防恐怖襲擊突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

PAGE12防恐怖襲擊突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本專項(xiàng)預(yù)案適用于事業(yè)處生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類恐怖襲擊事件及參與處置的單位和部門。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1防恐組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急保障組以及搶險(xiǎn)突擊隊(duì)組成。2.1.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組事業(yè)處成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防恐突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。處長(zhǎng)不在時(shí)由書(shū)記或主管安全副處長(zhǎng)任總指揮。組長(zhǎng)：主管綜治副書(shū)記副組長(zhǎng)：副總監(jiān)、副總師成員：機(jī)關(guān)各科（部）室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人2.1.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行上級(jí)部門的工作方針、政策和法令，全面指導(dǎo)、指揮和參與防恐救災(zāi)工作。控制事態(tài)發(fā)展，對(duì)重大工作部署做出決策，協(xié)調(diào)各部門做好防范保護(hù)工作，下達(dá)預(yù)案啟動(dòng)、人員避險(xiǎn)、應(yīng)急結(jié)束等指令。2.2應(yīng)急辦公室2.2.1xx應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由處城管綜治辦兼。主任：主管綜治副書(shū)記（兼）副主任：城管綜治辦主任組員：城管綜治辦人員組成應(yīng)急辦公室24小時(shí)值班室設(shè)在處“440”值班室，值班電話：2.2.2主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和管理，明確責(zé)任，落實(shí)措施，組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)、演練，提高快速反應(yīng)能力。（2）緊急狀態(tài)下負(fù)責(zé)收集恐怖襲擊等事件信息和災(zāi)害損失，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各保障小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）落實(shí)預(yù)案，認(rèn)真做好車輛、物資、人員協(xié)調(diào)工作以及災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。（4）做好現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的指揮、處置工作。（5）接到空襲警報(bào)后，及時(shí)組織人員撤離、隱蔽。2.3專家組事業(yè)處建立防恐突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)?，由?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。專家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。2.4事業(yè)處防恐突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮：主管綜治副書(shū)記（兼）副總指揮：副總監(jiān)、副總師成員：處機(jī)關(guān)相關(guān)科（部）室、物業(yè)公司等基層單位領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)：（1）掌握和分析會(huì)商情況；擬定突發(fā)事件處置方案，提出具體措施建議。（2）負(fù)責(zé)了解、收集、匯總和評(píng)估情況，并及時(shí)向油田公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)具體情況。（3）負(fù)責(zé)擬訂新聞報(bào)道工作方案，組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援宣傳報(bào)道。2.5應(yīng)急救援組（1）通訊、協(xié)調(diào)組（簡(jiǎn)稱通訊組）組長(zhǎng)：“440”調(diào)度室主任副組長(zhǎng)：信息管理中心主任、運(yùn)輸公司經(jīng)理成員：由“440”調(diào)度室、信息管理中心、運(yùn)輸公司相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：①“440”調(diào)度室根據(jù)上級(jí)部門預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和疫情；②“440”調(diào)度室負(fù)責(zé)與油田公司應(yīng)急辦、消防、救護(hù)及治安等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，向各基層單位傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作；③“440”調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)車輛，保證搶險(xiǎn)救援車輛、人員順利抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；④信息中心保障通訊暢通。（2）搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療防疫組（簡(jiǎn)稱搶險(xiǎn)組）組長(zhǎng)：物業(yè)管理科科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科科長(zhǎng)、“440”調(diào)度室主任、托幼管理中心主任、各物業(yè)公司經(jīng)理成員：由物業(yè)管理科、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、受災(zāi)單位及處搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成。主要職責(zé)：①物業(yè)管理科、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、受災(zāi)單位與相關(guān)事故應(yīng)急辦、現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，組織職工做好變電所、箱式變、電纜、排污排澇泵站設(shè)施、電機(jī)設(shè)備等重要部位和設(shè)備的搶險(xiǎn)工作，做好火災(zāi)、爆炸等險(xiǎn)情的撲救工作以及救人員財(cái)產(chǎn)、搶修設(shè)備等工作；②經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、“440”調(diào)度室負(fù)責(zé)大面積停水、停電、停暖等故障的搶修；③托幼管理中心負(fù)責(zé)組織保健醫(yī)組成醫(yī)療小分隊(duì)，協(xié)助醫(yī)院急救醫(yī)生搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。