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公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料(行政管理專(zhuān)業(yè))一、填空題1.公共管理是公共組織社會(huì)運(yùn)用公共權(quán)力,為實(shí)現(xiàn)公共利益,對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。2.市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本依據(jù)和理由。3.依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系,一般可分為元政策、基本政策和具體政策。4.在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度,即治任命制度、公務(wù)員制度、集體談判制度和弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)制度。5.公共財(cái)政資源配置職能就是為全社會(huì)提供公共物品或服務(wù)并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。6.國(guó)家預(yù)算是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的,經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。7.公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境變化和內(nèi)部情況的變動(dòng),積極對(duì)自己原有狀態(tài)加以改善的一系列的組織行為和措施。8.公共財(cái)政管理重要涉及財(cái)政的預(yù)算預(yù)決算、預(yù)算會(huì)計(jì)和政府審計(jì)等內(nèi)容。9.管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成,即信息源、信息解決器、信息管理者、信息使用者。10.公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的新取向是用戶(hù)滿(mǎn)意原則。11.公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)制政府來(lái)說(shuō),要有表現(xiàn)為訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠責(zé)任。12.績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)涉及費(fèi)用指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。13.公共管理責(zé)任表現(xiàn)于對(duì)公共管理客體規(guī)定的、對(duì)政策制定的彈性,以及對(duì)行為結(jié)果的回應(yīng)性、負(fù)責(zé)性等特性。14.公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)重要涉及經(jīng)濟(jì),效率、效果、公平和責(zé)任等五個(gè)方面。15.公共財(cái)政的基本職能有:資源配置職能、調(diào)節(jié)收入分派職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。16.公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代公共管理的新模式,它為公共管理實(shí)踐特別是如何解決政府與市場(chǎng)、政府與公司和政府與社會(huì)的關(guān)系,提供了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思緒。17.公共政策是指一定的政治實(shí)體在特定的情境中,為達(dá)成預(yù)期目的而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。18.自新中國(guó)建立至1993年的44年間,我國(guó)在政府人員的管理上—直沿用的是干部人事管理制度。19.公共物品(或服務(wù))是指具有效用不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性的產(chǎn)品。20.管理信息系統(tǒng)是管理者為實(shí)現(xiàn)管理決策功能,將相關(guān)的各種內(nèi),外部信息進(jìn)行收集、選擇、分析、加工、存儲(chǔ)、整理和傳播的系統(tǒng)過(guò)程.21.公共財(cái)政的資源配置職能就是為全社會(huì)提供公共物品或服務(wù),并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。22.世界各國(guó)公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類(lèi),這重要表現(xiàn)為兩種形式:一種是職位分類(lèi),另一種是品位分類(lèi)。23.管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是尖型結(jié)構(gòu);而管理層次少,管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是扁平結(jié)構(gòu)。24.中國(guó)非政府公共組織的主體重要有兩種類(lèi)型:社會(huì)團(tuán)隊(duì)和民辦非公司單位。25.20世紀(jì)80年代以來(lái)的這場(chǎng)全球性的行政改革運(yùn)動(dòng)反映了公共管理發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。那就是政府公共政策化和公共管理社會(huì)化。26.政府職能的演變大體經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、主張政府干預(yù)和對(duì)政府職能的重新思考三個(gè)階段。27.現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理制度的內(nèi)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制一般涉及分類(lèi)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、更新機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制等。二、單項(xiàng)選擇題對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學(xué)體系建立的是(C)。A.法約爾B.赫伯特?西蒙C.馬克斯?韋伯D.