江蘇連云港某質(zhì)監(jiān)站年工作總結(jié)及工作打算

江蘇連云港某質(zhì)監(jiān)站2007年工作總結(jié)及2008年工作打算堅持創(chuàng)新不斷改革優(yōu)化管理嚴格監(jiān)督今年，市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站切實履行政府監(jiān)管職能，帶領全市工程質(zhì)量監(jiān)督人員加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，貫徹落實“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，以在“在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中指導、在指導中執(zhí)法”為宗旨，不斷促進工程建設各方強化質(zhì)量意識，規(guī)范參建各方行為，嚴肅查處質(zhì)量低劣工程和相關責任單位，并予以曝光，形成我市建筑業(yè)以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的良好氛圍。在完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系、改進工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式、加強宣傳教育、強化參建各方質(zhì)量責任意識等方面做了大量工作；在督促各工程責任主體做好工程質(zhì)量管理工作、保證工程質(zhì)量、促進工程質(zhì)量水平提高等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過我們質(zhì)量監(jiān)督人員的不懈努力，我市建設工程質(zhì)量水平有了較大幅度的提升，特別是主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量水平顯著提高和建筑節(jié)能工程的專項整治等方面取得了突出的成績。我站連續(xù)八年獲省先進工程質(zhì)量監(jiān)督站,在今年全省質(zhì)監(jiān)站考核中,我站以優(yōu)異成績獲得省優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)站。（一）大力開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，促進了工程質(zhì)量整體水平的提高今年我站共對860項（758萬㎡）工程實施了質(zhì)量監(jiān)督檢查，其中：新受監(jiān)工程487項（361萬㎡），結(jié)轉(zhuǎn)工程373項（397萬㎡），竣工工程196項（110萬㎡），在建工程664項（648萬㎡）；另外，市政工程累計受監(jiān)41項，工程總造價9.4億元，新受監(jiān)工程21項，工程造價5.4億元，竣工工程1項。因質(zhì)量問題發(fā)停工通知24份，發(fā)整改通知140份，消除質(zhì)量隱患315起，通報批評3次，記不良行為記錄5起，發(fā)行政處罰告知書2份，對16名總監(jiān)和25名項目經(jīng)理進行了扣分。近年來在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，針對不同工程的質(zhì)量特點，突出抓好主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量監(jiān)督。首先針對建筑市場預制管樁構(gòu)件用量較大的特點，強化抓構(gòu)件廠和試驗室的質(zhì)量監(jiān)督，今年在全市范圍內(nèi)已開展了兩次構(gòu)件質(zhì)量和試驗室達標大檢查，共查構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)7家，試驗室8家,針對樁基存在的問題發(fā)整改通知書15份，有效的規(guī)范和促進了砼構(gòu)件和試驗室的管理；其次加強對結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件的測試及對技術資料的抽查，對直接影響結(jié)構(gòu)安全的梁、板、柱等重要部位進行監(jiān)督檢查，為加強監(jiān)督檢查工作的科學化，對所有在建工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量均進行實體檢測，僅上半年就檢測125項，其中砼強度指標合格率達100％，構(gòu)件幾何尺寸及保護層厚度合格率分別達98％和96％；另外，結(jié)合市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選活動，抓典型、樹樣板，使我市結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，使我市結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量水平有了大幅度的提升。