第十一章 國際組織

國際組織第十一章國際組織第一節(jié)國際組織概述第二節(jié)國際組織的法律制度第三節(jié)國際聯(lián)盟第四節(jié)聯(lián)合國第五節(jié)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)第六節(jié)區(qū)域性國際組織CompanyLogo第一節(jié)國際組織概述定義與特征分類法律地位CompanyLogo一、國際組織兩個以上的國家政府、民間團(tuán)體或個人基于某種目的，以一定的協(xié)議形式而創(chuàng)設(shè)的機(jī)構(gòu)。(廣義:跨越國界以促進(jìn)國際合作與理解為目標(biāo)的多國機(jī)構(gòu)。ＮＧＯ）國家之間為了實(shí)現(xiàn)特定的目的和任務(wù)，根據(jù)共同的國際條約而成立的常設(shè)性組織。（狹義：政府間國際組織ＩＧＯ）狹義國際組織的特征：1、建立在主權(quán)國家之間的基礎(chǔ)上；(第11章國際組織特征)2、主權(quán)平等原則是最基本原則；3、根據(jù)多邊條約建立；4、獨(dú)立性；5、常設(shè)性。CompanyLogo二、國際組織的分類成員：政府間國際組織、非政府間國際組織。職能：一般性國際組織、專門性國際組織。范圍：世界性國際組織、區(qū)域性國際組織。可否接納新成員：開放性國際組織、封閉性國際組織。CompanyLogo三、國際組織的法律地位締約權(quán)對外交往權(quán)享有“特權(quán)與豁免”權(quán)求償權(quán)第十一章\聯(lián)合國求償權(quán)問題.ppt國際組織具有國際法主體資格（派生主體）CompanyLogo第二節(jié)國際組織的法律制度國際組織的成員國際組織的機(jī)構(gòu)國際組織的表決制度國際組織的決議國際組織的特權(quán)與豁免CompanyLogo一、國際組織的成員成員的種類第十一章\國際組織的成員.ppt成員資格的取得和喪失第十一章\成員資格的取得和喪失.ppt成員的權(quán)利和義務(wù)第十一章\成員權(quán)利和義務(wù).pptCompanyLogo二、國際組織的機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)（大會、首腦會議、部長會議、理事會）——非常設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)（執(zhí)行局、理事會）——常設(shè)機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)（秘書處）——常設(shè)機(jī)構(gòu)CompanyLogo三、國際組織的表決制度全體一致多數(shù)表決加權(quán)表決協(xié)商一致第十一章\國際組織的表決.pptCompanyLogo四、國際組織的決議有拘束力的決議組織內(nèi)部（選舉、接納、中止、開除成員）組織成員（安理會決議）有限制性拘束力的決議——可在規(guī)定期限內(nèi)提出保留或拒絕接受（世界衛(wèi)生組織）無拘束力的決議——建議CompanyLogo五、國際組織的特權(quán)與豁免特權(quán)與豁免的淵源——國際組織章程、相關(guān)條約。特權(quán)與豁免的內(nèi)容——國際組織本身的特權(quán)與豁免——國際組織職員的特權(quán)與豁免——常駐代表團(tuán)的特權(quán)與豁免——臨時代表團(tuán)的特權(quán)與豁免CompanyLogo第三節(jié)國際聯(lián)盟國聯(lián)——第一個普遍性國際組織。聯(lián)盟章程：1920年《國際聯(lián)盟盟約》。聯(lián)盟總部：日內(nèi)瓦聯(lián)盟宗旨：“維持國際和平與安全”、“促進(jìn)國際合作”聯(lián)盟機(jī)構(gòu)：大會、行政院、秘書處、常設(shè)國際法院（海牙）

教訓(xùn)——政治上，英、法兩國操縱下戰(zhàn)勝國聯(lián)盟——組織結(jié)構(gòu)上，缺乏普遍性——職責(zé)劃分上，大會與行政院權(quán)屬不明——實(shí)質(zhì)上，未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟宗旨CompanyLogo第四節(jié)聯(lián)合國聯(lián)合國的建立聯(lián)合國的宗旨和原則聯(lián)合國的會員國聯(lián)合國的主要機(jī)關(guān)CompanyLogo一、聯(lián)合國的建立1941年8月14日,美英《大西洋憲章》提出在戰(zhàn)后建立一個“廣泛而永久的普遍安全制度”，“重建和平使各國都能在其疆土內(nèi)安居樂業(yè)”。1942年元旦,

