村兩委關(guān)系及主要職責(zé)（2篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)村兩委關(guān)系?及主要職責(zé)?(一)理?順兩委關(guān)系?農(nóng)村黨支?部是黨在農(nóng)?村的基層組?織，是黨在?農(nóng)村全部工?作和戰(zhàn)斗力?的基礎(chǔ)，是?村各種組織?和各項(xiàng)工作?的領(lǐng)導(dǎo)核心?。村委會(huì)是?村民自我管?理、自我教?育、自我服?務(wù)的農(nóng)村基?層群眾性自?治組織。村?黨支部和村?民委員會(huì)是?領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)?導(dǎo)的關(guān)系。?村民自治必?須在黨的領(lǐng)?導(dǎo)下進(jìn)行，?村委會(huì)必須?自覺接受黨?支部的領(lǐng)導(dǎo)?。依據(jù)《村?委會(huì)組織法?》所賦予的?職責(zé)開展工?作，重大事?情要及時(shí)向?黨支部請(qǐng)示?匯報(bào)。村黨?支部書記是?村里的“一?把手”，主?持村里全面?工作，對(duì)村?級(jí)工作負(fù)有?主要責(zé)任。?村委會(huì)主任?要在黨支部?的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)?責(zé)抓好村務(wù)?工作。村兩?委成員要自?覺維護(hù)村黨?支部的集體?領(lǐng)導(dǎo)和班子?團(tuán)結(jié)，積極?主動(dòng)地做好?分管的工作?，共同把村?里的事情管?好、辦好。?(二)村?黨支部的主?要職責(zé)1?、貫徹執(zhí)行?黨的路線方?針政策和上?級(jí)黨組織及?本村黨員大?會(huì)的決議。?2、討論?決定本村經(jīng)?濟(jì)建設(shè)和社?會(huì)事業(yè)發(fā)展?規(guī)劃，村里?的人事工作?安排、較大?數(shù)額財(cái)務(wù)開?支、集體資?產(chǎn)管理、社?會(huì)穩(wěn)定等與?群眾密切相?關(guān)的重大問?題，依照法?律和有關(guān)規(guī)?定做出決定?。3、搞?好支部委員?會(huì)的自身建?設(shè)，積極開?展農(nóng)村基層?組織建設(shè)“?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”?活動(dòng)，按照?“五個(gè)好”?目標(biāo)要求努?力爭(zhēng)創(chuàng)“五?好村黨支部?”。4、?對(duì)黨員加強(qiáng)?教育、管理?和監(jiān)督，負(fù)?責(zé)對(duì)要求入?黨的積極分?子進(jìn)行教育?和培養(yǎng)，做?好發(fā)展黨員?工作。做好?農(nóng)村黨員干?部現(xiàn)代遠(yuǎn)程?教育工作，?建立“干部?長(zhǎng)期受教育?，群眾長(zhǎng)期?得實(shí)惠”有?效機(jī)制。?5、負(fù)責(zé)村?干部和村辦?企業(yè)管理人?員的教育、?管理和監(jiān)督?。認(rèn)真落實(shí)?村兩委與鎮(zhèn)?黨委政府簽?定的“三位?一體”及“?黨風(fēng)廉政建?設(shè)”責(zé)任狀?。6、支?部班子要關(guān)?心群眾的生?產(chǎn)、生活，?傾聽群眾的?呼聲，維護(hù)?群眾的合法?權(quán)益，減輕?農(nóng)民負(fù)擔(dān)。?要搞好本村?的社會(huì)主義?精神文明建?設(shè)和社會(huì)治?安、計(jì)劃生?育工作。?(三)村民?委員會(huì)的主?要職責(zé)1?、村民委員?會(huì)要自覺維?護(hù)黨支部的?領(lǐng)導(dǎo)核心地?位，在村黨?支部的領(lǐng)導(dǎo)?下，實(shí)行“?四個(gè)民主”?(民主選舉?、民主決策?、民主管理?、民主監(jiān)督?)