2023年二級(jí)建造師法律法規(guī)考點(diǎn)版

這是最全版本!!?。靂3０1020掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的重要內(nèi)容３Z30１O(jiān)1O掌握建造師的執(zhí)業(yè)規(guī)定、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍12301011建造師的執(zhí)業(yè)規(guī)定((2）建造師執(zhí)業(yè)基本規(guī)定建造師在工作中,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。1２301012建造師的基本條件(1)一級(jí)建造師應(yīng)具有的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平,并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)；2)可以純熟掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定;3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷,有較強(qiáng)的施工組織能力,能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);4)有一定的外語(yǔ)水平。(２）二級(jí)建造師應(yīng)具有的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力１)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定;２)具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)；3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷,有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；4)建造師必須接受繼續(xù)教育,更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。１(1)法律關(guān)系的產(chǎn)生法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如某單位與其他單位簽訂了協(xié)議,主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。此時(shí),受法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系即告產(chǎn)生。(2)法律關(guān)系的變更法律關(guān)系的變更，是指法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。1)主體變更2)客體變更（3)法律關(guān)系的終止:1自然終止\2協(xié)議終止3違約終止法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。１）事件’事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移的法律事實(shí)。涉及自然事件、社會(huì)事件、意外事件。2)行為行為是指人的故意識(shí)的活動(dòng)。行為涉及積極的作為和悲觀的不作為。。（1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力(2)行為人意思表達(dá)真實(shí)(3)行為內(nèi)容合法(4)行為形式合法(1)代理的概念代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)行民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見，在代理關(guān)系中,通常涉及三個(gè)人,即被代理人、代理人和第三人。(2)代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。(3)法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容即權(quán)利和義務(wù)。１）權(quán)利權(quán)利是指法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動(dòng)。權(quán)利主體可規(guī)定其他主體作出一定的行為或克制一定的行為，以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，因其他主體的行為而使權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)時(shí)有權(quán)規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)加以保護(hù)并予以制裁。2)義務(wù)義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。義務(wù)和權(quán)利是互相對(duì)應(yīng)的,相應(yīng)主體應(yīng)自覺履行建設(shè)義務(wù)，義務(wù)主體假如不履行或不適當(dāng)履行,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。委托代理可采用口頭形式委托,也可采用書面形式委托，假如法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的,則必須采用書面形式，如代簽工程建設(shè)協(xié)議就必須采用書面形式。在實(shí)際生活中，委托代理應(yīng)注意下列問題:·被代理人應(yīng)慎重選擇代理人?！の惺跈?quán)的范圍要明確?！の写淼氖马?xiàng)必須合法。２)法定代理法定代理,是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。3)指定代理指定代理,是指根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。。(3)代理人在代理活動(dòng)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題１）代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng)２)代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動(dòng)3)代理人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)4）不得濫用代理權(quán)(４)代理權(quán)的終止。１）委托代理的終止?！?）法定代理或指定代理的終止(2)訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi),未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí),法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。訴訟時(shí)效的種類：1)普通訴訟時(shí)效2)短期訴訟時(shí)效3）特殊訴訟時(shí)效4)權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限２0２３(1)債的概念債是按照協(xié)議約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（3)債的發(fā)生根據(jù)重要有以下幾種:１)協(xié)議2）侵權(quán)行為3）不妥得利4)無因管理5)債的其他發(fā)生根據(jù)債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外,遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。(1）物權(quán)的概念物權(quán)是民事主體依法對(duì)特定的物進(jìn)行管領(lǐng)支配，享有利益并排除別人干涉的權(quán)利。(2）物權(quán)的種類1)根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財(cái)產(chǎn)的所有人劃分。·自物權(quán)，又稱所有權(quán),是指權(quán)利人對(duì)自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。·他物權(quán),是指在別人的所有物上設(shè)定的權(quán)利。2)依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分?！び靡嫖餀?quán)，是指對(duì)別人所有物使用和收益的權(quán)利。·擔(dān)保物權(quán)，是指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利。如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等都是擔(dān)保物權(quán)。3)按物權(quán)的客體是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)劃分。·動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，是指以可以移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)為客體的物權(quán),如質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)?！げ粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)，是指以土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)為客體的物權(quán),如土地使用權(quán)。（1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念與保護(hù)范圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利。我國(guó)認(rèn)可并以法律形式加以保護(hù)的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)為:1)著作權(quán)；2)專利權(quán);’３）商標(biāo)權(quán);4)商業(yè)秘密;5)其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（２)知識(shí)產(chǎn)權(quán)四大基本特性１)具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì);２）專有性(獨(dú)占性或排他性)}工O12３0１0００建設(shè)工程法律制度3)地區(qū)性04)時(shí)間性。(3)我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度1·著作權(quán),是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者依法所享有的權(quán)利。著作權(quán)屬于民事權(quán)利;是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分。·專利和專利權(quán)：專利權(quán)是指國(guó)家專利主管機(jī)關(guān)依法授予專利申請(qǐng)人及其繼承人在一定期間內(nèi)實(shí)行其發(fā)明發(fā)明的獨(dú)占權(quán)。專利是指對(duì)于公開的發(fā)明制造所享有的獨(dú)占權(quán)?！ぁぁぁ＠m紛的解決：①請(qǐng)求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁；②向人民法院起訴?！ど虡?biāo),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采用的，區(qū)別商品或者服務(wù)來源的，由文字、圖形或者其組合構(gòu)成的,具有顯著特性的標(biāo)志。、·（1)建筑工程施工許可的基本規(guī)定建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前,向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報(bào)建登記手續(xù)。未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程協(xié)議。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的,不得開工。《建筑法》第7條規(guī)定:“建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門擬定的限額以下的小型工程除外?！?2)申請(qǐng)建筑工程許可證的條件及法律后果根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于1999年1０月15日頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》(２023年7月4日修訂）,明確規(guī)定必須具有下述條件，才可以領(lǐng)取施工許可證:·已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；·在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;·施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具有基本施工條件,需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定;·已經(jīng)擬定施工公司。