今年，隨著東部城區(qū)和市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)等一批重大工程陸續(xù)開工建設，我們對每一項工程分別制定了監(jiān)督方案，建立了施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量報告制度；采取巡查與定點抽查相結(jié)合的方式，對東部城區(qū)工程和部分重大工程進行跟蹤監(jiān)督，確保對重大工程監(jiān)管有力。為提高工程整體質(zhì)量水平，在狠抓結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督的同時，堅持綜合治理質(zhì)量通病，及時進行科技攻關，使我市住宅工程屋面、廁浴間和外墻滲漏發(fā)生率分別由2005年的8.5％、24％、14.7％降至2006年的0.78％、0.78％、0.4％，目前已經(jīng)降到0.1％以下；工程質(zhì)量抽查合格率逐年提高。今年共竣工驗收162項，面積107.5萬㎡，工程檢查備案一次合格率95.6％。通過全市廣大建設、施工、監(jiān)理、監(jiān)督人員的共同努力，我市工程質(zhì)量整體水平普遍提高。（二）突出重點，在控制工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上花大力氣首先，適時轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念按照建設部和省廳關于盡快實現(xiàn)思想和實際工作轉(zhuǎn)軌變型的要求，較快地統(tǒng)一全市質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)對新的質(zhì)量監(jiān)督體制、監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督方法的認識，平穩(wěn)實現(xiàn)了監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)軌變形。監(jiān)督重點，由原來的“幾個到位”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保地基基礎、主體結(jié)構(gòu)安全，從監(jiān)督理念上，為有效監(jiān)管工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量奠定基礎。其次，強化過程監(jiān)管施工過程中，強化對工程施工的各環(huán)節(jié)、各參建單位的監(jiān)管。工程受監(jiān)后，重點審查工程參建各方主體質(zhì)量保證體系的建立情況，重要結(jié)構(gòu)部位施工方案、監(jiān)理細則等編制情況，加強主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預控；施工過程中，采取抽查作業(yè)面施工質(zhì)量與對關鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式，保證實物質(zhì)量受控，并定期或不定期的抽查參建各單位和相關機構(gòu)的質(zhì)量保證體系運行情況，突出強化過程監(jiān)管，核查督促各方質(zhì)量責任的落實；工程驗收中，加強監(jiān)督和預檢預查：首先核查原材料質(zhì)保書（合格證）是否齊全，材料復檢是否見證取樣，是否合格，不合格或不齊全的一律不予驗收（經(jīng)核查全市在建工程技術資料100％達到基本齊全的要求）；其次先后制定了關于加強工程質(zhì)量管理的若干規(guī)定，如《連云港市砼多孔磚、普通磚的生產(chǎn)、設計、施工技術要求》、《關于加強冬季施工質(zhì)量管理若干規(guī)定》等，從生產(chǎn)制作，材料選用，圖紙設計，施工等多環(huán)節(jié)均作出了明確的規(guī)定和要求；在門窗方面，要求門窗生產(chǎn)企業(yè)必須加強生產(chǎn)管理，嚴格出廠檢驗，進入現(xiàn)場的成品窗，必須進行三項性能檢驗，檢測合格，方可安裝；工程驗收前必須對外窗進行淋水試驗，不得有滲漏現(xiàn)象；屋面工程、廚衛(wèi)間必須做24小時蓄水試驗，確保不滲、不漏。第三，完善監(jiān)督手段在結(jié)構(gòu)檢查方法上推陳出新，廣泛推行以強度回彈、鋼筋掃描等無損、微損檢測方法為主的監(jiān)督抽測，增強了監(jiān)督結(jié)果的科學性和權(quán)威性；自2006年起，在全市開展創(chuàng)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)活動，極大地促進了結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的提高，受到企業(yè)的積極響應，社會反響強烈。