應(yīng)用文寫作的基本要求

1應(yīng)用文寫作的一些基本要求(一)用字、用詞和符號要規(guī)范必須使用由國家公布實施的漢字簡化字，不用繁體字、簡化字、自創(chuàng)字，更不能出現(xiàn)錯別字。如：圣廷快樂、寧停三分不掄一秒……屏棄陳規(guī)陋俗、大并油條2

用詞要規(guī)范，不能用半文半白的句子，不得使用生僻詞、自選詞和未經(jīng)公認(rèn)的機(jī)關(guān)單位的簡稱。如：全總（全國總工會）、

工交（工業(yè)與交通）、

人流協(xié)會（人才交流協(xié)會）、

人矛（人民內(nèi)部矛盾）

性比例失衡（性別比例失衡）女豬（女式豬皮鞋）諧音不能出現(xiàn)在公文中。如:鈣不能失、咳不容緩、別具一革騎樂無窮、隨心所浴、閑妻良母高等發(fā)院、黑心湯圓、井茶局、飛發(fā)走絲3正確使用標(biāo)點，克服不用、亂用標(biāo)點的現(xiàn)象(1)除前引號

“、前書名號

《、<、破折號

—、前括號(外，其它標(biāo)點不得寫在第一格。

（2）——、……要用兩格，中間不能斷開。(3)引號、括號、書名號的前一半不出現(xiàn)在一行末尾，后一半不出現(xiàn)在一行之首。4（二）起草公文必須用毛筆、鋼筆書寫或打印機(jī)打印，不得用圓珠筆、鉛筆、顏色筆等

文面的天頭要稍大一些，地腳略小，兩邊適當(dāng)

留空，便于領(lǐng)導(dǎo)審稿、修改。（三）人名、地名、時間、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確

日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。

文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)先用全稱并注明簡稱。5關(guān)于數(shù)字用法1、寫作時，凡是可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字而且得體的地方，特別是當(dāng)所表示的數(shù)目比較精確時，均應(yīng)使用。公歷世紀(jì)、年代、年、月、日；時、分、秒。統(tǒng)計表中的數(shù)值，如正負(fù)數(shù)、小數(shù)、百分比、分?jǐn)?shù)、比例等，必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。34、－289、12.3、56%、1/8、1:3。2、要求使用漢字的,必須使用漢字。

(1)定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的詞語中作為語素的數(shù)字。一律、十滴水、七上八下、五省一市、星期五、二萬五千里長征、五四運動、九三學(xué)社、不管三七二十一、二十掛零。6(2)中國干支紀(jì)年和夏歷月日。如：丙寅年正月初五、

臘月二十三(3)中國清代和清代以前的歷史紀(jì)年，各民族的非公歷紀(jì)年。如：秦文公四十四年(4)含有月、日簡稱，表示事件、節(jié)日和其它意義的詞組，如果涉及一月、十一月、十二月，應(yīng)用間隔號將表示月和日的數(shù)字隔開，并外加引號，避免歧義。其它月份，不用間隔號。是否使用引號，視事件的知名度而定。如：“一?二八”事變、“一?二九”運動、“一?一七”批示五四運動、七七事變、“五二0”聲明、“九一三事件”7（四）題目1、寫在第一頁稿紙第二行，原則上居中寫，前后各留出比較勻稱的空格。若標(biāo)題較長，下順一行，但要上少下多，使上行“騎坐”于下行的正中位置。2、題目中分句與分句之間留空一格，以示斷句，而不使用標(biāo)點。（標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號、特殊意義的詞加引號、聯(lián)合行文的單位間可用頓號外，一般不用標(biāo)點）√83、使用副標(biāo)題，緊接正題下一行書寫，用占兩格的——表示，前空兩格，不能“突”出去，也不能縮進(jìn)來，回行時與上行副題的第一個字對齊。

××××××××××9（五）署名

題目下空出一至二行，在下行中間或稍偏后位置寫作者姓名。（六）序碼一般章節(jié)順序號碼是：一、（一）、1、（1）……

一篇文章的第一順序標(biāo)題后不加標(biāo)點；若有子標(biāo)題，標(biāo)題后加句號。10引公文應(yīng)當(dāng)先引“標(biāo)題”，后引“發(fā)文字號”引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。（七）引文段中引:較短引文，引原文用引號，引大意不用提行引:較重要又較長，或強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，引文要單獨設(shè)段，在冒號后另起。（引文第一行需留空四格，頭尾處不加引號，但上下均要空出一行，用黑體。）

