朝鮮核問題2011052769劉家輝

朝鮮核問題

11電商劉家輝2011052769國際社會認(rèn)可的有核國家：美國、俄羅斯、英國、法國和中國宣布擁有核武器的國家：印度、巴基斯坦公認(rèn)具有核武器的國家：以色列自稱擁有核武器的國家：朝鮮國際上擁有核武器國家分布的分析朝鮮位于亞太東部,與中國、俄羅斯、韓國接壤，并且與日本國隔海相望。地理位置十分敏感一、朝核問題由來已久1、朝核問題源于冷戰(zhàn)時期朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國通過1953年10月簽訂的《朝美共同防御條約》獲得了在韓國無限期駐軍權(quán)，并于1958年開始在韓部署核武器。為此，朝鮮方面曾多次呼吁美國撤走部署在韓國的核武器，但在當(dāng)時的背景下，美韓沒有給予積極的回應(yīng)。根據(jù)國際原子能（IAEA）的資料，朝鮮于20世紀(jì)50年代末開始核技術(shù)研究。1956年2月，朝鮮同蘇聯(lián)簽訂了一個核技術(shù)協(xié)定，根據(jù)這個協(xié)定，蘇聯(lián)幫助朝鮮培養(yǎng)核科學(xué)家，于是朝鮮派了幾百個大學(xué)生到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，朝鮮研制核武器的科學(xué)家大約有3千人，其中的骨干力量都是原蘇聯(lián)培養(yǎng)的。

1959年，朝鮮和蘇聯(lián)簽訂了第二個核技術(shù)協(xié)定，根據(jù)協(xié)定蘇聯(lián)向朝鮮提供一個供實驗用的5兆瓦原子反應(yīng)堆。

朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國通過1953年10月簽訂的《朝美共同防御條約》獲得了在韓國無限期駐軍權(quán)，并于1958年開始在韓部署核武器。而且，美國還曾多次對朝鮮進(jìn)行核威脅。在1950年、1953年、1969年、1975年、1981年雙方關(guān)系緊張時，美都曾揚(yáng)言要對朝進(jìn)行核打擊。為此，朝鮮方面曾多次呼吁美國撤走部署在韓國的核武器，但在當(dāng)時的背景下，美韓沒有給予積極的回應(yīng)。1974年，朝鮮加入國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA），1985年，蘇聯(lián)戈爾巴喬夫上臺后提出“新思維”，即用一種新的辦法來處理蘇聯(lián)和美國的關(guān)系，美蘇關(guān)系緩和。那時，美國向蘇聯(lián)提供了關(guān)于朝鮮發(fā)展核武器的情報，給蘇聯(lián)施加壓力，說朝鮮背著蘇聯(lián)秘密研制核武器。一開始蘇聯(lián)還不信，金日成也保證朝鮮沒有發(fā)展核武器，而是發(fā)展核技術(shù)，因為朝鮮缺少能源。美國和蘇聯(lián)給金日成施加壓力要求朝鮮參加核不擴(kuò)散條約。在蘇聯(lián)和美國的共同壓力下，1985年12月12日金日成在核不擴(kuò)散條約上簽字，承諾不搞核武器。1985年，由蘇聯(lián)援建的寧邊核反應(yīng)堆開始運轉(zhuǎn)，同年12月，朝鮮在核不擴(kuò)散條約上簽字。1986年，朝方發(fā)表聲明，建議把朝鮮半島變成無核區(qū)。同時呼吁美國撤走部署在南部的全部核武器，取消有關(guān)使用核武器的所有作戰(zhàn)計劃。美韓未對朝鮮的呼吁做出積極回應(yīng)。1990年4月，美國國防部官員正式提出朝鮮核問題，質(zhì)疑朝鮮正在研制核武器。美日不斷向北方施壓，要求朝方簽署核保障協(xié)定，接受國際社會的核檢查。朝方則聲明，朝方?jīng)]有開發(fā)核武器的意愿和能力，但如果要進(jìn)行核查，南北雙方都要接受核查。美韓兩國反復(fù)磋商后，美國決定從韓國撤走所有戰(zhàn)術(shù)核武器。按照該條約規(guī)定，成員國必須接受國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）對其核設(shè)施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。

美國從20世紀(jì)70年代起關(guān)注朝鮮的核項目，1988年下半年，美國正式對國際宣稱朝鮮在寧邊的核反應(yīng)堆已經(jīng)能生產(chǎn)可制造兩至三枚原子彈的钚，此舉立刻引起朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)和國際社會的廣泛關(guān)注。

1991年2月，在美國進(jìn)行第一次伊拉克戰(zhàn)爭期間，金日成開始進(jìn)行導(dǎo)彈試射。美國間諜衛(wèi)星很快就發(fā)現(xiàn)了，對其進(jìn)行計算，從導(dǎo)彈的各種參數(shù)來看，發(fā)現(xiàn)朝鮮實質(zhì)上在試制一種運載工具。另外，經(jīng)過反復(fù)偵查，美國確定朝鮮違背核不擴(kuò)散條約，推進(jìn)他的核計劃。1991年9月27日，前任美國總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什宣布，撤除美國部署在世界各地的主要戰(zhàn)術(shù)核武器。這是當(dāng)時東西方全球戰(zhàn)略互動的一部分，它在事實上大體滿足了朝鮮要求美國撤出駐韓國核武器的呼吁，客觀上推動了朝鮮核問題的積極轉(zhuǎn)變。1991年11月，韓國總統(tǒng)盧泰愚發(fā)表《為韓半島無核化及實現(xiàn)和平的宣言》朝鮮方面做出反應(yīng)，就簽署核保障協(xié)定問題提出四條建議：（1）只要美國開始從南朝鮮撤走核武器，朝鮮就在核安全協(xié)定上簽字；（2）對南方是否存在美國核武器和北方的核設(shè)施同時進(jìn)行調(diào)查；（3）朝美雙方就同時核調(diào)查和消除對朝鮮的核威脅問題進(jìn)行協(xié)商；（4）朝鮮北南雙方就不開發(fā)核武器和建立朝鮮半島無核區(qū)問題進(jìn)行協(xié)商。12月18日，盧泰愚總統(tǒng)公布：此時此刻，在韓國任何地方連一件核武器也不復(fù)存在了。

