業(yè)：發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)，由村委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級報批，由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取"一事一議'、"特事特辦'的方式實施。

三、實施程序

（一）征求意見。由村兩委和駐村工作隊征求貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧意愿，填寫《產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經(jīng)戶主簽字確定。

（二）制定計劃。根據(jù)貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊共同研究制定貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧計劃。由村兩委和駐村工作隊共同負(fù)責(zé)編制本村產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案，以戶為單位做好脫貧計劃。

（三）村級初審。由村兩委和駐村工作隊組織召開村民代表大會，審核本村產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案，提出審核意見，經(jīng)駐村第一書記（或駐村工作隊隊長）審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。村級產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，以正式文件報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定批復(fù)。

（五）縣級批復(fù)。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案進(jìn)行評審，提出評審意見，縣政府根據(jù)評審意見進(jìn)行批復(fù)。

（七）逐級驗收。脫貧產(chǎn)業(yè)項目實施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對脫貧產(chǎn)業(yè)項目逐戶進(jìn)行驗收，提出到村到戶的驗收意見，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目初驗報告》（附件3），并申請縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組驗收?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員對產(chǎn)業(yè)脫貧項目進(jìn)行驗收。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧項目驗收報告》（附件4）。

四、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任，對脫貧產(chǎn)業(yè)項目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，確保產(chǎn)業(yè)項目落到實處，取得實效。

（二）放大使用資金。產(chǎn)業(yè)獎補資金每人3000元，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足，可用獎補資金存入銀行擔(dān)保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬元，政府貼息。貧困戶不能通過銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔(dān)保借貸。同時，鼓勵貧困戶自籌資金實施產(chǎn)業(yè)項目,享受先買后補政策。

（三）強化風(fēng)險防控。強化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級審核報批。發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控，從產(chǎn)業(yè)獎補資金中安排風(fēng)險防控基金，提高風(fēng)險防控能力。

（四）增強法紀(jì)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴(yán)格遵守承諾內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有違約現(xiàn)象，一律從嚴(yán)處理。項目實施過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、貪占、套取獎補資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎補資金，并移交司法機(jī)關(guān)立案嚴(yán)懲。

第二篇:縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案

一、指導(dǎo)思想

按照"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享'五大發(fā)展理念，根據(jù)"穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動'的總要求，以提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；以整合涉農(nóng)資金為抓手，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以實施"以獎代補'政策為契機(jī)，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索新路徑。

二、獎補范圍

2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金重點用于育秧工廠、"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)'、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地流轉(zhuǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展示、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險補貼、新型農(nóng)業(yè)主體貼息貸款和淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等方面。

三、獎補原則

實行"社會投資為主，財政獎補為輔'和"先實施后補助，同一項目不重復(fù)獎補'的原則，實施主體必須能夠帶動貧困戶脫貧致富，獎補資金直接兌付給實施主體。

四、獎補對象

全縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

五、工作程序

實施主體在次年元月底前自行申報-經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審?fù)夂笊蠄?縣業(yè)務(wù)主管部門驗收合格-縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組研究同意-在縣府網(wǎng)站及項目所在地公示7天無異議-縣政府批準(zhǔn)-縣財政兌現(xiàn)獎補。

六、實施內(nèi)容

（一）育秧工廠

1.育秧鋼架大棚分大棚寬度為6米和8米兩種規(guī)格。

寬度6米的育秧大棚質(zhì)量要求：鋼管為熱鍍鋅鋼管，直徑25mm,厚度1.2mm,拱桿間距80cm，三縱兩卡并加防風(fēng)桿，兩端留門，薄膜為8絲無滴膜，達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)每平方米補貼20元；

寬度8米的育秧大棚質(zhì)量要求：鋼管為熱鍍鋅鋼管，直徑32mm,厚度1.2mm,拱桿間距90cm，三縱四卡并加防風(fēng)桿，兩端留門，薄膜為8絲無滴膜，達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)每平方米補貼23元。

卷膜器質(zhì)量要求：鋼管為熱鍍鋅鋼管，直徑25mm,厚度1.2mm,達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)每米補貼5元。

噴灌設(shè)備質(zhì)量要求：達(dá)到滿足水稻育秧生產(chǎn)需求的噴灌設(shè)備每平方米補貼5元。

2.生產(chǎn)操作間要求結(jié)構(gòu)為鋼構(gòu)活動板房或磚瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋,面積在50平方米以上，門窗、地坪齊全。每座補貼15000元。

3.播種流水線由農(nóng)戶自購省農(nóng)機(jī)補貼目錄中的播種流水線，每條播種流水線疊加補貼12000元，余款農(nóng)戶自付。

4.育秧硬盤由農(nóng)戶自購白色育秧硬盤，每張硬盤補貼2元，余款農(nóng)戶自付。

以上設(shè)施設(shè)備由建設(shè)主體先自建自購，且當(dāng)年投入育秧生產(chǎn)后方可享受獎補。

（二）"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)'

按照X政[2022]X號文件執(zhí)行。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成增幅10%獎勵農(nóng)委40萬元，具體獎勵辦法由農(nóng)委制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值計劃表見附件2。

