某集團公司工程項目“兩嚴三控”管理機制

6.工程項目“兩嚴三控”管理機制（公司企〔2003〕138號）項目經(jīng)理等重要崗位人員選聘管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范項目經(jīng)理等重要崗位人員選聘制度，防止和減少用人上的失察、失誤，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，制定本辦法。第二條選聘項目經(jīng)理等重要崗位人員，必須堅持以下原則：（一）德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；（二）群眾公認、注重實績的原則；（三）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；（四）依照程序選聘和實行監(jiān)督的原則。第三條項目經(jīng)理等重要崗位人員的選聘，必須有利于項目各種生產(chǎn)要素的合理配置，有利于各項規(guī)章制度的貫徹落實，有利于全面提升項目的管理水平。應(yīng)當注重選聘優(yōu)秀年輕大學(xué)畢業(yè)生。第四條本辦法適用于選聘集團公司直接組織施工的項目、各工程公司自己承攬的項目和各工程公司以集團公司資質(zhì)承攬的項目的項目經(jīng)理、黨工委書記（副書記）、總工程師、工程部部長、計劃財務(wù)部部長和測量試驗工程師。任職條件第五條項目經(jīng)理等重要崗位人員應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有履行崗位職責所必需的政治理論水平和政策水平，堅持理論聯(lián)系實際；（二）具有履行崗位職責所必需的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、現(xiàn)場管理經(jīng)驗、文化水平和專業(yè)知識；（三）具有強烈的事業(yè)心和責任感，開拓創(chuàng)新、勇于進取、政績突出、群眾公認；（四）具有良好的政治素養(yǎng)，品行端正，遵紀守法，勤政務(wù)實，廉潔奉公，作風民主，團結(jié)同志，顧全大局。第六條項目經(jīng)理等重要崗位人員，應(yīng)具備以下資格：（一）項目經(jīng)理須擁有與建設(shè)單位要求相符合的《建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書》或建造師相應(yīng)等級。具有與建設(shè)單位要求和工程項目主要施工技術(shù)相一致的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。具有擔任過1-2個與項目主要工程施工技術(shù)相近的項目副經(jīng)理或總工程師的工作經(jīng)歷；（二）項目黨工委書記（副書記）須具備《工程項目部黨的建設(shè)實施辦法》提出的資格要求；（三）項目總工程師須具有與建設(shè)單位要求和工程項目主要施工技術(shù)相一致的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。具有擔任過1-2個與項目主要工程施工技術(shù)相近的工程部部長的工作經(jīng)歷（對新開發(fā)施工領(lǐng)域的施工項目在取得建設(shè)單位認可的前提下該條款可適當放寬）；（四）工程部部長、計劃財務(wù)部部長和測量試驗工程師須具有擔任過1-2個項目業(yè)務(wù)骨干的工作經(jīng)歷；（五）一般應(yīng)當具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭群椭屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中總工程師一般應(yīng)當具有本科以上文化程度和高級工程師任職資格；（六）身體健康。選聘程序第七條選聘項目經(jīng)理等重要崗位人員，要根據(jù)工程項目的主要特點、投資規(guī)模和建設(shè)單位要求，本著組建專業(yè)性項目部的原則，在資格預(yù)審前按下列程序選聘。（一）項目經(jīng)理和總工程師1、企業(yè)管理、工程經(jīng)營和組織人事部門，根據(jù)建設(shè)單位招標文件的要求，列出符合條件的人選，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核；2、主管領(lǐng)導(dǎo)從通過資格審核的人員中，提出擬任人選；3、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究通過或單位正職領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商決定。（二）黨工委書記（副書記）1、組織人事部門提出初步人選；2、黨委書記審核；3、黨委（常委）會議研究決定后委派。（三）計劃財務(wù)部部長1、財務(wù)和組織人事部門協(xié)商提出初步人選；2、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；3、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究通過或單位正職領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商決定后委派。（四）工程部部長和測量試驗工程師1、項目經(jīng)理根據(jù)建設(shè)單位要求和本辦法規(guī)定的任職條件、資格，提出建議人選；2、組織人事部門初審，并與相關(guān)職能部門協(xié)商；3、分管領(lǐng)導(dǎo)審核；4、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究通過或單位正職領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商決定。因特殊原因，上場前個別人員需做調(diào)整的，也應(yīng)按上述程序辦理。第八條具崗。第九條集團公司負責集團公司直接組織施工的項目經(jīng)理等重要崗位人員的選聘，各工程公司負責自己承攬工程項目的項目經(jīng)理等重要崗位人員的選聘。工程公司以集團公司資質(zhì)承攬的工程項目和新開發(fā)的施工領(lǐng)域或區(qū)域的窗口工程項目的項目經(jīng)理和總工程師人選，在項目投標之前須報集團公司組織部進行資格審查。第十條集團公司依照有關(guān)規(guī)定和實際情況，可對項目經(jīng)理和總工程師進行調(diào)整。