高中人教版《必修二 政治生活》2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活 課件(共36張PPT)

民主決策多種方式社會(huì)聽證制度

社情民意反映制度

專家咨詢制度

重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

參與決策的意義決策民主性決策科學(xué)性理解實(shí)施決策增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感復(fù)習(xí)回顧1、村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)（重點(diǎn)）2、村民自治和居民自治各有哪四點(diǎn)內(nèi)容？3、發(fā)展基層民主的三點(diǎn)意義（難點(diǎn)）4、你認(rèn)為中學(xué)生怎樣才能參與民主管理？自主學(xué)習(xí)P23--27中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分國家機(jī)關(guān)基層自治組織

宜州市合寨村，是廣西一個(gè)普通的小山村，但由于在20世紀(jì)80年代，村民首創(chuàng)了村民自治的組織機(jī)構(gòu)和制度，被稱為“中國村民自治第一村”，被載入史冊(cè)。

1979年，合寨的農(nóng)民自發(fā)地將田地分到農(nóng)戶，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性調(diào)動(dòng)起來了。但原來的生產(chǎn)隊(duì)也成了空架子，社會(huì)矛盾也多了。在這種情況下，1980年1月，在果地屯（自然村）原老支書蒙寶亮、老黨員蒙正昌、蒙正奉、蒙光新等人的主持下，召開了全屯戶主會(huì)議，選舉蒙光新為村民委員會(huì)主任，同時(shí)制定了“村規(guī)民約”（至今仍保存有原始記錄）。果地村委會(huì)是迄今發(fā)現(xiàn)的全國第一個(gè)有正式記錄為依據(jù)的村民委員會(huì)（后按規(guī)定改為村民小組），也是首個(gè)利用村規(guī)民約進(jìn)行村民自治、民主管理的村委會(huì)，蒙光新則成為全國第一個(gè)由村民自選的“村官”。中國村民自治第一村2.3民主管理：共創(chuàng)幸福生活1、基層民主的組織機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)）村民委員會(huì)居民委員會(huì)在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？一、最廣泛的民主實(shí)踐2、村民委員會(huì)村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。（是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。）（1）含義及性質(zhì)：請(qǐng)你回答：村民委員會(huì)是不是國家機(jī)關(guān)？村民委員會(huì)是不是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)？注意：

①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不是國家基層政權(quán)（我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大和政府），不是一級(jí)政府，不履行國家和政府的職能，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是政府的派出機(jī)關(guān);②村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員;③村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系;

點(diǎn)擊誤區(qū)村委會(huì)是國家機(jī)關(guān)?村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織；是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。直選產(chǎn)生，一般3至5人，最高代表是村委會(huì)主任。主要任務(wù)：制定和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)國家的法律政策，組織村辦經(jīng)濟(jì)，維護(hù)本地治安，發(fā)展公共福利，人民協(xié)解，鄉(xiāng)村文化事業(yè)等。村委會(huì)不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不能履行國家職能和政府職能思考：村民委員會(huì)設(shè)立的目的是什么？（2）作用：在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？（3）村民自治的內(nèi)容思考與探究村民選舉（3）村民自治的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部怎樣產(chǎn)生？①村民選舉自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。②村民決策：村民會(huì)議涉及全村村民利益的事情都通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范村民自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范村民和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。（有效途徑）村務(wù)公開欄

群眾觀看帳務(wù)公開欄村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)）村民怎樣監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？④村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作小結(jié)：村民自治的四點(diǎn)內(nèi)容自治形式自治內(nèi)容意義直選村干部選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會(huì)議決策重要途徑自治章程、村規(guī)民約管理有效途徑村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等監(jiān)督使自治規(guī)范化、制度化3、居民委員會(huì)城市居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？（1）含義：在城市，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。注意點(diǎn)和村委會(huì)一樣（2）居民委員會(huì)的作用居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問貧困居民維護(hù)居民合法權(quán)益辦理社區(qū)公共事務(wù)調(diào)解居民糾紛維護(hù)社區(qū)治安反映居民意見

王府園社區(qū)居委會(huì)換屆選舉大會(huì)于在王府園小區(qū)的小花園隆重舉行。（3）居民自治的四點(diǎn)內(nèi)容自治形式自治內(nèi)容意義居委會(huì)干部居民選選舉社區(qū)大事居民定決策日常事務(wù)居民管管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同1、實(shí)行基層民主自治的意義：擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。二、共建祥和文明社區(qū)小結(jié)：實(shí)行基層民主自治的意義（重點(diǎn)）（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。（2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。（3）擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?？偟囊?共建祥和文明社區(qū)中學(xué)生如何參與基層民主自治？2、中學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）中學(xué)生參與基層民主管理有什么重要意義？①學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能；②體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值；③增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。1）以不同方式嘗試參與民主管理①在居民委員會(huì)當(dāng)小助手，參與社區(qū)民主管理；②向社區(qū)提出有關(guān)意見和建議；③參加社區(qū)環(huán)境治理等公共活動(dòng)。小結(jié)：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理---居民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義基層民主的三點(diǎn)意義（重點(diǎn)）青少年為什么參與基層民主自治？1、目前，我國96%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實(shí)施民主決策的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度；80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規(guī)民約；91%的農(nóng)村建立了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)管理等制度。這表明(

)A．村民自治制度是我國的根本政治制度B．我國村民自治的法律體系已經(jīng)完全建立C．村民自治制度有力地促進(jìn)了我國文化建設(shè)D．村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道D2、“四議兩公開”工作法，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：實(shí)施決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。“四議兩公開”的工作方法(

)①提高了政府的管理和服務(wù)水平②有利于人民群眾依法直接行使民主權(quán)利③推進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化④使黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來A．①③ B．②④ C．①②③ D．②③④B3、某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該(

)A.由居民委員會(huì)主任決定 B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)c4、某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式