勞務(wù)調(diào)研報告

60/60勞務(wù)調(diào)研報告勞務(wù)調(diào)研報告隨著社會不斷地進(jìn)步，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編整理的勞務(wù)調(diào)研報告，僅供參考，歡送大家閱讀。勞務(wù)調(diào)研報告1實施組織創(chuàng)新“三位一體〞破解城鄉(xiāng)就業(yè)難題--剖析圖強(qiáng)勞務(wù)公司城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路20__年7月16日，由龍?zhí)督值擂k事處、龍?zhí)督值历Q林等20余個社區(qū)共同發(fā)起成立的成都圖強(qiáng)勞務(wù)，是成華區(qū)龍?zhí)督值涝谕七M(jìn)“三個集中〞過程中，按照“圍繞規(guī)劃抓工程，圍繞工程抓就業(yè)，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)〞的就業(yè)工作思路，引入市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)效勞組織(企業(yè)法人)。公司集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)為一體，以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工，為員工提供標(biāo)準(zhǔn)化崗位，為政府破解再就業(yè)難題，為社會提供人性化效勞〞為工作宗旨。到目前為止，共成功開發(fā)就業(yè)崗位4000多個，委托培訓(xùn)單位培訓(xùn)員工3000余人，解決了2200多名失地農(nóng)民、260余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)，真正成為失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)之家，受到廣闊老百姓的普遍歡送。一、對癥下藥，積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多，這些素質(zhì)不高，技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的根底上，充分認(rèn)識到由于勞動力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制等多種原因，造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多缺乏之處，在這種嚴(yán)峻形勢下，迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)效勞組織，探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。1、勞動力由于整體素質(zhì)不高，迫切需要一個值得信賴的勞動就業(yè)效勞組織。龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里，總?cè)丝?3264人，農(nóng)村居民44203人，農(nóng)村勞動力27014人，其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，尚有0.7萬人未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動力中，80是初中及初中以下文化程度，40歲以下勞動力占65，41歲—60歲勞動力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強(qiáng)，生活和工作半徑小，思想觀念落后，法制觀念淡薄；加之長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化水平低、勞動技能差，造成就業(yè)路子狹窄，就業(yè)不穩(wěn)定，迫使需要引導(dǎo)與幫助。同時，隨著土地的失去，社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力、號召力趨小，廣闊失地農(nóng)民迫切需要一個有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟(jì)承當(dāng)能力的勞務(wù)效勞組織，有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動維權(quán)等效勞。2、原有就業(yè)體制，迫切需要進(jìn)行組織創(chuàng)新。在原來體制模式下，政府勞動保障部門負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、勞動用工管理、勞動監(jiān)察、社保管理、培訓(xùn)成果買單等職責(zé)，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，社會職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)推介，企業(yè)負(fù)責(zé)用人。這種模式對政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人單位的職責(zé)分工太細(xì)，割裂了幾者之間的有機(jī)聯(lián)系，造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益，也增加了運作本錢，造成資源浪費，就業(yè)效果不佳。作為市場主體的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu)，都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)實施人力資源培訓(xùn)，而不管學(xué)員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè)，培訓(xùn)合格以后就伸手向政府要培訓(xùn)費。社會職介機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員和用工企業(yè)之間充當(dāng)媒介作用，為了賺取利潤，會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè)，而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定，是否匹配，只要推薦上班，就可以收職介費和領(lǐng)職介補(bǔ)貼。這種情況下，勞動者、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤，沒有形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，最終吃虧的還是勞動者。政府勞動保障部門在實際工作中，一方面負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關(guān)系；另一方面為促進(jìn)就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位，就出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時，政府勞動保障部門是培訓(xùn)成果和職介成果的買單人，對培訓(xùn)和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度，而專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu)的效勞意識和質(zhì)量并不是政府想像的那么好，那么到位，造成政府管理效勞缺位情況。3、勞動力供求雙方的各自顧慮，迫切需要一個雙方溝通的平臺。在實際工作中，許多企業(yè)不愿意聘請個體農(nóng)民工，因為個體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對較低，如果出了問題〔如損壞了物品，不辭而別等〕，企業(yè)很難追究其責(zé)任。特別是生產(chǎn)旺季，有人突然請假或辭職，企業(yè)很難找到適宜的人員進(jìn)行及時補(bǔ)充，影響企業(yè)正常經(jīng)營。同時，農(nóng)民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因為用工企業(yè)目的就是追求利潤最大化，總是想方設(shè)法降低生產(chǎn)本錢，包括用工本錢，如不給個體農(nóng)民工簽合同、買社保，甚至隨意將其除名，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團(tuán)隊力量、維權(quán)困難等原因，普遍存在“今天上崗、明天下崗〞的情況，這樣就存在上班有工資，下崗后工資和福利就一斷百斷，什么都沒有，對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利。二、拓展效勞職能，增強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路可持續(xù)開展能力(一)公司業(yè)務(wù)范圍公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為根底，進(jìn)行勞動政策咨詢、會員制勞動效勞、勞務(wù)派遣、后勤管理效勞等。1、組織委托培訓(xùn)。根據(jù)員工求職意愿，組織并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，提供合格的勞動力產(chǎn)品。2、崗位開發(fā)及職介效勞。公司與用人單位銜接，開發(fā)就業(yè)崗位，然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應(yīng)的合格勞動力。3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關(guān)系、常年從事勞動效勞的專家，精通勞動政策法規(guī)，熟悉勞動就業(yè)工作程序，為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢效勞。4、會員制勞動效勞。公司實行會員制勞動效勞，公司會員按享受權(quán)利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動效勞為企業(yè)提供免費代理勞動就業(yè)事務(wù)、勞動就業(yè)政策咨詢等9項效勞，目的是“為企業(yè)選才，助人人就業(yè)〞，對企業(yè)的承諾是“你負(fù)責(zé)用工，剩下的事情我?guī)湍阕?。?、勞動派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關(guān)系，人力資源儲藏豐富，擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)固定員工，專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、效勞員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等，長期向用人單位派遣各類勞務(wù)人員。6、為企業(yè)提供后勤管理效勞。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理效勞隊伍，可以為用人單位提供各類后勤管理效勞。(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)公司設(shè)立市場開發(fā)部、就業(yè)指導(dǎo)部和業(yè)務(wù)部三個主要部門和“勞務(wù)工會〞，同時設(shè)置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動效勞、勞動力臨時租賃〔類似“鐘點工〞〕等多個“班組〞。市場開發(fā)部主要職責(zé)是崗位開發(fā)，其業(yè)務(wù)員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū)，輻射城市局部勞動密集型用工單位，通過加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，及時收集、了解用工單位用工需求，整理發(fā)布空崗、增崗信息，協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏趧恿?。就業(yè)指導(dǎo)部主要職責(zé)是指導(dǎo)求職人員正確就業(yè)，其操作流程是：按照工程和市場用工要求，將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案，并根據(jù)其培訓(xùn)就業(yè)愿望分進(jìn)不同的“班組〞進(jìn)行培訓(xùn)；接收培訓(xùn)合格的學(xué)員和人員求職登記，并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導(dǎo)學(xué)員面試上崗；負(fù)責(zé)對已培訓(xùn)員工的派遣、對外輸出和“在線〞追蹤效勞。業(yè)務(wù)部主要職責(zé)是為企業(yè)勞動事務(wù)代理，負(fù)責(zé)聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門，為企業(yè)提供全方位效勞；同時負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)業(yè)務(wù)，制定培訓(xùn)工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位，組織培訓(xùn)學(xué)員，協(xié)助辦理有關(guān)職業(yè)技能資格證。