在機(jī)油的外包裝上，我們都經(jīng)常會看到SAE和API。其中SAE是美國汽車工程協(xié)會的簡稱，API是美國石油協(xié)會的簡稱。SAE后邊的標(biāo)號標(biāo)明機(jī)油的粘度級別，而API后邊的標(biāo)號則標(biāo)明機(jī)油的質(zhì)量級別。10W-40就是它的SAE標(biāo)準(zhǔn)粘度值，這個粘度值首先表示這個機(jī)油是多級機(jī)油，W代表WINTER冬天，W前面的數(shù)字代表低溫時的流動性能，數(shù)值越小低溫時的啟動性能越好。W后面的數(shù)字代表機(jī)油在高溫時的穩(wěn)定性能（即變稀的可能性），數(shù)值越大說明機(jī)油高溫的穩(wěn)定性能越好。12（八）附注1、隨文注（夾注）：緊接句子，用（）標(biāo)出。2、頁下注（腳注）：根據(jù)本頁注目的多少，在本頁下端留出適當(dāng)空白，逐一注明本頁引文詳細(xì)出處。3、篇末注（尾注）：全文寫完后，空出兩、三行，對本文所有注目依次作注。采用頁下或篇末注，在正文中要用注碼標(biāo)出，位置在所注對象的后面右上角，占一格。附注的說明內(nèi)容與順序：著者、書名或篇名（期數(shù)、卷數(shù))、出版者（刊物名稱）、出版時間、頁碼。13公文概說（一）什么是公文：

是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理公務(wù)中形成并使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。（二）公文的特點：1、由法定作者制發(fā)，具有法定效力。（法定性）2、具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用。（政策、針對、時效性）

3、具有規(guī)范的體式。（程式性）4、履行法定的程序。（規(guī)定性）14（三）公文種類

黨、政機(jī)關(guān)規(guī)定的共有18種1、黨政機(jī)關(guān)都使用的9種：

決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、會議紀(jì)要、意見、函2、黨務(wù)機(jī)關(guān)單獨使用的5種：

公報、決議、指示、條例、規(guī)定3、行政機(jī)關(guān)單獨使用的4種：

命令（令）、公告、通告、議案15

密級期限（緊急程度）×××文件（發(fā)文機(jī)關(guān)）××發(fā)（字）[年號]×號簽發(fā)人：×××關(guān)于××的通知（標(biāo)題）界欄××（主送機(jī)關(guān)）

×××××××××××××××（正文）

附件：1、××

發(fā)文機(jī)關(guān)署（?。痢聊辍猎隆寥眨ā痢痢痢粒ǜ阶ⅲ┲黝}詞：××××××抄送：××××××（抄送機(jī)關(guān)）（共印××份）（×××）印發(fā)機(jī)關(guān)×年×月×日印發(fā)（四）公文版式（份號）××××…文頭主體文尾161、關(guān)于發(fā)文字號的書寫（1）位置：一般位于版頭的正下方，文頭部分與正文部分的間隔橫線的正上方。如果有簽發(fā)人，其位置在版頭左下方。（2）構(gòu)成：發(fā)文機(jī)關(guān)代字＋年份(發(fā)文年度)＋序號(發(fā)文順序號)三部分組成。機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的極度簡縮，如：“國發(fā)”、“中發(fā)”、“國辦發(fā)”、“陜政字”、“川府”等。年份就是發(fā)文當(dāng)年的年度，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全，不得縮寫，如“08”。年份加六角括號，例如：〔2008〕。不得用圓括號或別的括號。序號是機(jī)關(guān)發(fā)文的流水號，當(dāng)年所發(fā)的第一份公文是1號，以后依次順排即可。除命令(令)外，其它公文的序號前不加“第”字，數(shù)字前面也不加“0”。如：國煙?！?006〕445號√國煙專（06）第445號

×

172、關(guān)于標(biāo)題的寫作（1）位置：公文標(biāo)題位于間隔橫線下方，居中排列，字號大于正文。（2）構(gòu)成：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由（主要內(nèi)容）＋文種（3）種類：

完全性標(biāo)題：如：《國家煙草專賣局關(guān)于卷煙準(zhǔn)運證實行統(tǒng)一管理的通知》

不完全性標(biāo)題：事由+文種：《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》

發(fā)文機(jī)關(guān)+文種：《煙草專賣局通報》文種：《通告》18（4）事由的寫作

要盡力防止出現(xiàn)以下三種情況：不明確——意義含混，令人不知所云。如：《關(guān)于盡快修復(fù)三號公路的請示》三種不同的理解：一是要求上級盡快修復(fù)三號公路；二是要求上級批準(zhǔn)本單位修復(fù)三號公路的計劃；三是要求上級出面干涉三號公路的修復(fù)事宜。不簡煉——面面俱到，臃腫龐雜?！丁痢量h人民政府在工業(yè)會議后為貫徹省政府關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運動的指示根據(jù)本縣情況提出措施計劃并增產(chǎn)指標(biāo)向市政府的報告》。不規(guī)范——或刻意仿古，或者標(biāo)新立異。《呈報擴(kuò)建校舍由》，應(yīng)寫成《關(guān)于擴(kuò)建校舍的請示》。19（五）公文的行文規(guī)則