2.新認(rèn)定為國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元和10萬元的獎勵；新認(rèn)定國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，分別給予30萬元、15萬元和5萬元的獎勵

3.新評為國家、省、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或家庭農(nóng)場的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

4.對當(dāng)年新認(rèn)定為國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的分別給予100萬元、20萬元獎勵；新認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的，每個產(chǎn)品分別給予2萬元、4萬元、6萬元的獎勵。

5.新獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的組織或機(jī)構(gòu)，給予5萬元的獎勵。

6.市級（含市級）以上龍頭企業(yè)當(dāng)年在省會城市和省轄城市注冊開設(shè)XX知名商標(biāo)產(chǎn)品專賣店，門面一間且正常營業(yè)的分別給予10萬元和5萬元的扶持獎補；門面兩間以上（含兩間）且正常營業(yè)的分別給予20萬元和10萬元的扶持獎補。

（四）土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)繼續(xù)按照市、縣財政3：7的上級要求給予配套。對新增流轉(zhuǎn)面積500畝以上，且流轉(zhuǎn)期限3年以上的，并簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，從事糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營主體，除國家和省政策獎補外，市、縣另行給予獎勵。獎補標(biāo)準(zhǔn)為：土地流轉(zhuǎn)面積5001000畝，每畝獎勵30元；10012000畝，每畝獎勵40元；20223000畝，每畝獎勵50元，3001畝以上，每畝獎勵60元。以上獎補資金實行分段計算。土地流轉(zhuǎn)大戶申報獎勵不得超過3次。對新增流轉(zhuǎn)面積200畝以上，從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，每畝按30元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，獎補資金不得與其他扶持資金重復(fù)申報。

（五）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點（村）

園區(qū)面積300畝以上，具備觀光、采摘、休閑、垂釣、餐飲、住宿、娛樂等功能，擁有停車場、A級廁所（不少于一座），安裝規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌和垃圾箱，當(dāng)年被國家、省、市及縣政府組織認(rèn)定的示范點，每個分別給予300萬元、200萬元、50萬元、10萬元的獎勵（以最高獲獎標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不重復(fù)計算）。對經(jīng)縣批準(zhǔn)舉辦的農(nóng)事節(jié)慶活動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予10萬的獎補。

（六）農(nóng)產(chǎn)品展示展銷

經(jīng)縣級以上政府部門組織當(dāng)年在省內(nèi)、省外參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場每次分別扶持獎勵1萬元、2萬元。

（七）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

1.畜牧業(yè)

支持2022建成投產(chǎn)的新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、無害化生產(chǎn)建設(shè)；申報企業(yè)必須取得《動物防疫條件合格證》，土地使用合規(guī)，且符合規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)要求（見附件1），是種畜禽場的需取得"種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證'。

（1）支持種畜禽場建設(shè)。對存欄能繁母豬1000頭以上的祖代新建種豬場，一次性給予100萬元獎補。對存欄能繁母豬500頭以上的父母代新建種豬場，一次性給予30萬元獎補。超過1000頭的，一次性給予60萬元獎補。對存欄3萬套以上的祖代種雞（鴨）場，存欄5萬套以上的父母代種雞（鴨）場，存欄2000只以上的祖代鵝場，存欄10000只以上父母代鵝場，一次性給予50萬獎補。獎補資金主要用于引進(jìn)優(yōu)良品種和糞污處理工程建設(shè)。

（2）支持商品畜禽生產(chǎn)。對年出欄商品豬10000頭以上的生豬飼養(yǎng)場，一次性給予20萬元獎補，每增加10000頭，增加獎補20萬元，但最多獎補100萬元。對存欄3萬只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補，6萬只以上，一次性給予20萬元獎補。對存欄8萬只以上肉雞養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補。對存欄肉牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補，每超過100頭以上增加獎補10萬元，但最多獎補40萬元。對存欄肉羊300只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，一次性給予5萬元獎補，每超過200只的，增加獎補5萬元，但最多不超過30萬元。對存欄3000只以上的X西白鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補。獎補資金主要用于糞污處理工程建設(shè)。

（3）獎勵規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場創(chuàng)建部、省、市級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。對2022年獲得部、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場稱號的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，一次性分別給予30萬元、15萬元、5萬元獎補。

（4）對未涉及的其他養(yǎng)殖品種和特色養(yǎng)殖，依據(jù)品種特性和規(guī)模，由專家評審確定獎補數(shù)額。

2.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

（1）對當(dāng)年榮獲國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范項目的分別獎補10萬元、5萬元、2萬元；當(dāng)年獲得國家級、省級、市級休閑漁業(yè)示范基地的分別獎補20萬元、10萬元、5萬元；當(dāng)年獲得全省大水面生態(tài)友好型漁業(yè)示范基地的（集中水面2000畝以上）獎補20萬元。

（2）對推廣稻漁綜合種養(yǎng)萬畝示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補30萬元，千畝示范片的每個獎補20萬元，百畝示范點的每個獎補5萬元。300畝以上魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項目，每個獎補5萬元；名特優(yōu)新品種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范項目，每個獎補3萬元。

（3）給予國家級、省級、市級水產(chǎn)良種場每年分別獎補60萬元、40萬元、10萬元；對新建優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)良種基地（面積不低于300畝）的，每個一次性獎補8萬元，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元以上的項目，再給予投資總額2%的獎補，最高獎補額不超過50萬元。