學(xué)員培訓(xùn)考試合格后，及時移交就業(yè)指導(dǎo)部，由就業(yè)指導(dǎo)部管理并推薦工作?！皠趧?wù)工會〞其宗旨是通過人性化效勞，為員工分憂解難，依法開展勞務(wù)維權(quán)行動，公司員工是否按勞取酬，是否享受了應(yīng)享受的社會保險福利待遇等都將得到保障。(三)公司的生存根底圖強(qiáng)勞務(wù)公司是完全按照市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)效勞組織，采取市場化運作模式開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性，綜合性是指公司要全面開展；非盈利性并非不盈利，只是不盈勞動者的利，而要盈市場的利，對企業(yè)也只是微利。公司的收入主要來自以下四個方面：1、會員制效勞會費。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議，為企業(yè)提供11項效勞，每個入會企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會費。公司有200余家潛在會員，預(yù)計會費收入到達(dá)20萬元以上。2、政府勞動就業(yè)方面的政策性補(bǔ)貼。主要包括以下幾項：職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等，作為一家綜合性勞務(wù)效勞的圖強(qiáng)公司，政府的政策性補(bǔ)貼隨業(yè)績的開展而增加。3、為政府提供公益性效勞的勞務(wù)收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老〞效勞等，其中也有一些管理收益，年收益達(dá)10萬元以上。4、公司自己經(jīng)營的后勤管理效勞。如家政效勞、保潔效勞、物業(yè)管理效勞等，年收益達(dá)10萬元以上。三、創(chuàng)新機(jī)制，城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運作之路凸現(xiàn)活力(一)公司的四大機(jī)制創(chuàng)新1、創(chuàng)新運作機(jī)制，搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺。失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓(xùn)，成為公司的“員工〞，公司根據(jù)“員工〞的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班，見習(xí)期滿合格后與圖強(qiáng)公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同，并辦理社保，同時對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進(jìn)行綜合監(jiān)管，公司實質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務(wù)代理人，這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農(nóng)民工、不簽合同買社保，甚至隨意將其除名、個體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時，公司還催促用人單位按勞動法辦事，使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障，從而實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。2、創(chuàng)新管理模式，扮演企業(yè)的“管家婆〞。實行會員制勞動效勞后，圖強(qiáng)公司為用人單位代理勞動事務(wù)，企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù)，為企業(yè)大大節(jié)約了管理本錢，提高了工作效率，為企業(yè)隨時用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安，如果企業(yè)自己去招聘保潔人員，那么需要設(shè)置一個部門來進(jìn)行管理，另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職，企業(yè)很難及時補(bǔ)充到位。會員制勞動效勞下，企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員，即使出現(xiàn)崗位空缺，圖強(qiáng)公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗，保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強(qiáng)公司“員工〞由企業(yè)和圖強(qiáng)公司雙重管理，即前者管業(yè)務(wù)，后者管人事，員工即使出了問題，企業(yè)可以直接與圖強(qiáng)公司交涉，保證了企業(yè)利益。這樣一來，圖強(qiáng)公司演變成了用人單位的后勤效勞部門，保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響，同時為企業(yè)節(jié)約了用工本錢。3、創(chuàng)新保障機(jī)制，當(dāng)好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險公司〞農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗〞的情況，這樣就存在上崗時有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面，對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機(jī)制下，只要不是好吃懶做、惡意逃工，圖強(qiáng)公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險，員工上班領(lǐng)工資，失業(yè)領(lǐng)社保和生活補(bǔ)助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗，從而幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大大縮短再就業(yè)的時間。4、創(chuàng)新就業(yè)理念，營造和諧就業(yè)的良好氣氛。公司勞務(wù)工會不僅是維護(hù)員工利益的機(jī)構(gòu)，同時也是公司和員工之間溝通的橋梁，勞務(wù)工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村?新市民〞系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式，加強(qiáng)對員工的教育，對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進(jìn)行及時跟蹤，有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時解除員工“受了委屈就不干了〞的心理障礙，以及“干什么，怎么干，為誰干〞等困惑；對企業(yè)那么幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹〞，“好員工就是好財富〞，“沒有用不好的員工，只有不會用的老板〞，“善待員工就是善待企業(yè)〞的觀念，互相溝通，營造和諧就業(yè)的良好氣氛，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。(二)公司目前實際運作效果1、“三位一體〞效勞，失地農(nóng)民更加信賴。圖強(qiáng)公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立，是農(nóng)民自己的勞務(wù)效勞公司，集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)效勞于一體，克服了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)各自為陣的缺乏，將職業(yè)教育、訂單培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合起來，花小錢辦實事，使培訓(xùn)針對性更強(qiáng)。對農(nóng)民來講，參加自己的公司培訓(xùn)，有很強(qiáng)的歸屬感，加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè)，并有效解決培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難，深受農(nóng)民歡送。2、集團(tuán)運作，抗風(fēng)險能力明顯提高。圖強(qiáng)公司是完全按照市場化運作且能夠獨立承當(dāng)經(jīng)營風(fēng)險的非盈利性有限責(zé)任公司，采取集體團(tuán)隊的形式有效地將零散的失地農(nóng)民組織起來，打破村社行政界限，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和要求來促進(jìn)勞動就業(yè)，市場化經(jīng)營，成批量轉(zhuǎn)移就業(yè)，提供勞動保障所等政府部門不能提供的勞動就業(yè)效勞，提高了抗風(fēng)險〔公司經(jīng)營風(fēng)險、勞動者就業(yè)風(fēng)險〕能力。3、減少中間環(huán)節(jié)，用工、就業(yè)更加高效。圖強(qiáng)公司利用培訓(xùn)就業(yè)和會員制效勞兩種手段，借助轄區(qū)勞動保障工作平臺和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整合勞動力資源和轄區(qū)企業(yè)崗位資源，實現(xiàn)資源共享和無縫對接，做到找工作和招工人同步進(jìn)行，同時完成，既減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，也為企業(yè)節(jié)約了招工本錢，為員工節(jié)省了職介費，受到勞資雙方普遍歡送。圖強(qiáng)公司實施組織創(chuàng)新、三位一體促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)市場化之路，不僅解決了企業(yè)招工難，失地農(nóng)民就業(yè)難，就業(yè)農(nóng)民維權(quán)難的現(xiàn)實問題，也實現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)開展布局的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了“為政府分憂、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民效勞、自身得開展〞的“四贏〞格局。勞務(wù)調(diào)研報告2根據(jù)上級開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接機(jī)制〞的通知要求，xx市就業(yè)辦拿出專門人員，認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研，有關(guān)情況報告如下：一、勞動力資源根本情況據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有人口86萬人，其中，農(nóng)村人口65.9萬人，是全省名副其實的農(nóng)業(yè)縣級大市之一。其中，農(nóng)村勞動力39.8萬，占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動力9.8萬人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬人，這4.4萬人當(dāng)中大局部是農(nóng)村勞動力，35歲以下的農(nóng)村充裕勞動力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村充裕勞動力一局部靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時工，一局部在家務(wù)農(nóng)，真正可利用的農(nóng)村充裕勞動力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動力供應(yīng)總量達(dá)5800多人，其中，新長勞動力4200多人，城鎮(zhèn)20xx多人〔含大、中專1000人，職校、高、初中1000人〕，農(nóng)村20xx多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動力市場的運行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項洽談會4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動力專項勞務(wù)市場等勞動力市場90屢次，市場成交近6000人。