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工公司無效;，·已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查；·有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工公司編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；·按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；·建設(shè)資金已經(jīng)貫徹。建設(shè)工期局限性1年的,到位資金原則上不得少于工程協(xié)議價(jià)的50%,建設(shè)工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程協(xié)議價(jià)的30%,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；·法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2)領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果’·建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起３個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止?！ぴ诮ǖ慕ㄖこ桃蚬手兄故┕さ?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿１年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證?！ぐ凑諊?guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。１23010３2建筑業(yè)公司資質(zhì)等級(jí)制度從事建筑工程活動(dòng)的公司或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審查,頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織涉及：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)等）。以上組織應(yīng)具有下列條件：(１)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;(2)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,（３）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。嚴(yán)禁肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定，承攬工程的有關(guān)規(guī)定（1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。(２)大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包協(xié)議的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。分包的有關(guān)規(guī)定(1)嚴(yán)禁承包單位將其承包的所有建筑工程轉(zhuǎn)包給別人，嚴(yán)禁承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給別人。（２)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是,除總承包協(xié)議中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完畢。建筑工程總承包單位按照總承包協(xié)議的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包協(xié)議的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。嚴(yán)禁分包單位將其承包的再分包建設(shè)工程監(jiān)理公司的法律責(zé)任實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的建設(shè)工程監(jiān)理公司、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面告知被監(jiān)理的建筑施工公司。建設(shè)工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理公司與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理公司不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理公司不按照委托監(jiān)理協(xié)議的約定履行監(jiān)理義務(wù),相應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理公司與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位導(dǎo)致?lián)p失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任。1Ｚ30１06O掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則12301０6１必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定(1)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍１)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2）所有或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。(２)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)‘《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)成下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):1)施工單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在２0０萬(wàn)元人民幣以上的;2）重要設(shè)備、材料等貨品的采購(gòu)，單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;4)單項(xiàng)協(xié)議估算價(jià)低于第1)、２）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在３0０0萬(wàn)元人民幣以上的。ｌZ301０62招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則。（1)公開原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開原則，一方面規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,必須通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，還是投標(biāo)邀請(qǐng)書，都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。此外開標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。,(2)公平原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則,規(guī)定招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者，不得對(duì)不同的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參與投標(biāo)。(3)公正原則在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正，對(duì)所有的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者都應(yīng)平等對(duì)待,不能有特殊。特別是在評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對(duì)所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的規(guī)定,不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。（4)誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購(gòu)協(xié)議為目的的民事活動(dòng)，當(dāng)然也合用這一原則。誠(chéng)實(shí)信用原則規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠(chéng)實(shí)守信,不得有欺騙、背信的行為。1Z3010７0掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的重要規(guī)定lZ30１071招標(biāo)程序根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,招標(biāo)程序如下：１)成立招標(biāo)組織,由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo);２）編制招標(biāo)文獻(xiàn)和標(biāo)底（假如有）;3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;4)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果告知各潛在投標(biāo)人;5)發(fā)售招標(biāo)文獻(xiàn);’6）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)答疑;r7)擬定投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻(xiàn)所需要的合理時(shí)間；8)接受投標(biāo)書；９）開標(biāo);1０）評(píng)標(biāo);11)定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)告知書;12)簽訂協(xié)議。‘1230１０72招標(biāo)代理招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有下列條件：一1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)合和相應(yīng)資金;２)有可以編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;3)有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在從屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。1Z３0108０掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的重要規(guī)定12３０10８1投標(biāo)的規(guī)定和程序（1)投標(biāo)的規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第2６條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文獻(xiàn)對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的資格條件。”投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。就建設(shè)工程施工公司來講，這種能力重要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定上，其法律依據(jù)為建設(shè)部第87號(hào)令《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》(2023年4月1８日發(fā)布,2023年７月１日起實(shí)行）。根據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列,每個(gè)序列各有其相應(yīng)的等級(jí)(如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共四個(gè)等級(jí)）。就建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)公司來講,其法律依據(jù)為建設(shè)部202３年7月25日發(fā)布并實(shí)行的第93號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)公司資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì),每種資質(zhì)各有其相應(yīng)等級(jí)（如工程勘察、設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí))。根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴(yán)禁建筑施工公司超越本公司資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工公司的名義承攬工程?！督ㄖI(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)公司資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的各等級(jí)具有不同的承擔(dān)工程項(xiàng)目的能力，各公司應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)工程。