考核監(jiān)督第十一條對項目經(jīng)理等重要崗位人員的考核采取年度考核和終結(jié)考核相結(jié)合的辦法進行。第十二條年度考核。每年年底對《項目管理責任（合同）書》確定的責任指標完成情況和考核對象的德、能、勤、績、廉進行考評。第十三條終結(jié)考核。工程項目竣工后，對工程項目綜合經(jīng)濟技術(shù)指標和考核對象的德、能、勤、績、廉進行考評，考評結(jié)果與獎懲掛鉤?？冃?yōu)秀的按現(xiàn)行辦法給予獎勵。因管理不善或工作失職給企業(yè)造成較大損失的，按《工程項目“失信”行為責任追究暫行辦法》的規(guī)定予以處理。第十四條加強對項目經(jīng)理等重要崗位人員選聘工作的監(jiān)督，違反本辦法規(guī)定并造成嚴重后果的要對主要責任人作出組織處理或者紀律處分。因用人不當、管理失控，出現(xiàn)重大問題的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)用人失誤或失察的責任。第五章附則第十五條本辦法由集團公司黨委組織部負責解釋。第十六條本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。工程項目“失信”行為責任追究暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范工程項目管理，健全“失信”行為責任追究制度，減少和避免經(jīng)濟損失，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，根據(jù)國家和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。第二條工程項目“失信”行為是指：由于違反項目管理有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量安全發(fā)生事故或造成較大以上經(jīng)濟損失，使企業(yè)信譽遭受損害的違紀違規(guī)行為。第三條項目“失信”行為責任追究，應(yīng)遵循“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備”的方針，堅持“行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督與改進工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合”的原則。第四條項目“失信”行為責任追究，分別由集團公司和各子（分）公司紀檢、監(jiān)察部門會同主管業(yè)務(wù)部門組織實施，并按規(guī)定權(quán)限報批和處理。第五條對因管理不善，未按期履約，質(zhì)量安全發(fā)生事故，受到政府建設(shè)主管部門或建設(shè)單位通報批評和處罰，對集團公司信譽造成損害的行為，依照《工程項目創(chuàng)譽守信管理規(guī)定》實施處罰。本辦法適用于集團公司和各子（分）公司?！笆拧毙袨榈恼J定第七條違反集團公司項目管理有關(guān)規(guī)定，有第八條行為之一，造成較大經(jīng)濟損失和集團公司信譽受損害的，對相關(guān)責任人按照責任大小和經(jīng)濟損失額度實施處罰：1、項目“失信”行為的責任主體分為：直接責任人員，領(lǐng)導(dǎo)人員，主管業(yè)務(wù)部門負責人及其他人員；2、項目“失信”行為責任和經(jīng)濟損失額度，由紀檢、監(jiān)察部門負責，主管業(yè)務(wù)部門協(xié)助，相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合調(diào)查核實，做出客觀公正的認定。第八條違反集團公司項目管理有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，均屬于“失信”行為。1、因工期滯后、質(zhì)量安全發(fā)生事故，受到政府建設(shè)主管部門或建設(shè)單位通報批評、媒體曝光的；2、因發(fā)生工程質(zhì)量事故，鐵路行車事故、工程作業(yè)事故、交通事故、機械設(shè)備事故、失火事故和爆炸物品被盜等事故，造成較大經(jīng)濟損失或嚴重后果的；3、因施工方案預(yù)控不當和管理失控，造成較大經(jīng)濟損失的；4、因工程質(zhì)量不合格，發(fā)生返工或補強增加工程費用，造成較大經(jīng)濟損失的；5、因目標成本控制不力，發(fā)生項目成本嚴重失控，造成效益流失或項目虧損的；6、不按審批計劃盲目采購或購進的機械設(shè)備和物資質(zhì)次價高，造成機械設(shè)備和物資積壓、閑置浪費的；7、因玩忽職守或管理不善，造成工程材料超計劃供應(yīng)、丟失、浪費和機械設(shè)備損毀、丟失、報廢的；8、招標采購過程中，由于對供方資信情況審查不嚴或買賣合同不嚴密，造成較大經(jīng)濟損失的；9、未按計量與支付的規(guī)定和程序超計價、超付款，造成較大經(jīng)濟損失的；10、違反財務(wù)“八不準、九從嚴”規(guī)定，造成較大經(jīng)濟損失的；11、其它違反集團公司項目管理有關(guān)規(guī)定，造成較大經(jīng)濟損失的。第三章“失信”行為的責任追究第九條項目“失信”行為的責任追究分為行政處分和經(jīng)濟處罰，可單處亦可并處。行政處分的種類分為“警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除”。經(jīng)濟處罰為一次性罰款，每人一次性罰款數(shù)額最高不得超過15萬元。第十條由于工作失職、管理混亂，造成項目虧損的（項目虧損指因項目管理責任性因素，項目終結(jié)后的實際盈利數(shù)額小于項目評估數(shù)額的），按下列規(guī)定實施處罰：1、虧損100萬元及以下的。對項目經(jīng)理（指揮長）給予行政記大過以下處分，按虧損額的1—3%罰款；對項目黨工委（支部）書記給予行政記過以下處分，按虧損額的0.5—2%罰款；2、虧損100萬元以上至300萬元及以下的。對項目經(jīng)理（指揮長）給予行政降級以下處分，按虧損額的0.5—3%罰款，兩年內(nèi)不得再擔任項目經(jīng)理（指揮長）；對項目黨工委（支部）書記給予行政記大過以下處分，按虧損額的0.4—2%罰款；對項目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員給予行政記過以下處分；3、虧損300萬元以上至500萬元及以下的。對項目經(jīng)理（指揮長）給予行政撤職以下處分，按虧損額的0.5—2%罰款，三年內(nèi)不得再擔任項目經(jīng)理（指揮長）；對項目黨工委（支部）書記給予行政降級以下處分，按虧損額的0.4—2%罰款；對項目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員給予行政記大過以下處分；4、虧損500萬元以上的。