26國在華盛頓簽署《聯(lián)合國家宣言》，聲明贊同《大西洋憲章》中所載的宗旨和原則。1943年10月30日,中蘇美英四國《莫斯科宣言》。1944年秋，中蘇美英四國代表在華盛頓敦巴頓橡樹園召開會議，“橡樹園建議案”。1945年2月，美英蘇《雅爾塔協(xié)定》。1945年4月25日，50個國家出席了舊金山聯(lián)合國制憲會議，會議完成了《聯(lián)合國憲章》的起草工作。6月26日舉行了憲章簽字儀式，并于10月24日生效，聯(lián)合國正式成立。CompanyLogo二、聯(lián)合國的宗旨和原則聯(lián)合國的宗旨載于《聯(lián)合國憲章》的第１章第１條：——維護(hù)國際和平與安全——發(fā)展國家間的友好關(guān)系——促進(jìn)國際間有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會及文化方面的合作——作為協(xié)調(diào)各國活動的中心以達(dá)成上述共同目的原則——見“國際法基本原則”CompanyLogo三、聯(lián)合國的會員國創(chuàng)始會員國與接納會員國接納新會員國程序——向秘書長申請——安理會“接納新會員國委員會”審查——安理會審議——大會三分之二多數(shù)通過制裁——停止會員國權(quán)利、除名、喪失大會投票權(quán)CompanyLogo四、聯(lián)合國主要機(jī)關(guān)大會第十一章\聯(lián)合國大會.ppt安全理事會第十一章\安理會.ppt經(jīng)濟(jì)及社會理事會第十一章\經(jīng)社理事會.ppt托管理事會第十一章\托管理事會.ppt秘書處第十一章\秘書處.ppt國際法院第十一章\國際法院.pptCompanyLogo第五節(jié)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的概念聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的條件聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的法律地位聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的組織體系經(jīng)社理事會與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)主要聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)CompanyLogo一、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的概念定義：由各國政府協(xié)定成立，并與聯(lián)合國經(jīng)社理事會簽訂協(xié)定，與聯(lián)合國發(fā)生合作關(guān)系的專門性國際組織?！?lián)合國專門機(jī)構(gòu)是在聯(lián)合國體系內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、衛(wèi)生等專門領(lǐng)域從事國際活動的國際組織。CompanyLogo二、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的條件必須是依據(jù)政府間所訂的協(xié)定成立的國際組織。只限于經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生及其他有關(guān)部門的國際組織。必須是具有較大普遍性的國際組織。CompanyLogo三、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的法律地位專門機(jī)構(gòu)根據(jù)單獨(dú)的約章成立專門機(jī)構(gòu)通過與聯(lián)合國簽訂的協(xié)定而與聯(lián)合國交往專門機(jī)構(gòu)在組織上和行政上是自主的專門機(jī)構(gòu)的成員國并不完全等于聯(lián)合國的成員國專門機(jī)構(gòu)不屬于聯(lián)合國的附屬機(jī)構(gòu)，在法律上是獨(dú)立的，與聯(lián)合國間是合作關(guān)系。CompanyLogo四、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)配合和調(diào)整國際間屬于其專業(yè)范圍的工作。發(fā)動各有關(guān)國家進(jìn)行談判，組織新的專門機(jī)構(gòu)。CompanyLogo五、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的組織體系三級機(jī)構(gòu)——全體大會（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）由全體會員國組成；理事會或執(zhí)行局（執(zhí)行機(jī)關(guān)）由大會選出的理事國組成，或由會員國根據(jù)份額派代表組成；國際秘書處（常設(shè)管理與協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，由總干事和其他工作人員組成。此外，各機(jī)關(guān)還可設(shè)立執(zhí)行其職能所必需的其他輔助機(jī)關(guān)。在表決程序方面，一般采取一國一票的多數(shù)表決制，而國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)則采取不同形式的加權(quán)表決制。CompanyLogo六、經(jīng)社理事會與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)經(jīng)社理事會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國同各專門機(jī)構(gòu)的關(guān)系——同政府間機(jī)構(gòu)協(xié)商委員會：同各專門機(jī)構(gòu)談判，訂立關(guān)系協(xié)定?！獏f(xié)調(diào)行政委員會：負(fù)責(zé)實(shí)施上述協(xié)定并加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的工作配合。CompanyLogo七、主要聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)日內(nèi)瓦——國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、國際電信聯(lián)盟、世界氣象組織、世界貿(mào)易組織伯爾尼——萬國郵政聯(lián)盟、世界知識產(chǎn)權(quán)組織羅馬——聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金華盛頓——世界銀行（國際復(fù)興開發(fā)銀行，國際金融公司，國際開發(fā)協(xié)會）、國際貨幣基金組織維也納——聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際原子能機(jī)構(gòu)巴黎——聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織倫敦——國際海事組織蒙特利爾——國際民用航空組織CompanyLogo第六節(jié)區(qū)域性國際組織概念法律地位重要的區(qū)域性國際組織CompanyLogo一、區(qū)域性國際組織的概念定義：特定地區(qū)的國家在歷史、文化、語言上具有一定聯(lián)系或在共同利益的基礎(chǔ)上，通過協(xié)議建立的國際組織。特征——區(qū)域性——特定的宗旨和目的——廣泛性（功能）——永久性CompanyLogo二、區(qū)域性國際組織的法律地位區(qū)域性國際組織有獨(dú)立的法律地位和自主的職權(quán)，它與聯(lián)合國不是從屬與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但其被納入聯(lián)合國維持國際和平與安全的體系內(nèi)，采取行動受安理會制約?！獏^(qū)域組織的基本職能是以區(qū)域行動來維持國際和平與安全、促進(jìn)發(fā)展，但其活動不得違背聯(lián)合國憲章的宗旨和原則?！囟▍^(qū)域內(nèi)聯(lián)合國會員國在把地方爭端提交安理會之前，應(yīng)首先通過區(qū)域組織力求和平解決爭端。——經(jīng)安理會授權(quán)，可實(shí)施、協(xié)調(diào)安理會強(qiáng)制行動。——區(qū)域組織進(jìn)行上述兩種活動應(yīng)向安理會充分匯報(bào)。CompanyLogo三、重要的區(qū)域性國際組織美洲國家組織（OrganizationofAmericanStates；OAS）——總部（華盛頓）；成員（35個）阿拉伯國家聯(lián)盟（LeagueofArabStates；LAS）——總部（1990年遷回開羅）；成員（22個）非洲聯(lián)盟（AfricanUnion；AU）——總部（亞的斯亞貝巴）；成員（53個）C