科研處關(guān)于申報(bào)科研項(xiàng)目中經(jīng)費(fèi)預(yù)算的填報(bào)指導(dǎo)

四川師范大學(xué)科研處項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)方法項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)方法預(yù)算填報(bào)的重要性高度重視慎重填報(bào)若項(xiàng)目實(shí)際支出與項(xiàng)目預(yù)算差異過大將無法通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收一、編報(bào)方法二、各科目支出詳解三、課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題

以省科技廳項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算要求為例。其他類型科研項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)管理辦法，參照?qǐng)?zhí)行主要內(nèi)容四、特殊情況及具體建議編報(bào)方法——基本原則目標(biāo)相關(guān)性原則項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目預(yù)算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等符合項(xiàng)目任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，項(xiàng)目內(nèi)各任務(wù)/方向之間經(jīng)費(fèi)分配合理，符合各項(xiàng)任務(wù)的性質(zhì)、工作量等特點(diǎn)，有利于項(xiàng)目內(nèi)部資源共享與任務(wù)協(xié)調(diào)，有利于項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成。政策相符性原則項(xiàng)目概算應(yīng)符合國家財(cái)務(wù)政策和各計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目任務(wù)符合計(jì)劃定位和計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，項(xiàng)目各項(xiàng)支出符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策。經(jīng)濟(jì)合理性原則參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況以及我國的國情，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。編報(bào)方法——思考步驟用多少？估算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求額度細(xì)化各項(xiàng)資源需求（人力、設(shè)備、材料等）組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員依據(jù)項(xiàng)目（課題）目標(biāo)與任務(wù)細(xì)致考慮和安排各項(xiàng)研究活動(dòng)怎么花？誰用錢？做什么？支出科目詳解設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)單位管理費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)績效費(fèi)*勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)國際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)其他*績效費(fèi)*支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%其他*其他*支出不可與前面所列所有項(xiàng)目有任何交叉重復(fù)設(shè)備費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)材料費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。如果不是獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能單獨(dú)支測試化驗(yàn)加工費(fèi)，但測試化驗(yàn)加工過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在相應(yīng)科目列支。是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。燃料動(dòng)力費(fèi)會(huì)議費(fèi)差旅費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等勞務(wù)費(fèi)國際合作與交流費(fèi)專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與支撐計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：學(xué)校通常提取5%的管理費(fèi)，個(gè)別類型項(xiàng)目在管理辦法中有特殊要求的，按照相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。支出科目詳解是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。單位管理費(fèi)績效費(fèi)對(duì)間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。根據(jù)我省課題間接費(fèi)用實(shí)際，具體比例為：50萬元及以下部分不超過20%；超過50萬元至100萬元的部分不超過13%；超過100萬元的部分不超過10%。間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出間接費(fèi)不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例50萬元及以下部分不超過20%績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%X=直接費(fèi)Y=間接費(fèi)Z=設(shè)備購置費(fèi)X+Y=總經(jīng)費(fèi)Y=(X-Z)*20%Z=?(自定義）已知總經(jīng)費(fèi)，設(shè)備費(fèi)自定義，求X和Y的值績效費(fèi)=(X-Z)*5%省科技廳項(xiàng)目間接費(fèi)的計(jì)算方法科技廳項(xiàng)目間接費(fèi)要求課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題如：大型設(shè)備已有盡可能共享、設(shè)備價(jià)高、材料、測試量大價(jià)高、出國人次多、時(shí)間長等。如：一些設(shè)備、材料等與項(xiàng)目任務(wù)不符。如：申報(bào)材料形式上不符合要求；列支政策所不允許的支出；科目概念混亂，內(nèi)涵與政策規(guī)定不符；管理費(fèi)、咨詢費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)超出政策規(guī)定等大類問題不符合政策相符性原則不符合任務(wù)相關(guān)性原則不符合經(jīng)濟(jì)合理性原則課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題設(shè)備費(fèi)單位現(xiàn)有設(shè)備條件已能滿足要求，不需要購置設(shè)備；可與相關(guān)單位協(xié)作共享大型設(shè)備，不需要購置；立項(xiàng)時(shí)單位承諾無償提供的設(shè)備設(shè)備與項(xiàng)目任務(wù)不相關(guān)或相關(guān)性較差設(shè)備不需要進(jìn)口，可用國產(chǎn)設(shè)備設(shè)備性能配置不合理（偏低或偏高）設(shè)備數(shù)量偏多設(shè)備價(jià)格偏高試制設(shè)備成本偏高小型辦公設(shè)備，常規(guī)通用設(shè)備數(shù)量偏多或價(jià)格偏高課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題