1991年底，朝鮮半島北南雙方簽署了互不侵犯協(xié)定；韓國政府宣布韓國不存在任何核武器，表明美國已經(jīng)完全撤除其部署的核武器。朝韓雙方簽署了《朝鮮半島無核化宣言》。

由于朝鮮同韓國簽訂了《朝鮮半島無核化共同宣言》、與國際原子能機(jī)構(gòu)簽訂全面保障監(jiān)督協(xié)議并同意接受檢查，朝鮮半島的緊張氣氛才得到緩和。第一次朝核危機(jī)1992年1月底，朝鮮與國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）6次不定期核檢查。但是，1992年下半年，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）與朝鮮就視察問題出現(xiàn)摩擦。

1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。美國立刻和朝鮮正式談判，談判崩潰后，克林頓總統(tǒng)決定對朝鮮進(jìn)行外科手術(shù)式打擊，并命令美國軍方做好一切準(zhǔn)備。當(dāng)時美國的國防部長佩里指示軍方做好對朝鮮進(jìn)行空襲的計劃，決定在1994年5月份動手，形勢很緊張。美國在4月份時就把決定告訴了韓國，按照美國原來設(shè)想，對朝鮮進(jìn)行空中打擊后，韓國的軍方要進(jìn)行配合。但當(dāng)時的韓國總統(tǒng)金泳三不同意打仗，因為朝鮮的8000門大炮對著漢城，漢城離三八線只有48公里，而韓國2/3的經(jīng)濟(jì)、1/2的人口集中在漢城。同時，朝鮮也發(fā)現(xiàn)了美國的計劃，就威脅說一旦遭受到美國的攻擊，就把漢城變成一片火海。由于韓國不同意，克林頓決定推遲計劃。1994年5月30日，安理會提出對朝鮮進(jìn)行核項目調(diào)查并對其進(jìn)行制裁。1994年6月，美國前總統(tǒng)卡特前往平壤斡旋，與朝鮮政府達(dá)成了《朝核問題框架協(xié)定》，此一協(xié)議是朝鮮核危機(jī)的直接淵源。按照《朝核問題框架協(xié)定》的要求，朝鮮必須凍結(jié)其各種核項目，并在所有核設(shè)施上加裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止一切關(guān)閉項目的重啟。1994年7月，朝鮮和美國在日內(nèi)瓦開始談判。10月21日，朝鮮談判代表團(tuán)團(tuán)長姜錫柱和美國首席談判代表加盧奇在經(jīng)過3個多星期的緊張談判后，11月份在日內(nèi)瓦簽署了《關(guān)于解決朝鮮核問題的框架協(xié)議》即《美朝核框架協(xié)議》，這才度過了第一次朝核危機(jī)。

1994年10月21日，朝鮮和美國在日內(nèi)瓦正式簽署《關(guān)于解決朝鮮核問題的框架協(xié)議》這個協(xié)議至今沒有全文公布，大致內(nèi)容是：

1、華盛頓和平壤同意建立由美國領(lǐng)導(dǎo)的國際組織，為朝鮮建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆，以取代朝鮮的石墨核反應(yīng)堆，為朝鮮提供能源；美國牽頭在2003年前為朝鮮建造兩座裝機(jī)總量為2000兆瓦的輕水堆核電廠。2、在輕水反應(yīng)堆建設(shè)期間，為了緩解朝方因凍結(jié)核設(shè)施造成的能源危機(jī)，美國同意每年向朝鮮提供50萬噸重油，直至輕水反應(yīng)堆核電廠完工。3、朝鮮同意凍結(jié)并最終拆除其石墨反應(yīng)堆以及其他相關(guān)的核設(shè)施，即不再向一座5兆瓦的核反應(yīng)堆重新添加核燃料，停止兩座石墨減速反應(yīng)堆的建設(shè)，封閉核燃料處理廠，并表示將拆除這些設(shè)施。4、美國向朝鮮做出正式保證，不對朝鮮使用核武器；朝鮮承諾將采取措施，實現(xiàn)朝鮮半島的無核化，并表示它將不退出《不擴(kuò)散核武器條約》。5、美國和朝鮮同意在各自的首都為對方設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，并最終把雙邊關(guān)系升級為大使級外交關(guān)系。事實證明，無論是美國，還是朝鮮，都沒有很好地遵守協(xié)議，以至于引起第二次朝鮮核危機(jī)。美國為什么沒有遵守協(xié)議呢？這與美國對當(dāng)時朝鮮政治形勢發(fā)展變化的一個錯誤判斷有關(guān)。美國認(rèn)為，蘇東劇變后，所有社會主義國家都面臨著一個巨大的困難，金正日是一個過渡性人物，朝鮮很快就會垮掉，朝鮮半島會實現(xiàn)統(tǒng)一。因此美國認(rèn)為幫助朝鮮援建核電站，實際上是為將來朝鮮崩潰后的韓國政權(quán)預(yù)留的資產(chǎn)。由此，美國要求韓國支付援建朝核核電站等的主要費用。但是，后來的政治發(fā)展完全推翻了美國的戰(zhàn)略判斷，朝鮮金氏政權(quán)不但沒有如美國所預(yù)測和期待的崩潰，反而更加在國內(nèi)立足了根基。這致使幫助朝鮮援建核電站，可能會間接地幫助朝鮮生產(chǎn)加工核武器用的钚。鑒于此，美國在援建朝鮮上采取拖延戰(zhàn)術(shù)，這就是后來美國的戰(zhàn)略盤算。第二次朝核危機(jī)

