腳手架搭建風險分析

BPOilChinaStandard

中國油品作業(yè)標準

ContractorHSEManagementProgram承包商HSE管理-操作指南

November,2003

2003年11月Part1.Introduction

體系介紹

WhyCSM?--為什么要實施承包商安全管理WhatisCSM?--什么是承包商安全管理HowCSMworks?--承包商安全管理體系如何運作When/bywhom?–何時由誰來實施Part2.Practice

andPresentation

練習與歸納Part3.RolloutandAuditPlan

推廣與審核計劃Agenda議程AcontractorisanyonethatcarriesoutworkforBP

承包商就是那些為

BP直接實施作業(yè)的人或組織ContractorsarepartoftheBPworkforce

承包商是BP勞動力的一部分Morethan50%ofBPworkisdonebycontractors

BP業(yè)務中多于50%的工作都是由承包商來完成的ContractorsafetyiscriticaltoBPperformance

承包商是BP業(yè)績成功的關鍵因素之一ContractorHSEManagement

WhyneedCSM?為什么要實施承包商安全管理WHYContractorHSEManagement

WhyneedCSM?為什么要實施承包商安全管理2002年承包商及第三方的事故占BP下游業(yè)務事故的66%WHY承包商及第三方事故占66%污染火災傷害公司員工泄漏釋放溢流ContractorHSEManagement

Example1.

事例說明實施承包商安全管理的重要性14Aug2003.Contractorcranerollover2003年8月14日

一承包商吊機在吊集裝箱時傾翻WHYContractorHSEManagement

Example2.

事例說明實施承包商安全管理的重要性5Jan2003,Guangzhou.WeldinginunauthorisedareabyBPPCcontractorcausedexplosion2003年1月5日廣州BPPC承包商動火焊接作業(yè)引起爆炸WHYContractorHSEManagement

Example3.

事例說明實施承包商安全管理的重要性5Jun,2003.LPGTankerrolloverresulted2fatalities.Youdon’twantithappenstoyourcontractor.2003年6月5日，浙江一液化氣槽車翻車，導致2名駕駛員死亡。試想，若這是您的承包商車輛……WHYContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理StatementofGettingHSEright(gHSEr)element4:

安全管理體系要素4：與承包商和其他方合作對于需由承包商、供應商和其他方完成的工程和工作，要制定資格預審、選拔和續(xù)用標準，其中包括上述各方遵守BPHSE標準的保障系統(tǒng)；識別、管理和溝通我們生產(chǎn)經(jīng)營活動與承包商和采購活動相關的危害和風險；明確責任和業(yè)績標準，建立相應系統(tǒng)以保證滿足HSE和技術方面的要求。Pre-qualification,selectionandretentioncriteriaareestablishedforworkperformedbycontractors,suppliersandothers,includingasystemforassuringtheircompliance.Hazardsandrisksassociatedwithcontractorandprocurementactivitiesinourbusinessesareidentified,managedandcommunicated.CleardeliverablesandperformancestandardsareagreedtoandsystemsareputinplacetoassureHSEandtechnicalcompliance..識別危害和風險；評估他們?yōu)槲覀児ぷ鞯哪芰Γ淮_保與我們一起工作的人都知道我們的要求；監(jiān)督和審核他們在工作期間的表現(xiàn)；確保我們的HSE要求得到遵照和執(zhí)行.WHATContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理承包商的種類傳統(tǒng)意義上的承包商道路運輸建筑、維修、電氣和園藝油井鉆孔、鉆孔配套服務水路運輸品牌授權銷售商(DODOs)零售商現(xiàn)階段本程序的重點是下列承包商運輸承包商(公路、鐵路、水路及管輸）建筑、維修、倉儲和充裝設施租賃>短期、低風險項目承包商要求知道并遵循基本要求。WHATContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理本管理程序暫時沒有為下列管理的承包商制訂相應的管理工具：辦公室清潔服務提供餐飲服務氣庫/站及廠區(qū)的垃圾清理門衛(wèi)/保安公司政府監(jiān)督機構不影響生產(chǎn)的例行檢查品牌授權銷售商(DODOs)零售商對于負責新建液化氣庫站或碼頭等大型項目的承包商，除應遵守本程序中的基本要求外，還應參照《BP項目HSE審查程序》中相關的審查要求。WHATContractorHSEManagement