(2)投標(biāo)程序1)組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)2)編制投標(biāo)文獻(xiàn)3)投標(biāo)文獻(xiàn)的送達(dá)1２30１08２聯(lián)合體投標(biāo)(1)聯(lián)合投標(biāo)的含義根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第1款的規(guī)定,聯(lián)合投標(biāo)是指“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！?2）聯(lián)合體各方的資格規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文獻(xiàn)對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位擬定資質(zhì)等級(jí)?！保?）聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù).《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂協(xié)議，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！备鶕?jù)該規(guī)定,聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)分為內(nèi)部和外部?jī)煞N。1)聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)共同投標(biāo)協(xié)議屬于協(xié)議關(guān)系，即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議而形成的關(guān)系。聯(lián)合體內(nèi)部各方通過協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承擔(dān)的工作和責(zé)任,該約定必須具體、明確,以免日后發(fā)生爭(zhēng)議。同時(shí),該共同協(xié)議應(yīng)當(dāng)同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人,使招標(biāo)人了解有關(guān)情況，并在評(píng)標(biāo)時(shí)予以考慮。‘2)聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中,任何一個(gè)債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù)，可以請(qǐng)求部分履行,也可以請(qǐng)求所有履行。負(fù)有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或所有履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個(gè)或者多人履行了所有債務(wù)后,其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是，對(duì)連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)的連帶責(zé)任涉及以下兩種情況：·聯(lián)合體在接到中標(biāo)告知書未與招標(biāo)人簽訂協(xié)議前,除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，其已提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任；·中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外,不履行與招標(biāo)人簽訂的協(xié)議時(shí)，履約保證金不予退還,給招標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任。1230１08３關(guān)于投標(biāo)的嚴(yán)禁性規(guī)定(1)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第1款規(guī)定:“投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。”《關(guān)于嚴(yán)禁串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》列舉了以下幾種表現(xiàn)形式:1)投標(biāo)者之間互相約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià);2）投標(biāo)者之間互相約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)；3)投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參與投標(biāo)；4)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。(２)投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3２條第2款規(guī)定：“投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者別人的合法權(quán)益?！薄蛾P(guān)于嚴(yán)禁串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》列舉了下列幾種表現(xiàn)形式:１）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,啟動(dòng)標(biāo)書,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià);’2)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；3)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；4)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在擬定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；5）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為(如通過賄賂等不合法手段)，使招標(biāo)人在審查、評(píng)選投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí),對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)行歧視待遇；招標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)人就其投標(biāo)文獻(xiàn)澄清時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問,以使其中標(biāo)等)。(3)投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定:“嚴(yán)禁投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)?！稑?biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是違反招標(biāo)投標(biāo)法基本原則的行為,對(duì)其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無效,有關(guān)負(fù)責(zé)人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給別人導(dǎo)致?lián)p失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事補(bǔ)償責(zé)任。(4)投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)．《招標(biāo)投標(biāo)法》第3３條規(guī)定,投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其目的重要是為了排擠其他對(duì)手。這里的成本應(yīng)指?jìng)€(gè)別公司的成本。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一般由成本、稅金和利潤(rùn)三部分組成。當(dāng)報(bào)價(jià)為成本價(jià)時(shí),公司利潤(rùn)為零。假如投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，就很難保證工程的質(zhì)量,各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。因此，投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的手段是法律所不允許的。(5)投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)——12３０1０9０掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的重要規(guī)定＿19——■———————————————————————————————一::::.。:招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，投標(biāo)人不得以別人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙擘中標(biāo)。在工程實(shí)踐中,投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)的現(xiàn)象大量存在，重要表現(xiàn)在如下幾萬(wàn)向:1)非法掛靠或借用其他公司的資質(zhì)證書參與投標(biāo);。.．2)投標(biāo)文獻(xiàn)中故旨在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語(yǔ)言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)頁(yè)叨、工程或服務(wù)；3）投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文獻(xiàn)；，４)假冒法定代表人署名，私刻公章，遞交假的委托書等。1２3010９0掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)-p開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的重要規(guī)定1230１091開標(biāo)程序．.芝堡應(yīng)當(dāng)在弩標(biāo)文獻(xiàn)擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)力招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)先擬定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參與。．開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的竺證蛩構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投杯又件的兵他重要內(nèi)容?！蹣?biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)問前收到的所有投標(biāo)文獻(xiàn),開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾于以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。１2301092評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成·評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。·評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二‘?！ぴu(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)‘水平,由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中擬定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采用隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接擬定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換?！ぴu(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果擬定前應(yīng)當(dāng)保密。2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)·評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任?！ぴu(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。·評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的評(píng)審和比較、2０１２301000建設(shè)工程法律制度中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。（2)評(píng)標(biāo)程序1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以規(guī)定投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超過投標(biāo)文獻(xiàn)的范圍或者改變投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完畢評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。