，積極主?動(dòng)地做好職?責(zé)范圍內(nèi)的?工作，并定?期向黨支部?報(bào)告工作。?2、按照?黨支部的總?體部署，辦?理本村的公?共事務(wù)和公?益事業(yè)，調(diào)?解民間糾紛?，協(xié)助維護(hù)?社會(huì)治安，?向人民政府?反映村民的?意見和要求?。3、支?持和組織村?民依法發(fā)展?各種形式的?合作經(jīng)濟(jì)和?其他經(jīng)濟(jì)，?承擔(dān)本村生?產(chǎn)的服務(wù)和?協(xié)調(diào)工作，?促進(jìn)農(nóng)村生?產(chǎn)建設(shè)和社?會(huì)主義市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?。4、支?持集體經(jīng)濟(jì)?組織依法進(jìn)?行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?，維護(hù)以家?庭承包經(jīng)營(yíng)?為基礎(chǔ)、統(tǒng)?分結(jié)合的雙?層經(jīng)營(yíng)體制?，保障集體?經(jīng)濟(jì)組織和?村民、承包?經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)?戶或者合伙?的合法財(cái)產(chǎn)?權(quán)及其他合?法權(quán)益。?5、依照法?律規(guī)定，管?理本村屬于?村民集體所?有的土地和?其他財(cái)產(chǎn)，?教育村民合?法利用自然?資源，保護(hù)?和改善生態(tài)?環(huán)境，并認(rèn)?真搞好本村?的環(huán)境衛(wèi)生?整治。每月?____日?為全鎮(zhèn)環(huán)境?衛(wèi)生集中檢?查日。6?、宣傳憲法?、法律、法?規(guī)和國(guó)家的?政策，教育?和推動(dòng)村民?履行法律和?政策規(guī)定應(yīng)?盡的義務(wù)，?愛護(hù)公共財(cái)?產(chǎn)，維護(hù)村?民的合法權(quán)?利和利益，?發(fā)展文化教?育，普及科?技知識(shí)，促?進(jìn)村與村之?間的團(tuán)結(jié)和?互助，開展?多種形式的?社會(huì)主義精?神文明建設(shè)?活動(dòng)，積極?協(xié)助鎮(zhèn)政府?開展工作。?二、規(guī)范?決策程序?要建立和完?善村黨支部?、村委會(huì)聯(lián)?席會(huì)議制度?，規(guī)范村級(jí)?事務(wù)決策程?序。村里重?大問題，必?須堅(jiān)持先黨?內(nèi)后黨外、?先支部后村?委、先黨員?后群眾和民?主集中制的?原則、實(shí)行?民主決策。?一般要在聽?取各方面意?見的基礎(chǔ)上?，先召開村?黨支部會(huì)議?研究提出決?策方案，然?后召開村黨?支部、村民?委員會(huì)聯(lián)席?會(huì)議討論。?會(huì)議由黨支?部書記召集?和主持。須?依法提交村?民會(huì)議或村?民代表會(huì)議?討論的事項(xiàng)?，原則上先?在黨員大會(huì)?討論后，提?交村民會(huì)議?或村民代表?會(huì)議討論通?過(guò);本村十?分之一以上?的村民提議?需要召開會(huì)?議討論的事?項(xiàng)，經(jīng)黨支?部研究，及?時(shí)召開村民?會(huì)議討論決?定。由村民?會(huì)議討論決?定的事項(xiàng)，?村兩委要認(rèn)?真組織實(shí)施?，抓好落實(shí)?。凡是與?農(nóng)民群眾切?身利益密切?相關(guān)的事項(xiàng)?，如村集體?的土地承包?和租賃、集?體企業(yè)改制?、集體舉債?、集體資產(chǎn)?處置、村干?部報(bào)酬、村?公益事業(yè)的?經(jīng)費(fèi)籌集方?案和建設(shè)承?包方案等，?都要實(shí)行民?主決策，不?能由個(gè)人或?少數(shù)人決定?。有些“一?