（4）對當(dāng)年建設(shè)水產(chǎn)加工、水產(chǎn)專業(yè)市場項目的，每個獎補10-20萬元。對本年度水產(chǎn)物流、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)運用示范項目，每個獎補3-5萬元。

（5）對全省推廣的綠色低碳節(jié)水養(yǎng)殖示范項目每個獎補10萬元。

（八）特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1.配套供肥蔬菜基地項目建設(shè)資金100萬元，按2022年供肥蔬菜基地實施方案操作。

2.對從事設(shè)施果蔬、苗木花卉、食用菌等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)年新建連棟溫控大棚1000㎡以上的給予100元/㎡獎補。

3.對集中連片種植中藥材100畝以上的，給予200元/畝獎補。

4.林下經(jīng)濟(jì)：在現(xiàn)有林地內(nèi)種植苗木花卉、中藥材、菌類、山芋、花生、豆類等經(jīng)濟(jì)作物，且集中連片規(guī)模達(dá)到100畝及以上的，驗收合格后當(dāng)年給予200元/畝獎補。此項補助實行申請備案制。對目前正在享受縣財政獎補政策的成片造林（500畝以上）、森林長廊建設(shè)等已享受財政補助的，不予納入，不得重復(fù)享受補助政策。

（九）農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)

1.對新購列入XX省農(nóng)機(jī)購置補貼范圍的乘坐式插秧機(jī)、自走式植保機(jī)以及植保無人機(jī)的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶給予國補同等數(shù)額的疊加補貼。

2.對當(dāng)年新建農(nóng)業(yè)機(jī)具等庫棚達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（即用地合規(guī)，使用面積不少于400平方米以上，檐口高度不低于6米，主梁為H鋼結(jié)構(gòu)，地面為混凝土硬化）的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（土地面積500畝以上種植大戶或擁有10臺套以上大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶），給予150元/㎡獎補。

（十）糧食作物補充性商業(yè)保險保費補貼

繼續(xù)按照省財政廳、省農(nóng)委關(guān)于做好糧食作物補充性商業(yè)保險工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息貸款

給予合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予50%貸款貼息，每戶不超過3萬元（按2022年上級新型經(jīng)營主體貸款貼息實施方案操作）。

（十二）淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)專項資金由淮淠河生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)操作實施。

七、嚴(yán)明責(zé)任

1.實施主體職責(zé)實施主體（或申報單位）對項目建設(shè)內(nèi)容和申報材料的真實性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、套取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回資金，五年內(nèi)取消申報各級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.公職人員職責(zé)對驗收把關(guān)不嚴(yán)格造成資金流失的，追究驗收單位和經(jīng)辦人員的責(zé)任；對工作失職瀆職的國家工作人員，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

八、本獎補方案由縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三篇:縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案

為加強和規(guī)范產(chǎn)業(yè)脫貧資金使用管理，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的內(nèi)生動力，按照《鎮(zhèn)巴縣2022年產(chǎn)業(yè)脫貧資金項目管理辦法》的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

一、獎補對象

貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金主要用于經(jīng)2022年識別核實后錄入國家扶貧管理系統(tǒng)的所有建檔立卡貧困戶（含已脫貧戶）家庭當(dāng)年自主發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項目的直接補助。

二、獎補原則：按照鎮(zhèn)巴縣人民政府《關(guān)于切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工作的指導(dǎo)意見》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2022〕25號）關(guān)于"發(fā)展見效快的小眾產(chǎn)業(yè)，所有貧困村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，每個有勞動能力的貧困戶至少有一個長中短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)增收項目'的要求，立足實際、自主發(fā)展。

1、尊重貧困戶意愿原則：充分尊重貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，不搞強迫命令，鼓勵貧困戶立足自身條件，按照自主意愿選擇增收產(chǎn)業(yè)項目。

2、公開透明據(jù)實獎補原則：對小眾產(chǎn)業(yè)直補必須由各幫扶人或幫扶人委托的駐村工作隊成員入戶核實、全面公示，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、增收情況、獎補范圍和標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實補助，不得弄虛作假、優(yōu)親厚友、平均分配。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

對建檔立卡貧困戶家庭當(dāng)年自主發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等脫貧增收項目均可予以直補（勞務(wù)務(wù)工不納入直補范圍），同時發(fā)展幾類產(chǎn)業(yè)的可累計計算，每戶直補資金總額不超過1500元，具體兌付標(biāo)準(zhǔn)以實際驗收情況和下達(dá)專項資金額進(jìn)行測算。

四、獎補資金發(fā)放辦法及程序

1、項目申報：2022年3月20前，各村（社區(qū)）組織本轄區(qū)貧困戶對當(dāng)年擬發(fā)展項目、規(guī)模進(jìn)行申報，填報《貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)項目申報表》，村（社區(qū)）由各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)組織駐村隊先行審核簽字、再交由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦楊方紅處審核后，在村（社區(qū)）先后公示無異議后再組織實施。

2、項目實施：小眾產(chǎn)業(yè)直補項目由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織貧困戶具體實施。