對項目經(jīng)理（指揮長）給予行政開除以下處分，按虧損額的0.5-2%罰款，五年內(nèi)不得再擔任項目經(jīng)理（指揮長）；對項目黨工委（支部）書記給予行政留用察看以下處分；對項目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員給予行政降級以下處分。對項目黨工委（支部）書記及有關(guān)責任人分別按虧損額的0.4—2%罰款；5、對項目經(jīng)理（指揮長）的罰款采取分段累加的方法。下表中舉例說明項目分段虧損數(shù)額、罰款比率均按上限計算：項目分段虧損數(shù)額額罰款比率計算方法最高罰款額100萬元及以下下1—3%100×3%3萬元超過100—300萬萬元0.5—3%100×3%+2200×3%%9萬元超過300—500萬萬元0.5—2%100×3%+2200×3%%+200××2%13萬元超過500萬元0.5—2%100×3%+2200×3%%+200××2%+超過數(shù)額×2%13萬元+超過數(shù)額×2%第十一條由于責任人的“失信”行為，發(fā)生質(zhì)量安全事故或其它問題，給企業(yè)造成較大及以上經(jīng)濟損失的，按下列規(guī)定實施處罰：1、較大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失5萬元至10萬元及以下。造成較大經(jīng)濟損失的，對直接責任人給予行政記大過以下處分，并可同時按經(jīng)濟損失額的0.5—3%罰款；2、重大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失10萬元以上至50萬元及以下。造成重大經(jīng)濟損失的，對直接責任人給予行政降級以下處分，并可同時按直接經(jīng)濟損失額的0.5—3%罰款；對其他責任人分別給予行政記大過以下處分，并可同時按直接經(jīng)濟損失額的0.4—2%罰款；3、巨大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失50萬元以上至500萬元及以下。造成巨大經(jīng)濟損失的，對直接責任人給予行政撤職以下處分，并可同時按直接經(jīng)濟損失額的0.5—3%罰款;對其他責任人分別給予行政降級以下處分，并可同時按直接經(jīng)濟損失額的0.4—2%罰款；4、特別巨大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。造成特別巨大經(jīng)濟損失的，對直接責任人給予行政開除以下處分，并可同時按直接經(jīng)濟損失的0.5—3%罰款;對其他責任人分別給予行政撤職以下處分，并可同時按直接經(jīng)濟損失額的0.4—2%罰款。第十二條有下列情形之一的，應(yīng)從輕或免于處罰：1、情節(jié)特別輕微的；2、主動承認錯誤并及時改正的；3、有檢舉他人“失信”行為重大立功表現(xiàn)的；4、其它應(yīng)當從輕或免于處罰的。第十三條有下列情形之一的，應(yīng)從重處罰：1、有較嚴重后果的；2、阻撓、抗拒監(jiān)督檢查或拒不改正錯誤的；3、屢查屢犯的；4、一人有兩種以上“失信”行為的；5、其它應(yīng)當從重處罰的。第十四條一人有兩種以上“失信”行為的，按其中行為最重之一，從重處罰。因同一行為出現(xiàn)數(shù)種結(jié)果的，以其中結(jié)果最重之一處罰。有共同“失信”行為的，按照“失信”行為責任大小，分別實施處罰。第十五條由于不可抗拒或不可預(yù)見的因素而造成的各類事故、經(jīng)濟損失或工程項目虧損的，不作為“失信”問題處理。第十六條對不服項目“失信”行為處罰的，按照《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》規(guī)定程序處理。第十七條罰款交實施處罰單位的財務(wù)部門。第四章附則第十八條對其他單位責任人“失信”行為的責任追究，比照本辦法實施處罰。第十九條本辦法由集團公司紀委、監(jiān)察處會同有關(guān)部門負責解釋。第二十條本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。以往規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。原局黨紀監(jiān)[2000]24號文《關(guān)于經(jīng)營活動中違紀、違規(guī)造成損失追究經(jīng)濟責任的暫行辦法》同時廢止。工程項目施工方案預(yù)控暫行辦法第一章總則第一條為加強工程項目施工組織管理，完善施工方案預(yù)控機制，確保實現(xiàn)在建項目工期、質(zhì)量、安全、效益目標，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條施工方案預(yù)控是指實施性施組編制階段對工程項目人力、機械、材料等生產(chǎn)要素的合理組合和對施工過程中可能出現(xiàn)的工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全等問題進行有效預(yù)先策劃和控制的過程。第三條施工方案的預(yù)控，應(yīng)當遵循“領(lǐng)導(dǎo)負責，分工實施；滿足合同，兌現(xiàn)承諾；技術(shù)領(lǐng)先，方案優(yōu)化；嚴格監(jiān)督，有序控制”的原則組織實施。第四條施工方案預(yù)控管理分工。集團公司負責直攬直管、集團公司承攬委托子（分）公司管理或以集團公司名義承攬子（分）公司自管的重難點工程項目。子（分）公司負責自攬自管和集團公司承攬委托子（分）公司管理或以集團公司名義承攬子（分）公司自管的工程項目。第五條工程管理部門是項目施工方案預(yù)控管理工作的主管部門。其主要職責：協(xié)調(diào)組織本單位在建項目施工方案預(yù)控管理工作。參與重點項目施工現(xiàn)場勘察、施工方案編制。機關(guān)相關(guān)部門根據(jù)自己的職責，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好方案預(yù)控的相關(guān)工作。第六條子（分）公司總經(jīng)理、分管施工的副總經(jīng)理、總工程師是方案預(yù)控工作的主要負責人，在工程項目中標后，必須親自組織內(nèi)部專家、相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘察，復(fù)核設(shè)計文件，主持編制實施性施工方案，并對方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性與安全可靠性負總責。