美國總統(tǒng)喬治．布什上臺以后，全面中止了克林頓政府對朝鮮的有限接觸政策，并對韓國總統(tǒng)金大中奉行的“陽光政策”提出非議。小布什不僅把朝美框架協(xié)議變成了一張廢紙，要求全面核查朝鮮1992年以前對钚的處理情況，而且要求朝鮮單方面削減軍事力量，并多次公開攻擊、指責(zé)朝鮮現(xiàn)政權(quán)與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，把朝鮮列為“邪惡軸心”與先發(fā)制人的核打擊對象。布什政府的強(qiáng)硬立場再度引起朝鮮方面的激烈反應(yīng)，終于釀成自2002年10月以來的新一輪朝核危機(jī)。朝鮮發(fā)覺美國在援建問題上并沒有拿出完全的誠意，因此秘密地繼續(xù)進(jìn)行核武器的開發(fā)工作。從1997年開始朝鮮就秘密恢復(fù)了核計劃，用一種新的辦法來研制核武器，就是用濃縮鈾，在國際市場上大量采購濃縮鈾。并且得到巴基斯坦研發(fā)原子彈的科學(xué)家卡迪爾漢的幫助。2002年10月3日，美國派特使凱利到平壤指責(zé)朝鮮秘密恢復(fù)核計劃，違背框架協(xié)議。一開始朝鮮六方會談代表團(tuán)團(tuán)長副外相金貴冠堅決否認(rèn)，第二天換了第一副相姜錫柱來談判。姜錫柱直接承認(rèn)朝鮮不光有一個濃縮鈾計劃，還要研制一種威力強(qiáng)大的武器。朝鮮語出驚人地向美國承認(rèn)自己正在研制和開發(fā)核武器的事實。于是激起了第二次朝鮮核危機(jī)。2002年12月22日，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，拆除國際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施，并于2003年1月10日發(fā)表聲明宣布正式退出《不擴(kuò)散核武器條約》，11日起生效。聲明同時表示朝鮮無意開發(fā)核武器，只要美國放棄對朝敵對政策和解除核威脅，朝鮮可與美國另行查證朝沒有制造核武器的事實。寧邊核設(shè)施位于朝鮮首都平壤以北約130公里處，是朝鮮主要的核研究中心。這里擁有朝鮮唯一的正在運轉(zhuǎn)的5兆瓦核反應(yīng)堆。寧邊核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，1980年動工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來提取制造核武器的原料—钚。2003年2月24日，朝發(fā)射了100公里的短程導(dǎo)彈；3月10日，朝再次發(fā)射中程導(dǎo)彈，落著點僅距日本海岸110公里，引起日本國內(nèi)一片恐慌。4月18日，朝外務(wù)省又宣布正對8000多根使用過的燃料棒進(jìn)行最后的再處，半島局勢不斷激化。但那段時間美國騰不出手來教訓(xùn)朝鮮，因為9·11事件，美國在2001年10月份打響了阿富汗戰(zhàn)爭，用一個多月的時間推翻了塔利班后，立刻就調(diào)轉(zhuǎn)槍頭對準(zhǔn)了薩達(dá)姆解決中東問題。2002年一整年，美國和薩達(dá)姆進(jìn)行周旋。到了2003年3月份，美國打響了第二次伊拉克戰(zhàn)爭，用了20天的時間推翻了薩達(dá)姆。薩達(dá)姆一倒臺，朝鮮認(rèn)為小布什已經(jīng)把伊朗、伊拉克、朝鮮列為邪惡軸心，要一個一個地收拾，收拾完了塔利班就收拾薩達(dá)姆，薩達(dá)姆收拾完了就輪到朝鮮了。所以，朝鮮得出兩條結(jié)論：第一，薩達(dá)姆之所以倒臺，就是因為沒有原子彈，因此決定加速發(fā)展核武器；第二，美國看起來是紙老虎，把他惹火了就是真老虎，要跟他周旋。美國的兩手對策：一方面，美國朝野認(rèn)為朝鮮這是在玩弄核訛詐伎倆，是一種無賴行為。朝鮮恢復(fù)钚生產(chǎn)和成功開發(fā)武器級鈾的能力將對東北亞安全與穩(wěn)定產(chǎn)生災(zāi)難性的影響，將引發(fā)該地區(qū)軍備競賽，促使韓國、日本和中國臺灣重新考慮其核武器開發(fā)計劃。美國尤其擔(dān)心朝鮮向恐怖組織和“無賴國家”出口核技術(shù)和核原料。因此，美表示“不會為促使朝鮮放棄核武器計劃而向它提供任何具體的經(jīng)濟(jì)或外交上的好處”。由于美朝雙方政策立場分歧較大，朝核問題一度陷入僵局。美國防部長拉姆斯菲爾德甚至發(fā)出“不惜（對伊拉克和朝鮮）同時打兩場戰(zhàn)爭”的威脅。另一方面，美國在朝鮮公開宣布已擁有核武器后，表示希望朝鮮放棄發(fā)展核武器計劃，不搞大規(guī)模殺傷性武器，回到核框架協(xié)議上來。通過和平外交途徑解決朝鮮核危機(jī)。朝鮮：要求與美國單獨談判。美國：

主張多邊解決。并先后提出了與此事有關(guān)的朝、美、韓、中、日、俄六國的“六方會談”方案和由聯(lián)合國五個常任理事國加朝、韓、日、澳、歐盟進(jìn)行協(xié)商的“5+5”“十方會談”方案。

然而，美國的這些建議均遭到朝方拒絕，2003年2月23—24日，鮑威爾國務(wù)卿訪華并希望中國出面向朝鮮轉(zhuǎn)達(dá)美國希望舉行多方會談的意愿。3月8日，中國派特使前往朝鮮，向金正日提出了由朝、美、中三國在北京舉行“三方會談”的方案。在中國的勸說下，朝鮮接受了中國的意見，于4月12日正式表態(tài)，“如果美國有意為解決核問題而大膽轉(zhuǎn)變對朝政策，朝鮮將不會拘泥于（旨在解決問題）對話的形式”。至此，朝核危機(jī)才開始步入政治解決的軌道。中國在2003年8月份促成了六方會談，把朝鮮核問題納入談判解決的軌道。六方會談從2003年8月27日至29日在北京舉行，陸陸續(xù)續(xù)舉行了六年，通過了“9·19”、“2·13”、“10·3”等一系列富有成果的文件，但是由于種種因素的干擾，這些文件并沒有得到很好的執(zhí)行。朝核危機(jī)升級2006年10月9日，朝鮮進(jìn)行了第一次地下核試驗，違反了國際法。聯(lián)合國安理會在2006年10月份通過了一個對朝鮮進(jìn)行制裁的決議，即1718號決議。根據(jù)這個決議，不允許朝鮮發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)，特別是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)。