3、項目驗收：2022年5月、9月前根據(jù)不同類別項目建設(shè)情況由鎮(zhèn)政府分批組織檢查驗收，歸檔完善《小眾產(chǎn)業(yè)核查驗收表》，并將驗收結(jié)果在村（社區(qū)）公示后，以鎮(zhèn)正式文件統(tǒng)一匯總《小眾產(chǎn)業(yè)項目核查驗收匯總表》報縣產(chǎn)業(yè)脫貧推進(jìn)組、縣財政局、縣扶貧辦。

4、資金撥付：依據(jù)項目檢查驗收公示情況，由鎮(zhèn)財政所通過"一卡通'兌付到相應(yīng)貧困戶。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立小眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金審核組（組長為各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，成員為村兩委干部、駐村工作隊成員、包村干部），加強對小眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金申報、核查、發(fā)放等程序的監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金真正用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正發(fā)放到戶。

(二)嚴(yán)格項目監(jiān)管。鎮(zhèn)扶貧辦、農(nóng)綜站、財政所及各村要將獎補名單、產(chǎn)業(yè)項目內(nèi)容、獎補金額進(jìn)行公示，建立檔案管理和監(jiān)督檢查制度，設(shè)立監(jiān)督舉報電話（6951301），接受群眾監(jiān)督。

(三)健全檔案資料。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦及各村要將相關(guān)文件、方案、公示資料、影像資料等建立小眾產(chǎn)業(yè)專項檔案，各村存檔備查。

(四)責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委將對弄虛作假、虛占冒領(lǐng)、套取獎補的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：1、三元鎮(zhèn)2022年建檔立卡貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補標(biāo)準(zhǔn)；

2、貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)項目申報表；

3、貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)項目申報匯總表；

4、貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)項目到戶核查驗收表；

5、貧困戶小眾產(chǎn)業(yè)項目核查驗收匯總表。

第四篇:縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案

一、指導(dǎo)思想

按照"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享'五大發(fā)展理念，根據(jù)"穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動'的總要求，以提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；以整合涉農(nóng)資金為抓手，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以實施"以獎代補'政策為契機(jī)，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索新路徑。

二、獎補范圍

2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金重點用于育秧工廠、"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)'、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地流轉(zhuǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展示、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險補貼、新型農(nóng)業(yè)主體貼息貸款和淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等方面。

三、獎補原則

實行"社會投資為主，財政獎補為輔'和"先實施后補助，同一項目不重復(fù)獎補'的原則，實施主體必須能夠帶動貧困戶脫貧致富，獎補資金直接兌付給實施主體。

四、獎補對象

全縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

五、工作程序

實施主體在次年元月底前自行申報-經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審?fù)夂笊蠄?縣業(yè)務(wù)主管部門驗收合格-縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組研究同意-在縣府網(wǎng)站及項目所在地公示7天無異議-縣政府批準(zhǔn)-縣財政兌現(xiàn)獎補。

六、實施內(nèi)容

（一）育秧工廠

1.育秧鋼架大棚分大棚寬度為6米和8米兩種規(guī)格。

寬度6米的育秧大棚質(zhì)量要求：鋼管為熱鍍鋅鋼管，直徑25mm,厚度1.2mm,拱桿間距80cm，三縱兩卡并加防風(fēng)桿，兩端留門，薄膜為8絲無滴膜，達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)每平方米補貼20元；

寬度8米的育秧大棚質(zhì)量要求：鋼管為熱鍍鋅鋼管，直徑32mm,厚度1.2mm,拱桿間距90cm，三縱四卡并加防風(fēng)桿，兩端留門，薄膜為8絲無滴膜，達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)每平方米補貼23元。

卷膜器質(zhì)量要求：鋼管為熱鍍鋅鋼管，直徑25mm,厚度1.2mm,達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)每米補貼5元。

噴灌設(shè)備質(zhì)量要求：達(dá)到滿足水稻育秧生產(chǎn)需求的噴灌設(shè)備每平方米補貼5元。

2.生產(chǎn)操作間要求結(jié)構(gòu)為鋼構(gòu)活動板房或磚瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋,面積在50平方米以上，門窗、地坪齊全。每座補貼15000元。

3.播種流水線由農(nóng)戶自購省農(nóng)機(jī)補貼目錄中的播種流水線，每條播種流水線疊加補貼12000元，余款農(nóng)戶自付。

4.育秧硬盤由農(nóng)戶自購白色育秧硬盤，每張硬盤補貼2元，余款農(nóng)戶自付。

以上設(shè)施設(shè)備由建設(shè)主體先自建自購，且當(dāng)年投入育秧生產(chǎn)后方可享受獎補。

（二）"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)'

按照X政[2022]X號文件執(zhí)行。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成增幅10%獎勵農(nóng)委40萬元，具體獎勵辦法由農(nóng)委制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值計劃表見附件2。

2.新認(rèn)定為國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元和10萬元的獎勵；新認(rèn)定國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，分別給予30萬元、15萬元和5萬元的獎勵

3.新評為國家、省、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或家庭農(nóng)場的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

4.對當(dāng)年新認(rèn)定為國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的分別給予100萬元、20萬元獎勵；新認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的，每個產(chǎn)品分別給予2萬元、4萬元、6萬元的獎勵。