第七條項目經(jīng)理（指揮長）必須親自參與現(xiàn)場勘察、設(shè)計文件審核和施工方案的編制，按照合同要求和施組設(shè)計，保證施工人員、機械設(shè)備按時進場，做好工程材料供應(yīng)和前期施工準備，對施工方案的實施負主要責任。第八條項目總工程師必須親自參與現(xiàn)場勘察、設(shè)計文件審核和施工方案的編制。對施工方案中的技術(shù)問題負主要責任。第二章預(yù)控內(nèi)容與要求第九條項目管理組織機構(gòu)。應(yīng)根據(jù)項目的工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和復(fù)雜程度，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定組建項目管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的崗位責任制。項目經(jīng)理等重要崗位人員必須按施工合同承諾及時到位，并嚴格履行崗位職責。第十條項目管理責任目標。項目中標后，施工方案預(yù)控管理責任人應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員盡快進駐現(xiàn)場，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工合同要求與現(xiàn)場實際情況，制定項目總體工作責任目標。其內(nèi)容要滿足企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的施工合同和項目管理責任制暫行辦法中的有關(guān)規(guī)定。第十一條施工生產(chǎn)要素配置。應(yīng)根據(jù)施工合同要求與承諾，優(yōu)化配置工程施工必需的機械設(shè)備及工程建設(shè)啟動資金，擬定主要建筑材料和當?shù)亓系恼袠朔桨讣艾F(xiàn)場管理標準，優(yōu)選施工隊伍和外部勞務(wù)，保證施工生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，符合業(yè)主要求條件。第十二條制定和選擇施工方案。堅持從實際出發(fā)，按照滿足合同要求、兌現(xiàn)承諾，技術(shù)領(lǐng)先、降低成本的原則，全面規(guī)劃，科學(xué)安排，優(yōu)選論證，切實可行。1、根據(jù)施工合同要求和工程特點，充分利用企業(yè)技術(shù)力量、管理能力和現(xiàn)有機械設(shè)備，合理安排施工程序和施工工序，提高機械化作業(yè)水平和生產(chǎn)效率；2、全面規(guī)劃，科學(xué)安排，保證重點。優(yōu)先安排控制工期的關(guān)鍵工程，科學(xué)安排冬雨季節(jié)施工項目，保證工程連續(xù)、均衡生產(chǎn)和合同工期；3、積極采用國內(nèi)外先進的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大以及采用新技術(shù)、新工藝的工程項目，要進行專業(yè)性研究，必要時聘請專家指導(dǎo)論證。提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平；4、合理布置施工平面，盡量減少臨時工程和施工用地，降低工程成本。充分利用正式工程、原有或就近已有設(shè)施，做到暫設(shè)工程與既有設(shè)施相結(jié)合，與正式工程相結(jié)合。同時要注意因地制宜，就近取材，以求減少消耗，降低生產(chǎn)成本。第三章預(yù)控程序第十三條現(xiàn)場勘察（施工技術(shù)調(diào)查）和施工設(shè)計文件審查的方法、內(nèi)容與程序，按《集團公司施工技術(shù)管理辦法》第三章“施工技術(shù)調(diào)查”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條項目管理組織機構(gòu)、責任目標及要素配置預(yù)控程序按照集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條《施工方案》編制方法、內(nèi)容以及實施、檢查與調(diào)整，按《集團公司施工技術(shù)管理辦法》第五章“施工組織設(shè)計”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條《施工方案》編制分工與報批程序1、所有在建工程項目均應(yīng)編制《施工方案》，并按隸屬關(guān)系逐級報批，而后組織實施；2、集團公司直攬直管工程，由總工程師主持編制，項目指揮長和總工程師參與編制，分管施工的副總經(jīng)理審簽，總經(jīng)理批準后實施；3、集團公司承攬委托子（分）公司管理或以集團公司名義承攬子（分）公司自管的工程，由子（分）公司總工程師主持編制，分管施工的副總經(jīng)理審簽，總經(jīng)理批準后實施。集團公司確定的重難點工程，報集團公司分管施工的副總經(jīng)理或總工程師批準后實施；4、子（分）公司自攬自管工程，由總工程師主持編制，分管施工的副總經(jīng)理審簽，總經(jīng)理批準后實施。第十七條《施工方案》報告制度。1、集團公司直攬直管和集團公司確定公布的重難點項目施工方案，在項目中標后一個月內(nèi)，完成編制、報批手續(xù)。上報方案要一式二份，一份返回項目實施，一份存公司備案；2、子（分）公司自攬自管和集團公司承攬委托子（分）公司管理或以集團公司名義承攬子（分）公司自管的重難點項目（以子、分公司確定公布的文件為準）施工方案，在接到中標通知書20日內(nèi)，完成編制、報批手續(xù)。上報方案要一式二份，一份返回項目實施，一份存公司備查。集團公司確定的重點工程項目報集團公司備案；3、因設(shè)計圖紙、關(guān)鍵部位設(shè)計方案或既有線多邊施工等特殊情況，《施工方案》可在接到設(shè)計圖紙和設(shè)計方案之日后一個月內(nèi)完成編制、報批手續(xù)。第十八條《施工方案》的調(diào)整與變更。針對現(xiàn)場變化了的實際情況或業(yè)主對工期的變更要求，可及時進行調(diào)整。但必須遵循“先報告，后調(diào)整；先批準，后施工”的原則。要實事求是，認真負責，嚴禁先斬后奏。調(diào)整變更后的重難點工程《施工方案》的報批與報告程序按本辦法第十六、十七條規(guī)定執(zhí)行。第四章監(jiān)督管管理與責任追追究第十九條各單位位工程管理部部門負責對在在建項目施工工方案的制定定、落實及預(yù)預(yù)控管理情況況實施監(jiān)督檢檢查。