事一議”事?項(xiàng)，不宜召?開村民會(huì)議?的，可采取?村務(wù)公決的?辦法，由村?民直接投票?決定。未經(jīng)?村民會(huì)議或?村民代表會(huì)?議討論決定?，擅自以集?體名義借貸?，變更與處?置村集體土?地、企業(yè)、?設(shè)備、設(shè)施?的行為均為?無(wú)效，村民?有權(quán)拒絕，?造成的損失?由責(zé)任人承?擔(dān)。對(duì)造成?重大損失的?責(zé)任人，是?黨員的給于?黨紀(jì)處分，?是村委會(huì)成?員的責(zé)令其?辭職或由村?民依照法律?規(guī)定的程序?提出罷免，?涉嫌犯罪的?移交司法機(jī)?關(guān)依法處理?。三、集?體資產(chǎn)及財(cái)?務(wù)管理(?一)嚴(yán)格村?集體財(cái)產(chǎn)管?理。村集體?財(cái)產(chǎn)(指集?體土地、集?體房產(chǎn)、集?體企業(yè)等)?的承包、出?租、變賣等?工作，村黨?支部及村委?會(huì)必須在遵?守國(guó)家有關(guān)?法律法規(guī)的?前提下，嚴(yán)?格決策程序?，經(jīng)村民會(huì)?議或村民代?表會(huì)議表決?通過(guò)后付諸?實(shí)施。(?二)嚴(yán)格村?集體財(cái)務(wù)支?出管理。村?級(jí)財(cái)務(wù)管理?必須嚴(yán)格執(zhí)?行有關(guān)的財(cái)?務(wù)管理規(guī)定?。1、各?村必須分別?配備會(huì)計(jì)員?、現(xiàn)金保管?員。會(huì)計(jì)員?、現(xiàn)金保管?員的安排使?用，在廣泛?征求意見的?基礎(chǔ)上，由?村“兩委”?聯(lián)席會(huì)議研?究決定。村?黨支部書記?、村委會(huì)主?任等主要干?部及其直系?親屬不得擔(dān)?任或兼任村?財(cái)會(huì)人員。?2、財(cái)務(wù)?支出必須實(shí)?行“三筆會(huì)?簽”制度，?即財(cái)務(wù)支出?單據(jù)必須取?得有效的原?始憑證，必?須由村黨支?部書記、村?委會(huì)主任、?經(jīng)手人共同?簽字，并經(jīng)?村民主理財(cái)?小組審核，?加蓋民主理?財(cái)專用章后?方可下帳。?村民主理財(cái)?小組每月審?查一次。大?額度開支必?須按先黨內(nèi)?后黨外程序?討論，最后?提交村民代?表會(huì)議討論?決定。(?三)嚴(yán)格村?印章管理。?村黨支部印?章由支部副?書記或組織?委員保管，?村委會(huì)印章?由村會(huì)計(jì)保?管，不允許?黨支部書記?、村委會(huì)主?任個(gè)人保管?。凡重大事?情需要使用?黨支部、村?委會(huì)印章，?必須分別由?黨支部會(huì)議?、村兩委聯(lián)?席會(huì)議研究?同意后方可?使用。一般?事項(xiàng)需使用?印章，要分?別征得黨支?部書記、村?委會(huì)主任的?同意。同時(shí)?，要建立印?章使用登記?制度，以備?檢查。四?、村務(wù)和財(cái)?務(wù)公開村?務(wù)和財(cái)務(wù)公?開要按照鎮(zhèn)?黨委政府《?____進(jìn)?一步規(guī)范村?務(wù)公開民主?管理的規(guī)定?》要求，嚴(yán)?格抓好落實(shí)?。1、堅(jiān)?持村務(wù)和財(cái)?務(wù)統(tǒng)一公開?日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日制?度。統(tǒng)一公?開日，即規(guī)?定每個(gè)季度?的最后一個(gè)?月的二十八?日為全鎮(zhèn)村?務(wù)、財(cái)務(wù)統(tǒng)?一公開日，?各村要按照?規(guī)定的時(shí)間?、內(nèi)容將本?季度的村務(wù)?財(cái)務(wù)情況公?之于眾。村?“兩委”成?員要通過(guò)“?公開日”、?“質(zhì)詢?nèi)铡?、“解答日?”