5.新獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的組織或機(jī)構(gòu)，給予5萬元的獎勵。

6.市級（含市級）以上龍頭企業(yè)當(dāng)年在省會城市和省轄城市注冊開設(shè)XX知名商標(biāo)產(chǎn)品專賣店，門面一間且正常營業(yè)的分別給予10萬元和5萬元的扶持獎補；門面兩間以上（含兩間）且正常營業(yè)的分別給予20萬元和10萬元的扶持獎補。

（四）土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)繼續(xù)按照市、縣財政3：7的上級要求給予配套。對新增流轉(zhuǎn)面積500畝以上，且流轉(zhuǎn)期限3年以上的，并簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，從事糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營主體，除國家和省政策獎補外，市、縣另行給予獎勵。獎補標(biāo)準(zhǔn)為：土地流轉(zhuǎn)面積5001000畝，每畝獎勵30元；10012000畝，每畝獎勵40元；20223000畝，每畝獎勵50元，3001畝以上，每畝獎勵60元。以上獎補資金實行分段計算。土地流轉(zhuǎn)大戶申報獎勵不得超過3次。對新增流轉(zhuǎn)面積200畝以上，從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，每畝按30元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，獎補資金不得與其他扶持資金重復(fù)申報。

（五）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點（村）

園區(qū)面積300畝以上，具備觀光、采摘、休閑、垂釣、餐飲、住宿、娛樂等功能，擁有停車場、A級廁所（不少于一座），安裝規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌和垃圾箱，當(dāng)年被國家、省、市及縣政府組織認(rèn)定的示范點，每個分別給予300萬元、200萬元、50萬元、10萬元的獎勵（以最高獲獎標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不重復(fù)計算）。對經(jīng)縣批準(zhǔn)舉辦的農(nóng)事節(jié)慶活動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予10萬的獎補。

（六）農(nóng)產(chǎn)品展示展銷

經(jīng)縣級以上政府部門組織當(dāng)年在省內(nèi)、省外參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場每次分別扶持獎勵1萬元、2萬元。

（七）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

1.畜牧業(yè)

支持2022建成投產(chǎn)的新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、無害化生產(chǎn)建設(shè)；申報企業(yè)必須取得《動物防疫條件合格證》，土地使用合規(guī)，且符合規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)要求（見附件1），是種畜禽場的需取得"種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證'。

（1）支持種畜禽場建設(shè)。對存欄能繁母豬1000頭以上的祖代新建種豬場，一次性給予100萬元獎補。對存欄能繁母豬500頭以上的父母代新建種豬場，一次性給予30萬元獎補。超過1000頭的，一次性給予60萬元獎補。對存欄3萬套以上的祖代種雞（鴨）場，存欄5萬套以上的父母代種雞（鴨）場，存欄2000只以上的祖代鵝場，存欄10000只以上父母代鵝場，一次性給予50萬獎補。獎補資金主要用于引進(jìn)優(yōu)良品種和糞污處理工程建設(shè)。

（2）支持商品畜禽生產(chǎn)。對年出欄商品豬10000頭以上的生豬飼養(yǎng)場，一次性給予20萬元獎補，每增加10000頭，增加獎補20萬元，但最多獎補100萬元。對存欄3萬只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補，6萬只以上，一次性給予20萬元獎補。對存欄8萬只以上肉雞養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補。對存欄肉牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補，每超過100頭以上增加獎補10萬元，但最多獎補40萬元。對存欄肉羊300只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，一次性給予5萬元獎補，每超過200只的，增加獎補5萬元，但最多不超過30萬元。對存欄3000只以上的X西白鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，一次性給予10萬元獎補。獎補資金主要用于糞污處理工程建設(shè)。

（3）獎勵規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場創(chuàng)建部、省、市級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。對2022年獲得部、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場稱號的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，一次性分別給予30萬元、15萬元、5萬元獎補。

（4）對未涉及的其他養(yǎng)殖品種和特色養(yǎng)殖，依據(jù)品種特性和規(guī)模，由專家評審確定獎補數(shù)額。

2.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

（1）對當(dāng)年榮獲國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范項目的分別獎補10萬元、5萬元、2萬元；當(dāng)年獲得國家級、省級、市級休閑漁業(yè)示范基地的分別獎補20萬元、10萬元、5萬元；當(dāng)年獲得全省大水面生態(tài)友好型漁業(yè)示范基地的（集中水面2000畝以上）獎補20萬元。

（2）對推廣稻漁綜合種養(yǎng)萬畝示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補30萬元，千畝示范片的每個獎補20萬元，百畝示范點的每個獎補5萬元。300畝以上魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項目，每個獎補5萬元；名特優(yōu)新品種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范項目，每個獎補3萬元。

（3）給予國家級、省級、市級水產(chǎn)良種場每年分別獎補60萬元、40萬元、10萬元；對新建優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)良種基地（面積不低于300畝）的，每個一次性獎補8萬元，固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元以上的項目，再給予投資總額2%的獎補，最高獎補額不超過50萬元。