從勞動力市場的運行情況看，“有崗無人，有人無崗〞結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬人左右。目前，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè)，局部企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。二、外來務(wù)工人員分布及管理情況截止到8月底，有外來人員2.4萬人，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有1.96萬人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。對外來務(wù)工人員管理，規(guī)定，但凡外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動力市場辦理求職登記，勞動力市場為其提供免費職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動合同》，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，放率到達(dá)100%，簽訂《勞動合同》率96.8%以上。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底，加強(qiáng)動態(tài)管理，對外來務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤效勞。同時，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理效勞。有關(guān)部門出臺了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)那么和部門職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作實施方案》等相關(guān)文件，籌備召開部門聯(lián)席會議，明確職責(zé)，落實責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作，以加強(qiáng)對外來務(wù)工人員管理效勞。三、對口援助西部就業(yè)情況20xx年，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接〞工程號召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市局部企業(yè)用工需求，市勞動就業(yè)辦公室組織局部企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市8家企業(yè)參加招聘會，主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、效勞員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接〞招聘工作，不管是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺市下達(dá)的任務(wù)，招聘后組織運輸人數(shù)列煙臺市各縣市區(qū)第一位。20xx年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶著下，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對接，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個，與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T達(dá)成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人。四、影響勞動務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素一是勞動者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性〞就業(yè)難問題依然存在。20xx年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項招聘洽談會，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個，但招聘會市場成交率不高，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高，但動手能力較差、體質(zhì)差，不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時間長、勞動強(qiáng)度大的工作。三是企業(yè)用工不標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動合同，為職工繳納各種保險，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間、增加勞動動強(qiáng)度現(xiàn)象。五、加強(qiáng)勞動務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議一是加強(qiáng)公共就業(yè)效勞，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強(qiáng)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進(jìn)了勞動力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場就業(yè)效勞工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動合同簽證等窗口的效勞作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)效勞。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導(dǎo)，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項洽談會、企業(yè)用工大型洽談會、農(nóng)村勞動力專項勞務(wù)市場等勞動力市場，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市，供求兩旺〞的大好局面。二是要建立引進(jìn)外地勞動力，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接，加強(qiáng)聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。三是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機(jī)制。建立起分工明確、相互配合的管理機(jī)制，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，催促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務(wù)工人員，依法簽定勞動合同，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察力度。以勞動合同管理、工資發(fā)放等為重點，加強(qiáng)勞動用工年檢和日常巡查工作，形成強(qiáng)有力的勞動保障監(jiān)管機(jī)制，及時預(yù)防和處理違法行為。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，在西部地區(qū)建立培訓(xùn)基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會培訓(xùn)力量，開展“定單式〞、“定向式〞和“儲藏式〞培訓(xùn)，把勞動力輸入培訓(xùn)與市場需求結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。勞務(wù)調(diào)研報告3xx鄉(xiāng)是半淺半腦地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展較為緩慢，隨著近幾年勞動力轉(zhuǎn)移的熱潮掀起，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村青年勞動力外出務(wù)工日趨增多，但如何實現(xiàn)農(nóng)村青年勞動力的有效轉(zhuǎn)移，讓他們盡快增收致富，已越來越引起政府和社會的重視。我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出已形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用。一、勞務(wù)輸出的根本情況1、勞務(wù)輸出開展及現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出起步80年代中期，當(dāng)初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、西寧、海西等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農(nóng)村青年，從事的工作多數(shù)為建筑、效勞性質(zhì)，后期逐漸擴(kuò)大到紡織、機(jī)械、電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴(kuò)大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)。2、勞務(wù)輸出的主要途徑?；谀壳稗r(nóng)村的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的介紹輸出；而無序流動那么包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。二、我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞務(wù)輸出存在的問題1、擇業(yè)期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞動力雖然大局部已外出務(wù)工，但仍有一局部保存著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)〞意識的影響；吃苦耐勞精神不夠，認(rèn)為外出務(wù)工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過政府組織外出到企業(yè)，剛到企業(yè)后，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個小時，而且工資較低，第二天就走人了。2、勞動力素質(zhì)不適應(yīng)。隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)加快升級調(diào)整，用工單位對員工素質(zhì)的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年勞動力大多是無序流動，他們沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，沒有一技之長，不但外出后工作比擬難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價勞動力。3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動力市場培育乏力，就業(yè)效勞體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達(dá)沒有一個可以全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，最好的也只不過是利用電視游字廣揭發(fā)布信息，以至于造成有的農(nóng)村青年想外出沒有信息，職介機(jī)構(gòu)有崗位卻招不到人的兩難境遇。4、對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農(nóng)村青年外出務(wù)工，有相當(dāng)?shù)囊痪植空莆樟艘欢ǖ募夹g(shù)和管理經(jīng)驗，也有了少許的資金積累，但要他們在這樣的根底上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開展、培訓(xùn)、咨詢等方面做了一些效勞工作，但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。三、擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出的建議和對策勞務(wù)輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉(zhuǎn)移，但更深入去研究那么是一項經(jīng)濟(jì)，是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。xx鄉(xiāng)作為互助縣欠興旺地區(qū)，要加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)化和城市化，全面建設(shè)小康社會，擴(kuò)大勞務(wù)輸出就是一條捷徑。擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，使其形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，長遠(yuǎn)有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，必須從以下幾個層面切實給予加強(qiáng)：1、加強(qiáng)宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變觀念。要擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，進(jìn)而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責(zé)，盡其所能，要在全社會營造“外出務(wù)工榮耀，勞務(wù)輸出快富〞、“一人打工，致富一家〞的濃厚輿論氣氛，使農(nóng)村青年思想解放，觀念更新，認(rèn)識提高，消除顧慮，自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極鼓勵青年務(wù)工人員就地創(chuàng)業(yè)。2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸出者整體素質(zhì)。發(fā)動農(nóng)民外出務(wù)工，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)是根底性工作。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，提升勞動力競爭力，作為發(fā)動農(nóng)民外出務(wù)工工作水平的當(dāng)務(wù)之急和重中之重來抓，要確立素質(zhì)第一的觀念，有針對性地開展“訂單培訓(xùn)〞和勞務(wù)工自主選擇的“自主培訓(xùn)〞多樣形式，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)的根底上，嘗試應(yīng)試培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的新課題，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。3、加強(qiáng)信息保障，構(gòu)建效勞體系。要加強(qiáng)勞動力市場的規(guī)劃，建立外出務(wù)工需求的信息網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)、村三級效勞網(wǎng)絡(luò)，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和開展中介機(jī)構(gòu)，建立健全制度，標(biāo)準(zhǔn)運作機(jī)制，增強(qiáng)效勞功能，構(gòu)建中介效勞平臺。要拓展信息收集渠道，加強(qiáng)與興旺地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)村青年有序輸出。4、加強(qiáng)創(chuàng)新工作載體，形成推動合力。要在原有工作載體的根底上，拓寬思路。可在外出務(wù)工較為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會，便于溝通和掌握信息。要實現(xiàn)各職能部門的資源共享，合理利用，充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓(xùn)專業(yè)針對性強(qiáng)、培訓(xùn)后輸出率高的優(yōu)勢，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出對象的競爭能力。同時加大培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人〔帶頭人〕力度，充分發(fā)揮能人帶動作用，形成整個社會群體共同促進(jìn)勞務(wù)輸出工作的合力。5、輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者。勞務(wù)輸出不能僅僅停留在輸出的層面，我們要從輸出開始就為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或異地創(chuàng)業(yè)埋下“伏筆〞，待條件成熟時給予大力扶持，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺，從而到達(dá)“輸出輸入〞之間的良性互動，以輸出帶輸出，以輸出促輸入，實現(xiàn)“滾雪球〞效應(yīng)。6、加強(qiáng)檔案管理，強(qiáng)化跟蹤效勞。要依托勞動管理部門鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸底的根底上建立勞動力數(shù)據(jù)庫和用工需求網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)準(zhǔn)管理。對已外出務(wù)工的農(nóng)村青年要做好跟蹤效勞，幫助解決輸出人員的實際問題，穩(wěn)定輸出隊伍，有條件的還可以在輸出地建立相應(yīng)的組織，互相幫扶，增強(qiáng)凝聚力。此外，我們還應(yīng)成立勞務(wù)輸出的維權(quán)組織，切實保障輸出人員的合法權(quán)益，為他們當(dāng)好“后臺〞，撐好腰，消除他們的后顧之憂，使他們安心就業(yè)。勞務(wù)調(diào)研報告4一、勞動力資源根本情況據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有人口xx萬人，其中，農(nóng)村人口xx萬人，是全省名副其實的農(nóng)業(yè)縣級大市之一。其中，農(nóng)村勞動力xx萬，占全市農(nóng)村人口的xx%。城鎮(zhèn)勞動力xx萬人，占城區(qū)人口的xx%。我市城鄉(xiāng)勞動力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量xx萬人，這xx萬人當(dāng)中大局部是農(nóng)村勞動力，35歲以下的農(nóng)村充裕勞動力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村充裕勞動力一局部靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時工，一局部在家務(wù)農(nóng)，真正可利用的農(nóng)村充裕勞動力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動力供應(yīng)總量達(dá)xx多人，其中，新長勞動力xx多人，城鎮(zhèn)xx多人〔含大、中專xx人，職校、高、初中xx人〕，農(nóng)村xx多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人xx多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員xx多人。據(jù)統(tǒng)計每年企業(yè)用工將在xx人以上。從勞動力市場的運行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動力專項洽談會4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動力專項勞務(wù)市場等勞動力市場xx屢次，市場成交近xx人。從勞動力市場的運行情況看，“有崗無人，有人無崗〞結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約xx萬人左右。目前，勞動力短缺集中在勞動密集型企業(yè)，局部企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。勞動力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約xx多人。二、外來務(wù)工人員分布及管理情況截止到8月底，有外來人員xx萬人，其中屬于勞動保障部門管理范圍的有xx萬人，主要集中服裝及工藝品加工xx人、建筑裝飾xx人、商品零售批發(fā)業(yè)xx人、水產(chǎn)加工xx人、機(jī)械制造業(yè)xx人、石材加工xx人，其他行業(yè)xx人。對外來務(wù)工人員管理，規(guī)定，但凡外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動力市場辦理求職登記，勞動力市場為其提供免費職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動合同》，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，放率到達(dá)xx%，簽訂《勞動合同》率xx%以上。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動保障平臺作用，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底，加強(qiáng)動態(tài)管理，對外來務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤效勞。同時，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理效勞。有關(guān)部門出臺了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作規(guī)那么和部門職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作實施方案》等相關(guān)文件，籌備召開部門聯(lián)席會議，明確職責(zé)，落實責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作，以加強(qiáng)對外來務(wù)工人員管理效勞。三、對口援助西部就業(yè)情況xx年，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接〞工程號召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市局部企業(yè)用工需求，市勞動就業(yè)辦公室組織局部企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會，全市xx家企業(yè)參加招聘會，主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、效勞員、建筑工人等，提供招聘崗位xx多個。兩地共招聘工人xx人。此次“西輸東接〞招聘工作，不管是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺市下達(dá)的任務(wù)，招聘后組織運輸人數(shù)列xx市各縣市區(qū)第一位。xx年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對口援助工作，勞動保障部門制定了勞動力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶著下，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對接，勞動保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位xx個，與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T達(dá)成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工xx多人。四、影響勞動務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的因素一、是勞動者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性〞就業(yè)難問題依然存在。xx年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項招聘洽談會，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個，但招聘會市場成交率不高，最低只有幾個人。成交量不高的主要原因是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。二、是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高，但動手能力較差、體質(zhì)差，不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時間長、勞動強(qiáng)度大的工作。三、是企業(yè)用工不標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動合同，為職工繳納各種保險，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長勞動時間、增加勞動動強(qiáng)度現(xiàn)象。五、加強(qiáng)勞動務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對接的建議一、是加強(qiáng)公共就業(yè)效勞，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強(qiáng)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進(jìn)了勞動力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場就業(yè)效勞工作。