材料費(fèi)、與課題任務(wù)相關(guān)性差、甚至包括生產(chǎn)階段的材料數(shù)量、次數(shù)多，超過實(shí)際需要；價(jià)格高；與其它科目預(yù)算交叉重復(fù)出版物/文獻(xiàn)/涉及費(fèi)用的有關(guān)成果數(shù)量（如論文專著專利等）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任務(wù)書承諾，且超出實(shí)際可能；重復(fù)購置（數(shù)據(jù)資料圖像期刊，已有和新購）購置數(shù)量偏多，價(jià)格偏高生產(chǎn)銷售階段的產(chǎn)品商業(yè)宣傳資料。?出國開支標(biāo)準(zhǔn)超過國家規(guī)定；

?出國與任務(wù)相關(guān)性差；

?組團(tuán)目的性不明確；

?出國批次多、人員多、時(shí)間長、地點(diǎn)/線路不合理；

?聘請(qǐng)外國專家來華工作與課題任務(wù)的相關(guān)性差；

?課題合作的外方來華與中方出去全由中方支出。課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題國際合作與交流課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題

差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)?普通差旅費(fèi)預(yù)算偏高（包括人次多或價(jià)格高）；?普通差旅費(fèi)與其它科目重復(fù)計(jì)算（如會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)）；?野外科考時(shí)間過長，批次過多，人均數(shù)偏多，超出實(shí)際可能等；?會(huì)議數(shù)量多、價(jià)格高，超出公認(rèn)水平；?會(huì)議費(fèi)與國內(nèi)差旅費(fèi)有部分交叉重復(fù)。會(huì)議費(fèi)是項(xiàng)目組開會(huì)，參加國內(nèi)會(huì)議都是差旅費(fèi)，參加國際會(huì)議都是國際交流合作費(fèi)勞務(wù)費(fèi)課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題

不符合政策規(guī)定列支獎(jiǎng)勵(lì)、提成、商業(yè)保險(xiǎn)等政策不允許的支出勞務(wù)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)虛報(bào)人數(shù)；虛報(bào)人力投入個(gè)別研究人員跨多個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)任務(wù)累計(jì)投入，人均時(shí)間超出合理范圍甚至不真實(shí)等。其他類型問題間接費(fèi)用超標(biāo)或不足；

專家咨詢費(fèi)人數(shù)偏多、價(jià)格偏高、超出公允水平和政策標(biāo)準(zhǔn)；

提取不可預(yù)見費(fèi)，機(jī)動(dòng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)費(fèi)用；

前期研究費(fèi)用等不符合政策規(guī)定的用途；

“其它”內(nèi)容不符合規(guī)定，與已有科目重復(fù)等。課題預(yù)算編報(bào)中的常見問題特殊情況及具體建議

預(yù)算調(diào)整間接費(fèi)用不得調(diào)整設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算；可減，不可調(diào)增。材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組申請(qǐng)，學(xué)校審批。財(cái)政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教[2011]434號(hào)）結(jié)余經(jīng)費(fèi)按原渠道收回相關(guān)主管部門特殊情況及具體建議申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，請(qǐng)先仔細(xì)了解相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，

第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支—般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。科技廳文件規(guī)定不同類型項(xiàng)目對(duì)不同類別預(yù)算要求不同，請(qǐng)深入了解，慎重預(yù)算。間接費(fèi)（管理費(fèi)）、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)通常有明確規(guī)定；不可超標(biāo)例如管理費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目每項(xiàng)不超過5000元；其他項(xiàng)目不得超過項(xiàng)目資助額的3%，其中，年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)不超過3000元，年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目每項(xiàng)不超過2000元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。國家社科基金管理辦法部分相關(guān)管理辦法(雙擊WORD圖標(biāo)可直接打開）財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法教育部