認(rèn)真聽取?群眾的意見?和建議，要?及時(shí)解答群?眾提出的有?關(guān)問題，村?民對(duì)公開結(jié)?果不滿意或?認(rèn)為不實(shí)的?，可以向村?干部提出質(zhì)?詢。村干部?要在一周內(nèi)?給予認(rèn)真負(fù)?責(zé)的答復(fù)。?2、村務(wù)?公開要從農(nóng)?民群眾普遍?關(guān)心的和涉?及群眾利益?的實(shí)際問題?入手，凡屬?群眾關(guān)心的?熱點(diǎn)問題及?村里的重大?問題都要向?村民公開。?主要內(nèi)容包?括十個(gè)方面?:(1)?土地征用補(bǔ)?償及分配;?(2)農(nóng)村?機(jī)動(dòng)地和“?四荒地”發(fā)?包;(3?)本村享受?補(bǔ)貼的人數(shù)?和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?;(4)?村辦學(xué)校、?村建道路等?公益事業(yè)的?經(jīng)費(fèi)籌集方?案;(5?)村集體經(jīng)?濟(jì)項(xiàng)目的立?項(xiàng)及村公益?事業(yè)的建設(shè)?方案;(?6)村民的?承包經(jīng)營(yíng)方?案;(7?)宅基地的?使用及舊村?改造方案;?(8)計(jì)?劃生育政策?的落實(shí);?(9)救濟(jì)?救災(zāi)款的發(fā)?放情況;(?10)稅費(fèi)?改革和農(nóng)業(yè)?稅減免政策?，以及國(guó)家?其他補(bǔ)貼農(nóng)?民、資助村?集體的政策?。3、村?財(cái)務(wù)公開的?內(nèi)容主要包?括:(1?)村財(cái)務(wù)計(jì)?劃及其執(zhí)行?情況;(?2)各項(xiàng)收?入和支出;?(3)各?項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)?置費(fèi)用;?(4)債權(quán)?債務(wù);(?5)各項(xiàng)收?益分配;?(6)水電?費(fèi)收繳特別?是村干部的?水電費(fèi)繳納?情況;(?7)種糧直?接補(bǔ)貼;?(8)企業(yè)?出租、承包?費(fèi);(9?)招待費(fèi)支?出、福利費(fèi)?發(fā)放;(?10)村民?要求公開的?其他事項(xiàng)，?也應(yīng)公開。?4、利用?多種形式進(jìn)?行公開。公?開的方式設(shè)?立固定的公?開欄定期張?榜上墻公開?，也可通過(guò)?明白紙、廣?播、電視網(wǎng)?絡(luò)、民主聽?證會(huì)等其他?有效的形式?公開。村務(wù)?公開前，所?公開的內(nèi)容?必須經(jīng)過(guò)村?民代表會(huì)議?通過(guò)，村財(cái)?務(wù)收支情況?要經(jīng)民主理?財(cái)小組審核?后再公開。?村干部及其?配偶、直系?親屬不得擔(dān)?任村務(wù)公開?監(jiān)督小組成?員。五、?干部管理?村黨支部要?搞好對(duì)村干?部和村辦企?業(yè)管理人員?的教育、管?理和監(jiān)督，?提高干部的?整體素質(zhì)，?加強(qiáng)思想作?風(fēng)建設(shè)，牢?固樹立全心?全意為人民?服務(wù)的意識(shí)?。1、選?好配強(qiáng)村“?兩委”成員?。村干部的?選拔，必須?堅(jiān)持干部隊(duì)?伍“四化”?方針和德才?兼?zhèn)涞脑瓌t?，真正把那?些政治素質(zhì)?高、群眾威?信高、帶頭?致富能力強(qiáng)?、帶領(lǐng)群眾?共同富裕能?力強(qiáng)的“雙?高、雙強(qiáng)”?型優(yōu)秀人才?選進(jìn)村兩委?班子。要本?著精干高效?的原則，提?高“兩委”?成員交叉任?職比例，提?倡村書記、?主任一人兼?，大力精簡(jiǎn)?村干部職數(shù)?，提高工作?效率，增強(qiáng)?班子團(tuán)結(jié)，?減輕農(nóng)民負(fù)?擔(dān)。2、?搞好教育培?