CSMSystemFramework承包商安全管理體系RiskAssessmentPre-qualificationselectionandcontractPre-jobPlanningandMobilizationPerformanceMonitoringEvaluation作業(yè)風險評估資格預審評標/選擇/簽約開工前準備和啟動監(jiān)督執(zhí)行完工評估風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估ContractorHSEManagement

RiskAssessment風險評估分權衡123455影響對BP的HSE績效以及人員和操作安全沒有影響對BP的HSE績效無影響，但對人員和操作安全產(chǎn)生影響

對BP的HSE績效產(chǎn)生較小影響

對BP的HSE績效產(chǎn)生影響

直接對人員和操作產(chǎn)生影響，如車輛和船舶

4性質(zhì)BP場所內(nèi)的低風險工作如：清潔衛(wèi)生工作、辦公室設備維修保養(yǎng)和信息技術（IT）服務等一般維修保養(yǎng)、小型建造/制作、人工挖掘、油漆等工作質(zhì)量會對BP的HSE造成重大影響如：提升傳動裝置的檢查、重型設備檢查和維修、無損檢測等工作

工藝設施維修需要密閉容器進入、熱工作業(yè)、工藝設備拆卸、大型腳手架等

項目建設、制造、道路運輸、船運等

3地點非BP監(jiān)管的非主要操作區(qū)

BP擁有的辦公室和其它低風險區(qū)的工作

在生產(chǎn)區(qū)的非工藝區(qū)域內(nèi)的工作非主要操作區(qū)但屬于BP監(jiān)管

生產(chǎn)工藝區(qū)內(nèi)的工作

2工期<1周1個月>&>=1周

6個月>&>=1個月

12個月>&>=6個月

>=12個月

1BP經(jīng)驗一直為BP工作而且熟悉BP的要求

經(jīng)常在BP操作區(qū)工作，但不是BP的常駐承包商

偶爾為BP工作

具備

LPG操作經(jīng)驗但從未為BP工作過

無

LPG操作經(jīng)驗，從未為BP工作過

風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估注:A類:加權分>50,屬于高風險工作;B類：加權分在50>=&>37,屬中風險工作;C類：加權分=<37，屬低風險工作.ContractorHSEManagement

RiskAssessment風險評估風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估分權衡123455影響4性質(zhì)3地點2工期1經(jīng)驗事例：有一充瓶站臥罐開罐檢查合同其風險評估如下：影響程度：5X4=20施工性質(zhì)：4X4=16工作地點：3X5=15施工工期：2X3=6現(xiàn)場經(jīng)驗：1X3=3加權總分：20+16+15+6+3=60>50屬于高風險ContractorHSEManagement

Pre-qualificationandselection承包商資格預審和選擇中/高風險項目選擇承包商看有資質(zhì)的承包商清單上有否合適承包商？沒有或不足2家有找相關承包商承包商資格審查是否通過？通過沒有通過選擇2-3家參與競標評標，選取綜合能力較高者，其中HSE的評定權重不低于20%與中標者簽訂承包合同，把HSE基本要求（附件5）加入合同中。風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估ContractorHSEManagement

Pre-JobPlanningandMobilization開工前準備項目啟動會

Kick-offmeeting

2工作安全分析會JobSafetyAnalysis(JSA)

3現(xiàn)場HSE介紹會SiteHSEOrientation

目的：在履行合同前，能確保工作的風險評估要求和其它HSE要求同相關部門能夠更好的溝通與交流。參加人員：>公司項目的負責人、協(xié)調(diào)人員、相關業(yè)務部門人員；>承包商及分包商項目負責人、具體實施人員；>HSE人員召集人員>項目負責人風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估ContractorHSEManagement

