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文檔簡介

俞雪坤:胡錦濤總書記在十七屆三中全會上的重要指示,我認(rèn)為對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉及公務(wù)員都有非常重要的指導(dǎo)意義,特別是規(guī)定我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部,講黨性、重品行、做表率,在具體規(guī)定上,我認(rèn)為第一點(diǎn)是要充足貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、鄧小平理論和三個代表的重要思想,在工作中注重樹立大局意識、保持高度的政治敏銳性和政治敏感性。第二,我覺得保持共產(chǎn)黨員的政治本色、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。第三,理論聯(lián)系實(shí)際。第四,密切聯(lián)系群眾,也要堅(jiān)持好的傳統(tǒng)和作風(fēng)。第五,做到艱苦奮斗,戒驕戒躁,保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。至于如何在工作中貫徹,我認(rèn)為第一,圍繞服務(wù)大局,杭州市委市政府提出的“六大戰(zhàn)略”、“破解七難”等一系列重大舉措,在工作中就要結(jié)合這個大局來進(jìn)行貫徹、開展。第二,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),在立法工作當(dāng)中,在政府法律事務(wù)工作當(dāng)中發(fā)揮好參謀助手作用的時(shí)候,既要有創(chuàng)新性,又要發(fā)揮實(shí)事求是、尊重客觀規(guī)律。第三,密切聯(lián)系群眾,我覺得在工作當(dāng)中,現(xiàn)在的各種群體利益多元化,社會發(fā)展變化非???我們再解決錯綜復(fù)雜矛盾的時(shí)候,涉及到面臨群眾各種利益的時(shí)候,我們要充足的聯(lián)系群眾,充足聽取各方面的意見,就像我們民主民生戰(zhàn)略同樣,問計(jì)于民、聽取民意、采納民智。俞雪坤:面臨新形勢,政府法制工作如何適應(yīng)趨勢和變化?我認(rèn)為改革開放30年以后,我們社會的確發(fā)生了幾個多樣化的變化,面對這個多樣化,在政府法制工作方面,我覺得第一是貫徹科學(xué)性。從大的方面來說貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定,也需要法制工作保持科學(xué)性的規(guī)定。從法制工作自身來說,也需要注重考慮提供法律意見,也要充足考慮科學(xué)性特點(diǎn)。第二,我認(rèn)為適應(yīng)趨勢變化,要充足做到為民性。就是政府的法制工作,立法工作,這一系列的法制工作當(dāng)中,要充足考慮廣大老百姓的主線利益和合法權(quán)益,考慮到人民群眾的主線利益,我覺得要充足注重民主性。第三,注重地方性。政府法制工作,從上有大的規(guī)范性的規(guī)定,制定地方性的法律法規(guī),提供規(guī)范性的法律意見的時(shí)候,要充足考慮杭州的特點(diǎn),比如說像杭州這幾年一些重大的工程建設(shè),歷史文化街區(qū)的保護(hù),都是為了解決群眾的具體困難,維護(hù)老百姓的合法權(quán)益,政府法制工作當(dāng)中,無論是協(xié)助政府對重大的行政行為,涉及制定規(guī)章草案,都要從為民性的角度出發(fā),提出規(guī)范、保障的法律意見。第四,貫徹協(xié)商性。正是由于經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,利益主體的多元化跟社會組織的多樣化,各種的多元化導(dǎo)致政府法制工作當(dāng)中要充足考慮政府法制工作的協(xié)商性,這方面可以考慮比如說多聽取人大代表、政協(xié)委員的意見,具體起草地方性法規(guī)、規(guī)章的時(shí)候,在前期的立法、論證調(diào)研過程當(dāng)中,請代表委員們參與,也可以充足考慮這些法制工作當(dāng)中發(fā)揮政協(xié)、政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的職能,跟政協(xié)開展充足的立法協(xié)商,發(fā)揮協(xié)商性的作用。第五,考慮政府法制工作的陽光性。由于政府法制工作,從提供法律意見也好,制定各種地方法規(guī)也好,要充足的考慮陽光、透明,在事中、事前、事后,我覺得都可以運(yùn)用現(xiàn)代的社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,可以搞一些事前的公示,事中都聽取意見,立法行為的聽證會,還涉及充足考慮社會多元化的變化,可以考慮公開性方面,可以通過各種渠道征求各個中介組織、社會團(tuán)隊(duì),甚至在立法成本許可的情況下,也可以考慮直接聽取民眾,比如群眾管理相對人,推動調(diào)研、走訪的形式,來充足體現(xiàn)陽光性的特點(diǎn)。俞雪坤:對于第三個問題,我認(rèn)為一方面要進(jìn)行充足的調(diào)查研究。假如說由于自己的嚴(yán)格把關(guān),而導(dǎo)致違章未出來,因素是什么?是由于草案質(zhì)量方面的因素還是在適應(yīng)地方性上的因素,充足發(fā)揮調(diào)研的作用,了解具體的情況,分析因素??梢葬槍]有創(chuàng)新精神或者由于嚴(yán)格把關(guān)這一點(diǎn),可以充足的開展加強(qiáng)制度建設(shè)。充足地展開協(xié)商。比如說可以跟擬制的部門召開座談會,分析因素,采用相相應(yīng)的措施。涉及在這個過程當(dāng)中,也可以充足的聽取各界的意見,引進(jìn)專家、征詢委員會的作用。政府法制部門應(yīng)當(dāng)考慮培訓(xùn),這方面的工作已經(jīng)做得非常好。我的感受無論是國家的法律法規(guī)和地方的規(guī)章,最終要靠人來執(zhí)行,人員的素質(zhì)和適應(yīng)執(zhí)法的規(guī)定是很高的,作為政府法制部門,我覺得要發(fā)明條件,開展培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。我們通過各種各方面的努力,出臺了一些非常好的地方性法規(guī),需要人來執(zhí)行,涉及需要一些部門的文獻(xiàn)和措施,需要相關(guān)行政執(zhí)法部門來草擬,就可以充足考慮發(fā)明各種條件,來加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們這方面的素質(zhì),以便保證他們以后代理的文獻(xiàn)和措施有較高的質(zhì)量。俞雪坤:針對上訪等群體性事件,我認(rèn)為假如說參與解決的話,第一點(diǎn)要考慮向市政府領(lǐng)導(dǎo)建議及時(shí)控制事態(tài),防止事態(tài)的蔓延擴(kuò)大。比如讓上訪的群眾選派代表,配合職能部門,按照維穩(wěn)和社會秩序的規(guī)定,先把事態(tài)控制下來,請他們選出代表進(jìn)行協(xié)商,合理、理性的提出意見和建議,以便其他有關(guān)部門來維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)秩序,進(jìn)行理性的表達(dá)和合理的疏通渠道。第二,作為法制部門的負(fù)責(zé)人,要分析非法集資的性質(zhì),從法律的角度,提出如何解決非法集資的意見。第三,非法集資自身是違法的,當(dāng)然要看具體的情況。由于非法集資各方面的情況,根據(jù)法律的規(guī)定,對這起群體性事件涉及引起群體性事件非法集資的大型國企的一些負(fù)責(zé)人,或者引起事件的因素,事態(tài)的發(fā)展,從法律角度做一些科學(xué)的分析,依法提出追究和事情解決的意見和建議,以便政府再解決群體性事件當(dāng)中提出行政措施跟行政行為。第四,在事后解決

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