第九章 國際工程承包

第一節(jié)國際工程承包概述一.國際工程承包的業(yè)務(wù)范圍1.工程設(shè)計工程設(shè)計包括基本設(shè)計和詳細設(shè)計。2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓3.機械設(shè)備的供應(yīng)與安裝4.原材料和能源的供應(yīng)5.施工：主要包括工程建造及施工人員的派遣

6.資金：應(yīng)由業(yè)主提供，但業(yè)主往往要求承包商提供信貸。7.驗收：主要包括驗收方法、驗收時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)等。8.人員培訓(xùn)9.技術(shù)指導(dǎo)10.經(jīng)營管理有些承包合同是屬于BOT合同，即要求承包商在項目建成投產(chǎn)并經(jīng)營一段時間以后，再轉(zhuǎn)讓。二.國際工程承包的特點1.屬于跨國界的經(jīng)濟活動2.業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛、復(fù)雜3.工程建設(shè)時間長、風(fēng)險大政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然條件的風(fēng)險4.利率、匯率風(fēng)險大5.工程承包市場競爭激烈三.國際工程承包的方式（1）總包指投標(biāo)報價、談判、簽訂合同到組織合同實施的全過程，其中包括整個工程的對內(nèi)和對外轉(zhuǎn)包和分包，均由承包商對業(yè)主負全部責(zé)任。（2）單獨承包指由一家承包商單獨承攬某一工程主要適用于規(guī)模小、技術(shù)要求低的工程（3）分包指業(yè)主把一工程項目分成若干個子項目或幾部分，分別給幾個承包商，各承包商都要對業(yè)主負責(zé)（4）二包指總承包商或分包商將自己所包的工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他承包商（5）聯(lián)合承包（6）合作承包三.國際工程承包市場亞太地區(qū)

市場的主要亮點是中國、東南亞地區(qū)和澳大利亞。由于各國和地區(qū)發(fā)展不均衡，使一些國際工程承包公司難以有大的作為。香港在把許多基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)包出去以后，已變得缺乏吸引力，商業(yè)樓建筑市場愈發(fā)不景氣。世界銀行2002年財政年度向發(fā)展中國家提供貸款比上年增長13%，為195億美元。貸款增加部分主要用于阿富汗重建工程項目和目前面臨財政危機的發(fā)展中國家，其中給南亞地區(qū)(包括阿富汗)的貸款為35億美元，預(yù)計這一地區(qū)的工程承包市場將引起國際工程承包公司的興趣。

中東和非洲地區(qū)

石油價格的持續(xù)上漲，刺激了中東地區(qū)的工程承包市場。但該地區(qū)的不穩(wěn)定性和競爭激烈等因素，使投資者難以看到持久的繁榮景象。在非洲北部，工程承包市場主要集中在石油化工、電力、土木建設(shè)、住房建設(shè)、水利和交通等領(lǐng)域。中國公司則充分利用在非洲長期積累的經(jīng)驗以及非洲人更容易接受東方文化的特點，積極開拓業(yè)務(wù)，取得了良好的效果。中國土木工程集團公司贏得了尼日利亞和利比亞的鐵路項目，最近又在烏干達設(shè)立新的辦事處。南部非洲地區(qū)在經(jīng)歷數(shù)年困難時期之后，經(jīng)濟正在朝著好的方向發(fā)展。

歐洲地區(qū)

在西歐，承包工程市場依然競爭激烈。BOT融資項目成為公司新的努力方向。布依格公司獲得了在挪威和德國的BOT項目，而阿莫克公司積極以BOT方式爭取明年的歐洲公路項目。在法國，2001年的建筑業(yè)行情已接近市場的頂峰，難以有更大的發(fā)展。與此相比，英國的工程承包市場前景看好，但競爭激烈。

在德國，低迷的工程承包市場依然看不到復(fù)蘇的希望。雖然菲利普霍爾茲曼公司破產(chǎn)，其工程承包能力只占德國總承包能力不到1%。因此，公司的破產(chǎn)對競爭激烈的德國市場的影響微乎其微。在德國低迷的工程承包市場，積極開拓項目管理服務(wù)，不失為許多公司的利潤增長點。與德國市場相反，一些公司看好意大利大型基礎(chǔ)設(shè)施項目在東歐，波蘭仍是國際工程承包公司的主要市場之一，但波蘭極其低迷的經(jīng)濟，令許多國際工程承包公司難以有所作為。相比之下，對法國布依格公司來說，克羅地亞和匈牙利經(jīng)濟形勢令人振奮。布依格公司正在積極準(zhǔn)備以BOT方式在克羅地亞承建公路項目，同時積極與匈牙利新政府談判M5BOT合同。

