海外版熱點評析：人民幣不存在大幅升值的基礎

自我國今年6月19日重啟人民幣匯率改革以來，人民幣兌美元匯率出現升值趨勢。但美國政府仍認為升值速度太慢，不斷加大對中國施壓力度。不久前，美國國會眾議院通過《匯率改革促進公平貿易法案》，旨在對所謂“低估本幣匯率”的國家征收特別關稅。中國人民銀行行長周小川隨后在美國華盛頓明確表示，中國不會讓人民幣快速升值。中國的匯率機制改革將是漸進式的，匯改的速度將取決于中國的國際收支狀況。人民幣升值會循序漸進，中國貨幣改革將按照自己的步伐前進。進一步推進匯率形成機制改革今年，根據國內外經濟金融形勢和我國國際收支狀況，中國人民銀行6月19日宣布，將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。此次在2005年匯改基礎上進一步推進人民幣匯率形成機制改革，人民幣匯率不進行一次性重估調整，重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節(jié)。幾年來，人民幣匯率形成機制改革按照主動性、漸進性、可控性原則以我為主有序推進，總體上對我國實體經濟發(fā)揮了積極影響，為宏觀調控創(chuàng)造了有利條件，也在應對國內外形勢變化中起到了重要作用，取得了預期的效果。國際貨幣基金組織國際貨幣與金融委員會第22屆部長級會議日前在美國華盛頓召開。周小川在會議上介紹了中國近期經濟形勢。他說，中國堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，保持了較快增長，價格基本穩(wěn)定；結構調整初見成效，國際收支趨于平衡；金融市場平穩(wěn)發(fā)展，人民幣匯率改革進一步推進。中國積極的危機應對措施，有力地遏制了危機破壞性影響進一步蔓延，為全球經濟的復蘇和結構調整爭取了空間和時間。中國國際收支正在接近平衡近期，一系列國家紛紛采取單邊貨幣行動，日本6年多來首次對外匯市場進行干預，并在美國實施量化寬松政策之前，重拾“零利率”，遏制日元升值；韓國和巴西同樣釋放出可能采取行動的信號。世界各國通過貨幣貶值，期望達到促進出口和經濟復蘇的理想效果。這導致市場出現擔憂情緒，不少人擔心上世紀30年代那場各國競相通過將本國貨幣貶值、最終導致大蕭條的貨幣戰(zhàn)爭會在今天重演，全球經濟復蘇的局面可能會從此走向深淵。數月來，美歐不斷就中國的人民幣匯率政策施壓。受到了來自美歐方面的壓力，國際貨幣基金組織對人民幣升值問題的表態(tài)由模糊轉向堅決。國際貨幣基金組織主席米尼克·斯特勞斯·卡恩在歐洲議會發(fā)表講話，表示完全同意美國的意見，認為人民幣被完全低估，主張要中國人民幣升值是符合邏輯的。人民幣匯率問題再次被推到了風口浪尖上。盡管發(fā)達國家一直要求中國大幅提高人民幣的升值速度，但周小川表示，如果中國的國際收支順差有不斷擴大的趨勢，會允許人民幣進一步升值。而近幾個月來，中國的國際收支正在接近平衡。因此，不存在人民幣大幅升值的基矗中國社科院國際金融研究中心秘書長張明認為，今年美國對中國的貿易逆差占到美國對全球貿易逆差的80%以上，這也成為奧巴馬政府對人民幣匯率施壓的一個重要由頭。因此我們應盡快讓貨幣政策回歸中性，特別是應盡快改變存款負利率的狀況；同時，讓本幣匯率漸進升值。人民幣實際有效匯率向均衡水平回歸是大方向。堅持“主動漸進可控”原則中國人民銀行發(fā)言人表示，進一步推進匯改，需要因勢利導、趨利避害，力求使可能發(fā)生的負面影響最小化。一是要確保匯率波動幅度可控，防止市場力量引起人民幣匯率超調的可能性。二是要堅持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動符合我國經濟基本面和宏觀調控的需要。三是在人民幣匯率管理和調節(jié)中要注意采取漸進方式，為企業(yè)結構調整留出相應的時間，使企業(yè)逐步消化人民幣匯率浮動的影響，促進產業(yè)有序轉移和升級，保持我國企業(yè)在國際市場上的總體競爭力，引導就業(yè)更多向服務業(yè)轉移。四是要加強對短期投機資本的監(jiān)測和管理，防范熱錢大規(guī)模流動給國內金融體系造成大的沖擊。針對人民幣匯率問題，對外經濟貿易大學金融學院院長丁志杰表示，我國人民幣匯率改革和人民幣匯率調整方面應該更主動一些，不能受制于外在壓力。未來，應該更主動去應對國際壓力，根據自身利益需求，主動做出調整。同濟大學經濟與管理學院教授石建勛認為，從長期看，中國人民幣匯率改革將堅持主動性、漸進性和可控性原則，既要綜合考慮中國和世界的各種因素，不可能一蹴而就，也不可能屈服于外部的壓力。