泰勒政府的預(yù)算必須涉及政府的所有公共收支項(xiàng)目,以反映以政府為主體的所有財(cái)政活動(dòng),允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動(dòng),我們將這稱(chēng)為(C)。A.可靠性原則B.統(tǒng)一性原則C.完整性原則D.公開(kāi)性原則側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特性,如政府行政機(jī)構(gòu)的增減、合并,管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小,行政人員的補(bǔ)充與精簡(jiǎn)等,這樣的公共組織變革屬于(A)。A.內(nèi)涵型的組織變革B.以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革C.外延型的組織變革D.以人為中心的變革從學(xué)術(shù)淵源上講,公共管理學(xué)是在(B)基礎(chǔ)上,融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。A.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)B.公共行政學(xué)C.管理學(xué)D.政治學(xué)美國(guó)行政學(xué)家威爾遜在他著名的(D)一文中,不僅為行政學(xué)擬定了研究的范圍提出理論,并且還為行政學(xué)提出了賴(lài)以成立的前提,那就是他的政治與行政二分原則的思想。A.《公共行政學(xué)原理》B.《行政學(xué)研究導(dǎo)論》C.《政治與行政》D.《行政之研究》預(yù)算會(huì)計(jì)由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和(D)兩級(jí)組成。
A.主管會(huì)計(jì)
B.三級(jí)會(huì)計(jì)
C.二級(jí)會(huì)計(jì)
D.單位預(yù)算會(huì)計(jì)
從(D)開(kāi)始,一方面在英美等國(guó),然后是在全球掀起了一場(chǎng)深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。
A.20世紀(jì)60年代
B.20世紀(jì)70年代
C.20世紀(jì)90年代
D.20世紀(jì)80年代決策支持系統(tǒng)重要支持(B)類(lèi)型的管理決策活動(dòng)。
A.結(jié)構(gòu)化問(wèn)題
B.非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題
C.結(jié)構(gòu)化—復(fù)雜問(wèn)題
D.非結(jié)構(gòu)化——簡(jiǎn)樸問(wèn)題?1991年(B)開(kāi)展的“公民憲章”和“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)動(dòng)等,推動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。A.撤切爾政府B.梅杰政府C.克林頓政府D.里根政府大規(guī)模的公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估始于(A)。
A.20世紀(jì)70年代初期
B.第二次世界大戰(zhàn)以前C.二次世界大戰(zhàn)以后
D.20世紀(jì)50年代初期
政府預(yù)算必須將所有公共收支經(jīng)由立法機(jī)關(guān)審議,并且要采用一定形式向社會(huì)公布,我們將這稱(chēng)為(D)。
A.可靠性原則
B.統(tǒng)一性原則
C.完整性原則
D.公開(kāi)性原則職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志,而(D)則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。A.加拿大B.英國(guó)C.德國(guó)D.美國(guó)18世紀(jì)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家(C)在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。A.威廉?配第
B.馬歇爾
C.亞當(dāng)?斯密
D.洛克
中國(guó)是從(C)開(kāi)始全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的。A.1988年
B.1985年
C.1993年
D.1978年?在較短的時(shí)間內(nèi),通過(guò)自上而下的方式,全面改革組織系統(tǒng),使原有的組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變,這種組織變革的類(lèi)型屬于(A)。A.激進(jìn)式的變革
B.漸進(jìn)式的變革
C.內(nèi)涵型的變革
D.外延型的變革在政府的績(jī)效體系中(A)是政府績(jī)效的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn),在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A.經(jīng)濟(jì)績(jī)效B.政治績(jī)效C.社會(huì)績(jī)效D.文化績(jī)效公共政策的權(quán)威性來(lái)源于它的(B)。A.合理性
B.合法性
C.操作性
D.強(qiáng)制性
我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面的干預(yù),是一個(gè)(B)。?A.小政府
B.全能的政府
C.間接的政府
D.恰當(dāng)?shù)恼?/p>
(A)認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A.組織理論學(xué)派B.行動(dòng)學(xué)派C.管理主義學(xué)派D.公共選擇學(xué)派自上而下的公共政策執(zhí)行理論模式的重要代表人物是美國(guó)的(A)。?A.保羅?薩巴蒂爾和丹尼爾?馬茲曼尼安
B.本尼?杰恩
C.J?佛瑞斯特
D.本尼?杰恩和J?佛瑞斯特?“(新)公共管理學(xué)”是在(B)英國(guó)和美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,井迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)的.?A.20世紀(jì)90年代
B.20世紀(jì)80年代
C.20世紀(jì)60年代
D.20世紀(jì)70年代保障公民的知情權(quán),對(duì)政府來(lái)講,最重要的就是(B)。A.政府上網(wǎng)B.政府信息公開(kāi)C.政府信息化D.建立公共管理信息系統(tǒng)1887年美國(guó)學(xué)者(D)在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之研究》一文,這成為公共行政學(xué)誕生的象征性標(biāo)志.?A.古德諾
