準(zhǔn)則、條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

《準(zhǔn)則》《條例》

——全面從嚴(yán)治黨的制度利器AB實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督背景：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署65432責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失管黨治黨不嚴(yán)紀(jì)律松弛黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化組織渙散1黨的觀念淡漠黨自身存在的問題更加凸顯《準(zhǔn)則》《條例》堅(jiān)持以黨章為遵循，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法銜接，汲取黨建歷史經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和道德要求，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度利器。一、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合中華民族傳統(tǒng)文化歷來都講德法相依、德治禮序，家規(guī)族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約傳承著中華文化的DNA。中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”和崇德重禮的德治思想，也是黨規(guī)黨紀(jì)的重要源頭。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，更是決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然要嚴(yán)于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨的先進(jìn)性更是無從體現(xiàn)。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)正面倡導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德！《條例》強(qiáng)調(diào)負(fù)面清單，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)！

道德高線和紀(jì)律底線二、廉潔自律準(zhǔn)則：

執(zhí)政黨的道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)

（一）著重體現(xiàn)宣示性共產(chǎn)黨員的“四個(gè)必須”

ABCD

堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)自覺培養(yǎng)高尚道德情操共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰。黨員干部如果理想信念動(dòng)搖，就會(huì)精神懈怠、意志消沉，淡化黨的觀念、漠視黨的紀(jì)律，最終滑向違紀(jì)甚至違法。黨員理想信念缺乏

中國縣處級(jí)公務(wù)員素質(zhì)調(diào)查和分析研究河北省原常務(wù)副省長叢?？鎻膰?yán)治黨，光靠紀(jì)律是守不住的，必須立根固本，樹立共產(chǎn)主義精神追求。（二）變“不準(zhǔn)”為“自覺”黨員廉潔自律規(guī)范01堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公02堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事03堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約04堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)

（三）緊扣廉潔自律主題廉潔從政，自覺保持人民公仆本色廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益廉潔修身，自覺提升思想道德境界廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范兩次“文化革命”對(duì)待中國傳統(tǒng)文化犯了相同的錯(cuò)誤：倒洗澡水時(shí)連同澡盆里的孩子一同倒掉了。三、黨紀(jì)處分條例：管黨治黨的尺子和黨員的行為底線紀(jì)律是黨的生命黨的紀(jì)律保證理想、信念、宗旨，體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保障路線方針政策。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。劉鐵男在法庭的最后陳述“后來放松了要求，價(jià)值觀出了問題”，利用手中人民給的權(quán)力謀取私利，甚至“沒認(rèn)清是在違法還是在違紀(jì)”。全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)在法前，使之成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。

（一）尊崇黨章，細(xì)化紀(jì)律細(xì)化黨員“負(fù)面清單”BDFACE政治紀(jì)律廉潔紀(jì)律工作紀(jì)律組織紀(jì)律群眾紀(jì)律生活紀(jì)律（二）突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩【政治紀(jì)律“負(fù)面清單”】《條例》針對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)等行為作出處分規(guī)定。將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入，規(guī)定該類行為情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。任志強(qiáng)擁有3700多萬微博粉絲，經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)、講座等方式，在公開場合發(fā)表資產(chǎn)階級(jí)自由化、反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)黨的改革開放決策的言論。對(duì)于“八榮八恥”任志強(qiáng)說“一條都不符合現(xiàn)代的價(jià)值”；對(duì)于“我們是共產(chǎn)主義接班人”這一教育了幾代人的信仰，任志強(qiáng)說被這口號(hào)騙一騙就是幾十年；任志強(qiáng)還曾經(jīng)說“雷鋒是一劑麻醉劑”。能在朋友圈妄議中央大政方針嗎？《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版2015年12月18日文中報(bào)道，東部某市公安局副局長、中共黨員吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評(píng)論大肆抨擊、公然否定“一國兩制”，由于吳某社會(huì)關(guān)系廣、朋友雜，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。吳某因?yàn)椤巴h中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”這一行為，受到紀(jì)律處理?！窘M織紀(jì)律“負(fù)面清單”】《條例》68條規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。三點(diǎn)說明

ABC針對(duì)的僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定”是指違反2002年《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》的有關(guān)規(guī)定。組織參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)與組織參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的聚會(huì)活動(dòng)不是一回事。（三）紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)法分開【生活紀(jì)律“負(fù)面清單”】《條例》規(guī)定：違背社會(huì)公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。舊話重提2008年10月29日晚，11歲女孩為深圳海事局黨組書記林嘉祥指路，卻被卡住脖子強(qiáng)行往男廁里拖。面對(duì)女孩父母斥責(zé)，林嘉祥叫囂“我是交通部派來的，級(jí)別和你們市長一樣高……”。深圳警方結(jié)論林嘉祥在此事件中的所作所為尚不構(gòu)成猥褻兒童等違反治安管理行為；但是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員，醉酒后對(duì)未成年女童做出雙手搭肩不當(dāng)動(dòng)作，使陳小朋友受到驚嚇，心靈受到傷害，屬于在公共場所舉止失當(dāng)、行為不檢，且在被陳小朋友父母質(zhì)問過程中態(tài)度惡劣、出言不遜，社會(huì)影響很壞，建議由有關(guān)部門作出處理。

11月3日，交通運(yùn)輸部黨組決定：撤銷在社會(huì)上造成極其惡劣影響的林嘉祥黨內(nèi)外職務(wù)。深圳警方給出結(jié)論首先1交通部黨組做出處分決定然后2對(duì)林嘉祥事件的處理程序：違背社會(huì)公序良俗！

放在今天怎么看？？

（四）集合最新實(shí)踐成果《條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”等方面的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文?！玖疂嵓o(jì)律“負(fù)面清單”】大吃大喝超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待；濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；違規(guī)配備使用公車；違規(guī)接受宴請(qǐng)或旅游、健身、娛樂等活動(dòng)；收受超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡；違規(guī)持有會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或出入私人會(huì)所。用紀(jì)律保障黨的宗旨突出群眾紀(jì)律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定。透視：宗旨意識(shí)不強(qiáng)國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元稱：2011年，中國平均每天發(fā)生群體事件500起。從頻發(fā)高發(fā)的群體事件中反應(yīng)出一些黨員干部漠視人民群眾權(quán)利，方法簡單粗暴甚至侵害群眾利益。《條例》108條規(guī)定:有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！救罕娂o(jì)律“負(fù)面清單”】（一）對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的；（二）對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；（三）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。沈培平：

上訪者不管有罪沒罪都要判！

鏈接：沈培平在任期間，一直備受爭議。最具爭議的是2010年沈培平強(qiáng)勢推行普洱舊城改造工程，這項(xiàng)涉及1812戶居民的拆遷項(xiàng)目，存在補(bǔ)償過少、程序非法等問題，百余居民狀告普洱市政府。針對(duì)此事，沈培平竟然模仿日本人的語氣說話：“同意搬遷的