4月5日朝鮮的導(dǎo)彈發(fā)射違背1718號決議，安理會于4月13日通過了對朝鮮制裁的主席聲明。安理會的決議是有法律效力的，而主席聲明只有表態(tài)性質(zhì)、沒有法律作用。然而，朝鮮立刻做出激烈反應(yīng)，第二天正式宣布永遠(yuǎn)退出六方會談。2007年6月25日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤宣布，被凍結(jié)在澳門匯業(yè)銀行的朝鮮資金轉(zhuǎn)移問題已經(jīng)解決。朝鮮將開始履行朝核問題六方會談達(dá)成的《落實共同聲明起步行動》共同文件。2007年7月14日，在韓國運送的第一批6200噸重油抵達(dá)朝鮮先鋒港后，朝方關(guān)閉了寧邊核設(shè)施。2007年9月1-2日，美朝雙邊工作組第二輪會談在日內(nèi)瓦舉行，雙方就朝鮮全面申報其核計劃并使所有核設(shè)施“去功能化”達(dá)成共識。2008年6月27日，朝鮮于當(dāng)?shù)貢r間17時05分（北京時間16時05分）炸毀其寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔。2008年10月11日，美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克宣布，由于美朝在朝鮮核設(shè)施驗證問題上達(dá)成協(xié)議，美國決定將朝鮮從所謂“支持恐怖主義國家”的名單中除名。2009年3月9日，為期12天的美韓大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)開始。2009年4月14日，朝鮮外務(wù)省在平壤發(fā)表聲明，宣布退出朝核問題六方會談，并將按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。2009年5月25日，朝鮮進(jìn)行第二次地下核試驗。次日，韓國宣布從即日起正式全面加入“防擴(kuò)散安全倡議”。6月12日，安理會一致通過第1874號決議，對朝鮮核試驗表示“最嚴(yán)厲的譴責(zé)”，并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。7月16日，安理會朝鮮制裁委員會公布了針對朝鮮的具體制裁措施。2009年7月27日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤發(fā)表講話，重申朝鮮將不參加朝核問題六方會談，并認(rèn)為還有其他對話方式可以解決問題，但他沒有說明有何種對話方式。2009年11月3日，朝中社報道，朝鮮已經(jīng)在8月底完成了8000根乏燃料棒的再處理工作，并且在實現(xiàn)钚的武器化方面“取得了令人注目的成果”。2010年1月18日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人發(fā)表談話說，在討論朝鮮半島無核化之前，要先討論締結(jié)和平協(xié)定，在六方會談之前要先取消對朝鮮的制裁。次日，美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾回應(yīng)說，美國堅持認(rèn)為應(yīng)先重啟六方會談，在六方會談框架內(nèi)討論締結(jié)和平協(xié)定問題。這張2003年2月18日由衛(wèi)星拍攝的圖像顯示了朝鮮首都平壤以北的寧邊核設(shè)施。二、朝鮮發(fā)展核武器原因朝鮮發(fā)展核武器，是由于它感覺不安全，這有多種原因：內(nèi)因：其發(fā)展模式?jīng)]有給它帶來安全活力；外因：半島軍事失衡，外界的軍事威脅。

按照朝鮮的說法，由于美國長期以來對朝鮮執(zhí)行敵視政策，使朝鮮的安全受到威脅，出于自衛(wèi)，朝鮮要發(fā)展核武器。平心而論，這種說法有一定的合理性。但如果僅把這個看作是朝鮮發(fā)展核武器的唯一動因，那可能就把復(fù)雜問題想簡單了。朝鮮發(fā)展核武器有多重原因，朝鮮賦予核武器的任務(wù)也是多重的。1、發(fā)展核武器是朝鮮國內(nèi)政治的需要所謂的強(qiáng)盛大國有三項內(nèi)容：一是政治大國，二是軍事大國，三是經(jīng)濟(jì)大國。朝鮮認(rèn)為，政治大國早已實現(xiàn)了，有這樣偉大的領(lǐng)袖、這樣偉大的思想，朝鮮已經(jīng)成為世界的希望、全世界人民最向往的地方。至于軍事大國，朝鮮現(xiàn)有110萬用主體思想武裝起來的軍隊，無限忠于領(lǐng)袖的軍隊是戰(zhàn)無不勝的，唯一的缺陷就是沒有核武器。因此，一定要掌握核武器，發(fā)展核武器是建設(shè)強(qiáng)盛大國不可缺少的內(nèi)容。從這個角度來看，一定要發(fā)展核武器，這是朝鮮政治邏輯的必然結(jié)果。除此之外，從上世紀(jì)90年代開始，甚至是從70年代開始，朝鮮經(jīng)濟(jì)一路滑坡，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們沒有糧食吃，民心渙散，社會上有一種對體制、對領(lǐng)袖的幻滅感。這時，朝鮮需要像原子彈爆炸這樣的重大事件來鞏固領(lǐng)袖威望，增加社會凝聚力，給人們以鼓舞。擁有核武器，既可以象征實現(xiàn)“強(qiáng)盛大國”的目標(biāo)，又可以鞏固金正日政權(quán)的國內(nèi)權(quán)威，也即發(fā)展核武器是朝鮮國內(nèi)政治的需要。2、應(yīng)對韓國，解決國家統(tǒng)一問題在朝鮮半島的統(tǒng)一過程中，一直存在著朝鮮和韓國爭奪主導(dǎo)權(quán)的問題。縱觀半島分裂后的歷史，上世紀(jì)70年代前基本是朝鮮在統(tǒng)一過程中占據(jù)上風(fēng)，而80年代后，由于韓國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和朝鮮的萎縮不前，從而在國力上兩國形成了鮮明對比。在朝鮮實力不可同韓國同日而語的落差下，為防止被韓國吸收統(tǒng)一等不利后果出現(xiàn)，以及爭奪統(tǒng)一主導(dǎo)權(quán)的考慮，朝鮮也堅定了勢必成為核擁有國的決心。3、防止美國的核武打擊和安全威脅的需要朝鮮相信自己擁有核武器的話，美國不可能毫無顧慮地對其“指手畫腳”，并且核武器的存在可以很好地回應(yīng)美國對其造成的各種軍事安全威脅?，F(xiàn)在美國要想對朝鮮進(jìn)行打擊，確實要三思而后行，投鼠忌器，何況朝鮮半島周邊國家也害怕造成大面積污染。4、可借此得到國際援助和實際利益朝鮮總是以核武器開發(fā)進(jìn)程上的些許讓步，換得國際社會的經(jīng)濟(jì)、物資援助，借此加以回旋就可以得到很多實際的利益，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。朝鮮想把核武器當(dāng)作硬通貨使用，把核武器當(dāng)作無定額支票，缺什么都從核武器里來，因為他知道現(xiàn)在世界各國都怕核擴(kuò)散，特別是美國，那么就跟他談判，朝鮮就可以提出條件，缺糧食給糧食，缺化肥給化肥，缺錢給錢，要是不給，就以推進(jìn)核計劃進(jìn)行要挾。朝鮮也確實得到了很多實際利益。因此，這也刺激著朝鮮在擁核道路上越陷越深。5、對付周邊國家的需要朝鮮有受周邊大國不斷侵?jǐn)_的歷史記憶和情節(jié)，因此從其戰(zhàn)略安全上考慮需要核武器來維護(hù)自己的利益。有消息指出，朝鮮的核武器其實不是指向美國，而只能扔到中國。這些都反映出朝鮮的某些戰(zhàn)略心態(tài)。三、朝核問題產(chǎn)生的原因和實質(zhì)：1、追根溯源，朝鮮半島的核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物