（4）對當(dāng)年建設(shè)水產(chǎn)加工、水產(chǎn)專業(yè)市場項目的，每個獎補10-20萬元。對本年度水產(chǎn)物流、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)運用示范項目，每個獎補3-5萬元。

（5）對全省推廣的綠色低碳節(jié)水養(yǎng)殖示范項目每個獎補10萬元。

（八）特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1.配套供肥蔬菜基地項目建設(shè)資金100萬元，按2022年供肥蔬菜基地實施方案操作。

2.對從事設(shè)施果蔬、苗木花卉、食用菌等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)年新建連棟溫控大棚1000㎡以上的給予100元/㎡獎補。

3.對集中連片種植中藥材100畝以上的，給予200元/畝獎補。

4.林下經(jīng)濟(jì)：在現(xiàn)有林地內(nèi)種植苗木花卉、中藥材、菌類、山芋、花生、豆類等經(jīng)濟(jì)作物，且集中連片規(guī)模達(dá)到100畝及以上的，驗收合格后當(dāng)年給予200元/畝獎補。此項補助實行申請備案制。對目前正在享受縣財政獎補政策的成片造林（500畝以上）、森林長廊建設(shè)等已享受財政補助的，不予納入，不得重復(fù)享受補助政策。

（九）農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)

1.對新購列入XX省農(nóng)機(jī)購置補貼范圍的乘坐式插秧機(jī)、自走式植保機(jī)以及植保無人機(jī)的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶給予國補同等數(shù)額的疊加補貼。

2.對當(dāng)年新建農(nóng)業(yè)機(jī)具等庫棚達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（即用地合規(guī)，使用面積不少于400平方米以上，檐口高度不低于6米，主梁為H鋼結(jié)構(gòu)，地面為混凝土硬化）的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（土地面積500畝以上種植大戶或擁有10臺套以上大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶），給予150元/㎡獎補。

（十）糧食作物補充性商業(yè)保險保費補貼

繼續(xù)按照省財政廳、省農(nóng)委關(guān)于做好糧食作物補充性商業(yè)保險工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息貸款

給予合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予50%貸款貼息，每戶不超過3萬元（按2022年上級新型經(jīng)營主體貸款貼息實施方案操作）。

（十二）淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)專項資金由淮淠河生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)操作實施。

七、嚴(yán)明責(zé)任

1.實施主體職責(zé)實施主體（或申報單位）對項目建設(shè)內(nèi)容和申報材料的真實性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、套取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回資金，五年內(nèi)取消申報各級財政補助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.公職人員職責(zé)對驗收把關(guān)不嚴(yán)格造成資金流失的，追究驗收單位和經(jīng)辦人員的責(zé)任；對工作失職瀆職的國家工作人員，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

八、本獎補方案由縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇:縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門：

為認(rèn)真貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于加強帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款擔(dān)?；?、財政貼息資金和獎補資金使用管理的指導(dǎo)意見》（襄政辦函〔2022〕16號）文件要求，為全力支持帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、就業(yè)車間參與培育"一村一品'"一縣一業(yè)'，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，根據(jù)《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》和財政擔(dān)保貼息資金管理等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定如下方案：

一、資金類型

（一）擔(dān)?；稹Ｖ笌ж毿滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款擔(dān)?；穑煽h政府設(shè)立，用于為帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款提供擔(dān)保服務(wù)的專項基金。帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保貸款，指經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核具備規(guī)定條件的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為借款人。由帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)?；鹛峁?dān)保，由經(jīng)辦此項業(yè)務(wù)的銀行發(fā)放的貸款。

（二）貼息資金。帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息資金，指經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核具備規(guī)定條件的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為借款人，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定利率和條件發(fā)放的各類貸款（含由帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、擔(dān)?；鹛峁?dān)保發(fā)放的貸款），由縣財政局按照規(guī)定貼息標(biāo)準(zhǔn)給予貼息的資金。

（三）獎補資金。指由縣政府設(shè)立，對經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核具備規(guī)定條件的就業(yè)車間、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核具備規(guī)定條件的特色產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品冷藏（保鮮）庫給予獎補的資金。

二、資金來源

擔(dān)?；稹①N息資金和獎補資金來源為市、縣財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金，市級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金8000萬元扣除120萬元管理費后，可用資金共7880萬元；縣級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金按照規(guī)定比例配套。

（一）擔(dān)?；?。市級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金安排6700萬元，通過因素分配法分配到縣后，縣級財政按照不低于1∶1的比例進(jìn)行配套。

（二）貼息資金。市級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金安排600萬元，通過因素分配法分配到縣后，縣級財政按照不低于1∶1的比例進(jìn)行配套。

（三）獎補資金。市級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金安排580萬元，通過因素分配法分配到縣后，縣級財政按照不低于1∶1的比例進(jìn)行配套，建立獎補資金。

三、擔(dān)保、貼息、獎補對象、條件和支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）擔(dān)保、貼息對象

擔(dān)保、貼息對象為具備相應(yīng)資質(zhì)，同時滿足規(guī)定帶貧條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同一經(jīng)營主體同一年度內(nèi)可以同時享受擔(dān)保和貼息支持。

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)：農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、農(nóng)村電商企業(yè)等。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社∶經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案且正常生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民合作社。