對施工方案預(yù)控管管理工作成績績突出的項目目和相關(guān)人員員，要依照有有關(guān)規(guī)定給予予獎勵。第二十條各項目目經(jīng)理部（指指揮部）和施施工單位，在在方案預(yù)控過過程中對所作作的工作，應(yīng)應(yīng)按技術(shù)資料料管理有關(guān)規(guī)規(guī)定產(chǎn)生記錄錄、完備手續(xù)續(xù)、建立臺賬賬，必要時形形成紀要和文文件，存檔備備查。同時應(yīng)應(yīng)當積極主動動接受管理部部門的檢查，并并為其工作提提供方便。第二十一條因施施工方案預(yù)控控管理不當，致致使項目告急急，發(fā)生業(yè)主主投訴、通報報批評或媒體體曝光，對企企業(yè)產(chǎn)生惡劣劣影響的，視視情節(jié)輕重，給給予單位和項項目警示通報報批評；取消消下年度集團團公司承攬工工程分割或競競標資格；取取消當年綜合合評比資格；；責令現(xiàn)場停停工整頓等處處罰。第二十二條項目目開工前，總總經(jīng)理或分管管施工的副總總經(jīng)理應(yīng)對項項目進行現(xiàn)場場勘察、組織織制訂較為完完備、科學(xué)的的施工方案。凡凡因未進行現(xiàn)現(xiàn)場勘察或組組織制定的施施工方案存在在嚴重紕漏，造造成在預(yù)控中中對項目生產(chǎn)產(chǎn)要素配置不不到位，造成成項目“起火冒煙”、業(yè)主投訴訴、通報批評評或媒體曝光光等，產(chǎn)生不不良后果的，視視情節(jié)輕重，追追究總經(jīng)理或或分管施工的的副總經(jīng)理的的責任，并按按《工程項目目“失信”行為責任追追究暫行辦法法》有關(guān)規(guī)定定予以處罰。第二十三條項目目開工前，總總工程師未對對項目進行現(xiàn)現(xiàn)場勘察、主主持編制施工工方案或因施施工方案缺乏乏針對性或出出現(xiàn)明顯專業(yè)業(yè)性技術(shù)錯誤誤，造成項目目工期、質(zhì)量量、安全等“告急”，產(chǎn)生不良良后果的，視視情節(jié)輕重，追追究總工程師師的責任。并并按《工程項項目“失信”行為責任追追究暫行辦法法》有關(guān)規(guī)定定予以處罰。第二十四條項目目開工前，項項目經(jīng)理（指指揮長）和總總工程師未對對項目進行現(xiàn)現(xiàn)場勘察，未未參與施工方方案編制，施施工過程中因因方案執(zhí)行不不力或沒有方方案盲目施工工造成項目管管理混亂，工工期、質(zhì)量、安安全告急、業(yè)業(yè)主不滿通報報批評和媒體體曝光等，產(chǎn)產(chǎn)生不良后果果的，視情節(jié)節(jié)輕重，追究究項目經(jīng)理（指指揮長）和總總工程師的責責任，并按《工工程項目“失信”行為責任追追究暫行辦法法》有關(guān)規(guī)定定予以處罰。第五章附則第二十五條各子子（分）公司司可以根據(jù)本本辦法制定實實施細則，報報集團公司備備案。第二十六條本辦辦法由集團公公司工程管理理部負責解釋釋。第二十七條本辦辦法自頒發(fā)之之日起執(zhí)行。工程項目目標成本本控制暫行辦辦法第一章總則第一條為加強強工程項目成成本管理，完完善成本控制制制度，落實實成本管理責責任，實現(xiàn)項項目成本控制制目標，根據(jù)據(jù)國家現(xiàn)行財財務(wù)會計制度度和集團公司司有關(guān)規(guī)定，制制定本辦法。第二條目標成成本控制是指指工程項目在在滿足合同條條款要求的前前提下，依據(jù)據(jù)真實可靠的的信息數(shù)據(jù)，對對施工過程中中所耗費的各各項費用支出出，進行分析析預(yù)測、分解解核定、分級級落實，過程程監(jiān)控，確保保實現(xiàn)成本計計劃目標的管管理方法。第三條目標成成本控制應(yīng)遵遵循“以成本管理理為中心；以以優(yōu)化資源配配置為重點；；以最佳經(jīng)濟濟效益為目的的；與施工方方案預(yù)控同步步；與效益評評估結(jié)果一致致；責、權(quán)、利利相結(jié)合；全全員、全面、全全過程控制”的原則。第四條集團公公司和各子（分分）公司都應(yīng)應(yīng)建立以總經(jīng)經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，總會計師師分管負責，項項目經(jīng)理（指指揮長）為第第一責任人，財財務(wù)部門牽頭頭組織，計劃劃（預(yù)算）部部門為主參與與，有關(guān)部門門全力配合，項項目部全面實實施，各司其其職，各負其其責，運作有有效的目標成成本控制管理理機制。第五條工程項項目目標成本本計劃（格式式表附后）由由計劃、財務(wù)務(wù)部門負責編編制分解，總總會計師負責責審定，總經(jīng)經(jīng)理批準下達達，項目經(jīng)理理（指揮長）負負責組織實施施。項目經(jīng)理理和有關(guān)部門門的職責權(quán)限限等，依照集集團公司的有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。第六條本辦法法適用于集團團公司直管項項目指揮部和和各子（分）公公司項目經(jīng)理理部。目標成本分析預(yù)測測第七條現(xiàn)場調(diào)調(diào)查是基礎(chǔ)。項項目中標后，應(yīng)應(yīng)將影響成本本的各種因素素，包括施工工規(guī)模、合同同條件、工程程難易程度、技技術(shù)含量高低低和施工地域域的地理、自自然、氣候、人人文及周邊環(huán)環(huán)境因素等，都都要納入現(xiàn)場場調(diào)查范圍，與與項目施工方方案預(yù)控同步步組織實施，為為成本事先控控制提出初步步方案。第八條市場調(diào)調(diào)查是關(guān)鍵。通通過市場調(diào)查查，獲取相關(guān)關(guān)信息數(shù)據(jù)資資料，是準確確分析預(yù)測目目標成本的重重要環(huán)節(jié)，主主要包括：對對設(shè)備物資器器材的用量與與采購、市場場需求與物價價走勢、貨幣幣政策等因素素的分析及對對成本的影響響；對資源配配置包括項目目各工序勞、材材、機投入數(shù)數(shù)量及其對成成本的影響；；對采用新技技術(shù)、新工藝藝、新材料的的可能性和對對成本的影響響；對降低工工程成本措施施與應(yīng)用“例外”管理的分析析及其對成本本和利潤的影影響；對業(yè)主主的建設(shè)資金金來源及構(gòu)成成、資金到位位情況及外幣幣匯率風險對對成本的影響響等。第九條效益評評估是前提。要要堅持“上項目，先先評估”的原則。工工程中標后，單單位應(yīng)及時組組織實施項目目效益評估工工作。