朝鮮半島的核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。朝鮮半島被人為地一分為二，埋下了南北雙方?jīng)_突的種子。美國為了對付所謂的“共產(chǎn)主義威脅”而在南方布置核武器；北方強(qiáng)烈要求美國撤出部署在半島南部的核武器。北方建立了核設(shè)施的目的：為了維護(hù)其政權(quán)的延續(xù)。2、冷戰(zhàn)的終結(jié)，打破了朝鮮半島原有的力量平衡，使朝鮮獨自承受三重外部壓力：在經(jīng)濟(jì)方面，美對朝實行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)雙重封鎖，而且半島南北經(jīng)濟(jì)差距的日益擴(kuò)大短期內(nèi)沒有逆轉(zhuǎn)的可能；在軍事方面，美對朝不斷做出一些威脅舉措，美日韓軍事同盟得以強(qiáng)化；在政治方面，美對朝繼續(xù)實行打壓政策，朝韓、朝日關(guān)系的發(fā)展很不正常。3、美國在朝核問題上大做文章是希望牢牢掌握朝鮮半島及東北亞地區(qū)安全的主動權(quán)，維護(hù)其在這一地區(qū)的戰(zhàn)略地位。美國并不希望看到朝鮮半島局勢的徹底緩和。正是美國出于自己全球戰(zhàn)略的考量所采取的某些措施。美國反對朝鮮發(fā)展核武器，完全是出于對美國自身利益的考慮。4、同時，朝鮮的國內(nèi)改革也需要大量的資金支持與國際社會的援助，打出“核牌”，顯然也有促使美國認(rèn)同與支持朝鮮國內(nèi)改革的考慮。

利益對立要求棄核堅持開發(fā)分歧危機(jī)維持東北亞原有的勢力格局顛覆朝鮮現(xiàn)任政權(quán)推進(jìn)“美式民主”安全：構(gòu)筑自身安全， 進(jìn)行反威懾政治：鼓舞士氣、增加 國內(nèi)政治凝聚力經(jīng)濟(jì)：獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、 能源和安全補(bǔ)償朝鮮核問題的實質(zhì)：

朝鮮在核問題上對美國采取強(qiáng)硬態(tài)度，其目的是以核為餌，誘美國對話。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，朝鮮與美國在核問題、導(dǎo)彈問題、金倉里地下核設(shè)施和朝鮮發(fā)射人造衛(wèi)星等問題上多次對立與斗爭，但朝鮮成功地運用邊緣政策和軟硬兼施的兩手策略，迫使美國做出讓步和從美國獲得經(jīng)濟(jì)好處。長期以來，朝鮮對美斗爭形成了一個“硬”在其外，“軟”在其中的模式。（一）中國積極介入朝核問題的原因

積極參與第二次朝鮮核危機(jī)的國際斡旋與調(diào)停是中國外交方式上的一次重要轉(zhuǎn)折。在此之前的半個多世紀(jì)，中國外交總體上遵循“不干涉”原則，較少主動參與外部事務(wù)。改革開放以來，中國更是遵循鄧小平提出的“和平共處”外交原則，“不隨便批評別人、指責(zé)別人”，據(jù)此，中國對國際危機(jī)一般避免直接介入。即使對1994年爆發(fā)的第一次朝鮮核危機(jī)也是如此。但是，對2002年10月以來爆發(fā)的第二次朝鮮核危機(jī)，中國卻打破常規(guī)，采取了“積極介入”的姿態(tài)。

四、朝核問題中的中國元素1、從歷史因素考察，中國與朝鮮半島具有特殊的歷史聯(lián)系，因而很難對朝鮮半島事務(wù)保持絕對“超然”姿態(tài)