B.斯坦因
C.泰勒
D.威爾遜?(A)認(rèn)為公共政策執(zhí)行的木質(zhì);是政策組織作用的結(jié)果。?A.組織理論學(xué)派
B.行動(dòng)學(xué)派
C.管理主義學(xué)派
D.公共選擇學(xué)派公共管理倫理受到世界許多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)組織的普遍重視的時(shí)間是(C)。?A.19世紀(jì)末期
B.20世紀(jì)初期
C.20世紀(jì)末期
D.21世紀(jì)初期把預(yù)算年度內(nèi)的所有財(cái)政收支,按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同,分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算,從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表形式,稱(chēng)為(D)。A.基數(shù)預(yù)算B.單位預(yù)算C.單式預(yù)算D.復(fù)式預(yù)算三、簡(jiǎn)答題非政府公共組織的基本特性和作用是什么?非政府公共組織的基本特性和作用是什么?非政府公共組織的基本特性是非政府性、公益性(也可稱(chēng)非營(yíng)利性,是指其組織的宗旨是為社會(huì)提供公共的專(zhuān)業(yè)的服務(wù),而不是經(jīng)營(yíng)性的以營(yíng)利為目的。)、正規(guī)性和專(zhuān)門(mén)性。由于非政府公共組織溝通了政府與社會(huì)各方面的聯(lián)系,架起了政府與社會(huì)之間聯(lián)系的橋梁與紐帶,因此非政府公共組織發(fā)揮著廣泛性、針對(duì)性和中介性的作用。公共政策的合法化涉及哪些方面的內(nèi)容?公共政策的合法化涉及政策的合法性和政策的法律化兩個(gè)層面的問(wèn)題。政策的合法性要解決的是政策的制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。政策的制定符合法定的程序,這是政策制定過(guò)程的民主化規(guī)定,沒(méi)有程序的保證上,政策就也許成為很少數(shù)人的個(gè)體行為,使政策失去民意。除程序合法外,政策的內(nèi)容也要合法,即要符合現(xiàn)行政治法律結(jié)構(gòu),符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。政策的法律化要解決的是政策立法問(wèn)題。政策的法律化涉及制定、修改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查法律等活動(dòng),由享有立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及部分司法機(jī)關(guān)來(lái)完畢。簡(jiǎn)要說(shuō)明什么是電子政務(wù)?簡(jiǎn)要說(shuō)明什么是電子政務(wù)?電子政務(wù)是指政府運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將政府的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)做和完畢,超越時(shí)間、空間和部門(mén)的制約,提高政府工作的透明度和工作效率,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。重要涉及(1)政府從網(wǎng)上獲取信息,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化;(2)加強(qiáng)政府的信息服務(wù),在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁(yè),向公眾提供也許的信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi);(3)建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)解決,即“電子政務(wù)”;(4)將電子商業(yè)用于政府,即“政府采購(gòu)電子化”。公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是如何的?公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)為:它是一門(mén)交叉學(xué)科;一門(mén)學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科;是公共性與管理性相統(tǒng)一的學(xué)科;是一門(mén)發(fā)展中的學(xué)科。簡(jiǎn)述公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)述公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)???jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)重要有經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),重要是指投入與成本之間的關(guān)系描述;效率標(biāo)準(zhǔn),即指投入與產(chǎn)出之比,費(fèi)用與效用之比,開(kāi)支與收入之比,代價(jià)與收益之比。效果標(biāo)準(zhǔn),通常是指那些難以量化的公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目的的限度;公平標(biāo)準(zhǔn)重要指政府提供公共服務(wù)時(shí)所應(yīng)體現(xiàn)的平等性;責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),是指政府的一切公共管理行為,都必須符合公民的利益都必須對(duì)公民承擔(dān)責(zé)任。公共組織未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是如何的?公共組織的未來(lái)發(fā)展呈現(xiàn)出功能的分化與重合,結(jié)構(gòu)和人員的靈活化工作方式的彈性化,工作單元的團(tuán)隊(duì)化,組織系統(tǒng)的開(kāi)放化,管理取向的人性化,管理機(jī)制的市場(chǎng)化,組織的虛擬化等趨勢(shì)。如何把握公共管理的基本內(nèi)涵?公共管理是指公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力,為有效的實(shí)現(xiàn)公共利益,對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng).為準(zhǔn)確的理解和把握公共管理的內(nèi)涵應(yīng)注意以下幾點(diǎn)要義①公共管理的主體是公共組織.②公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù).③公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。④公共管理過(guò)程是公共權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程.公共管理倫理的結(jié)構(gòu)是如何的?公共管理倫理的結(jié)構(gòu)是指公共管理倫理的不同層次.從公共管理的領(lǐng)域?qū)用孢M(jìn)行劃分,可以分為觀念形態(tài)的倫理意識(shí),實(shí)踐形態(tài)的倫理行為,以及作為觀念與行為結(jié)合形態(tài)或中介的社會(huì)的公共管理倫理評(píng)價(jià)和教育活動(dòng),其中,公共管理倫理意識(shí)涉及公共管理主體的準(zhǔn)則意識(shí)、倫理責(zé)任意識(shí)和倫理目的意識(shí)。公共管理倫理行為是指公共管理意識(shí)在公共管理實(shí)踐中的活動(dòng)方式。具體表現(xiàn)于管理作風(fēng)、管理效果等方面,公共管理倫理評(píng)價(jià)是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中依據(jù)一定的倫理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和政治信念等對(duì)公共管理者的行為以及管理現(xiàn)狀進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。公共政策規(guī)劃的基本原則是什么?公共政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準(zhǔn)則。政策規(guī)劃的原則很多,重要有:公正原則;受益原則;系統(tǒng)原則;權(quán)變?cè)瓌t,優(yōu)化原則。政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容是什么?政府信息資源的重要內(nèi)容涉及政府的決策信息、服務(wù)信息、反饋信息、以及政府之間的交流信息。政府信息資源管理除涉及對(duì)信息內(nèi)容的管理外,還涉及與政府信息資源開(kāi)發(fā)的運(yùn)用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng),特別是與信息內(nèi)容及其資源相關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。以用戶(hù)滿(mǎn)意原則評(píng)估公共部門(mén)的績(jī)效,需要公共部門(mén)如何去做?堅(jiān)持以用戶(hù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)公共部門(mén)的績(jī)效,一方面,公共部門(mén)就必須明確公共管理的具體服務(wù)對(duì)象,即明確用戶(hù)的含義。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于尊重用戶(hù),時(shí)刻為公眾和利益著想,并把這種觀念上升為組織文化,成為每一個(gè)工作人員的價(jià)值取向和行為選擇另一方面,要了解服務(wù)對(duì)象的需求結(jié)構(gòu).第三,要建立與用戶(hù)(公眾)之間的長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系。針對(duì)用戶(hù)的需要,設(shè)計(jì)、提供抱負(fù)的產(chǎn)品或服務(wù),加強(qiáng)與用戶(hù)的直接互動(dòng),通過(guò)各種渠道了解用戶(hù)的盼望,并將此信息作為改善工作和管理的方向。鼓勵(lì)用戶(hù)參與到公共事務(wù)管理的過(guò)程中來(lái),在參與過(guò)程中積極地表達(dá)自己的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和意愿。四、論述題結(jié)合實(shí)際談?wù)勣D(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變。答:結(jié)合實(shí)際談?wù)勣D(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變。(1)改變管理理念,為全社會(huì)提供服務(wù);(2)改革公司制度,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi);(3)加強(qiáng)法制建設(shè),形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系;(4)實(shí)行宏觀調(diào)控,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(5)加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高工作效率。總體上講,在轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)政府工作應(yīng)由全面轉(zhuǎn)向適度;由微觀轉(zhuǎn)向宏觀;由直接轉(zhuǎn)向間接;由人治轉(zhuǎn)向法治。(以上要點(diǎn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際論述,有自己的分析和思考。)如何理解公共政策的特性?(可側(cè)重其中的1—2點(diǎn)談自己的結(jié)識(shí))政府進(jìn)行公共管理重要是應(yīng)用公共政策的實(shí)踐過(guò)程,也就是通過(guò)對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估等過(guò)程的管理。公共政策是指一定的政治實(shí)體在特定的環(huán)境中,為達(dá)成預(yù)期的目的而制定的行動(dòng)方案和行動(dòng)準(zhǔn)則。公共政策的特性有:(1)利益的選擇性;(2)目的的指向性;(3)權(quán)威的約束性;(4)功能的多極性;(5)動(dòng)態(tài)發(fā)展性。公共政策的類(lèi)型可分為:元政策、基本政策和具體政策。(可側(cè)重其中的1—2點(diǎn))結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)公共管理倫理重要內(nèi)容的理解。答:(1)公共管理抱負(fù);(2)公共管理態(tài)度;(3)公共管理義務(wù);(4)公共管理技能;(5)公共管理紀(jì)律;(6)公共管理良心。(可有所側(cè)重,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。)試述政府失效理論的重要內(nèi)容及其給我們的啟示。1.政府失效理論的重要內(nèi)容:政府失效也稱(chēng)政府失靈,是指政府主體機(jī)制等方面有
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