經(jīng)營投投標效益、施施工管理效益益、索賠補差差爭取效益和和項目效益評評估結(jié)果，應(yīng)應(yīng)作為目標成成本分析預(yù)測測的依據(jù)。單單位項目效益益評估組應(yīng)適適時安排評估估，并對其評評估質(zhì)量負責責。第十條上交指指標是依據(jù)。依依據(jù)集團公司司《局管工程程項目上交貨貨幣資金指標標核定管理辦辦法》和《處處管工程項目目上交貨幣資資金指標核定定指導(dǎo)意見》及及有關(guān)規(guī)定，核核定和計收的的工程項目各各項上交指標標是目標成本本分析預(yù)測的的依據(jù)。凡單單位超過規(guī)定定指標或標準準收取的部分分，不納入目目標成本計劃劃范圍之內(nèi)。目標成本制定分解解第十一條目標標成本的制定定依據(jù)1、實施性施工組織織設(shè)計預(yù)控方方案及降低成成本技術(shù)組織織措施；2、同類型項目成本本計劃執(zhí)行情情況以及有關(guān)關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指指標完成情況況分析資料；；3、依據(jù)施工圖及現(xiàn)現(xiàn)場實際確定定的細目工程程數(shù)量；4、內(nèi)部施工定額及及其他現(xiàn)行消消耗定額資料料；5、現(xiàn)場調(diào)查確定的的基礎(chǔ)資料，包包括技術(shù)調(diào)查查和勞務(wù)、物物資、地材、機機械臺班等取取費標準及價價格調(diào)查；6、與業(yè)主簽訂的建建設(shè)工程施工工合同或協(xié)議議書；7、項目效益評估確確定的評估結(jié)結(jié)果和降低成成本標準；8、其他有關(guān)資料。第十二條項目目目標成本的的制定由計劃、財務(wù)等部部門依據(jù)項目目效益評估確確定的評估結(jié)結(jié)果或指標及及對相關(guān)資料料的分析預(yù)測測，通過“兩算”（正算和反反算）對比，合合理確定現(xiàn)場場費用，結(jié)合合施工組織設(shè)設(shè)計方案，測測算目標成本本的直接成本本和間接成本本。1、依據(jù)預(yù)算定額及及取費標準，對對合同價（或或評估價）按按概、預(yù)算費費用進行分解解，然后扣除除目標利潤、降降低成本的目目標值和上級級管理費、“三費”、“三金”、固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊及大修修理、工程稅稅金后，按項項目現(xiàn)場可以以控制的成本本（費用）項項目，編制目目標成本。即即“倒算法”；其公式：目標成本＝合同價價（中標價）－－評估確定的的上交利潤－－稅金－降低低成本的目標標值－各項應(yīng)應(yīng)上交費用（含含總機構(gòu)管理理費、“三費”、“三金”等）2、根據(jù)優(yōu)化后的實實施性施工組組織設(shè)計提供供的細目工作作量和各種現(xiàn)現(xiàn)行定額、施施工方法及機機械化程度、現(xiàn)現(xiàn)場布置和實實際費率等，計計算出預(yù)計責責任費用（成成本費用項目目應(yīng)與預(yù)算口口徑相同）。即“正算法”；其公式：(1)分項工程目目標成本＝該該項工程實物物數(shù)量×該項定額耗耗用量×實際單價×（1-計劃降低成成本率）(2)目目標成本總額額＝∑［工程實物物數(shù)量×分項定額×實際單價×（1-計劃降低成成本率）］3、進行“兩算”對對比。即將上上述兩種計算算結(jié)果進行對對比分析和綜綜合平衡后，產(chǎn)產(chǎn)生項目目標標成本。第十三條目標標成本一經(jīng)確確定，不得隨隨意調(diào)整。對對不經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)的“例外”問題或因業(yè)業(yè)主原因以及及施工條件發(fā)發(fā)生重大變化化、受自然災(zāi)災(zāi)害影響等，使使成本費用發(fā)發(fā)生較大變化化，目標成本本出現(xiàn)嚴重偏偏差，需改變變施工組織方方案，調(diào)整目目標成本指標標時，應(yīng)由項項目部提出申申請報告，經(jīng)經(jīng)單位項目效效益評估組確確認，報經(jīng)主主管領(lǐng)導(dǎo)批準準后，方可調(diào)調(diào)整項目目標標成本指標。第十四條目標標成本的分解解。項目目標標成本確定后后，要按成本本責任可控范范圍分解，并并在分解中制制定責任成本本預(yù)算，具體體要求按照集集團公司《責責任成本管理理與核算辦法法》及有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第十五條實行行項目目標成成本管理責任任制。項目目目標成本和責責任預(yù)算編制制批復(fù)后，公公司與項目經(jīng)經(jīng)理部（指揮揮部）、項目目部與相關(guān)責責任單位要逐逐級簽訂責任任書，把成本本責任落實到到每個管理部部門、每個單單位工程、分分部分項工程程、每個工序序和班組及職職工個人。目標成本控制第十六條項目目工程管理部部門的成本控控制1、施工方案預(yù)控。通通過實施性施施工組織設(shè)計計編制，對項項目人力、機機械、材料等等生產(chǎn)要素的的優(yōu)化組合和和對施工過程程中可能出現(xiàn)現(xiàn)的工期、技技術(shù)、質(zhì)量、安安全等問題而而導(dǎo)致成本增增支因素進行行預(yù)先策劃與與控制。2、質(zhì)量成本控制。根根據(jù)建設(shè)工程程施工合同的的質(zhì)量要求、業(yè)業(yè)主質(zhì)量評比比辦法，制定定質(zhì)量計劃和和創(chuàng)優(yōu)投資方方案，在保證證設(shè)計質(zhì)量前前提下，盡可可能減少投入入。未經(jīng)批準準，不得擅自自提高設(shè)計標標準，增加成成本開支。3、減少工程返工損損失。杜絕放放錯樣、交錯錯樁、看錯圖圖以及超挖超超填等質(zhì)量問問題的發(fā)生，減減少技術(shù)失誤誤率，避免返返工損失。4、杜絕事故損失。通通過建立計量量檢測和安全全、質(zhì)量監(jiān)督督管理責任制制，健全保證證體系，完善善預(yù)警機制，加加強過程控制制，消滅事故故隱患，避免免安全質(zhì)量事事故損失。5、征地拆遷管理。積積極配合業(yè)主主和設(shè)計單位位加強與地方方各級政府的的聯(lián)系，協(xié)調(diào)調(diào)與拆遷戶之之間的各種矛矛盾，保證工工程及時開工工，防止發(fā)生生怠工、阻工工而加大成本本。實行征地地拆遷費用大大包干的項目目，應(yīng)完善手手續(xù)，嚴格支支付審批制度度，盡可能減減少支出。第十七條項目目設(shè)備物資部部門的成本控控制1、物資儲備的控制制。