４)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人擬定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接擬定中標(biāo)人。5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。6)在擬定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。１2３０1093中標(biāo)告知書(1)中標(biāo)條件1)可以最大限度地滿足招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2)可以滿足招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。(2)中標(biāo)告知書中標(biāo)人擬定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)告知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)告知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起30H內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立書面協(xié)議。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自擬定中標(biāo)人之日起15H內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。1Z3O11OＯ掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的重要內(nèi)容12３０11０1安全生產(chǎn)法的合用范圍及安全生產(chǎn)的方針與原則(１)合用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，合用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的除外。(2)方針安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、防止為主的方針。（３)原則加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。１230110２生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保證(1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的必備條件一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件才干從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)１)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;２)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;３）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)行;4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5)組織制定并實(shí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本規(guī)定1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入?！さV山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)．構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。、·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。２)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)·危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具有與本單位所從事的生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。。·特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬定。·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。３)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。·建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。·礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！さV山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。４)安全生產(chǎn)規(guī)程·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。·安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)送工具,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢查機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢查合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢查機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢查結(jié)果負(fù)責(zé)?！ど婕吧踩⑽ｋU(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、嚴(yán)禁使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?！どa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)行監(jiān)督管理?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度，采用可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)行的監(jiān)督管理?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急措施?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。·生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離?！どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散規(guī)定、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。嚴(yán)禁封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合或者員工宿舍的出口。·生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的貫徹。12301１０3安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（１）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利1）知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;2)建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;３)批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；4)拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);5)緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采用可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)合；6)依法向本單位提出規(guī)定補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；７)獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；8)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。。（２)安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)１）自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理,對(duì)的佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；2）自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù),規(guī)定掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防止和應(yīng)急解決能力；3)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。12３0110４安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理(1)安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式1)工會(huì)民主監(jiān)督,即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見；－2)社會(huì)輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利;。3)公眾舉報(bào)監(jiān)督,即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào);。241230100０建設(shè)工程法律制度?！唬?社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向本地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。（2)安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。2)現(xiàn)場(chǎng)解決權(quán)，即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。３)查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、告知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等，并必須在１5日內(nèi)作出決定。(3）安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)1)嚴(yán)禁以審查、驗(yàn)收的名義收取費(fèi)用；2)嚴(yán)禁規(guī)定被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買指定產(chǎn)品;3)必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法;４)監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；5)對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。1２301１05安全生產(chǎn)責(zé)任事故的解決(１)安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援1)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。3)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2）安全生產(chǎn)責(zé)任事故報(bào)告1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。２)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)。3)有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。(３）安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查解決１)事故調(diào)查解決應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故因素,查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)．，提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出解決意見。事故調(diào)查和解決的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查擬定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，追究法律責(zé)任。3）任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查解決。