日本五洋建設(shè)株式會社經(jīng)過激烈競爭，在東歐取得了成功，最近贏得了羅馬尼亞康斯坦察南集裝箱碼頭項目和保加利亞BOURGAS港口擴建項目。東歐工程承包市場的暗淡局面即將結(jié)束，未來有關(guān)海洋項目市場潛力較大。

美洲地區(qū)

在北美，美國依然是國際工程承包公司最集中的國家，“9.11”事件嚴重影響了美國房地產(chǎn)業(yè)，許多項目為此而被推遲或束之高閣。主要原因是保險公司不對防止恐怖襲擊作保，由于沒有防止恐怖襲擊險種，大約80億美元的建筑項目被暫緩實施。相比中南美市場，北美工程承包市場仍相當(dāng)活躍，如霍克蒂夫公司通過其美國子公司特納公司，在北美市場的營業(yè)額已占據(jù)公司總營業(yè)額的60%。但一些公司在積極實施資產(chǎn)重組的同時，發(fā)現(xiàn)收購美國公司并非易事，主要是收購成本太高。

在拉美地區(qū)，巴西工程承包市場比較活躍。阿根廷由于經(jīng)濟形勢惡化，工程承包市場業(yè)務(wù)量急劇下降，主要業(yè)務(wù)集中在跨國公司之間，因為這些跨國公司受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢影響較小。法國布依格公司在中美洲和加勒比地區(qū)得到了碼頭和公路項目。而在南美洲，主要是西班牙和意大利工程承包公司在競爭。四.影響國際工程承包市場的外部環(huán)境（1）世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長（2）建筑業(yè)投資規(guī)模擴大（3）經(jīng)濟全球化趨勢增強，使工程承包市場擴大開放（4）信息技術(shù)發(fā)生革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速（5）國際原油價格高居不下，中東市場有望再度興旺五.國際工程招標(biāo)方式（一）國際競爭性招標(biāo)：無限競爭性招標(biāo)適用范圍:1.大型土木工程如水壩、電站、高速公路2.施工難度大，發(fā)包國在技術(shù)或人力方面無實施能力的工程，如核電站、海底工程3.跨國界的國際工程，如非洲公路、“亞歐大陸橋”（一）國際無限招標(biāo)（二）國際有限性招標(biāo)（三）議標(biāo)：非競爭性招標(biāo)（四）其他兩階段招標(biāo)：無限+有限國際工程常用合同條款一.種類國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)英國土木工程師學(xué)會：ICE土木工程實施合同美國建筑師學(xué)會：AIA合同英國皇家建筑師學(xué)會：RIBA/JCT合同美國聯(lián)邦政府：SF—23A合同條件二.FIDIC簡介創(chuàng)建于1913年，中國于1996年正式加入。1999年，最新推出的四個文本：《土木工程實施合同條件》：”新紅皮書“《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計—施工合同條件》：新黃皮書《設(shè)計采購施工/交鑰匙工程合同條件》：銀皮書《簡明合同格式》：綠皮書第三節(jié)我國對外工程承包一.我國對外工程承包的發(fā)展階段1.起步階段（1978——1982）項目主要是房建和筑路，規(guī)模小2.穩(wěn)步發(fā)展階段（1983——1989）涉及領(lǐng)域逐步擴大3.快速發(fā)展階段（1990年至今）入世后，取得新的成績我國對外工程承包歷年統(tǒng)計

單位：億美元

199877.7199985.2200083.82001902002111.92003138.42004174.7二.我國對外工程承包特點（一）發(fā)展速度快，但在國際市場所占份額依然很小。（二）區(qū)域范圍擴大，但主要集中在亞洲（三）工程范圍擴大，但實施工程總承包的項目少，大量仍然是從事勞務(wù)分包。（四）出現(xiàn)了一批具有較強國際競爭能力的承包企業(yè)，但與國際大承包商的差距仍然較大。三.我國國際工程承包企業(yè)的問題分析

（1）公司規(guī)模較小，經(jīng)營范圍狹窄。

（2）我國企業(yè)的國際工程承包經(jīng)營管理水平不高，缺乏參與國際競爭的經(jīng)驗。（3）企業(yè)之間無法形成合力，企業(yè)間惡性殺價競爭愈演愈烈。（4）我國大型國際承包公司資金短缺、融資能力不足。（5）缺乏具有國際化經(jīng)營與管理經(jīng)驗的復(fù)合型人