經(jīng)過各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的有效管理，各企業(yè)的共同努力，我市工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制良好，主體結(jié)構(gòu)合格率100％，多年來從未發(fā)生重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量事故，工程使用安全得到有效保障。（三）揪住難點，在提高工程使用功能的質(zhì)量上盡心盡力一是持續(xù)開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理成立了住宅工程質(zhì)量工作領導小組，以完善政策為基礎，以防治質(zhì)量通病為重點，以不定期檢查指導為手段，迅速推開住宅工程質(zhì)量專項治理工作。年初首先下發(fā)了《關于進一步加強工程質(zhì)量通病治理的通知》和《江蘇省住宅工程質(zhì)量通病控制標準》，要求工程建設質(zhì)量責任主體應嚴格按國家和省有關法律、法規(guī)和規(guī)范、標準做好工程質(zhì)量通病的防治工作；施工單位在單位工程開工前必須認真編寫質(zhì)量通病控制方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意批準后認真組織實施。除省通病防治措施以外，另增加了填充墻在砌至梁底時應留10cm間隙，用膨脹砼填實；框架拉結(jié)筋應預埋鋼筋焊接，不宜采用后植筋，否則需抽樣20％進行拉拔試驗等15項措施，同時制定了砼材料見證取樣制度，鋼筋等原材料進入施工現(xiàn)場，必須在監(jiān)理人員見證的情況，實施取樣、封樣、送樣，鋼筋不得異地加工成型，確保原材質(zhì)量。對于砼同條件試塊要求與構(gòu)件同環(huán)境養(yǎng)護，并放置籠內(nèi)，其鑰匙由專業(yè)監(jiān)理工程師保管等。我們將專項治理貫穿到質(zhì)量監(jiān)督的全過程，使其有機結(jié)合，相得益彰。另外，還修改制定了工程主體驗收、初驗、備案監(jiān)督檢查，竣工驗收應具備的條件，努力消除質(zhì)量通病，減少投訴發(fā)生：①工程主體驗收時，實體檢測已完成且結(jié)果符合規(guī)范要求，門窗洞口及柱邊護角已完成，墻面已打好灰餅，框架填充墻抗裂措施已完成，部分窗框已安裝且框邊發(fā)泡劑已填實，樣板間已完成并通過參建各方驗收；②初驗時，住宅工程建設單位已組織質(zhì)量分戶驗收，廚房、衛(wèi)生間已做蓄水試驗，外窗、外墻已做淋水試驗，建筑節(jié)能現(xiàn)場熱工性能檢測已委托，工程質(zhì)量責任銘牌已貼上墻，水、電、路、氣等已具備使用條件；③竣工驗收備案監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檔案已經(jīng)總工辦審核通過，房地產(chǎn)項目配套設施已按圖施工完畢，住宅工程質(zhì)量分戶驗收已完成并已公布上墻，建筑節(jié)能熱工性能現(xiàn)場檢測結(jié)果符合設計要求；④竣工驗收時，質(zhì)量問題均已整改完畢，規(guī)劃、消防、環(huán)保等已驗收通過，備案資料已整理齊全，水、電、氣等已基本具備開通條件，工程款已按合同約定支付。經(jīng)過專項治理，住宅質(zhì)量投訴起數(shù)居高不下的狀況得到明顯改善，在整個工程質(zhì)量投訴比例中，由原來的60％以上降至9％以下，專項治理成效顯著。二是建立完善獎懲機制組織開展創(chuàng)建無質(zhì)量通病住宅活動，并依照創(chuàng)建活動創(chuàng)建成果自下而上進行檢查評定。通過創(chuàng)建活動將優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評審和先進單位評審掛鉤等獎懲機制，促進創(chuàng)建活動的深入開展。據(jù)統(tǒng)計，2007年經(jīng)過檢查的無質(zhì)量通病住宅達到31萬平方米，占總量的30.7％。三是提供優(yōu)質(zhì)服務

我們組織業(yè)內(nèi)權(quán)威，結(jié)合本市實際，先后編寫了《建筑安裝工程質(zhì)量通病防治手冊》、《住宅工程質(zhì)量通病防治手冊》等技術資料，對嚴重影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量通病及其防治作了重點介紹。針對相當部分施工企業(yè)質(zhì)量管理水平亟待提高的軟肋，組織編寫了《建筑工程施工統(tǒng)一用表》、《工程質(zhì)量標準資料》等資料，為企業(yè)構(gòu)筑自己的質(zhì)量標準體系搭建骨架。（四）加強建筑節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)管