行文規(guī)則是公文運行的基本規(guī)范。是防止行文混亂，提高公文質(zhì)量和效率，發(fā)揮公文效能的重要保證措施。由于隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍的不同，在公文行文中就產(chǎn)生了不同的行文關(guān)系和行文規(guī)則。201、行文關(guān)系：指行文時發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。三種形式：（1）下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，即上行文關(guān)系。包括：逐級行文和越級行文兩種方式。（2）上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)的行文，即下行文關(guān)系。包括：逐級行文、多極行文和直達(dá)社會群眾三種行文方式。（3）平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，即平行行文關(guān)系。包括：同一系統(tǒng)同級機(jī)關(guān)的行文和不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。212、行文規(guī)則（1）一般情況下不越級行文。除非發(fā)生下列特殊情況：①發(fā)生了緊急情況，如嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)事件、外敵入侵等。②回復(fù)更高級的上級機(jī)關(guān)直接需要的情況或交辦事項的處理情況。③只有請示更高得上級機(jī)關(guān)才能解決的問題。④數(shù)次請示直接上級機(jī)關(guān)而得不到答復(fù)，以致影響工作的。⑤控告直接上級。⑥報告重大的喜訊。22（2）準(zhǔn)確認(rèn)定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。（3）聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)之間，級別應(yīng)該相同或相近。（4）同級別的所屬部門之間不能聯(lián)合發(fā)文。（5）黨政機(jī)關(guān)之間不相許行文（政府及其部門與同級黨委、軍隊機(jī)關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文）（6）一般不影響上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個人直接報送公文，除非負(fù)責(zé)人特別交待或緊急、涉密事項。（7）不得向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人多頭報送公文。23幾種常用公文文種辨析

（一）通知與通報

1、內(nèi)容不同。

“通知”用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，發(fā)布行政規(guī)章，布置工作，通知事項，任免和聘用干部；“通報”用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、通報重要情況。2、受文機(jī)關(guān)不同。

“通知”是特定的，只發(fā)給有關(guān)單位；“通報”的受文對象一般是下屬單位，要求“全體周知”。3、發(fā)文目的不同。

“通知”要求受文單位貫徹執(zhí)行，有較強(qiáng)的約束力；“通報”的目的是進(jìn)行宣傳教育或溝通信息，具有指導(dǎo)性。24（二）通知與函的區(qū)別1、隸屬關(guān)系不同通知的使用基本上是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)。函的使用主要是在沒有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間。2、行文方向不同通知是下行文，函則屬于平行文，即使行文雙方級別高低不同，也因沒有隸屬關(guān)系，遇到問題只能用函行文商量解決。3、功能不同通知的功能比函廣泛得多。函只用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等事項。25（三）通告與公告1、發(fā)布機(jī)關(guān)不同?！肮妗钡闹谱鲉挝患墑e較高，一般是國家中、高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門；“通告”沒有限制。2、內(nèi)容特點不同?！肮妗钡氖马椄卮?，具備使世人知曉的意義；“通告”的內(nèi)容比較具體，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。3、公布范圍不同?！肮妗睂鴥?nèi)外公布；“通告”僅限于“一定范圍內(nèi)”。4、執(zhí)行要求不同?！肮妗敝饕侵匾⒌母嬷?，除特例外，沒有強(qiáng)制性執(zhí)行要求；“通告”中常涉及有關(guān)人員的應(yīng)遵事項，強(qiáng)制性特點較突出。26（四）請示與報告1、用途不同?！皥蟾妗庇糜趨R報工作、反映情況；“請示”為求得上級對工作、要求等的指示、批準(zhǔn)和幫助。2、回復(fù)要求不同?！罢埵尽币笊霞壉仨毥o予答復(fù)；“報告”則不需要。3、寫作時間不同。事前寫“請示”；“報告”可根據(jù)情況在事前、事中、事后行文。27（五）意見與報告1、行文方向不同?！皥蟾妗笔峭耆纳闲形模弧耙庖姟笨捎米鱿滦形?、平行文。2、內(nèi)容不同?！耙庖姟敝荒苡糜趯χ匾獑栴}提出見解和處理辦法；“報告”無此限制。3、對上級的要求不同。“意見”可強(qiáng)制上級機(jī)關(guān)復(fù)文并作出處理；“報告”則不能。28（六）會議紀(jì)要與決定發(fā)布方式不同。

“會議紀(jì)要”一般不能獨立對外發(fā)出，需要用“通知”等轉(zhuǎn)發(fā)；“決定”可獨立發(fā)文。形成時間不同。“決定”是對事項的決策確定，可會前、也可會后形成；“會議紀(jì)要”是對一次會議全部議題的概括，必須會后形成。內(nèi)容不同?！皶h紀(jì)要”記載的是會議情況和議定事項，議定事項必須是與會各方統(tǒng)一的意見；“決定”可根據(jù)情況多數(shù)確認(rèn)并通過即為有效。29例一：

××絲綢學(xué)院工藝美術(shù)系

19××年本科招生通告一、我系面向全國招生。在北京、廣州、重慶、武漢、西安、沈陽、濟(jì)南、蘇州設(shè)立考點。

二、招生專業(yè)：染織美術(shù)設(shè)計、服裝設(shè)計。

三、報名日期：3月20日－－28日。

四、報名地點：××省××市本院招生辦公室。外地考生可函報，函索招生簡章和報名表，每份2元。文種錯用及書寫不規(guī)范情況30更改廠名暨展覽公告

經(jīng)上級批準(zhǔn)，××長江五金廠更名為××長江水暖器材廠，原合同繼續(xù)有效，特此公告。

本廠專業(yè)生產(chǎn)“××牌”各類中高檔冷熱水嘴，鏡面化妝箱、電熱烘干機(jī)、家用淋浴器。以上產(chǎn)品參加6月10日至6月21日“××賓館室內(nèi)裝飾配套產(chǎn)品技術(shù)交流交易會”，歡迎各界人士參觀指導(dǎo)，洽談業(yè)務(wù)。例二31公告