3.家庭農(nóng)場∶經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案且正常生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場。

4.專業(yè)大戶∶經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的科技示范戶等專業(yè)大戶。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門在審核新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資質(zhì)時，要征求稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、商務(wù)等相關(guān)部門的意見，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

（二）帶貧條件和支持標(biāo)準(zhǔn)

1.帶動脫貧戶、邊緣戶、村級低收入戶5人以上,每人1年內(nèi)就業(yè)或從業(yè)時間累計不低于3個月，給付勞動報酬不低于4500元的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款額度在20萬元（含）以內(nèi)，貸款期限不超過三年。

2.帶動脫貧戶、邊緣戶、村級低收入戶10人以上,每人1年內(nèi)就業(yè)或從業(yè)時間累計不低于3個月，給付勞動報酬不低于4500元的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款額度在21萬至40萬元（含）以內(nèi)，貸款期限不超過兩年。

3.帶動脫貧戶、邊緣戶、村級低收入戶15人以上,每人1年內(nèi)就業(yè)或從業(yè)時間累計不低于3個月，給付勞動報酬不低于4500元的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款額度在41萬至60萬元（含）以內(nèi)，貸款期限不超過一年。

4.達(dá)到以上三條標(biāo)準(zhǔn)之一的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可享受貼息政策支持，按照實付利息的50%給予貼息。計算公式為；當(dāng)年可享受貼息金額=上年度貸款實付利息貼息比例。貼息最多不超過三年。

（三）獎補對象條件和標(biāo)準(zhǔn)

1.就業(yè)車間。經(jīng)縣級扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門認(rèn)定，建筑面積在300平方米以上，帶動脫貧戶、邊緣戶、村級低收入戶5人以上,每人1年內(nèi)就業(yè)或從業(yè)時間累計不低于3個月，給付勞動報酬不低于4500元的就業(yè)車間。根據(jù)就業(yè)車間帶動的脫貧戶、邊緣戶和村級低收入戶總?cè)藬?shù)計算，按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補。

2.冷藏（保鮮）庫。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，用于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地配套的節(jié)能型通風(fēng)庫、節(jié)能型機(jī)械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)庫，帶貧受益脫貧戶、邊緣戶、村級低收入戶達(dá)到5人以上,帶動貧困戶年人均增收達(dá)到4500元以上，，具體由縣級扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門根據(jù)實際情況確定條件并審核，按不高于投資額20%，最高給予10萬元一次性獎補。

村級低收入戶指的是除脫貧戶、邊緣戶之外，經(jīng)村支"兩委'組織村民代表評議認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)較困難的農(nóng)戶，一般每個行政村不超過10戶。

四、擔(dān)保、貼息、獎補程序

（一）擔(dān)保程序

帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保貸款基金由縣政府指定或委托的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運營管理，建立基金專戶，封閉運行，獨立核算，保證?？顚Ｓ谩?/p>

1.帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交貸款擔(dān)?；鹕暾埓_認(rèn)表，并提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)資料帶貧益貧佐證資料，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資格資質(zhì)進(jìn)行審核確定是否納入貸款擔(dān)?；鹕陥髮ο螅h扶貧辦對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧益貧真實性、合規(guī)性進(jìn)行審核，根據(jù)帶貧益貧情況確定擔(dān)?；鹳J款額度?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門要及時動態(tài)更新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本信息和帶貧信息，并與經(jīng)辦銀行建立常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制。

2.合作銀行要按照獨立審貸的原則，嚴(yán)格貸前審核，自收到貸款申請之日起30日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)。符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；需增加信用額度的，交由擔(dān)保機(jī)構(gòu)等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定增加信用額度后，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的在規(guī)定期限內(nèi)向借款申請人反饋原因，并告知縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。縣農(nóng)商行要強化貸中服務(wù)，加強貸后管理，不斷提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。

3.合作商行按合同約定向新型經(jīng)營主體借款人發(fā)放貸款。新型經(jīng)營主體借款人按合同約定向銀行償還貸款。到期貸款由經(jīng)辦銀行催收。由帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款，逾期3個月仍未償還的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦（鄉(xiāng)村振興局）、財政局、審計局、金融辦、銀監(jiān)辦、人民銀行、農(nóng)商行會商認(rèn)定為惡意逃廢債務(wù)的，在將逾期信息納入借款人征信系統(tǒng)后，方可由擔(dān)保基金按擔(dān)保責(zé)任代償，代償比例不超過20%。由其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)或采取其他方式增信的，按照市場化原則確定代償分擔(dān)比例。擔(dān)?；鸫鷥敽螅瑩?dān)?；鸷徒?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)仍應(yīng)通過法律程序等積極追償貸款；經(jīng)追償后回收的貸款，由擔(dān)保基金和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按實際承擔(dān)損失的比例分別受償。擔(dān)保基金代償損失總額超過擔(dān)?；鹳~面余額時，由貸款發(fā)放銀行自行承擔(dān)風(fēng)險損失。

（二）貼息程序

按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核新型經(jīng)營主體資質(zhì)、縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核帶貧情況、承貸銀行及人民銀行負(fù)責(zé)貸款真實性和合規(guī)性、財政部門審核撥付貼息的程序進(jìn)行、實行據(jù)實結(jié)算、預(yù)算管理、績效考核。