Pre-JobPlanningandMobilization開工前準備工作交底內(nèi)容有(但不限于)如下：工作內(nèi)容與工作計劃，主要風險分析人員分工及職責承包商人員資格及能力的確認現(xiàn)場服務設施的檢查與確認必要的培訓—BPHSE要求、業(yè)績目標及現(xiàn)場的HSE規(guī)定安全活動的內(nèi)容（會議、檢查、審核等）應急預案及演習事故報告及要求工作安全分析的程序其它HSE要求（包括獎罰要求）風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估ContractorHSEManagement

PerformanceMonitoring監(jiān)督執(zhí)行風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估ContractorHSEManagement

PerformanceMonitoring監(jiān)督執(zhí)行

根據(jù)附件5—合同的基本HSE要求：

對于沒有全面和及時貫徹或遵循BP的HSE要求或現(xiàn)場整改需求,有可能導致以下后果:

停工中止合同*從“合格承包商清單”中除名*(注：中止合同前先征求法律部門的意見)風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估ContractorHSEManagement

EvaluationforWorkCompletion完工評估所有合同結束后，必須附上一份業(yè)績表現(xiàn)評估報告，為公司內(nèi)的承包商HSE管理積累經(jīng)驗和不斷提高管理水平。同時將結果反饋給承包商，以期承包商表現(xiàn)能得到持續(xù)改進；職能部門經(jīng)理或項目經(jīng)理/協(xié)調(diào)員會同HSE人員在項目工作結束或合同到期時完成評估報告；

分析和總結應涉及：原始HSE計劃的完成質(zhì)量、承包商業(yè)績表現(xiàn)、找出差距及指出積極的方面給予表揚。風險評估資格預審評選簽約開工準備監(jiān)督執(zhí)行完工評估

總結對所執(zhí)行的工作進行風險評估與確認從批準的承包商名冊中選擇參與投標的承包商如在批準的承包商名冊中沒有所需的承包商，則按資格預審程序進行評估、審核與挑選根據(jù)成本費用、技術力量管理水平和HSE對參與竟標的承包商進行綜合評標，并選定。簽訂合同，把HSE標準條款加入合同開工會；JSA；服務人員的資格確認與培訓；移動設備的檢查；現(xiàn)場HSE/事故報告/應急程序交底對承包商的表現(xiàn)進行定期監(jiān)督檢查和審核，審核不合格或符合程序3.5條則中止或取消資格合同結束后，對承包商進行一次最終的HSE評估，同時給予反饋。作為再次使用時的參考與要求實施—項目負責人/職能部門主管/HSE人員責任人流程高中風險—項目負責人/職能部門經(jīng)理低風險：庫站/職能部門主管評標—項目負責人同物流/采購/合同部門；生產(chǎn)部門經(jīng)理/主管；其它職能部門；HSE人員開工會/JSA—由項目負責人負責召集檢查與培訓—項目負責人主持,HSE與技術人員參與.實施–各職能部門中止或取消資格--高風險報總經(jīng)理及法律部門批;中、低風險職能部門經(jīng)理審批項目負責人/職能部門主管/HSE人員共同完成相應附件附件2.1工作風險定義附件2.2承包商風險等級分類附件3承包商HSSE資格預審檢查表附件5承包商HSSE標準合同條款附件4承包商安全評估審核表附件4承包商安全評估審核表階段1.風險評估2.資格預審3.評標/選定/簽約4.開工前準備5.監(jiān)督執(zhí)行6.完工評估承包合同實施管理:各公司挑選一個在2004年度準備簽訂的一個為期3個月以上的承包商合同項目，利用本管理實施體系（第20張幻燈片）流程編寫工作計劃。ContractorHSEManagement

Exercise分組練習ContractorHSEManagement

CSMRolloutandAuditPlan推廣與審核計劃程序的批準與頒布在03年10月底已獲得EXCO的批準，11月初正式向各BP所屬公司頒布推動小組及主要工作BP各所屬公司設立各自的推動小組，指派小組負責人和成員，明確責任對照《程序》要求，審查現(xiàn)有合同，準備接受年底審查小組成員應包括：部門經(jīng)理和參與承包商管理的人員培訓與交流

準備培訓資料：－金強培訓完成日期：《程序》頒布后1個月內(nèi)培訓講師：BUHSE，各公司的承包商管理標兵承包商管理標兵負責