××市效區(qū)河道管理處，對××河河夾心至×××段進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)此段內(nèi)埋有墳?zāi)埂８鶕?jù)我省河道管理條例規(guī)定，不準(zhǔn)在堤防內(nèi)埋葬墳?zāi)埂Ｒ虼?，限墳主?月末前遷出，逾其不遷者按無主墳處理，特此公告。例三3233343536373839幾種公文的寫作要點一、通知（一）定義:適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。（二）分類：發(fā)布指示、頒發(fā)規(guī)章、曉諭性、任免、會議、批轉(zhuǎn)性通知。40（三）批轉(zhuǎn)通知的寫作：分：批轉(zhuǎn)性（上級對下級）和轉(zhuǎn)發(fā)性（下級對上級）1、標(biāo)題1、必須使用完全性標(biāo)題——發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種。國家煙草專賣局轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議法律文書(試行)格式的通知》的通知2、層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知，事由可用自己的話表達(dá)，并直接轉(zhuǎn)發(fā)直接上級的通知。如：河北省煙草專賣局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家煙草專賣局轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議法律文書(試行)格式的通知>的通知》的通知應(yīng)為：《河北省煙草專賣局轉(zhuǎn)發(fā)國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議法律文書(試行)格式的通知的通知》如：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》。412、正文：起筆：“現(xiàn)將XX關(guān)于xx文件（標(biāo)題、發(fā)文字號）批轉(zhuǎn)給你們，望研究執(zhí)行”或“現(xiàn)將Xx文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行?！币韵率桥D(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)單位的具體意見，包括：態(tài)度、執(zhí)行要求、措施等。

42例：現(xiàn)將《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議法律文書（試行）格式的通知》（國法函〔2000〕31號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)問題通知如下：一、行政復(fù)議法律文書（試行）格式的推行和使用對于規(guī)范煙草行業(yè)行政復(fù)議活動，提高煙草專賣行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件的水平，進(jìn)一步推動煙草專賣行政復(fù)議工作具有重要的現(xiàn)實意義。各級煙草專賣行政復(fù)議機(jī)關(guān)要及時按照提供的煙草專賣行政復(fù)議法律文書（試行）格式的要求印制、使用。

二、全國煙草行業(yè)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制。對煙草專賣行政主管部門作出的具體行政行為不服的，應(yīng)向上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議。

三、煙草專賣行政復(fù)議法律文書（試行）格式在使用中的情況和問題，請及時報告國家煙草專賣局。

43（四）會議通知的寫作1、標(biāo)題：比較靈活，可采取不同的擬制形式。2、正文：具有要素化的特征寫清會議的名稱，召開會議的目的、依據(jù)，會議的中心議題，召開會議的具體時間（會期、報到時間）、地點、參加人員、需要攜帶材料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、其他事項等必備的要素。會議通知的寫作需注意不要讓人產(chǎn)生疑問。44××市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)工商局《關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作若干問題的報告》（2007）X政字第34號各單位：

《××市工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作若干問題的報告》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真遵守。近幾年來，工商管理部門在嚴(yán)格執(zhí)法過程中，做了大量工作，取得了比較優(yōu)秀的成績。各級人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作的精神，著重發(fā)揮各級工商管理機(jī)關(guān)的作用，為全面提高我市國土管理工作創(chuàng)造條件。

××省人民政府辦公廳一九××、十、五45通報（一）概念：通報是把工作情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、典型事例及有教育、指導(dǎo)、規(guī)范意義的事件向下級或公眾發(fā)布的周知性公文。（二）特點：教育引導(dǎo)性、溝通交流性、較強(qiáng)的時效性。（三）分類：1、情況通報：是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)告知重要情況，傳達(dá)會議精神，溝通信息，使所屬單位和干部群眾了解情況、相互借鑒、統(tǒng)一認(rèn)識、協(xié)調(diào)動作、取長補(bǔ)短、共同提高等。2、批評性通報：是針對影響較大的錯誤和有傾向性的問題進(jìn)行剖析和批評，以示警戒。包括對個人、集體。3、表彰性通報：用于表彰先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，。46（四）結(jié)構(gòu)形式：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款（五）正文的寫作引言：通報原由。（情況通報一般有這一部分內(nèi)容。）通報事項：事件交待，要簡練、真實、準(zhǔn)確。對通報事項的分析：意義、性質(zhì)、經(jīng)驗、教訓(xùn)等。對通報對象的獎勵或處理決定。對受眾的希望、號召、要求。47共青團(tuán)××鐵路局委員會關(guān)于表彰周××等同志英勇救險事跡的通報共青團(tuán)員周××是××鐵路局××分局××火車站客運三班的服務(wù)員。今年4月30日上午9時30分，她和班里的同志們正在站臺上迎接即將進(jìn)站的365次旅客列車。突然，在相距行進(jìn)中的356次列車僅50余米的地方，一輛裝有維修工具的三輪車經(jīng)過道口時，因車輪卡入軌隙，連人帶車翻倒在接車軌道的道心。眼看一場事故就要發(fā)生，周××同志迅疾沖上前去，扶起運送維修工具的騎車者，并拼盡全力將散落在軌道上的維修工具移到道旁。此時，客運三班的共青團(tuán)員王××，服務(wù)公司青年職工趙××也火速趕來援救，合力將三輪車推出道外。356次列車從他們身邊呼嘯而過，一場事故得以避免。周××等三同志不顧個人安危，英勇?lián)尵韧旧?，保護(hù)了列車的安全，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代青年的精神面貌，為廣大共青團(tuán)員樹立了好榜樣。為表彰周××等同志的英勇事跡，共青團(tuán)××鐵路局委員會決定，授予周××模范共青團(tuán)員的光榮稱號，同時給予共青團(tuán)員王××、青年職工趙××通報表揚，并給予他們物質(zhì)獎勵。希望全局共青團(tuán)員、廣大青年學(xué)習(xí)周××等三位同志將個人安危置之度外，奮力搶救同志生命和國家財產(chǎn)的無畏精神，積極做好本職工作，努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。共青團(tuán)××鐵路局委員會一九××年×月×日48三、請示