⑤物業(yè)管理科負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)測(cè)飲用水源、食品等，定期組織消殺滅菌，采取措施防止和控制可能發(fā)生的疫情、傳染病等，做好衛(wèi)生防疫工作。（3）治安警戒、事故調(diào)查組（簡(jiǎn)稱治安組）組長(zhǎng)：安全環(huán)保科科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：城管綜治辦主任成員：由安全環(huán)保科、城管綜治辦人員組成主要職責(zé)：①城管綜治辦負(fù)責(zé)組織恐怖事件期間的治安、保衛(wèi)、警戒疏散工作，維持秩序，巡查可疑人員。②城管綜治辦對(duì)變電所、鍋爐房、液化氣站事故現(xiàn)場(chǎng)等重要場(chǎng)所派駐守衛(wèi)人員，加強(qiáng)居民住宅、變電所等重要部位的的防盜、防搶工作，確保要害場(chǎng)所安全。對(duì)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作；③安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)必要的交通管制工作。搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料，對(duì)突發(fā)事件事故原因進(jìn)行調(diào)查。做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中安全隱患檢查、整改及指導(dǎo)工作。（4）后勤保障、災(zāi)情評(píng)估、善后組（簡(jiǎn)稱后勤組）組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長(zhǎng)（副總師）副組長(zhǎng)：處長(zhǎng)辦公室主任、黨群工作部部長(zhǎng)、工會(huì)計(jì)生辦主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)、勞動(dòng)人事科科長(zhǎng)、企管法規(guī)科科長(zhǎng)、物資供應(yīng)科科長(zhǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心主任、綜合服務(wù)收費(fèi)中心主任成員：由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、處長(zhǎng)辦公室、黨群工作部、工會(huì)計(jì)生辦、勞動(dòng)人事科、企管法規(guī)科、物資供應(yīng)科、綜合服務(wù)收費(fèi)中心、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心有關(guān)人員組成主要職責(zé)：①財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援資金的審批和支付，對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯報(bào)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；②物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)籌措、調(diào)配、督辦所需要的各類救援物資和設(shè)備及時(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的日常管理，定期檢查；③處長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作會(huì)議的安排，外來(lái)救援人員、媒體單位的接待，救援物資的接收、發(fā)放及遇險(xiǎn)群眾的安置工作。④黨群工作部、企管法規(guī)科負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件過(guò)程中的影像備案、突發(fā)事件的正面宣傳報(bào)道工作；⑤紀(jì)檢監(jiān)察科、勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)人員工作責(zé)任落實(shí)情況及任務(wù)完成情況；⑥工會(huì)計(jì)生辦、社保管理中心主任、勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理傷亡員工的善后安撫事宜。3危險(xiǎn)因素分析及防范措施3.1危險(xiǎn)因素分析事業(yè)處管理著359棟住宅樓、1座液化氣充裝站、2座鍋爐房、8個(gè)換熱站，現(xiàn)有員工1417人，是遼河油田重要公用事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位明顯，若遭受恐怖襲擊破壞，勢(shì)必造成重大經(jīng)濟(jì)損失和影響。通過(guò)分析識(shí)別，確定以下重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。（1）礦區(qū)住宅樓、各駐礦單位辦公樓；（2）鍋爐房、換熱站；（3）液化氣充裝站；（4）變電所、排澇站；（5）幼兒園3.2防范措施（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的日常巡回檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)處理。（2）加強(qiáng)與上級(jí)防恐怖襲擊機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與公安、武裝部等社會(huì)保障機(jī)構(gòu)互通信息，定期聯(lián)絡(luò)。（3）重點(diǎn)要害部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員，在最快最短的時(shí)間內(nèi)排出險(xiǎn)情。（4）做好防恐怖襲擊應(yīng)急物資和設(shè)施儲(chǔ)備工作，齊全良好，事發(fā)后能迅速送至現(xiàn)場(chǎng)使用。（5）認(rèn)真貫徹上級(jí)部門防范恐怖襲擊或空襲工作的指示，建立健全各級(jí)保障機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，做到群防群治，將恐怖襲擊等事件消滅在萌芽狀態(tài)。4事件分級(jí)（1）Ⅰ級(jí)事件（集團(tuán)公司級(jí)）是指恐怖事件造成或可能造成3人以上（含3人）死亡，或者10人以上（含10人）重傷，或者500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的恐怖襲擊事件，事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，社會(huì)影響嚴(yán)重，需要外部力量應(yīng)急救援的事件。（2）Ⅱ級(jí)事件（油田公司級(jí)）是指恐怖事件造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的恐怖襲擊事件，事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，社會(huì)影響嚴(yán)重，需要外部力量應(yīng)急救援的事件。