根據(jù)施工工進度安排和和材料的需要要數(shù)量，編制制物資采購、加加工計劃，經(jīng)經(jīng)項目工程、計計財部門審核核，項目經(jīng)理理（指揮長）批批準后實施。2、物資采購成本的的控制。除業(yè)業(yè)主直供料外外，項目所有有物資設(shè)備采采購必須采取取公開招標方方式，擇優(yōu)確確定供貨單位位，選擇最佳佳進貨時間、最最優(yōu)運輸方式式和最低包裝裝費用，盡量量采取廠方（商商家）直供現(xiàn)現(xiàn)場點交方式式，減少中間間環(huán)節(jié)和二次次搬運。3、物資采購質(zhì)量的的控制。嚴格格材料驗收制制度，做到“三證”不全的不進進入施工現(xiàn)場場和倉庫，避避免因材料、配配件不合格造造成損失。4、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料的管理理。根據(jù)合同同規(guī)定和工期期要求，結(jié)合合實際，進行行方案比選，決決定購置、租租用或調(diào)撥方方案，并建立立閑置、報廢廢設(shè)備信息報報告制度和閑閑置設(shè)備的調(diào)調(diào)劑使用制度度，減少重復(fù)復(fù)購置，提高高設(shè)備利用率率。第十八條項目目計劃（預(yù)算算）、勞資部部門的成本控控制1、加強施工計劃管管理?？茖W(xué)安安排施工計劃劃，組織均衡衡生產(chǎn)，防止止停工、窩工工損失。2、加強施工合同管管理。認真執(zhí)執(zhí)行合同條款款，確保合同同工期和質(zhì)量量安全要求，避避免業(yè)主通報報批評和媒體體曝光等現(xiàn)象象發(fā)生，使“失信”損失控制在在零成本之內(nèi)內(nèi)。3、搞好工程索賠補差。按按照集團公司司《工程索賠賠管理暫行辦辦法》要求，組組織和協(xié)調(diào)工工程索賠工作作，千方百計計爭取索賠補補差效益。4、加強人工費用的的管理與核算算。嚴格勞動動定額管理，合合理安排人力力資源，提高高勞動效率，嚴嚴格控制非生生產(chǎn)用工，嚴嚴格工效掛鉤鉤辦法，嚴格格人工費核算算。經(jīng)批準使使用的臨時用用工人數(shù)和工工資標準也要要從嚴控制。5、規(guī)范外部勞務(wù)管理理。按照集團團公司《勞務(wù)務(wù)用工管理規(guī)規(guī)定》要求，嚴嚴格控制外部部勞務(wù)數(shù)量、招招用條件和錄錄用程序，嚴嚴格審查作業(yè)業(yè)范圍、數(shù)量量、價格、結(jié)結(jié)算方式等，對對外部勞務(wù)成成本消耗實施施全過程監(jiān)控控，避免以“包”代管和效益益流失。6、控制項目計量與與支付。嚴格格執(zhí)行集團公公司《工程項項目計量與支支付管理暫行行辦法》規(guī)定定，堅持項目目經(jīng)理部（指指揮部）計劃劃、施工、安安質(zhì)、財務(wù)人人員共同參與與，項目經(jīng)理理（指揮長）審審批的計量支支付程序，杜杜絕超計價現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生。7、控制臨時設(shè)施建建設(shè)投資。對對工程建設(shè)期期限較短的項項目臨時設(shè)施施，應(yīng)本著“因地制宜，因因陋就簡”的原則安排排，避免貪大大求洋，講排排場，擺闊氣氣，加大成本本支出。第十九條項目目財務(wù)部門的的成本控制1、建立資金預(yù)算管管理制度。加加強項目資金金預(yù)算管理，按按月編制資金金流向計劃，按按計劃管理使使用資金，從從嚴控制計劃劃外支出，重重大開支必須須經(jīng)項目經(jīng)理理部（指揮部部）領(lǐng)導(dǎo)集體體研究確定。2、資金成本控制。積積極爭取工程程預(yù)付款，及及時收回計價價結(jié)算款和質(zhì)質(zhì)保金，科學(xué)學(xué)運用負債經(jīng)經(jīng)營策略，積積極爭取業(yè)主主貼息貸款、超超進度撥款和和物資采購、勞勞務(wù)使用結(jié)算算過程中形成成的無息負債債，緩解資金金供需矛盾。3、嚴格撥款程序。根根據(jù)計劃部門門提供當月及及累計計價額額信息，物資資部門提供領(lǐng)領(lǐng)用材料費用用情況及轉(zhuǎn)帳帳信息，設(shè)備備部門提供臺臺班及電費等等信息，財務(wù)務(wù)人員提供應(yīng)應(yīng)付、可付信信息，經(jīng)項目目經(jīng)理（指揮揮長）審批后后，在合同總總價范圍內(nèi)付付款結(jié)算，嚴嚴防超撥款現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生。4、控制項目間接費費支出。重點點控制人員編編制、車輛使使用、業(yè)務(wù)招招待費和高檔檔辦公用品、通通訊器材購置置費用。對主主體工程已完完成的收尾項項目應(yīng)及時調(diào)調(diào)整削減人員員、車輛和設(shè)設(shè)備，減少項項目經(jīng)費支出出。項目經(jīng)費費應(yīng)嚴格控制制在公司下達達的年度預(yù)算算之內(nèi)，當年年經(jīng)費預(yù)算實實際結(jié)余或超超支的，按集集團公司的有有關(guān)規(guī)定給予予獎勵或罰款款。第二十條作業(yè)業(yè)（層）隊的的成本控制。集集團公司對作作業(yè)（層）隊隊實行責任成成本核算辦法法。重點控制制人工費、材材料費、機械械使用費和可可控間接費。通通過提高勞動動效率，提高高工程質(zhì)量，提提高管理水平平，避免窩工工、返工；通通過嚴格限額額發(fā)料和退料料，開展修舊舊利廢、節(jié)約約代用，減少少定額消耗，杜杜絕非定額損損耗，降低材材料費用支出出；通過建立立機械設(shè)備的的維修保養(yǎng)制制度，控制燃燃料、動力費費和經(jīng)常修理理費，保持設(shè)設(shè)備的完好率率、利用率和和出勤率；通通過壓減非生生產(chǎn)人數(shù)，實實行可控費用用指標包干，有有效控制間接接費開支。具具體要求按集集團公司《責責任成本管理理與核算辦法法》及有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條目目標成本控制制分析。分別別不同時期（按按旬、月、季季、年），不不同階段（初初、中、末期期），不同控控制對象等，由由項目經(jīng)理主主持，各責任任部門負責人人參加，運用用綜合分析方方法，重點對對目標成本計計劃與單位工工程項目成本本的控制情況況進行分析，查查明成本節(jié)超超原因，及時時糾正目標成成本偏差，確確保實現(xiàn)降低低成本的目標標。目標成本考核與獎獎懲第二十二條集集團母子（分分）公司經(jīng)濟濟責任制考評評委員會負責責對工程項目目實施目標成成本控制績效效考評、獎懲懲和督察工作作。第二十三條集集團母子（分分）公司對實實施目標成本本控制工作成成績顯著的項項目經(jīng)理和有有關(guān)人員，依依照有關(guān)規(guī)定定給予獎勵。