期復(fù)性上行文。向上級請求批準(zhǔn)。分類：請求指示的、批示的、幫助的、批轉(zhuǎn)的標(biāo)題：多采用省略發(fā)文機(jī)關(guān)或完全性標(biāo)題正文：1、請示原由：關(guān)鍵內(nèi)容，要充分完整表述。2、請求事項：核心內(nèi)容，要清楚、具體、詳細(xì)。3、請示語：要謙和有禮?！耙陨险埵井?dāng)否，請批復(fù)”?！罢堄鑼徟！薄耙陨险埵救鐭o不妥，請批準(zhǔn)?！?9寫請示注意事項：1、事前行文。2、一事一文。3、只能有一個主送機(jī)關(guān)；忌多頭主送和越級行文；請示不能寫給個人。4、理由要充分合理，處理意見要明確。5、用語得當(dāng)，不能出現(xiàn)命令性語言。50病文1請示報告局領(lǐng)導(dǎo)：我們處2001年已經(jīng)購買過3臺計算機(jī)，多年來一直不停地使用，今年以來已經(jīng)明顯的不能使用了，致使我們的工作效率無法提高，必須重新購買一些計算機(jī)。為此，要求局里撥款12萬元，打算購買幾臺配置比較高的計算機(jī)和數(shù)量相當(dāng)?shù)拇蛴C(jī)。無論如何，望批準(zhǔn)購買。另外，財務(wù)科的保險柜密碼鎖也嚴(yán)重失靈，不太安全，應(yīng)當(dāng)更換新的保險柜，請順便追加撥款4千元，請一并批準(zhǔn)。

XX局XX處

2007年9月20日51病文2關(guān)于勞教審批政策問題的請示報告（1990年7月20日）公安部：一、公發(fā)【1990】9號文件下列條款適應(yīng)范圍是否包括那些在農(nóng)村作案的農(nóng)業(yè)人口？第一條第三款“賣淫或嫖娼被公安機(jī)關(guān)查處兩次以上（含兩次）的，應(yīng)予以勞動教養(yǎng)”；第二條第二款“但對被公安機(jī)關(guān)查處兩次以上（含兩次）的屢教不改者，應(yīng)予以勞動教養(yǎng)”；第五條第一款“以賭博手段設(shè)局騙錢數(shù)額巨大的，屢教不改的賭博分子，以及為賭博活動提供場所、賭具、食宿條件的，應(yīng)予以勞動教養(yǎng)”。二、人大常委會通過的《關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》中規(guī)定，對勞教人員解除教養(yǎng)52三年內(nèi)犯罪，逃后五年內(nèi)犯罪的，從重處罰。但對逃跑后五年內(nèi)再未發(fā)現(xiàn)犯罪的是否再予追究未作規(guī)定。我省有一勞教人員于八六年被處于勞動教養(yǎng)三年后，聞風(fēng)而逃，至今已四年，返鄉(xiāng)后經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)新的違法犯罪事實，現(xiàn)是否還要執(zhí)行原決定？上述請示，務(wù)必速予答復(fù)，以便執(zhí)行。省公安廳勞教審批辦53四、報告

向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。分類:匯報工作、反映情況、答復(fù)性、報送文件、物件