中國與朝鮮的特殊歷史聯(lián)系，經(jīng)常被生動地描述“唇齒之邦，唇亡則齒寒”。國際上也有人認(rèn)為朝鮮是中國與其他力量之間的“緩沖帶”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管朝鮮半島對中國的戰(zhàn)略“門戶”作用在下降,但歷史上朝鮮半島曾對中國興衰運祚產(chǎn)生過重大影響、中國幾代戰(zhàn)略家視朝鮮半島為戰(zhàn)略門戶的傳統(tǒng)戰(zhàn)略理念、以及中國軍隊曾在朝鮮半島打過仗、流過血,取得過近代以來與列強(qiáng)抗?fàn)幧儆械木薮髣倮墓鈽s，所有這些，仍然是驅(qū)動中國在第二次朝核危機(jī)爆發(fā)后，打破常規(guī)，以少有的積極姿態(tài)，直接介入對朝核危機(jī)的重要原動力。2、朝核問題涉及中國的經(jīng)貿(mào)、政治及重大的安全與戰(zhàn)略利益。

就經(jīng)貿(mào)利益而言,自1991年蘇聯(lián)解體以來,中國就取代前蘇聯(lián)成為朝鮮的第一大貿(mào)易伙伴。在中朝貿(mào)易中,中國有大量的貿(mào)易順差。中朝貿(mào)易額雖然只占中國外貿(mào)總額的約1%,但維持中朝貿(mào)易不斷擴(kuò)大對中國東北地區(qū)保持繁榮與穩(wěn)定具有重要意義。從朝鮮進(jìn)口鐵礦砂等礦產(chǎn)品及原木和各種稀有金屬對中國也有一定的戰(zhàn)略意義。

就政治利益而言,中國與朝鮮在歷史上一直命運與共,兩國曾在抗日戰(zhàn)爭時期共同抗擊日本侵略、在朝鮮戰(zhàn)爭中共同對美作戰(zhàn)。兩國意識形態(tài)相似,都堅持社會主義制度。在中國的“睦鄰”政策和“大周邊戰(zhàn)略”中,朝鮮占有突出地位。朝鮮如在外部壓力下遭受政治經(jīng)濟(jì)失敗或崩潰，對中國的國際信譽(yù)、政治威望也會產(chǎn)生巨大沖擊。這也是中國在應(yīng)對朝核危機(jī)時不得不考慮的重要因素。

就安全與戰(zhàn)略利益而言,朝鮮核問題如何發(fā)展、演變對中國利益的影響極為復(fù)雜。一方面,如果聽任朝鮮開發(fā)核武器、突破核門檻、成為“核擁有國”,韓國、日本甚至臺灣都有可能跟進(jìn),從而在東北亞地區(qū)掀起一場競相開發(fā)核武器的國際競賽,從根本上破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定,從而破壞中國追求國際和平與安全的努力。另一方面,如果對朝核危機(jī)管理不當(dāng),反應(yīng)過度,比如,像某些美國“鷹派”人物主張的那樣,對朝鮮方面一味強(qiáng)硬,采取包括軍事打擊、全面制裁、“政權(quán)顛覆”之類的對策,將引發(fā)半島更嚴(yán)重的動蕩、甚至導(dǎo)致局部戰(zhàn)爭。這也不符合一直渴望維護(hù)朝鮮半島和平、穩(wěn)定與繁榮的中國的利益。

3、不斷增長的“國際責(zé)任”的驅(qū)動

冷戰(zhàn)后，中國的國際觀出現(xiàn)了一系列變化，其中一個最重要的變化就是在重視中國的安全與發(fā)展利益時，也確認(rèn)中國作為世界大國，必須承擔(dān)維護(hù)世界和平、安全與繁榮的“國際責(zé)任”。隨著中國加速發(fā)展及綜合實力和國際影響力的直線上升，國際社會也普遍要求中國扮演“負(fù)責(zé)任大國”的形象。甚至連美國也要求中國成為國際體系中“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，與國際社會一起共同應(yīng)對“21世紀(jì)的新挑戰(zhàn)”。第二次朝核危機(jī)爆發(fā)后，鑒于當(dāng)時緊張的局勢，國際社會，包括半島事務(wù)的“主要玩家”美、日、俄、韓等在內(nèi)，都不約而同地把化解危機(jī)的希望與責(zé)任寄于中國。中國由此認(rèn)識到，積極參與第二次朝核危機(jī)，不僅符合中國的經(jīng)濟(jì)政治和安全利益，也是中國的一種“國際責(zé)任”，因而也符合國際社會的整體利益。（二）中國在朝核問題解決中的作用

對于朝核問題的解決中國一直十分重視和關(guān)注。在朝核危機(jī)發(fā)展的過程中，特別是第二次朝核危機(jī)爆發(fā)以來，中國以一個負(fù)責(zé)任的大國形象穿梭在國際舞臺上，在這次復(fù)雜的會談過程中成功的促成“三方會談”、“六方會談”，并最終使朝核問題的解決確定在多邊框架下，發(fā)揮了其他國家不可替代的作用。

1．朝核問題會談的促成者

從2002年10月朝核問題再次受到國際社會的關(guān)注，到2003年的中朝美三方會談，再到該年8月開始的第一次六方會談，在長達(dá)十個月的時間里，朝鮮與美國的矛盾曾一度十分尖銳，但有關(guān)方面最終能夠坐到一起，以談判的方式解決矛盾，這其中除了當(dāng)事雙方做出了一定的努力，避免矛盾激化以外，中國的積極斡旋是最主要的推動力之一。

2．朝核問題的積極調(diào)停者

從第一輪到第五輪六方會談，會址都設(shè)在中國北京的釣魚臺國賓館，中國既是國際調(diào)停的一方，也一直扮演東道主的角色。朝鮮半島問題第三輪六方會談中國代表團(tuán)團(tuán)長、中國外交部副部長王毅認(rèn)為，中方在六方會談中的主要作用就是勸和促談。實際上中國主要發(fā)揮了三個方面的主要作用：“一是提出了和平解決核問題的總體目標(biāo)、方向和途徑，得到了其他五方及國際社會的廣泛認(rèn)同；二是推動形成了三方及六方會談的框架，現(xiàn)在已成為一個持續(xù)的進(jìn)程；三是發(fā)揮了東道主的斡旋和調(diào)停作用，得到各方的肯定。