勞動力市場要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動合同簽證等窗口的效勞作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)效勞。搞好信息搜集發(fā)布和就業(yè)組織指導(dǎo)，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時期，開辦多種形式的勞動力市場洽談會，除中心市場常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動力專項洽談會、企業(yè)用工大型洽談會、農(nóng)村勞動力專項勞務(wù)市場等勞動力市場，使勞動力市場呈現(xiàn)出“有場有市，供求兩旺〞的大好局面。二、是要建立引進(jìn)外地勞動力，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動保障部門對接，加強(qiáng)聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。三、是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。要探索建立行之有效的監(jiān)控機(jī)制。建立起分工明確、相互配合的管理機(jī)制，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，催促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)。企業(yè)用工特別是使用外來務(wù)工人員，依法簽定勞動合同，約定工資發(fā)放數(shù)量和發(fā)放形式。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察力度。以勞動合同管理、工資發(fā)放等為重點，加強(qiáng)勞動用工年檢和日常巡查工作，形成強(qiáng)有力的勞動保障監(jiān)管機(jī)制，及時預(yù)防和處理違法行為。四、是加強(qiáng)培訓(xùn)，在西部地區(qū)建立培訓(xùn)基地。東部企業(yè)要利用西部地區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會培訓(xùn)力量，開展“定單式〞、“定向式〞和“儲藏式〞培訓(xùn)，把勞動力輸入培訓(xùn)與市場需求結(jié)合起來，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。勞務(wù)調(diào)研報告520xx年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，開展建筑勞務(wù)分包企業(yè)〞課題調(diào)研，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的匯報，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬人的農(nóng)民工，根本屬外來隊伍，成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家，具備勞務(wù)資質(zhì)，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計312家，占全市勞務(wù)總量的60%；山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至20xx年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬人，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭〞雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。一、調(diào)研地區(qū)根本情況調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的標(biāo)準(zhǔn)管理，高度重視開展勞務(wù)分包企業(yè)、建立標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)交易場所的，建立了專門管理機(jī)構(gòu)，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著?！惨弧臣訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。天津市在“建設(shè)工程交易效勞中心〞的根底上，設(shè)立了“分包交易中心〞。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心〞，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險。現(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心〞，擬20xx年6月低正式運營。青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“標(biāo)準(zhǔn)建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組〞，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定政策措施和方案，并進(jìn)行貫徹落實，同時負(fù)責(zé)該項的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各工程部工程經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。大連市建委年內(nèi)方案建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、效勞機(jī)構(gòu)，由就業(yè)效勞中心、技能培訓(xùn)中心、行政效勞中心等三大部門組成，具體負(fù)責(zé)對用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息效勞、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審，對勞務(wù)隊伍進(jìn)行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)效勞，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭〞行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。〔二〕出臺政策措施，扶持企業(yè)開展。簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并，提高效率。現(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。強(qiáng)化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進(jìn)行全市標(biāo)準(zhǔn)用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭〞承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊伍，嚴(yán)厲打擊“包工頭〞承攬工程，有力的杜絕了“包工頭〞非法承攬工程和“掛靠〞現(xiàn)象。制定勞務(wù)人工費指導(dǎo)價，定期公布，指導(dǎo)市場。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費指導(dǎo)價，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡送。主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)立品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)開展壯大，篩選局部用工標(biāo)準(zhǔn)、管理到位、質(zhì)量平安好、專業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜校〞，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。天津市實行聯(lián)動措施，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)市場。強(qiáng)制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權(quán)益；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和工程備案，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按工程備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際開展勞務(wù)企業(yè)。從20xx年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。20xx年方案在新增100家，再通過5年的開展，至20xx年到達(dá)1000家，使大連建筑業(yè)從整體上到達(dá)結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓(xùn)，20xx年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入日程，政府專項撥款20xx萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓(xùn)；方案建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一局部資金對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等?！踩硺?biāo)準(zhǔn)市場監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項治理，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)分包市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制了“包工頭〞非法承包工程行為。青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。20xx年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以及時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，及時了解勞務(wù)分包隊伍的有關(guān)情況。〔四〕廣泛宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣闊來青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放，根本做到每位農(nóng)民工人手一冊。并要求所有施工現(xiàn)場設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工，根據(jù)《手冊》可及時，合法就業(yè)。天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識。加大檢查、處分力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個標(biāo)準(zhǔn)〞大檢查，主要針對勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場人員持證上崗情況、現(xiàn)場“兩個標(biāo)準(zhǔn)〞檔案管理情況進(jìn)行檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處分、全市通報批評外，還做到“四個結(jié)合〞：與市場信用考評結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項先進(jìn)評選相結(jié)合。二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法〔一〕實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。20xx年年初，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過強(qiáng)化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為?！捕硨嵭型獾剡M(jìn)津企業(yè)年度備案和工程備案制度。20xx年天津?qū)嵭型獾剡M(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和工程備案制度，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按工程備案，辦理進(jìn)津備案手續(xù)。