的。正文：開頭：基本情況概述。主體：主要成績和經(jīng)驗體會等。結(jié)尾：存在問題或意見。結(jié)束語：“請審核?！薄疤卮藞蟾妗?。54關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項指標(biāo)的報告省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴(yán)重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產(chǎn)自救。同時，為了幫助受災(zāi)農(nóng)民及時恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施：一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標(biāo)中貸款支持。二、對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款，先幫助他們解決生活問題。到×月×日止，此項貸款已達(dá)××萬元。由于這次災(zāi)情過于嚴(yán)重，集體和個人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項救災(zāi)貸款指標(biāo)××萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。以上報告當(dāng)否，請批示?！痢零y行××市支行一九××年×月×日55五、意見（一）概念：用于對重要問題提出見解和處理辦法。（二）分類：1、布置性意見：是上級向下級布置某項工作時使用的。包括決策性、政策性、部署性、指導(dǎo)性的工作意見等。主要用于提出原則性要求，發(fā)文機(jī)關(guān)的見解及處理辦法，具體的措施及安排。2、建議性意見：起參謀、參考作用，不具有強(qiáng)制性的意見。態(tài)度誠懇，語氣平和。3、請準(zhǔn)性意見：為上級提供決策參考，或提出一些具體的設(shè)想和辦法，請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行時使用。56（三）正文寫作：1．發(fā)文緣由：主要寫發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等。以“現(xiàn)提出以下意見”、“特制定本實施意見”等過渡性語轉(zhuǎn)入下文。如交通部、財政部、公安部、國家計委聯(lián)合制定的《關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作的意見》的開頭：近幾個月來，一些單位和個人錯誤地認(rèn)為《中華人民共和國公路法》修改后即可不繳納公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費，因而出現(xiàn)了拖欠、拒繳、抗繳公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費事件，造成了國家交通規(guī)費大量流失。為保障公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費等交通規(guī)費征收工作的正常進(jìn)行，現(xiàn)提出如下意見：

這個開頭前面敘述了發(fā)文的背景和根據(jù)，后面指出了發(fā)文的目的和意義。572．意見條文（主體）：

寫明問題或工作的具體內(nèi)容、處理問題的辦法及對問題的見解，提出落實的具體措施和明確的要求、希望等。一般采用分條列項方式，既要講清道理，又要注意提出措施的可操作性。

如《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》一文，主體就分為五大部分，各自冠以小標(biāo)題，分別是：一、教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)；二、深化教育改革的政策措施；三、切實增加教育投入；四、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)；五、切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

每一小標(biāo)題下列出若干條文。583．執(zhí)行要求：

有些意見需要對貫徹執(zhí)行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨在正文最后寫一段簡練的文字予以說明。如無必要，此項免4、結(jié)語：一般用“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)參考”、“以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)××執(zhí)行”等結(jié)束。59（四）寫作要求

1、注意內(nèi)容的針對性、主旨的專一性。中心明確，一文一事，圍繞一個主題。

2、理由、根據(jù)要實在、簡明、充分有力，能為處理辦法的提出提供明確有力的依據(jù)。

3、所提辦法措施要清楚明了、有充分的可行性和可操作性，使問題能得到解決。

4、注意理由根據(jù)和辦法措施的內(nèi)容在范圍與角度方面的一致性。

5、結(jié)語要選擇恰當(dāng)用語。60六、函（一）概念：函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問或答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文。（二）函的分類

1、按性質(zhì)分：公函、便函兩種。公函，是正式公文；便函，不是正式公文，行文比較簡便，不加標(biāo)題，不編發(fā)文字號，用公用信箋或信紙書寫，可以蓋辦公室等科室印章。2、按作用分：（1）商洽函，平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間進(jìn)行商洽、協(xié)調(diào)、溝通時使用的函。常用于人員調(diào)轉(zhuǎn)、洽談業(yè)務(wù)、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、請求幫助援等事宜。如：《中國科學(xué)院××研究所致××大學(xué)為商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函》（2）請求函，請求批準(zhǔn)審批事項時使用的函。如：關(guān)于請求批準(zhǔn)××市節(jié)約能源中心編制的函》（3）詢問函，詢問、了解有關(guān)問題時使用的函。如：《××省科技委員會關(guān)于詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會議情況的函》（4）答復(fù)函，答復(fù)詢問、回復(fù)請求時使用的函?！秶鴦?wù)院辦公廳對國家工商行政管理局關(guān)于貫徹〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉有關(guān)問題請示的復(fù)函》61（三）正文的寫作1、發(fā)函目的。寫明為什么要發(fā)此函。2、發(fā)函事項。商洽、詢問、告知、請求、答復(fù)什么，寫明自己的意愿或要求，并陳述相關(guān)理由和依據(jù)及背景材料。3、結(jié)語，根據(jù)內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)語。（1）不要求答復(fù)的：“特此函告”、“希冀查照”、“特此函達(dá)”（2）要求答復(fù)的：“即請函復(fù)”、“特此函達(dá)，并希見復(fù)”、“特此函達(dá)，請復(fù)”、“請研究函復(fù)”等。（3）答復(fù)對方的：“特此函復(fù)”、“此復(fù)”等。便函用:“此致敬禮”62（四）注意事項