4)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期記錄分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。1Ｚ30111Ｏ掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的重要內(nèi)容lz３01１11建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度（1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任貫徹到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，防止為主方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。安全責(zé)任制的重要內(nèi)容涉及：一是從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。比如，施工單位的法定代表人要對(duì)本公司的安全負(fù)重要的安全責(zé)任。二是從事建筑活動(dòng)主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如，施工單位根據(jù)需要設(shè)立的安全處室或者專職安全人員要對(duì)安全負(fù)責(zé)。三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對(duì)安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進(jìn)行培訓(xùn),通過考試合格后方能上崗作業(yè)。(2)群防群治制度群防群治制度是職工群眾進(jìn)行防止和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、防止為主，，的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是公司進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度規(guī)定建筑公司職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章作業(yè);對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增長(zhǎng)安全知識(shí)和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),才干使廣大職工真正結(jié)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,才干使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個(gè)重要的因素就是有關(guān)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。(４)安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或公司自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患，從而采用有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前,做到防患于未然,是“防止為主’’的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。(５)傷亡事故解決報(bào)告制度i施工中發(fā)生事故時(shí),建筑公司應(yīng)當(dāng)采用緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故解決必須遵循一定的程序,做到三不放過(事故因素不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。(６)安全責(zé)任追究制度法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,由于沒有履行職責(zé)導(dǎo)致人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)解決;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，減少資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。12301１１2建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的重要責(zé)任和義務(wù)(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。、建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。(2)不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法規(guī)定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定，不得壓縮協(xié)議約定的工期。（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)擬定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工規(guī)定的物資《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工規(guī)定的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。(5)辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第１０條規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(6)應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案：’1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;２)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及也許危及毗鄰建筑的說明;３)拆除施工組織方案；4)堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)行爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》第27條的規(guī)定，使用爆破器材的建設(shè)單位,必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)，并持說明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文獻(xiàn)和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》，方準(zhǔn)使用。根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》第30條的規(guī)定,進(jìn)行大型爆破作業(yè),或在城鄉(xiāng)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報(bào)縣、市以上主管部門批準(zhǔn)，并征得所在地縣、市公安局批準(zhǔn)，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。12301113勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的重要責(zé)任和義務(wù)(１)勘察單位的安全責(zé)任根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第１２條的規(guī)定,勘察單位的安全責(zé)任涉及：1)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2)勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，采用措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（２)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中注明,并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。３)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和防止生產(chǎn)安全事故的措施建議。4)設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。1/_3０1114建設(shè)工程監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理的重要責(zé)任和義務(wù)（1)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第14條第l款規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第14條第２款規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實(shí)行監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不斷止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（3)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。123０1１15施工公司安全生產(chǎn)管理的重要責(zé)任和義務(wù)（1)施工單位應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第2０條規(guī)定,施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。(2)施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第２4條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完畢建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?！偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)重要責(zé)任。(3)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第2１條規(guī)定，施工單位重要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（4)施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施1)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定,施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)立《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。3）編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)成一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)行,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：·基坑支護(hù)與降水工程；·土方開挖工程;·模板工程；·起重吊裝工程；·腳手架工程；·拆除、爆破工程；·國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。施工單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工階段和周邊環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采用相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或按照協(xié)議約定執(zhí)行。4)對(duì)安全施工技術(shù)規(guī)定的交底‘《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出具體說明,并由雙方簽字確認(rèn)。５）危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)立《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第２8條第l款規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。６)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的規(guī)定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第2９條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)立，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性規(guī)定。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)合等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍。、7)環(huán)境污染防護(hù)措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定,施工單位因建設(shè)工程施工也許導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采用專項(xiàng)保護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采用措施,防止或減少盼塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。