年度考核合格的進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)可申請年度備案，憑《外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同，對人員全部實行身份管理，進(jìn)津務(wù)工人員必須簽訂勞動合同，辦理工資卡?！踩澈喕瘎趧?wù)企業(yè)申辦資質(zhì)程序，下放審批權(quán)限。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，隨來隨辦，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并，提高效率。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門，鼓勵各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實際，大力開展勞務(wù)分包企業(yè)。〔四〕探索創(chuàng)立建筑勞務(wù)市場。天津、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務(wù)市場，進(jìn)行行業(yè)管理和就業(yè)培訓(xùn)效勞，對本地區(qū)零散用工及勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有序管理?！参濉?、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)分包招投標(biāo)，禁止無資質(zhì)的“包工頭〞承攬分包業(yè)務(wù)。青島市明確規(guī)定：凡10層〔含〕以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型根底設(shè)施、公共事業(yè)、公共建筑的勞務(wù)分包，實行進(jìn)場招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承當(dāng)施工任務(wù)。其中國有及國有控股的施工總承包企業(yè)承接國有投資或國有控股投資的工程，勞務(wù)分包必須實行公開招標(biāo)。三、今后的建議〔一〕應(yīng)采取多種措施在政策上培育和扶植勞務(wù)企業(yè)的開展，如通過清欠農(nóng)民工工資、發(fā)布勞動指導(dǎo)價、禁止“包工頭〞承攬工程、簡化資質(zhì)審批程序等手段和形式，創(chuàng)造有利于勞務(wù)企業(yè)開展的社會環(huán)境?！捕臣訌?qiáng)執(zhí)法檢查，對于不使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處分力度，催促其標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)用工行為，鼓勵包工頭建立有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行工程施工?！踩臣訌?qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度?？赏ㄟ^勞務(wù)合同備案制、公開招標(biāo)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督。〔四〕切實加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能教育培訓(xùn)力度，降低培訓(xùn)、發(fā)證等費用，給予專項培訓(xùn)資金的支持。勞務(wù)調(diào)研報告6一、勞務(wù)派遣法律關(guān)系上表達(dá)為勞動者、派遣機(jī)構(gòu)、要派單位的三方關(guān)系。勞動合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，而勞動力給付的事實那么發(fā)生于派遣的勞動者與要派單位之間，表達(dá)出勞動力的雇用和使用別離。二、單位采用勞務(wù)派遣方式的優(yōu)勢1、減少人事〔勞動〕糾紛2、可以防止勞務(wù)流失。3、可以減少勞動糾紛。4、可以轉(zhuǎn)移局部單位的風(fēng)險。三、我公司采用勞務(wù)派遣方式的風(fēng)險1、目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是：由用人單位支付管理費，被派遣員工的工資、社保等，由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除，勞動糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時，本著誰受益誰承當(dāng)?shù)脑敲?，用人單位仍要承?dāng)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險等完全由勞務(wù)公司承當(dāng)?shù)哪Ｊ?，目前大型勞?wù)公司均不愿采用此種模式。2、商管公司共有17人編制，其中6人簽訂的勞務(wù)協(xié)議，其余11人為簽訂的勞動合同〔其中無固定期限的勞動合同有4人〕。假設(shè)要采取派遣的模式，將面臨我公司單方面解除勞動合同，需要按在我公司工作的年限，以滿一年支付一個月工資，不滿一年支付半個月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而簽訂了無固定期限勞動合同的員工在沒有違規(guī)違紀(jì)的情況下單方面解除，還需要支付雙倍的經(jīng)濟(jì)賠償金，這將是一筆不少的費用。四、勞務(wù)公司情況經(jīng)咨詢重慶市人力資源和社會保障局，由于目前涉及勞務(wù)派遣相關(guān)法規(guī)并不完善，小型勞務(wù)派遣公司不能承當(dāng)相應(yīng)的風(fēng)險，建議如需要采用勞務(wù)派遣，應(yīng)選擇大型的勞務(wù)派遣公司可在一定程度上降低風(fēng)險。經(jīng)調(diào)查了解提供以下三家作為參考：1、重慶飛駛特人力資源管理詢價情況：管理費80元/人/月。員工工資維持不變，保險續(xù)繳，由我公司轉(zhuǎn)賬，勞務(wù)公司代為辦理。2、重慶菲思克人力資源管理詢價情況：管理費50元/人/月，員工工資維持不變，保險續(xù)繳，由我公司轉(zhuǎn)賬，勞務(wù)公司代為辦理。3、利眾人力資源效勞〔集團(tuán)選用〕。詢價情況：管理費80元/人/月，員工工資維持不變，保險續(xù)繳，由我公司轉(zhuǎn)賬，勞務(wù)公司代為辦理。五、律師建議經(jīng)咨詢海外律師事務(wù)所律師，勞務(wù)派遣可以轉(zhuǎn)移單位的用工風(fēng)險，減少勞動糾紛便于管理，擬建議可行。六、辦公室建議1、從經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā)，采用勞務(wù)派遣公司將一次性支付一大筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由于社保和工資實際仍然是由我公司支付，用人本錢〔工資已接近市場平均水平，再降低將無法招聘員工〕并不能降低，反而會每年每名員工要增加600—960元的管理效勞費。2、從用工風(fēng)險來講，當(dāng)發(fā)生工傷由社保報銷后，我公司仍然要承當(dāng)相關(guān)責(zé)任。3、就勞務(wù)派遣比擬適合的是有編制限制或流動性較強(qiáng)、人數(shù)眾多的工廠、銀行、事業(yè)單位、銀行、國有企業(yè)等。而我公司商管公司車庫人員相對穩(wěn)定，按商管公司提出的由20xx年起給予未休年假的工資額度為724元/人，比照每年要支付的管理費及解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金要更經(jīng)濟(jì)。4、綜上所述，建議可選擇其中一種方式：方式一：維持現(xiàn)狀，支付未休年假應(yīng)支付的工資，但需要商管公司與員工做好思想工作，僅從20xx年起計算，之前的不予以考慮，估計費用約為12308元。方式二：維持現(xiàn)狀，支付未休年假應(yīng)支付的工資。但可逐步淘汰表現(xiàn)欠佳的員工，對員工的違規(guī)違紀(jì)要作出書面通知留存，以便于解除合同時舉證。與公司簽訂勞務(wù)協(xié)議的退休返聘員工，新進(jìn)人員，勞動合同到期人員經(jīng)協(xié)商一致的可采用派遣形式。備注：1、工傷差額經(jīng)咨詢重慶市工傷保險科，按《重慶市工傷保險文件》規(guī)定，當(dāng)工傷保險繳費基數(shù)變更，差額局部由用人單位補(bǔ)齊〔例如上半年工傷最低繳費基數(shù)為1178元，7月調(diào)整為1335元，差額局部就由公司補(bǔ)齊〕。用人單位因少報、瞞報繳費基數(shù)，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，差額局部由用人單位補(bǔ)足。工傷產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，按照規(guī)定報銷，未報銷的差額為自費費用，公司不承當(dāng)工傷差額補(bǔ)齊的責(zé)任。2、單位應(yīng)承當(dāng)?shù)钠渌?zé)任職工因工受傷或者被診斷〔鑒定〕為職業(yè)病并認(rèn)定為工傷的，從受傷之日或診斷〔鑒定〕為職業(yè)病之日起，享受工傷醫(yī)療待遇；職工因工致殘被鑒定為一至十級傷殘的，從生效的勞動能力鑒定結(jié)論作出的次月起享受工傷保險待遇；職工因工死亡的，以其死亡當(dāng)日計算一次性工亡待遇和工亡職工供養(yǎng)親屬年齡，從其死亡的次月起供養(yǎng)親屬享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇。勞務(wù)調(diào)研報告7眾所周知，自去年以來受到美國華爾街金融風(fēng)暴的影響，全球很多著名的銀行、企業(yè)紛紛關(guān)門，而我們中國的情況也可想而知，雖然很多大企業(yè)紛紛承諾不裁員，但是很多員工還是失去了他們的工作，隨之而來的就是勞動介紹所的忙碌。這次寒假我來到我們區(qū)一個勞務(wù)市場〔也就是工作中介所〕學(xué)習(xí)，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)，讓我認(rèn)識了這份工作的實質(zhì)內(nèi)容，以及了解了在目前社會條件下就業(yè)的艱辛，也使自己對幾年后的未來有了一個規(guī)劃。這個年紀(jì)的我們也許從未踏進(jìn)過職業(yè)介紹所的大門，但通過這次的寒假實踐，使我更深一層地認(rèn)識了勞務(wù)介紹所，它涉及方方面的業(yè)務(wù)，在這工作緊缺的時候，它的真正價值得以表達(dá)，它為無數(shù)失業(yè)者提供工作的時機(jī)，無論是應(yīng)屆的畢業(yè)生，還是下崗的人群，在勞務(wù)介紹所你都可以看到他們的身影。它要求對招聘單位負(fù)責(zé)，對應(yīng)聘者負(fù)責(zé)，為招聘單位提供他們所需的人才，也要為應(yīng)聘者提供他們得以施展才華的時機(jī)，所以，勞務(wù)公司所起的總用非常重大。還記得第一天來到勞務(wù)公司，負(fù)責(zé)人為我安排了一個接待登記的工作，起先我認(rèn)為這是一份非常簡單的工作，但當(dāng)求職者紛紛來到時，真的嚇了我一跳。首先映入眼簾的是無數(shù)的人頭，本以為求職者不會很多，因為這家勞務(wù)公司不是很大，但沒想到來求職的人卻非常多，大家都抱著不放過任何一個時機(jī)的心態(tài)，希望早日找到一份工作，可見目前求職市場競爭是多么的劇烈。要完成著一份工作，首先我要讓求職者求一份個人信息登記表，里面包括他們的個人信息、求職意向與一些附注信息。在他們填完登記表格之后，我會仔細(xì)核對一些他們的信息，例如聯(lián)系電話等，因為如果有適宜他們的工作時機(jī)，我要能夠聯(lián)系得到他們，盡量為他們爭取到來之不易的時機(jī)。其次就是處理招聘單位所需招聘職員的要求，當(dāng)有這樣的招聘信息時，我們要把這些信息記錄下來并謄寫在正規(guī)的招聘信息紙上，貼于整個大堂的醒目位置，方便求職者查看。然后我會根據(jù)他們的求職意向，在我手頭已有的工作時機(jī)中尋找有沒有符合他們意向的工作，然后和那位求職者協(xié)商，如果他愿意去嘗試這個時機(jī)的話，我要把這份工作的面試地點和聯(lián)系人告訴他，方便他聯(lián)系；如果他不愿意從事這類的工作，我會盡量在幫他注意這樣的面試時機(jī)。最后就是一天的整理工作，我要把一天的求職者的信息與招聘單位招聘的要求輸入電腦，進(jìn)行存檔。在這個過程中，我發(fā)現(xiàn)這樣一些問題：有的求職者在填表時會寫他愿意從事某一類的職業(yè)，但往往我根據(jù)他們的要求介紹相應(yīng)的面試時機(jī)給他們時，他們往往會表示他們不愿意從事此項工作。從這個現(xiàn)象，我們不難看出這些求職者對于自己所想從事的職位并沒有一個明確的定義。其實現(xiàn)在的我們和這批求職者很像，我們對未來要從事的職業(yè)沒有明確的定位，定了目標(biāo)之后，往往是朝訂夕改，我想在這個時候，樹立一個明確的目標(biāo)的與規(guī)劃是非常重要的。在工作的過程中，我碰到過一些比擬難纏的求職者，他們一天沒找著適宜的工作就一直纏著你介紹別的工作給他們。我分析了一下，概括起來可以歸咎為兩個方面的原因：〔1〕首先是求職者自身的原因。作為一家職業(yè)中介公司，它在為人介紹工作時，會要求求職者交納一定的費用成為其會員，才會為求職者詳細(xì)介紹工作的內(nèi)容，所以，當(dāng)我們介紹給他們的工作屢次不能從事的話，他們會認(rèn)為，我出了錢你就一定得為我效勞到家，幫我找到適宜的工作。