（3）Ⅲ級(jí)事件（事業(yè)處級(jí)）是指恐怖事件造成或可能造成5人以下（含5人）重傷，或者5人以上10人以下輕傷，或者50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的恐怖襲擊事件，社會(huì)影響較大。（4）Ⅳ級(jí)事件（科級(jí)單位級(jí)）是指恐怖事件造成或可能造成5人以下（含5人）輕傷，或者50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的恐怖襲擊事件，有一定影響。5預(yù)防和預(yù)警5.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)恐怖襲擊事件發(fā)生的概率，可能造成的危害程度和次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警級(jí)別劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）：用紅色表示，預(yù)計(jì)恐怖襲擊事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，涉及的單位要立即向遼河公安局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)組織人員撤離并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉；（2）Ⅱ級(jí)（較高風(fēng)險(xiǎn)）：用橙色表示，預(yù)計(jì)恐怖襲擊事件即將發(fā)生，涉及的單位要及時(shí)向遼河公安局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并做好人員撤離的準(zhǔn)備，同時(shí)向駐地武裝警察部隊(duì)申請(qǐng)武裝守衛(wèi)；（3）Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：用黃色表示，預(yù)計(jì)恐怖襲擊事件極有可能發(fā)生，涉及的單位要及時(shí)向遼河公安局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)申請(qǐng)警企聯(lián)防；（4）Ⅳ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）：用藍(lán)色表示，預(yù)計(jì)恐怖襲擊事件有可能發(fā)生，涉及的單位要加大自防工作力度，進(jìn)一步完善自防工作措施。5.2預(yù)警程序（1）應(yīng)急響應(yīng)辦公室認(rèn)真收集社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)恐怖襲擊、群眾性事件以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)異常情況等信息，分析可能對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工人身安全造成的危害，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)采取相應(yīng)措施。（2）接受上級(jí)部門下達(dá)的恐怖襲擊警報(bào)后，事業(yè)處進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。（3）應(yīng)急辦公室立即將事件向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，組織相關(guān)部門，分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。（4）根據(jù)警報(bào)和分析結(jié)果，下達(dá)預(yù)警指令，及時(shí)向各作業(yè)區(qū)、大隊(duì)、機(jī)關(guān)職能部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備5.3應(yīng)急準(zhǔn)備接到恐怖襲擊預(yù)警后，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，分路做好治安、警戒、車輛、物資、醫(yī)療等準(zhǔn)備工作，物業(yè)公司保安隊(duì)要對(duì)重點(diǎn)嫌疑人或外來(lái)人員進(jìn)行盤查、對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)加強(qiáng)警戒和監(jiān)控；安全環(huán)保科要做好防止火災(zāi)爆炸事件的發(fā)生。6應(yīng)急響應(yīng)程序6.3信息上報(bào)6.3.1報(bào)告程序當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告生產(chǎn)單位，生產(chǎn)單位在15分鐘內(nèi)匯報(bào)給處應(yīng)急響應(yīng)辦公室，應(yīng)急響應(yīng)辦公室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和成員。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告油田公司應(yīng)急辦公室。6.3.2報(bào)告內(nèi)容（1）恐怖襲擊事件的類型與分級(jí)；（2）事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員；（3）事件發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡情況及采取的措施情況；（4）匯報(bào)人姓名、聯(lián)系電話；（5）其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。6.4具體應(yīng)急實(shí)施災(zāi)害事件發(fā)生后，應(yīng)急辦公室人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，按照指令啟動(dòng)預(yù)案，各保障小組轉(zhuǎn)為實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)撥打110報(bào)警電話和通知處應(yīng)急辦。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，相關(guān)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員迅速趕赴事發(fā)地點(diǎn)，指揮搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。治安組配合公安部門做好應(yīng)急處置工作，劃分警戒線，疏散周圍無(wú)關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）通訊組協(xié)調(diào)社會(huì)醫(yī)療、消防、治安等救援機(jī)構(gòu)實(shí)施緊急救助工作，搶險(xiǎn)組配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，后勤組準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，接待救援機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)急會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)影像記錄，對(duì)受災(zāi)群眾發(fā)放藥品、飲用水等生活必需品。