標(biāo)準(zhǔn)解讀

《HY/T 139-2011 海洋行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》是由國(guó)家海洋局發(fā)布的，旨在指導(dǎo)和規(guī)范海洋行政執(zhí)法過(guò)程中形成的文件材料的歸檔工作。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)海洋行政主管部門及其授權(quán)或委托的單位，在執(zhí)行海洋法律、法規(guī)時(shí)所產(chǎn)生的各類文書資料的整理與保存。

根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，海洋行政執(zhí)法檔案是指在實(shí)施海洋法律法規(guī)的過(guò)程中形成并具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，包括但不限于執(zhí)法決定書、調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料等。這些檔案不僅是反映執(zhí)法活動(dòng)真實(shí)情況的重要依據(jù)，也是研究海洋管理歷史、支持決策制定的基礎(chǔ)信息資源。

對(duì)于檔案的收集，《HY/T 139-2011》規(guī)定了應(yīng)遵循的原則是全面性、準(zhǔn)確性與時(shí)效性相結(jié)合。要求將所有與案件相關(guān)的原始材料及處理結(jié)果完整地納入到檔案中來(lái)，并確保其內(nèi)容的真實(shí)無(wú)誤以及及時(shí)更新。此外，還特別強(qiáng)調(diào)了電子文檔的安全保管措施，比如采取加密技術(shù)防止未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn)，定期備份以防數(shù)據(jù)丟失等。

關(guān)于檔案的整理方面，該標(biāo)準(zhǔn)提出了一套詳細(xì)的分類體系，按照不同的執(zhí)法類型（如海域使用審批、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)等）對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，并為每類檔案設(shè)定了統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則以便于檢索利用。同時(shí)，也明確了卷宗封面設(shè)計(jì)、目錄編制等方面的具體要求，力求使整個(gè)檔案系統(tǒng)既符合專業(yè)管理需求又便于用戶查詢使用。


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  • 正在執(zhí)行有效
  • 2011-02-16 頒布
  • 2011-03-01 實(shí)施
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HY/T 139-2011海洋行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)規(guī)范_第1頁(yè)
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ICS01.140.20:07.060HYA14中華人民共和國(guó)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HY/T139-2011海洋行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)規(guī)范Operationallnormsforarchivesontheoceanographicadministrativelawenforcement2011-02-16發(fā)布2011-03-01實(shí)施國(guó)家海洋局愛(ài)布

HY/T139-2011日次前言范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義總體要求齊全性4.2完整性4.3準(zhǔn)確性4.4系統(tǒng)性4.5真實(shí)有效性4.6安全性5收集積累6整理組卷6.1文件整理6.1.1紙質(zhì)文件整理6.1.2照片文件整理6.1.3電子文件整理6.2案卷整理6.3裝訂6.4案卷排列7著錄編目7.1頁(yè)號(hào)編制7.2檔號(hào)編制7.3案卷封面編制7.4案卷卷脊編制7.5卷內(nèi)目錄編制7.6備考表編制7.7加蓋檔號(hào)章7.8案卷目錄編制7.9文件目錄編制7.10電子文檔編目…….8歸檔保管利用10定移交附錄A（規(guī)范性附錄)海洋行政執(zhí)法文件歸檔范圍及保管期限附錄B（規(guī)范性附錄）海洋行政執(zhí)法檔案案卷封面、卷脊、檔案業(yè)務(wù)用表格式圖示…

HY/T139-2011參考文獻(xiàn)表A.1海洋行政執(zhí)法文件歸檔范圍及保管期限圖B.1處罰案件案卷封面格式圖B.2處罰案件案卷脊背格式圖B.3卷內(nèi)目錄格式圖B.4卷內(nèi)備考表格式圖B.5檔號(hào)章格式…圖B.6案卷目錄格式圖B.？文件目錄格式圖B.8電子文檔登記表格式圖B.9電子文件目錄格式圖B.10電子文件載體裝具封面格式圖B.11歸檔移交記錄表格式圖B.12檔案借閱登記表格式圖B.13銷毀檔案登記表格式圖B.14檔案交接文據(jù)格式……

HY/T139-2011前本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1—2009的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋局辦公室提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC283)歸口本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家海洋局北海信息中心、中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：邱力、周玲、杜繼鵬、金海琴、李杰、楊柳、李亮、國(guó)小雨、鐘曉麗.

HY/T139-2011海洋行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海洋行政執(zhí)法檔案文件的收集積累、整理組卷、著錄編目、歸檔、保管利用、鑒定移交的方法及檔案業(yè)務(wù)用表的格式。本標(biāo)準(zhǔn)適用于海洋行政執(zhí)法專項(xiàng)、處罰案件檔案業(yè)務(wù)工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件.僅注日期的版本適用于本楊準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。HY/T057海洋管理機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范海洋行政執(zhí)法法律文書基本格式.北京：海洋出版社.2008術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3海洋行政執(zhí)法文件recordsofoceanographicadministrativelawenforcement在海洋行政執(zhí)法工作中形成的,真實(shí)記錄執(zhí)法工作活動(dòng)的各種形式的信息記錄32海洋行政執(zhí)法檔案archivesofoceanographicadministrativelawenforcement在海洋行政執(zhí)法工作中形成的.真實(shí)記錄執(zhí)法工作活動(dòng)以及具有證據(jù)和證明作用,并有保存價(jià)值的各種載體形式的歷史記錄3.3執(zhí)法專項(xiàng)awenforcementactivitiesonspecialprojects各級(jí)海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對(duì)特定事項(xiàng)或者在特定海域組織的執(zhí)法活動(dòng)，包括專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)。住注：活動(dòng)周期一般超過(guò)一天，有方案、過(guò)程記錄、總結(jié)等，不包括以登記為主的日常執(zhí)法活動(dòng)。3.4正券mainfile海洋行政執(zhí)法檔案的主卷、注：正卷中的歸檔文件反映海洋行政執(zhí)法必要法律程序.包含固定法律文書格式文件、提供直接證據(jù)和具有直接證明作用的文件。正卷為相關(guān)各方提供方便快捷的查詢利用。3.5副卷subsidiaryFile海洋行政執(zhí)法檔案的次卷。注：副卷中的歸檔文件在正卷的基礎(chǔ)上反映海洋行政執(zhí)法的法律程序，包

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