1、函是正是公文，具有法定效用和規(guī)范體式，要按公文的程序辦理。函只能處理公務(wù)，不能涉及私事。2、函不帶有強(qiáng)制性、指令性，要以陳述、說明為主，語言應(yīng)力求準(zhǔn)確、質(zhì)樸、嚴(yán)肅，態(tài)度要誠懇平和，不能用命令的口氣行文。3、一事一函，以免影響公務(wù)的處理和問題的解決。4、使用中要與請示區(qū)別開來，避免在同級的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)時，濫用請示。5、與批復(fù)區(qū)別開來。“批復(fù)”對應(yīng)的是“請示”，用于上下級之間。答復(fù)同級及不相隸屬機(jī)關(guān)不能用“批復(fù)”。63例文：××大學(xué)人事處關(guān)于商洽×××同志調(diào)動工作事宜的函××××制造廠人事處：我校××學(xué)院××系××教研室×××同志，19××年從××工業(yè)大學(xué)××專業(yè)本科畢業(yè)，分配到我校任教師以來，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，教學(xué)、科研都取得了顯著成績，于19××年被聘為講師。該同志一人單身在我校工作，家庭的其他成員全部住在你市，其妻×××同志在貴廠工作。不但夫妻分居兩地，且上有體弱多病的母親，下有不滿周歲的兒子需要照顧。根據(jù)該同志多次申請，經(jīng)我校領(lǐng)導(dǎo)研究，為解決×××同志夫妻兩地分居并照顧家庭存在的特殊困難，我校同意該同志調(diào)往貴廠工作的要求?，F(xiàn)特致函與你們商洽，并請盡快函復(fù)。若貴廠同意考慮×××同志的這一要求，接到你們復(fù)函后我們即將該同志的檔案寄給你們審查。××大學(xué)人事處一九××年×月×日64病文：公函××大學(xué)校長辦公室：首先，我們以××省財經(jīng)學(xué)校的名義，向貴校致以親切的問候。我們以崇敬和迫切的心情，冒昧地請求貴校幫助解決我校當(dāng)前面臨的一個難題。事情是這樣的：最近，我們經(jīng)與某某學(xué)院磋商，決定派×位老師到該院進(jìn)修學(xué)習(xí)。只因該院恢復(fù)不久，在“文革”中大部分房屋遭到破壞，至今未能修蓋完畢，以致本院職工的住房和學(xué)生的宿舍及教室破舊擁擠。我校幾位進(jìn)修教師的住宿問題，雖幾經(jīng)協(xié)商，仍得不到解決。然而舉國上下，齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)人才，時不我待，我校幾位教師出省進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會難得，時間緊迫，任務(wù)繁重，要使他們有效地學(xué)習(xí)，則住宿問題是亟待解決的。

65為此，我們在進(jìn)退維谷的情況下，情急生智，深曉貴校府高庭闊，物實人齊，且具有寬大為懷，救人之危的美德。于是，我們抱著一線希望，與貴校商洽，能否為我校進(jìn)修教師的住宿問題提供方便條件。但不知貴校是否有其他困難，如有另外的要求和條件，我校則盡力相助。若貴校對于住宿一事能夠解決，我校進(jìn)修教師在住宿期間可為貴校教學(xué)事務(wù)做些義務(wù)工作，如輔導(dǎo)和批改作業(yè)等，這樣可以從中相得益彰。我們以校方的名義向貴校表示深深的恩謝。以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴校，實為無奈，望諒解。并希望盡快得到貴校的答復(fù)。此致敬禮××省財經(jīng)學(xué)校(公章)一九××年×月×日66七、會議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。分類：決策型、交流型、研討型正文寫作：前言、主體、結(jié)尾三大部分。1．前言：主要記述會議的基本情況。包括：召開會議的時間、地點、會議名稱、主持人、主要出席人、會議主要議程、討論的主要問題等。如：

1994年7月28日至30日，東北三省四市工商行政管理工作第五次協(xié)作會議在沈陽召開。黑龍江省、吉林省、遼寧省工商局和哈爾濱市、長春市、大連市和沈陽市工商局的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處(室)的負(fù)責(zé)同志共58人參加了會議；應(yīng)邀到會指導(dǎo)的有：國家工商局副局長楊培青、辦公室副主任楊沫以及沈陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志。楊培青等領(lǐng)導(dǎo)同志分別在會上講了話。與會同志緊緊圍繞國家工商局提出的“建立有權(quán)威的市場執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)”問題進(jìn)行了研討。

對會議基本情況的介紹，要根據(jù)需要把握好詳略。

這部分表達(dá)完畢后，可用“會議紀(jì)要如下”或“會議確定了如下事項”為過渡，轉(zhuǎn)入主體部分。672．主體

主體是會議紀(jì)要的核心部分，會議的主要精神、會議議定的事項、會議上達(dá)成的共識、會議對與會單位布置的工作和提出的要求、會議上各種主要觀點及爭鳴情況等等，都在這一部分予以表達(dá)。由于這部分內(nèi)容復(fù)雜，多數(shù)情況下都需要分條分項撰寫。不分條的，也多用“會議認(rèn)為”、“會議指出”、“會議提出”等慣用語作為各層意思的開頭語，以體現(xiàn)內(nèi)容的層次感。3．結(jié)尾：

結(jié)尾比較簡短，通常用來強(qiáng)調(diào)意義、提出希望和號召等。如下面這段結(jié)尾：改革鐵路體制是一項復(fù)雜的工作，步子一定要穩(wěn)妥。北京、太原鐵路局管理體制的改革，作為全國鐵路管理體制改革的試點，今年下半年作好準(zhǔn)備，明年初開始實行。鐵道部和有關(guān)省市要密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，把這項工作扎扎實實地搞好。

結(jié)尾處還可以對會議的情況作一些補(bǔ)充說明，如：會議在廣泛研討主題的同時，還就工商行政管理部門如何立足職能支持搞活搞好國有大中型企業(yè)，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；培育和發(fā)展市場體系；發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)等方面工作進(jìn)行了書面經(jīng)驗交流。