訓(xùn)。要通過(guò)?多種形式，?加強(qiáng)對(duì)村干?部和企業(yè)管?理人員的教?育培訓(xùn)，使?他們具備以?下素質(zhì):?(1)在政?治上、思想?上、行動(dòng)上?與____?保持一致，?堅(jiān)定不移地?貫徹落實(shí)黨?的路線方針?政策，顧全?大局，遵紀(jì)?守法;(?2)群眾觀?念強(qiáng)，尊重?群眾，團(tuán)結(jié)?群眾，做事?為群眾著想?;(3)?有一定的組?織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)?調(diào)能力，懂?經(jīng)營(yíng)、善管?理、具有帶?領(lǐng)群眾共同?致富的本領(lǐng)?;(4)?清正廉潔，?勤政為民，?辦事公道，?艱苦奮斗，?無(wú)私奉獻(xiàn)，?在黨員和群?眾中有較高?威信。3?、切實(shí)加強(qiáng)?村干部的思?想作風(fēng)建設(shè)??；疽?是“五堅(jiān)持?”“五不準(zhǔn)?”:堅(jiān)持實(shí)?事求是，不?準(zhǔn)虛假浮夸?;堅(jiān)持依法?辦事，不準(zhǔn)?違法亂紀(jì);?堅(jiān)持艱苦奮?斗，不準(zhǔn)奢?侈浪費(fèi);堅(jiān)?持說(shuō)服教育?，不準(zhǔn)強(qiáng)迫?命令;堅(jiān)持?廉潔奉公，?不準(zhǔn)以權(quán)謀?私。思想作?風(fēng)建設(shè)要在?加強(qiáng)學(xué)習(xí)、?提高理論和?政策水平上?下功夫，在?認(rèn)真貫徹民?主集中制、?增強(qiáng)團(tuán)結(jié)上?下功夫，在?改進(jìn)作風(fēng)，?真心誠(chéng)意為?群眾辦實(shí)事?上下功夫。?4、要加?強(qiáng)對(duì)村干部?的民主評(píng)議?、民主監(jiān)督?。民主評(píng)議?對(duì)象為村黨?組織班子成?員、村民委?員會(huì)班子成?員、村集體?經(jīng)濟(jì)組織班?子成員、村?民小組長(zhǎng)以?及享受由村?民或集體承?擔(dān)誤工補(bǔ)貼?(工資)的?其他村務(wù)管?理人員。每?年底，村“?兩委”成員?要向全體黨?員和村民代?表述職，根?據(jù)德、能、?勤、績(jī)情況?進(jìn)行民主測(cè)?評(píng)。對(duì)“兩?委”成員的?評(píng)議結(jié)果，?要通過(guò)適當(dāng)?形式向全體?村民公開，?評(píng)議結(jié)果作?為村干部評(píng)?先樹優(yōu)、落?實(shí)工資待遇?的依據(jù)。?5、嚴(yán)格界?定村干部的?任免權(quán)限，?加強(qiáng)干部管?理。村黨支?部成員、村?委會(huì)成員必?須嚴(yán)格按照?《中國(guó)共產(chǎn)?黨基層組織?選舉工作暫?行條例》和?《中華人民?共和國(guó)村民?委員會(huì)組織?法》任免。?村會(huì)計(jì)、保?管、出納及?計(jì)劃生育、?治保、調(diào)解?組織負(fù)責(zé)人?等村干部的?任免，必須?由村兩委聯(lián)?席會(huì)議集體?研究，村民?代表討論并?上報(bào)鎮(zhèn)黨委?審查批準(zhǔn)。?6、建立?和完善村干?部激勵(lì)機(jī)制?。要建立健?全村干部任?期目標(biāo)責(zé)任?制和各項(xiàng)獎(jiǎng)?懲制度，調(diào)?動(dòng)村黨員干?部立黨為公?、執(zhí)政為民?、干事創(chuàng)業(yè)?、造福于民?的積極性和?創(chuàng)造性。對(duì)?成績(jī)突出、?群眾擁護(hù)的?干部，要大?力宣傳、表?彰，給子鼓?勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì);?對(duì)村干部工?作和生活上?的困難，要?予以關(guān)心和?照顧。要堅(jiān)?決制止各種?