其實，作為一個效勞性行業(yè)的員工，盡心盡力為客人效勞是我們的宗旨，但是作為失業(yè)已久的下崗人員或還未找到工作的求職者，他們這樣的的心情是可以理解的，他們有的是家里的頂梁柱，有的為了生計在外奔波，想像一下兩年后的我們，也許到時我們的情緒會比他們還要來的沖動······〔2〕其次是招聘單位與中介所職員的問題。在與招聘單位進(jìn)行招聘工作內(nèi)容的溝通時，招聘單位只是簡單的介紹一下，很多的細(xì)節(jié)問題沒有具體的提到，而工作人員只能根據(jù)這些簡單的信息推薦求職者前去應(yīng)聘，而往往等到求職者去面試時，招聘人員往往不是很滿意求職者的條件，求職者對面試者的態(tài)度也非常的不滿意。我想這是一個雙向的問題，需要彼此更好的溝通，才能解決。在這次的學(xué)習(xí)過程中，我還注意到了這樣一類現(xiàn)象，有的人現(xiàn)在已經(jīng)在從事一份工作，但他還是來到職業(yè)中介所進(jìn)行求職，就其一下，無不是為了找份既輕松收入要高的工作，一旦他們找到這樣的時機(jī)，就是發(fā)生想在社會上很流行的一個現(xiàn)象：跳槽。俗語說“干一行愛一行〞，對于他們的行為，我們不能說他們不熱愛自己的職業(yè)，也不能說他們不安于現(xiàn)狀，我只能說，我尊重他們的選擇，他們這樣做也許是為了使自己的家庭生活更富裕，有的是為了更好的實現(xiàn)自己的價值，我想每個人都有自己的追求，尊重他們的選擇是我們最好的行為方式。在這次寒假實踐中，我見識到了形形色色的求職者，他們之中有的是為了自己的生計忙碌，有的是為了實現(xiàn)自己的人身價值忙碌，兩年后的我們也將成為他們其中的一員，可以想象到時候我們的表現(xiàn)會如何，我們會比他們更沖動？當(dāng)我們找不到工作時，我們會比他們更手足無措？當(dāng)我們的簡歷屢次遭別人退回時，我們的感受又將怎樣？現(xiàn)在的我們就應(yīng)當(dāng)為兩年后的我們好好打算一下，金融危機(jī)的影響不會那么快的消失，也許它所帶來的影響還會進(jìn)一步的惡化，到時的我們?nèi)绾卧谇舐毜牡凸日业揭粭l光明的出路，是值得我們深思的。前幾天在看《頭腦風(fēng)暴》時，談到的問題就是有關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的問題，所有的嘉賓與主持人在成認(rèn)當(dāng)今就業(yè)比擬困難時，也指出了還是有很多時機(jī)的存在，關(guān)鍵在于我們自己的把握。我想，人的命運是掌握在人自己的手中，我們可以自己掌握，也許我們所處的社會各方面的條件不是那么的完善，社會也許不是那么地公平，但我想，只要我們自己有所努力與付出，無論最終的結(jié)果是怎樣，我想都是值得的勞務(wù)調(diào)研報告8為切實增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開展，縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，深入奎香、柳溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農(nóng)戶，廣泛開展隨機(jī)調(diào)研，深入基層一線聽取群眾意見?，F(xiàn)結(jié)合“群眾路線教育實踐活動〞調(diào)研征求到的群眾意見，就全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開展作些粗淺的探索與思考。近年來，特別是本屆縣人民政府積極轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，始終堅持用抓工業(yè)開展的理念謀劃勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開展，按照“開展完善中介結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)和信息效勞，有效轉(zhuǎn)移勞動力，培育壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)〞的戰(zhàn)略開展新思路，舉全縣之力打造開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開展，已經(jīng)成為全縣廣闊農(nóng)民增收、致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)之一?！惨弧程岣哒J(rèn)識，把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項重要工作來抓。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出本身所具有的投入低、見效快、效益好的特點。雖然勞務(wù)輸出收入對當(dāng)?shù)囟愂諞]有直接影響，但大局部勞務(wù)收入返還家鄉(xiāng)，縮小了貧困面，相應(yīng)地也減少了地方政府投入的扶貧資金，同時拉動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出是一項實實在在的“富民政策〞，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的開展有著長遠(yuǎn)的、深層次的影響。全縣各級各部門應(yīng)該把農(nóng)村充裕勞動力的輸轉(zhuǎn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會開展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。制定吸引外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和管理方法，實行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)導(dǎo)向，標(biāo)準(zhǔn)和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，特別是鼓勵返鄉(xiāng)人員投資合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?！捕臣哟笸度?，多渠道拓寬轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)方式。我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出長期以苦力型勞務(wù)為主，這些年雖然技術(shù)性、智力型勞務(wù)輸出有所增加，但是以“苦力〞型為主的根本格局尚未得到根本轉(zhuǎn)變，一個主要原因就是農(nóng)村勞動力缺乏有效的就業(yè)培訓(xùn)，勞動力整體素質(zhì)不高。首先，要積極開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，加大資金投入，對一些特別貧困的農(nóng)民，從培訓(xùn)經(jīng)費上給予扶持或補(bǔ)貼。其次，要按照市場化的要求，建立和完善農(nóng)村勞動力統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村勞動力開發(fā)和勞務(wù)輸出結(jié)合起來，開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。最后，要面向農(nóng)民，開設(shè)各種培訓(xùn)期短、實用性強(qiáng)、收費低廉的各種實用技術(shù)培訓(xùn)班、民工夜校等，培養(yǎng)一批高層次的技術(shù)人才，提高勞務(wù)人員的根本素質(zhì)和技能水平，提高勞動力在市場上的競爭力，提高勞務(wù)輸出的總體經(jīng)濟(jì)效益?！踩硟?yōu)化環(huán)境，積極鼓勵外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回的資金投入的工程，給予從外引進(jìn)資金的同樣優(yōu)惠待遇，在貸款、稅收等方面給予扶持。為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供全方位、全過程的效勞，幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為開展家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)力量。重點要采取切實有效的措施，推動“打工潮〞走向“創(chuàng)業(yè)潮〞，實現(xiàn)“輸出人員，引回人才，輸出勞動力，引回生產(chǎn)力〞的“雙贏〞目標(biāo)，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速持續(xù)開展。勞務(wù)調(diào)研報告9引題：近年來，東寧縣勞務(wù)輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點，成為農(nóng)民增收的主要渠道之一，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要組成局部。為深入研究勞務(wù)輸出面臨的新情況的、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題和阻礙因素，按照市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求，東寧縣、鎮(zhèn)、村三級勞轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)工作人員，.取走村入戶走訪的形式，以填寫市農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)村勞動力情況的調(diào)查問卷》為主要手段，調(diào)查范圍涵蓋6個鎮(zhèn)30個村，主要從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、就業(yè)意向、影響外出就業(yè)的原因等14個方面進(jìn)行了問卷調(diào)查，收.有關(guān)材料，同時征求相關(guān)部門意見，形成此報告。緊緊圍繞如何加快東寧縣充裕勞動力轉(zhuǎn)移這一課題，在總結(jié)近年來成功經(jīng)驗的根底上，針對存在的問題提出了意見和建議。供參考。一、根本情況東寧縣位于黑龍江省東南部，境內(nèi)氣候溫和濕潤，素有“塞北小江南〞之稱，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地.概貌為“九山半水半分田〞。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農(nóng)業(yè)人口10.2萬人，其中農(nóng)村勞動力6.2萬人，農(nóng)業(yè)可用勞動力2.7萬人，農(nóng)村的根本情況的是人多地少，農(nóng)村勞動力資源相比照擬豐富，按國家在農(nóng)村現(xiàn)行計生政策，預(yù)計今后10年，農(nóng)村充裕勞動力逐年增長。截至目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移1.3萬人，現(xiàn)有農(nóng)村充裕勞動力2.2萬人。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21.15億元，農(nóng)民人均純收入5352元，其中勞務(wù)收入1007元。二、勞務(wù)輸出現(xiàn)狀我縣勞務(wù)輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、由體力型勞務(wù)轉(zhuǎn)移向體力和技能并重轉(zhuǎn)移、由政府組織向市場配置資源的轉(zhuǎn)變。充裕勞動力轉(zhuǎn)移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉(zhuǎn)移；二是通過中介組織介紹轉(zhuǎn)移；三是通過親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移；四是通過用人企業(yè)招聘；五是農(nóng)民自己外出自主擇業(yè)。1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外延伸。我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴(kuò)大對外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村充裕勞力就業(yè)空間。目前在俄遠(yuǎn)東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務(wù)點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，還在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民20xx多人，勞務(wù)收入20xx萬元?？h勞轉(zhuǎn)辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務(wù)輸出基地。2、依托特色產(chǎn)業(yè)開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。開展袋栽木耳4.42億袋，耳農(nóng)1.3萬戶，年產(chǎn)量達(dá)1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣。全國最大的黑木耳.