在不影響全文結(jié)構(gòu)完整的前提下，也可以不寫專門的結(jié)尾部分。68事務(wù)文書一、事務(wù)文書：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理、反映日常事務(wù)工作而使用的一種具有實用性、事務(wù)性和慣用格式的應(yīng)用文。是公文以外機(jī)關(guān)處理日常工作常用文書的總稱。二、與公文的區(qū)別：1、要求不同：公文的類、種、名稱、格式、用法、處理都有嚴(yán)格規(guī)定，不得自行其事；事務(wù)文書有相當(dāng)?shù)撵`活性。2、內(nèi)容不同：公文內(nèi)容單一，篇幅一般比較短，內(nèi)容結(jié)構(gòu)比較簡潔；事務(wù)文書內(nèi)容較豐富，行文相對長一些。3、作用不同：公文具有法定的權(quán)威和行政約束力，多數(shù)具有指示性和指導(dǎo)性；事務(wù)文書大都是具體職能部門公務(wù)處理的反映。69計劃（意見、安排、設(shè)想、方案、規(guī)劃、

打算、要點、思路等）

是各單位根據(jù)有關(guān)政策，依照上級機(jī)關(guān)的指示，結(jié)合本單位的實際情況，預(yù)先對將要開展的工作提出的要求、指示、步驟和完成期限等的文字材料。1、規(guī)劃：時間較長，范圍較廣，內(nèi)容較概括，具有全局性、長遠(yuǎn)性和方向性。2、設(shè)想：初步、非正式的計劃，以提供參考為主要目的。3、安排、打算、思路：時間較短，內(nèi)容比較具體，偏重于工作方法和步驟。4、要點、方案、意見：往往用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向所屬單位布置一定時期的工作，交代政策，提供工作方法。原則性較強(qiáng)。70計劃的寫作類型：表格式條文式條文式計劃的構(gòu)成：標(biāo)題＋正文＋結(jié)尾正文的寫作1、指導(dǎo)思想（前言）：簡明概括計劃的目的、依據(jù)和上級的要求及今后總的任務(wù)。（根據(jù)什么制定、制定什么樣的計劃）2、計劃事項：任務(wù)、指標(biāo)：即要“做什么”，“做到什么程度”。是計劃產(chǎn)生的啟動，也是計劃實施的歸宿。方法、步驟：即“怎么做”，是計劃中的重要內(nèi)容。包括完成任務(wù)的階段劃分，采取的措施，人力、物力、財力的分配等。分工、責(zé)任：即“由誰做”，寫明每項工作的具體分工。（這部分內(nèi)容多采用分條列項的結(jié)構(gòu)形式，采用序碼或小標(biāo)題的形式分出層次）71XX煙草專賣局2008年各項工作基本思路

在卷煙營銷方面：

在專賣管理方面：

在煙葉生產(chǎn)方面：在經(jīng)濟(jì)運行方面：在綜合管理方面：在創(chuàng)新工作方面：在公司經(jīng)營管理方面：72XX五五普法工作規(guī)劃一、"五五"普法工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想：（二）總體目標(biāo)：（三）工作原則：二、"五五"普法工作的主要任務(wù)和要求（一）"五五"普法工作的主要任務(wù)：

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國家意識、民主意識、法治意識和社會責(zé)任意識。加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。2、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

（二）"五五"普法工作要求。1、抓好重點對象的普法宣傳。2、抓好重點法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三、"五五"普法工作的組織實施

分為三個階段實施。（一）宣傳發(fā)動階段。1、建立縣五五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、深入開展"五五"普法宣傳發(fā)動工作。(二)普法教育實施階段。20××年下半年至20××年上半年。1、開展“五五”普法教育調(diào)研活動。2、認(rèn)真研討制定年度普法教育培訓(xùn)方案。3、進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。73總結(jié)：概念：是對一定時期內(nèi)的實踐進(jìn)行回顧、分析、研究后，從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，并將其條理化、系統(tǒng)化，用以指導(dǎo)工作的文字材料。分類：綜合性、專題性74標(biāo)題形式：單位＋時間＋內(nèi)容＋文種《××局2006年宣傳工作總結(jié)》單位＋時間＋文種

《××局2006年工作總結(jié)》時間＋內(nèi)容＋文種《2006年教學(xué)工作總結(jié)》內(nèi)容＋文種

《科研工作總結(jié)》公文式標(biāo)題《關(guān)于接待群眾來信來訪情況的總結(jié)》根據(jù)內(nèi)容概括標(biāo)題（主要用于經(jīng)驗總結(jié)）

《做好思想政治工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)》正、副標(biāo)題：正標(biāo)題概括總結(jié)內(nèi)容，副標(biāo)題標(biāo)明單位名稱、內(nèi)容和文種。

《建設(shè)和諧社區(qū)的嘗試

——××辦事處關(guān)于開展幫教活動的總結(jié)》

75正文：（一）前言：簡明交代總結(jié)的目的、做法。包括，背景、環(huán)境、任務(wù)、概貌、效果等，使閱讀者對工作全貌有一個總的了解。(避免空話、套話）（二）主體