（6）搶險(xiǎn)組等機(jī)構(gòu)迅速做好火災(zāi)撲救、電力恢復(fù)、設(shè)備搶修等工作。（7）通訊組聯(lián)系礦區(qū)電視臺(tái)對(duì)恐怖襲擊等事件進(jìn)行信息發(fā)布，要求及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。6.5應(yīng)急終止應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)恐怖災(zāi)害消除，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止令，宣布應(yīng)急結(jié)束。相關(guān)單位和部門進(jìn)入后期處置，分路做好生產(chǎn)恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急總結(jié)等工作。（1）事業(yè)處后勤組積極開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。（2）事件處理結(jié)束后，處應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、起草事件總結(jié)報(bào)告，上報(bào)油田公司。（3）治安組協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行恐怖襲擊調(diào)查，積極向有關(guān)部門提供信息資料，對(duì)恐怖組織、恐怖分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，繩之以法6.6具體應(yīng)急事例處置6.6.1發(fā)生沖擊事業(yè)處辦公場(chǎng)所事件（1）及時(shí)將情況上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；（2）城管綜治辦人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制局面，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求增援；（3）向公安機(jī)關(guān)求助，講清楚事情經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事件發(fā)生的地點(diǎn)等；（4）將員工及群眾撤離到安全的地方，不得卷入鬧事者行列；（5）將受傷的人員及時(shí)送往醫(yī)院救治；（6）要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；（7）通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)或錄像形式將整個(gè)鬧事過(guò)程全部記錄在案，以備有關(guān)部門取證。（8）尋找作案人。對(duì)于仍在處內(nèi)的，要派人跟蹤，防止其繼續(xù)傷害無(wú)辜或畏罪自殺、潛逃；對(duì)于已經(jīng)離處的要及時(shí)報(bào)告公安部門講清楚該人員的具體特征；6.6.2持械劫持員工預(yù)案（1）立即疏散其他未被劫持的人員；（2）及時(shí)將情況上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；（3）向公安機(jī)關(guān)求助，講清事情經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體事件發(fā)生的地點(diǎn)等；（4）能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個(gè)相對(duì)固定的區(qū)域內(nèi)，并封鎖該區(qū)域；（5）在公安部門未到之前，穩(wěn)定劫持犯情緒；（6）要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；（7）對(duì)于有傷員的應(yīng)盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員要及時(shí)送往醫(yī)院救治；（8）做好善后工作。6.6.4炸彈襲擊或恐嚇事件（1）當(dāng)發(fā)生炸彈恐嚇事件后，立即用電話向應(yīng)急辦公室報(bào)告，講明炸彈位置，發(fā)生爆炸的要說(shuō)明被破壞程度及人員傷亡情況。

（2）城管綜治辦、安全環(huán)保科和醫(yī)療保障小組人員立即趕至現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)撥打120急救電話和110報(bào)警電話。同時(shí)將受傷人員迅速移至安全區(qū)域并采取簡(jiǎn)單急救措施。（3）在警方來(lái)臨之前，應(yīng)急辦公室成員和城管綜治辦人員負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒帶，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，疏散圍觀人員，視情況向傷員及目擊者了解有關(guān)案情情況。

（5）迅速組織人員撤離工作，防止再次受到意外情況發(fā)生。

（6）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要做好群眾安撫工作，如有輕傷或驚嚇過(guò)度的人員及時(shí)安排去醫(yī)院治療。（7）警方到來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員認(rèn)真協(xié)助其做好各項(xiàng)工作。（8）出現(xiàn)重大人身傷亡事件，1小時(shí)內(nèi)向油田公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。7保障措施7.1通信保障事業(yè)處建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。7.2隊(duì)伍保障建立以事業(yè)處應(yīng)急搶修人員和社會(huì)救援力量為一體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。7.3物資保障事業(yè)處和各生產(chǎn)單位配備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的物資和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)及更新，應(yīng)急處置期間由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配。7.4醫(yī)療救護(hù)充分利用事業(yè)處礦區(qū)專業(yè)醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。7.5生活保障事業(yè)處相關(guān)部門和事發(fā)單位提前儲(chǔ)備，積極做好受災(zāi)員工和人民群眾的基本生活保障工作。8預(yù)案管理8.1培訓(xùn)和宣傳教育（1）應(yīng)急辦公室應(yīng)制定對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