散中心－綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)?？h級黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)－大城子村今年有230戶種植地栽木耳，開展1000萬袋，純收入1800萬元。3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。在全縣2.2萬名農(nóng)村充裕勞動力中，初中文化程度以上有1.87萬人，占總數(shù)的85%，他們對現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，5年來，我縣先后建立了農(nóng)廣校、東寧駕校和農(nóng)機(jī)校等11個市縣級培訓(xùn)基地，可培訓(xùn)專業(yè)有電腦應(yīng)用、汽車駕駛、俄語翻譯、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、汽車維修等專業(yè)。各培訓(xùn)基地均有完善的教學(xué)設(shè)施，還擁有一批教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師隊伍，年培訓(xùn)能力可單培訓(xùn)。根據(jù)用人單位需求進(jìn)行根本技能培訓(xùn)，形成了走出去訂勞務(wù)合同－有針對性地培訓(xùn)－定向有序輸出的輸出模式；二是特色培訓(xùn)。根據(jù)東寧縣地域、民俗、文化特色開展技能培訓(xùn)和國際勞務(wù)輸出培訓(xùn)等；三是儲藏培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).需要，在局部培訓(xùn)基地中開展以就業(yè)為目的的勞務(wù)培訓(xùn)，對即將成為充裕勞動力的人群進(jìn)行超前培訓(xùn)。三、存在的問題近五年，我縣的農(nóng)村充裕勞動力輸出雖有長足的進(jìn)步，但與海林、林口等勞務(wù)輸出先進(jìn)縣還有一定的差距，勞務(wù)輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少〞現(xiàn)象，即自發(fā)性務(wù)工多，常年性、穩(wěn)定性務(wù)工人少；從事低收入體力型工程多，從事技術(shù)性高收入工程少；縣內(nèi)、國外轉(zhuǎn)移多，縣外、國內(nèi)轉(zhuǎn)移的少。主要存在的問題有：1、思想認(rèn)識不到位。雖然縣委、縣政府對農(nóng)村勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移工作高度重視，但長期以來，一些基層干部還沒有完全把開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識，對農(nóng)村充裕勞動力輸出是一項投資小、見效快的富民工程認(rèn)識不夠，總認(rèn)為勞務(wù)輸出對本地經(jīng)濟(jì)開展的奉獻(xiàn)不大，只是補(bǔ)充家庭收入的零打碎敲。局部職能部門的干部，也沒有真正將開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展、解決“三農(nóng)〞問題的重要途徑來對待，缺乏認(rèn)真、深入、高效的工作作風(fēng)。還有一局部農(nóng)民有著濃厚的守土為本和“小富即安〞的思想，仍然抱著“在家千日好，出門一日難〞的心態(tài)，不愿出門務(wù)工，嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出工作的開展。2、農(nóng)民外出打工缺乏自信心和規(guī)律性。目前農(nóng)民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主，在轉(zhuǎn)移方式上仍然存在著相當(dāng)程度的無序性和盲目性。據(jù)調(diào)查，雖然有一定數(shù)量的充裕勞動力樂于外出打工，對外出打工持肯定態(tài)度，但由于自身素質(zhì)低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應(yīng)能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導(dǎo)致找不到自己.想的工作，只能消除了外出打工的想法。大局部農(nóng)民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓(xùn)，但是又希望政府全部承當(dāng)培訓(xùn)費用，對于自己承當(dāng)大局部培訓(xùn)費用不是很，又因為在短期之內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益，舍不得自己拿出錢來進(jìn)行技能培訓(xùn)，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)時機(jī)，一方面造成勞動力充裕，另一方面造成局部企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶著下和政府的有序組織下外出打工。大局部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保存著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還表達(dá)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。3、專項經(jīng)費投入缺乏。一是缺乏工作經(jīng)費。縣、鎮(zhèn)雖然成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦事機(jī)構(gòu)，卻沒有專項工作經(jīng)費，機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓(xùn)經(jīng)費。20xx年近百萬元的陽光工程培訓(xùn)資金分?jǐn)偨o全縣的充裕勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術(shù)含量要求較高的技能培訓(xùn)，如汽車駕駛、機(jī)械修.、建筑工、電焊工等培訓(xùn)，人均450元便顯缺乏。單一、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、師資條件、辦學(xué)設(shè)施等條件與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不相適應(yīng)，又無法開設(shè)日益開展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術(shù)、新專業(yè)的技能培訓(xùn)，嚴(yán)重制約著對農(nóng)村充裕勞動力的培訓(xùn)。培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致大局部農(nóng)民主要從事短期的勞動強(qiáng)度大且工資較低行業(yè)。4、管理效勞工作比擬薄弱。面對不斷擴(kuò)大的勞務(wù)輸出，一是勞務(wù)市場建設(shè)滯緩。大局部農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少。農(nóng)民怕上當(dāng)受騙，擔(dān)憂一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太.想。官方辦的職介機(jī)構(gòu)，也擔(dān)憂企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資，還有人身平安問題，顧慮很多。二是效勞跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進(jìn)村入戶等原因，致使局部充裕農(nóng)村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察隊伍不健全，使得農(nóng)民工合法權(quán)益時常受到侵害。5、務(wù)工環(huán)境還存在諸多問題。國家雖然取消了許多針對農(nóng)民工的不合.規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所，但卻享受不到與城市職工和當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊拇?，如醫(yī)療、工傷保險、子女上學(xué)等其它一些公共效勞。一些用工企業(yè)和單位同農(nóng)民工的勞動合同達(dá)1萬人。培訓(xùn)方式主要有三種：一是訂簽約率低，經(jīng)常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責(zé)任等問題。城市大量需求技術(shù)型工人，以及城市生活的本錢較高、農(nóng)民工工資低、相應(yīng)社會保障制度不健全等原因，也導(dǎo)致回流人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年回流人員近20xx人。四、對策、建議今后一個時期，我縣農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù)，是在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的同時，提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當(dāng)數(shù)量的充裕勞動力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗，面對建設(shè)沿邊特色社會主義新農(nóng)村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農(nóng)村充裕勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，在提高認(rèn)識的根底上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展的思路，從多方面.取措施，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的開展階段。1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動充裕勞動力轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。加快農(nóng)村充裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵，關(guān)系到我縣建設(shè)沿邊特色社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施，建議各鎮(zhèn)村要提高認(rèn)識、形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移工作牢牢抓在手上。加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào).充實縣鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，特別是制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制，用以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速開展。同時，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣闊農(nóng)民的自覺行動。2、加大專項資金投入。大力開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，重點是培訓(xùn)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)移，經(jīng)費是保障。增加財政對勞轉(zhuǎn)工作專項經(jīng)費的投入，積極推行勞轉(zhuǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將做好農(nóng)村充裕勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)考核的重要內(nèi)容，年度考核的內(nèi)容之一，加強(qiáng)考核、定期檢查。.取各種有效形式，抓好試點，樹立典范，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)有一定的辦公經(jīng)費，村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，建議上級勞轉(zhuǎn)辦下?lián)芄こ坦芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤?xùn)費中按一定比例提取工程管理費。3、加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的引導(dǎo)性培訓(xùn)。緊緊圍繞“開展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入〞這條主線，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活的所需要的各種根本能