（三）獎補程序

1.就業(yè)車間獎補。按照就業(yè)車間經(jīng)營主體申報，縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核?？h級財政部門撥付的程序，獎補給就業(yè)車間。

2.冷藏（保鮮）庫獎補。按照冷藏（保鮮）庫經(jīng)營主體申報、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核冷藏（保鮮）庫規(guī)格和用途、縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門審核帶貧益貧情況、縣級財政部門撥付資金的程序，獎補給冷藏（保鮮）庫經(jīng)營主體。

五、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格落實主體責(zé)任。落實財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金項目"五到縣'要求、縣政府根據(jù)市級指導(dǎo)意見，制定擔(dān)?；稹①N息資金和獎補資金具體管理辦法。根據(jù)實際情況對這三項資金統(tǒng)籌打通使用。當(dāng)年資金結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用。

（二）嚴(yán)格財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算管理。縣財政局按規(guī)定比例配套擔(dān)保基金、貼息資金、獎補資金后，年度財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金投入低于上年度縣本級財政預(yù)算安排的部分，由縣級政府補足，可用于增加擔(dān)?；?、貼息、資金、獎補資金規(guī)模，也可用于鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興相關(guān)投入，確保年度專項資金投入不減。

（三）嚴(yán)格貼息政策標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格風(fēng)險管控，強化資金管理，嚴(yán)格按照規(guī)定利率和年限進(jìn)行貼息，不得突破政策標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款實際利率或額外增加貸款不合理收費，實付利率原則上不得超過同年期貸款市場報價利率（LPR）的130%?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對獲得貼息的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要加強監(jiān)督檢查、績效評價。各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對申報內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)，若有虛假、重復(fù)申報等現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回財政貼息、資金，同時過渡期內(nèi)（5年）取消貸款貼息資金申報資格。

（四）嚴(yán)格擔(dān)保激勵約束。擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)不得向借款人收取擔(dān)保費，擔(dān)保費按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年實際發(fā)放貸款本金的一定比例由財政全額納入預(yù)算。各相關(guān)部門要簡化擔(dān)保條件和手續(xù)，制定擔(dān)?；鸨M職免責(zé)辦法，為帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請擔(dān)保貸款提供最大便利；要建立擔(dān)?；鸺罴s束辦法，實行擔(dān)保基金放大倍數(shù)與貸款還款率掛鉤機(jī)制，擔(dān)保貸款上年到期還款率（上年累計到期貸款實際回收金額/上年累計到期貸款應(yīng)回收金額）達(dá)到90%以上的，本年可適當(dāng)提高放大倍數(shù)至擔(dān)?；鸫婵钣囝~的10倍。

（五）嚴(yán)格資金績效考評。擔(dān)保貸款、貼息和獎補資金只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用途，不得用于建房、轉(zhuǎn)貸等非生產(chǎn)性用途，期限最長不超過2025年底?？h財政局每年按照財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金績效考評相關(guān)要求，對資金實際產(chǎn)出和效益進(jìn)行評估。根據(jù)績效評價結(jié)果，優(yōu)化資金分配使用?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧（鄉(xiāng)村振興）等部門要加強對各地落實本指導(dǎo)意見情況的監(jiān)督檢查。2025年底所有結(jié)余資金轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第六篇:縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金實施方案

根據(jù)黃鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕5號文件，安排我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金553.23萬元。為充分發(fā)揮財政資金效益，提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)制訂項目實施方案如下：

一、項目建設(shè)要求

圍繞省、市關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行動方案的文件精神，嚴(yán)格按照《湖北省財政廳銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2022〕5號）、《市政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干措施的通知》（黃政辦發(fā)〔2022〕32號）要求，資金主要支持發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；資金采取以獎代補，落實配套資金，糧油生產(chǎn)、蔬菜、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)獎補資金按1:2縣級配套,生豬和茶葉、中藥材、板栗、菜籽油特色產(chǎn)業(yè)獎補資金按1:3縣級配套。補助資金納入鄉(xiāng)村振興考核，資金當(dāng)年使用率必須達(dá)到100%，要加快項目開工和驗收工作進(jìn)度，及時撥付資金，完成獎補資金績效評價考核。

二、項目建設(shè)內(nèi)容、實施主體及資金安排

結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實際和市文件規(guī)定財政獎補資金的支持方向，獎補資金要按照不同比例，配套落實縣級財政獎補資金，明確項目實施主體，完成建設(shè)內(nèi)容。

1.穩(wěn)定糧油生產(chǎn)獎補資金10萬元。支持福輝農(nóng)場連片標(biāo)準(zhǔn)化2000畝以上水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，發(fā)揮示范帶動作用。

2.扶持蔬菜（食用菌）規(guī)?；N植獎補12萬元。支持湖北先秾壇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司1000畝，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植5萬元；英山伯海家庭農(nóng)場羊肚菌200畝大棚栽培5萬元，得青蔬菜專業(yè)合作社200畝"豬沼菜'循環(huán)模式示范生產(chǎn)2萬元。

3.推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎補資金47.23萬元。重點支持年規(guī)模養(yǎng)殖場27.23