8）消防安全保障措施消防安全是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的【作重點(diǎn)之一?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立肖防安全責(zé)任制度,擬定消防安全負(fù)責(zé)人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)立消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處設(shè)立明顯標(biāo)志。9)勞動(dòng)安全管理規(guī)定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用要和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批平、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采用必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)的使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。１０)安全防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第34條規(guī)定，施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案，．并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定，施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。(５)安全教育培訓(xùn)制度1)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定,垂直運(yùn)送機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。2）安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第３6條規(guī)定,施工單位的重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。3)作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。１2301116建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的重要責(zé)任和義務(wù)(1)機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第１５條規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的規(guī)定配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。(２)機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件出租單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造)許可證，產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。嚴(yán)禁出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件。（3)起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理1)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝:拆卸施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。３）施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)罷手續(xù)并簽字。4)施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)成國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。5)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文獻(xiàn),并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。１Z3O1120掌握建設(shè)工程質(zhì)量q-理?xiàng)l例的重要內(nèi)容1230１121建設(shè)工程質(zhì)量管理的基本制度(1)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，建設(shè)工程質(zhì)量必須實(shí)行政府監(jiān)督管理。政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理重要以保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為重要目的,以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此有關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為重要內(nèi)容,以施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度為重要手段。(２)工程竣工驗(yàn)收備案制度《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確立了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度。該項(xiàng)制度是加強(qiáng)政府監(jiān)督管理，防止不合格工程流向社會(huì)的一個(gè)重要手段。結(jié)合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(２0２3年4月4日建設(shè)部令第78號(hào)發(fā)布)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的1５天內(nèi)到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交以下材料：1）工程竣工驗(yàn)收備案表；2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)涉及工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào),施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文獻(xiàn)及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文獻(xiàn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性實(shí)驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料;3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文獻(xiàn)或者準(zhǔn)許使用文獻(xiàn);4）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文獻(xiàn)；６）商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門收到建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收備案文獻(xiàn)后，依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收后，再辦理竣工驗(yàn)收備案。建設(shè)單位有下列違法行為的，要按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰:1)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起１5天內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案；2）在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用工程；3）采用虛假證明文獻(xiàn)辦理竣工驗(yàn)收備案。(3)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2４小時(shí)內(nèi)向本地建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向本地人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。(４)工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度《建筑法》與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均明確，任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度是為了更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,是保證建設(shè)工程質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。123011２2建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二章明確了建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包。(２)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（3)建設(shè)單位不得對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)。（4)施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用。(5）對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。(６)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（7)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案。(8)建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。12３01123勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三章明確了勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。(1)勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。（２)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文獻(xiàn)上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)負(fù)責(zé)。(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文獻(xiàn)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。（4）除有特殊規(guī)定的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。1２３011２4施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章明確了施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。(１)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。(2)施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。(3)總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。(4）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。（5)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)規(guī)定、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢查，未經(jīng)檢查或檢查不合格的,不得使用。(6)施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。(7）建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。。１２3０1125工程監(jiān)理公司的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五章明確了工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。(1)工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(2）工程監(jiān)理公司不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。(3)工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。１230１126建設(shè)工程質(zhì)量保修’建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理竣工驗(yàn)罷手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等因素導(dǎo)致