3.維護(hù)地區(qū)和平的重要力量

中國一直主張和平解決國際爭端，倡導(dǎo)和平共處五項基本原則?？扑魑治C(jī)，伊拉克危機(jī)，我們都主張用政治手段和平解決。朝核問題事關(guān)東北亞地區(qū)整個安全秩序，中國是與之相鄰的一個區(qū)域大國，有責(zé)任，有義務(wù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）中國政府對朝核問題的基本立場和主張。

中方堅持維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，支持半島無核化，同時主張妥善解決朝鮮安全問題,中方將繼續(xù)為通過對話和平解決朝核問題而努力。有關(guān)各方應(yīng)努力為推進(jìn)這一進(jìn)程創(chuàng)造條件。中方愿就朝核問題同有關(guān)各方加強(qiáng)磋商和合作。

-----胡錦濤我們主張實現(xiàn)朝鮮半島無核化。維護(hù)國際核不擴(kuò)散體制符合國際社會的共同利益。對話是解決朝核問題的最有效途徑。中國將與各方共同努力，推動朝核問題早日和平解決。-----江澤民第一句，維護(hù)朝鮮半島無核化。第二句，通過對話和平解決。就是不要打仗，用談判解決。第三句，維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。這告訴金正日，也告訴美國，現(xiàn)在他們的所作所為都在破壞朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，金正日發(fā)展核武器激化了國際矛盾，使朝鮮半島處在戰(zhàn)爭的邊緣。同時，告訴美國不要動不動就要對朝鮮動武。第四句，對朝鮮的安全給予關(guān)切。朝鮮作為一個小國感到不安全是可以理解的，我們要想辦法保證朝鮮的安全，只有他感到安全了，他才能主動地放棄核武器。（一）各方立場五、六方會談概況保持半島無核化保持半島無核化有條件地停止開發(fā)核武器保持半島無核化保持半島無核化堅決遏制朝鮮研究核武器美國

國家

立場

主要原因

美國

朝鮮

中國

韓國

日本俄羅斯“無核化”

有條件地停止“無核化”

“無核化”

“無核化”

“無核化”

維持亞太地區(qū)的原有格局，保持和平狀態(tài)，以進(jìn)一步開發(fā)亞洲市場。解除金融制裁，獲得經(jīng)濟(jì)援助和安全保障。創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，樹立“負(fù)責(zé)任的大國形象”。關(guān)注自身安全，努力成為東北亞“中心”。關(guān)注自身安全。維護(hù)在東北亞的利益，啟動一系列經(jīng)濟(jì)項目。

合作會談共同利益六方對朝鮮核問題的態(tài)度朝鮮主張:解決朝核問題的關(guān)鍵在于美國放棄敵視朝鮮的政策。深層思考：冷戰(zhàn)結(jié)束以來，朝鮮與美國在核問題、導(dǎo)彈問題、發(fā)射人造衛(wèi)星等問題上多次對立與斗爭，朝鮮運用邊緣政策和軟硬兼施的兩手策略，迫使美國做出讓步和從中獲得經(jīng)濟(jì)好處。朝鮮等待美國新一屆政府對朝政策的出臺，并采取相應(yīng)的對策給美國施壓，促奧巴馬“亮牌”朝鮮在核問題上對美國采取強(qiáng)硬態(tài)度，其目的是以核為籌碼，誘使美國對話。

美國主張:

對于朝鮮核問題，美國所采取的方針是就是全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)地取消朝鮮的核計劃。（美國務(wù)院發(fā)言人鮑徹2003年12月18日）深層想法：徹底解決朝鮮核問題，制服朝鮮，當(dāng)然是美國所想，但他們知道難度很大。朝鮮核問題不解決，美國也有利可圖。一是為其半個多世紀(jì)以來在遠(yuǎn)東地區(qū)靠近俄羅斯和中國的地方部署軍隊提供依據(jù)，二是為在該地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，提供借口。日本主張:極力渲染朝核威脅,主張嚴(yán)厲制裁,堅持要求朝核問題和人質(zhì)問題等一并解決

深層想法：其一，“朝鮮威脅論”是日本政客及其媒體為實現(xiàn)特定政治軍事目的而刻意炮制的。其二，顯示其“大日本帝國”的心態(tài)，擔(dān)心自己在亞洲其他國家發(fā)展起來之后，成為亞洲二流國家，被邊緣化，失去外交話語權(quán)。韓國:

一是朝鮮絕對不能擁有核武器，必須放棄核武器開發(fā)計劃，否則核武器將可能在東亞地區(qū)擴(kuò)散。二是通過對話和平解決朝鮮核問題深層想法：擔(dān)心朝核問題不解決，而受到朝鮮核威脅，擔(dān)心美朝和解自己被冷落，甚至被邊緣化而喪失解決朝鮮半島問題的主權(quán)國家地位。俄羅斯:朝鮮半島必須無核化，朝核問題應(yīng)該和平解決，六方會談是有效途徑深層想法：既不希望因朝核問題與美國對立，也不希望因制裁將朝鮮逼上絕路，使面臨困境。想超脫,但不想被邊緣化。想?yún)⑴c,但不想承擔(dān)太多責(zé)任。想保持大國的身份與影響，但沒有大國的力量。只是希望靠六方會談擴(kuò)大自身影響力

中國：朝鮮半島無核化，朝核問題和平解決A、朝鮮一旦擁有核武器，有美國與朝鮮爆發(fā)戰(zhàn)爭、甚至核戰(zhàn)爭的可能；迫使我國面對嚴(yán)重挑戰(zhàn)，破壞我國現(xiàn)代化建設(shè)所需要的國際和平環(huán)境。B、朝鮮擁有核武器，會激日本走上核武化道路，增加?xùn)|亞核威脅。

C、朝鮮核問題和平解決，中國必將進(jìn)一步樹立負(fù)責(zé)任大國的形象；擴(kuò)大中國的國際影響力、提高國際地位；加強(qiáng)中美關(guān)系。