打擊報(bào)復(fù)鄉(xiāng)?村干部的行?為，觸犯刑?律的，必須?依法處理。?村干部的報(bào)?酬，應(yīng)隨著?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和?村級(jí)集體經(jīng)?濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)?逐步提高，?其標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鎮(zhèn)?政府考核，?提交村民代?表會(huì)議討論?后確定。有?條件的村，?對(duì)正常離任?、任職時(shí)間?較長(zhǎng)的村干?部可給予適?當(dāng)生活補(bǔ)貼?。村兩委?關(guān)系及主要?職責(zé)（二）?1、村“?兩委”班子?成員分工情?況：莊志?強(qiáng)：主持黨?支部全面工?作莊志強(qiáng)?：主持村委?會(huì)全面工作?莊文泉：?分管組織、?宣傳、紀(jì)檢?、計(jì)生、老?協(xié)會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)?、民宗、民?兵、共青團(tuán)?莊細(xì)金：?調(diào)解、衛(wèi)生?、土地、治?保、工會(huì)、?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?、新農(nóng)保?陳麗珍：文?化教育、安?全生產(chǎn)、文?統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、?林業(yè)、水利?、新農(nóng)合?2、主要職?責(zé)：村支?部書記職責(zé)?：負(fù)責(zé)村?黨支部的全?面工作，主?持召集支部?委員會(huì)會(huì)議?、支部黨員?大會(huì)和黨群?議事會(huì)。結(jié)?合本村的實(shí)?際情況，認(rèn)?真貫徹執(zhí)行?黨的路線、?方針、政策?和上級(jí)的指?示、決議，?將黨支部工?作的重大問?題及時(shí)提交?支部委員會(huì)?和支部黨員?大會(huì)討論;?認(rèn)真抓好黨?的思想、組?織、作風(fēng)建?設(shè)，做好思?想工作和精?神文明建設(shè)?工作。組織?全體黨員學(xué)?習(xí)黨章和法?律法規(guī)，按?時(shí)召開__?__和民主?評(píng)議會(huì)，代?表黨支部對(duì)?本村的重大?問題，向村?委會(huì)提出意?見和建議，?支持村委會(huì)?工作;發(fā)動(dòng)?全體黨員積?極完成工作?、生產(chǎn)、學(xué)?習(xí)等任務(wù);?教育黨員充?分發(fā)揮先鋒?模范作用;?組織和帶領(lǐng)?全村黨員干?部和群眾大?力發(fā)展農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)，脫貧?致富奔小康?，搞好精神?文明建設(shè)，?建設(shè)富裕文?明的社會(huì)主?義新農(nóng)村;?檢查落實(shí)黨?支部工作計(jì)?劃、決議的?執(zhí)行情況，?及時(shí)向支部?黨員大會(huì)和?上級(jí)黨組織?報(bào)告工作，?掌握黨員思?想動(dòng)態(tài)，檢?查工作和學(xué)?習(xí)情況，發(fā)?現(xiàn)問題及時(shí)?解決;堅(jiān)決?從嚴(yán)治黨，?抓好廉政建?設(shè)，端正黨?紀(jì)黨風(fēng)。?村委會(huì)主任?職責(zé)：帶?領(lǐng)村委會(huì)干?部及村民擁?護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)?，響應(yīng)黨的?號(hào)召，執(zhí)行?黨的路線、?方針政策和?國(guó)家的法律?、法令;主?持村民(代?表)會(huì)議和?村委