第二十四條項項目經(jīng)理部（指指揮部）每季季度末應(yīng)根據(jù)據(jù)各責任成本本單位（部門門）或個人的的績效報告，對對各責任單位位（部門）或或個人進行嚴嚴格的績效考考核，并與職職工收入掛鉤鉤。工資分配配辦法按有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條集集團母子（分分）公司實行行目標成本控控制分級問責責制。對單位位未實行目標標成本控制制制度的，或項項目目標成本本分析測算嚴嚴重失準的，應(yīng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定追究總經(jīng)理理、總會計師師和計劃、財財務(wù)部門及責責任人的有關(guān)關(guān)責任。對工工程項目實施施目標成本控控制不力，發(fā)發(fā)生項目成本本嚴重失控的的，給企業(yè)效效益造成嚴重重流失或出現(xiàn)現(xiàn)大額虧損的的，要按有關(guān)關(guān)規(guī)定追究項項目經(jīng)理和有有關(guān)責任人的的責任。第二十六條依依照集團公司司《工程項目目“失信”行為責任追追究暫行辦法法》及有關(guān)規(guī)規(guī)定，對不履履行項目目標標成本控制職職責，沒有完完成或?qū)崿F(xiàn)目目標成本責任任的有關(guān)責任任人，要在績績效考評審計計的基礎(chǔ)上，對對有關(guān)責任人人進行處罰；；由于工作失失職，造成成成本失控，出出現(xiàn)項目虧損損（或經(jīng)費超超支）的，要要對項目經(jīng)理理和控制管理理責任人及其其他過程控制制責任人實施施處罰。第六章附則第二十七條各各子（分）公公司依據(jù)本辦辦法，結(jié)合實實際情況，制制定實施辦法法，報集團公公司備案。第二十八條本本辦法由集團團公司財務(wù)會會計部負責解解釋。第二十九條本本辦法自頒布布之日起執(zhí)行行。附：中鐵鐵十七局集團團工程項目目目標成本計劃劃表工程項目過程管理理服務(wù)與監(jiān)控控暫行辦法第一章總則第一條為加強強對工程項目目過程管理的的服務(wù)與監(jiān)控控，建立目標標和責任聯(lián)鎖鎖機制，有效效提高工程項項目質(zhì)量效益益水平，根據(jù)據(jù)集團母子(分)公司各部門門職責和有關(guān)關(guān)規(guī)定，特制制定本辦法。第二條工程項項目過程管理理服務(wù)與監(jiān)控控是指集團母母子(分)公司有關(guān)職職能部門，根根據(jù)項目管理理規(guī)章制度和和部門職責，對對工程項目的的工期控制、質(zhì)質(zhì)量控制、安安全控制、成成本控制和合合同管理、施施工技術(shù)管理理、設(shè)備管理理、物資管理理、勞務(wù)管理理、信息管理理及黨的建設(shè)設(shè)、思想政治治工作、職工工民主管理及及“三線”建設(shè)、勞動動競賽、治安安管理提供保保障服務(wù)，實實施全過程的的監(jiān)督控制。第三條工程項項目過程管理理服務(wù)與監(jiān)控控應(yīng)堅持項目目經(jīng)理部（指指揮部）是施施工管理責任任主體，相關(guān)關(guān)部門是過程程管理服務(wù)監(jiān)監(jiān)控責任部門門，部門職責責與服務(wù)監(jiān)控控責任一致，項項目管理行為為與部門服務(wù)務(wù)監(jiān)控責任聯(lián)聯(lián)鎖，服務(wù)監(jiān)監(jiān)控效果與獎獎金分配掛鉤鉤的原則組織織實施。第四條集團公公司直管項目目的過程管理理服務(wù)與監(jiān)控控，由集團公公司有關(guān)職能能部門負責；；各工程公司司自攬在建工工程項目的過過程管理服務(wù)務(wù)與監(jiān)控，由由本公司有關(guān)關(guān)職能部門負負責；以集團團公司名義承承攬工程的過過程管理服務(wù)務(wù)與監(jiān)控，由由集團公司委委托承建工程程施工的子（分分）公司負責責實施。服務(wù)與監(jiān)控職責第五條工期管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控。包括合合同工期要求求和業(yè)主調(diào)整整意見、年度度產(chǎn)值計劃和和形象進度安安排等責任目目標的過程管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控，由計劃劃管理部門和和工程管理部部門負責。第六條質(zhì)量管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控。包括質(zhì)質(zhì)量計劃優(yōu)化化、質(zhì)量體系系運行、質(zhì)量量管理控制、質(zhì)質(zhì)量事故防范范和質(zhì)量目標標落實的過程程管理服務(wù)與與監(jiān)控，由安安全質(zhì)量部門門負責。第七條安全管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控。包括安安全基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)、事故防范范措施、保證證體系運行、規(guī)規(guī)范管理控制制和責任目標標落實的過程程管理服務(wù)與與監(jiān)控，由安安全質(zhì)量部門門負責。第八條成本管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控。項目經(jīng)經(jīng)濟效益評估估、工程設(shè)計計變更、工程程計量支付、工工程索賠補差差的過程管理理服務(wù)與監(jiān)控控，由計劃管管理部門牽頭頭實施；目標標成本控制、資資金流向調(diào)控控、實現(xiàn)利潤潤計劃、上交交貨幣資金和和回收工程款款項的過程管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控，由財務(wù)務(wù)部門負責。第九條合同管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控。施工合合同變更、補補充的過程管管理服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控由計劃管管理部門負責責，技術(shù)合作作協(xié)議（合同同）簽約和管管理的過程服服務(wù)與監(jiān)控由由技術(shù)開發(fā)部部門負責，勞勞務(wù)合同簽約約和管理的過過程服務(wù)與監(jiān)監(jiān)控由勞資部部門負責，設(shè)設(shè)備物資合同同簽約和管理理的過程