（二）歷次會談成果為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，2003年4月23-25日，朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談在北京舉行。2003年8月，在北京舉行有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。截至2009年6月，六方會談已進(jìn)行到第6輪。第一輪六方會談（2003.8.27-29）2003年8月，第一輪六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。最主要的成果就是為六方會談建立機(jī)制，確立了六方會談的架構(gòu)。各方認(rèn)真、全面地闡述了各自的原則立場和方案設(shè)想，并達(dá)成重要共識，即確認(rèn)朝核問題應(yīng)通過對話以和平方式解決的原則。第二輪六方會談（2004.2.25-28）第三輪六方會談（2004.6.23-26）第三輪六方會談前各方態(tài)度朝鮮美國對于朝鮮提出的“凍結(jié)換補(bǔ)償”方案采取何種態(tài)度，將是決定第三輪六方會談以及解決核問題前途的關(guān)鍵因素。美國美方已再次向朝方表明，美國對朝鮮“沒有敵意或侵略舉動”，朝鮮方面首先凍結(jié)其核計劃并加入會談和對話進(jìn)程最符合朝方的利益。中國中方代表團(tuán)將本著堅定目標(biāo)、鞏固成果、積極斡旋、穩(wěn)步推進(jìn)的姿態(tài)參與會談。韓國韓國代表團(tuán)將在第三輪六方會談中提出解決朝鮮半島核問題的具體方案，并為會談取得成果而付出努力俄羅斯俄方立場沒有變化。各方立場具有共同點，可以期待會談取得某些“現(xiàn)實的結(jié)果”。日本六方會談“面臨很多困難”。會談現(xiàn)在還沒有開始，不知道會有什么結(jié)果。第三輪六方會談成果：朝鮮進(jìn)一步明確棄核意愿，首次表示可以透明地放棄一切核武器及相關(guān)計劃。美國則提出了一項包括朝鮮棄核，同時也涵蓋了朝方的安全關(guān)切、能源需求以及取消封鎖要求等內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變性方案”。但雙方在棄核的范圍和方式以及關(guān)于核凍結(jié)的范圍和相應(yīng)措施等方面存在分歧。最終，與會各方同意“以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對口頭、行動對行動”的原則尋求和平解決朝核問題的途徑。

第四輪六方會談（2005.7.26–8.7、9.13-19）：通過《第四輪六方會談共同聲明》（9·19共同聲明）第五輪六方會談（2005.11.9-11、2006.12.18-22、2007.2.8-13）2007年2月13日，通過了《落實共同聲明起步行動》的共同文件（2·13共同文件），內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，并邀請國際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗證，以及各方同意向朝鮮提供價值相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。第六輪六方會談（2007.3.19-22、9.27-10.3……）2007年10月3日，通過了《落實共同聲明第二階段行動》的共同文件。根據(jù)文件，朝鮮將在2007年年底前完成寧邊核設(shè)施的去功能化并全面申報核計劃；美國根據(jù)朝方行動履行其對朝承諾。六方會談中最大的成果就是讓朝鮮半島的緊張關(guān)系趨向緩和，尤其美國通過集體力量將朝鮮拉回談判桌，至少可以約束朝鮮任何可能的激進(jìn)行動。但由于美國堅持強(qiáng)硬立場，北韓對于美國提出條件與自身要求必須同步進(jìn)行，遂使歷次六方會談并未出現(xiàn)重大成果。

為了抗議聯(lián)合國就朝鮮發(fā)射問題所發(fā)表的主席聲明，2009年4月14日，朝鮮宣布朝方將退出六方會談并加強(qiáng)其核威懾力。朝方表示，六方會談“已經(jīng)永遠(yuǎn)結(jié)束”。朝鮮“絕無可能再參加六方會談”，同時表示朝鮮“不反對與美國對話”。

直接原因朝美的僵硬立場不可超越朝鮮實施核外交各大國奉行自己利益最大化的原則中國的策略失誤深層原因朝鮮半島的安全困境大國力量的失衡（三）六方會談緣何陷入困境？中國東北亞戰(zhàn)略檢討無核化目標(biāo)過于理想，手段過于柔和；中國的雙緊政策存在重大缺陷對朝鮮的戰(zhàn)略意圖缺乏足夠的估計，低估了朝鮮發(fā)展核武器的決心中國的大國心態(tài)限制了中國政府的戰(zhàn)略判斷，六方會談重面子，不重里子。六方會談的手段過于單一，重大外交談判歸根結(jié)底是實力決定，這是一條鐵律（一）解決朝核問題可能有以下幾種方式：1、通過和平對話（如六方會談）加以和平解決，這是最好的結(jié)果（中國最希望看到的）。

即朝鮮完全放棄核武器，徹底實現(xiàn)朝鮮半島的無核化。同時，朝鮮在國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)控下仍然保留和平利用核能的權(quán)利，而且美國等相關(guān)國家給予朝鮮一定的經(jīng)濟(jì)、政治以及安全方面的補(bǔ)償。

六、朝核問題未來走向以及中國的應(yīng)對措施六方會談成功的關(guān)鍵在于美國與朝鮮之間主要歧見的消除，這取決于兩國間重大的讓步，并且獲得參與國家一致的共識。由于美國主張朝鮮必須先凍結(jié)各種核武研發(fā)計劃、允許國際原子能總署人員重返朝鮮做檢查的工作，最后則須重新加入禁核擴(kuò)散條約。如此朝鮮才可能換取美國持續(xù)經(jīng)濟(jì)援助，和進(jìn)一步改善關(guān)系。朝鮮則一再堅持美國對朝鮮須先停止敵對政策，簽訂互不侵犯協(xié)議，提供經(jīng)援和外交承認(rèn)等多項前提，形成每次六方會談開始之前在議題上的拉鋸戰(zhàn)。

朝核問題以和平方式解決對中國的影響能夠進(jìn)一步樹立中國在國際社會中負(fù)責(zé)任的大國形象。有助于中國成為未來東亞國際政治的少數(shù)主導(dǎo)者之一，擴(kuò)大中國在地區(qū)事務(wù)中的影響。東北亞的安全形勢將會有所好轉(zhuǎn)，將為我國提出的東北振興創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。2、通過武力手段（威懾、戰(zhàn)爭等）強(qiáng)行解決，這是美日長期所堅持的。

金正日屢走“邊緣政策