做好建筑節(jié)能工作，是為了建設節(jié)約型社會，也是我站目前重點工作之一，為了使建筑節(jié)能工作能有條不紊的開展，我站重點抓好以下幾項工作：一是加大宣傳力度，完善有關法規(guī)利用各種機會向社會廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性，一是印發(fā)宣傳材料，宣傳這一基本國策的重要性；二是向各參建單位廣泛宣傳節(jié)能材料的種類、優(yōu)缺點。組織有關人員參加建筑節(jié)能學習班，向建設各方宣傳國家強制性標準和省市地方規(guī)程及有關文件規(guī)定，制定和完善建筑節(jié)能專項驗收有關規(guī)定。二是嚴格把好施工質(zhì)量關

由于建筑節(jié)能使工程造價有一定增長，對于受利益驅(qū)動的開發(fā)商而言，他們往往找借口回避節(jié)能的各種要求，或采取不當手段讓設計人員出具設計變更，對此我站將堅決予以杜絕，合理的變更必須通過市施工圖審查中心審查通過。施工過程中做到事前預控制材料復檢和施工方案審查，事中檢查即對保溫節(jié)能施工操作過程檢查驗收；事后驗收即對保溫節(jié)能實行專項驗收。三是加強對保溫節(jié)能性能檢測

建筑節(jié)能是系統(tǒng)工程，屋面、門窗等都是節(jié)能的重要部位，因此要加大屋面和門窗保溫性能的要求，逐步淘汰聚苯顆粒保溫砂漿，推廣保溫性能好的聚苯板材或擠塑板材；門窗要求采用斷熱橋型材；外框填充必須采用聚氨脂發(fā)泡，不得采用砂漿。從今年五月份已開展對墻面、屋面實行熱工性能現(xiàn)場檢測，有效保證了保溫節(jié)能措施的落實。（五）做好分戶驗收工作，把分戶驗收工作落實到實處根據(jù)建設部和省建設廳的要求，我市從2006年9月實施分戶驗收工作，為此我站配合市建設局積極開展組織落實。首先制定了《建設工程質(zhì)量驗收人員管理規(guī)定》和《建設工程質(zhì)量竣工驗收備案監(jiān)督檢查管理辦法》，明確了驗收人員的資質(zhì)條件和要求，對檢查的內(nèi)容、標準和檢查的部位及程序作出了相應的規(guī)定，使分戶驗收工作做到有法可依，有章可循，統(tǒng)一了標準，完善了制度。為了做好此項工作，我站先后舉辦了三期1200人參加的培訓班，對于資質(zhì)條件，工作經(jīng)歷符合要求，經(jīng)考試合格的人員，核發(fā)由市建設局統(tǒng)一印制的“建設工程質(zhì)量驗收人員考試合格證書”，作為參加分戶驗收的資格證明，實行持證上崗。通過一年多的實踐取得了較好的效果，使工程質(zhì)量有了明顯提高，投訴率明顯下降。為加強對分戶驗收工作的監(jiān)管，防止分戶驗收工作流于形式甚至弄虛作假，根據(jù)《建設工程質(zhì)量竣工驗收備案監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》的有關要求，對住宅工程質(zhì)量分戶驗收的結(jié)果要進行復核檢查。所謂“建設工程質(zhì)量竣工驗收備案監(jiān)督檢查”是指在施工單位提交竣工報告后，建設單位在組織單位工程竣工驗收前，質(zhì)量監(jiān)督部門對已經(jīng)由參建各方按照國家《建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001驗收程序及組織，按相關專業(yè)規(guī)范進行初步驗收合格的單位（子單位）工程進行的監(jiān)督檢查?！敖ㄔO工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督檢查”是作為單位（子單位）工程能否竣工驗收備案的一個前提條件。

住宅工程申報“建設工程質(zhì)量竣工驗收備案監(jiān)督檢查”前，應按照省、市住宅工程質(zhì)量逐戶驗收管理辦法規(guī)定，由建設單位對每一戶觀感和使用功能質(zhì)量及單位工程公共部位質(zhì)量進行專門驗收達到合格，并出具《住宅工程質(zhì)量逐戶驗收記錄》。對于住宅工程未按我市“逐戶驗收”要求的工程不得申報“建設工程竣工驗收備案監(jiān)督檢查”，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得受理“單位工程質(zhì)量竣工驗收備案監(jiān)督檢查”?！敖ㄔO工程質(zhì)量竣工驗收備案監(jiān)督檢查”以觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量以及按規(guī)定與之配套建設的公共設施檢查為主，其觀感質(zhì)量項目應通過目測觀察的方法檢查，對住宅逐戶驗收的復核檢查應抽查不少于兩戶住宅工程進行逐戶驗收復核工作，對由建設單位組織的住宅工程質(zhì)量逐戶驗收過的房間的尺寸、標高等部位進行隨機抽取。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)某單項工程存在較嚴重質(zhì)量問題或住宅工程逐戶驗收實測抽測率符合率低于90%時，檢查組應及時終止“建設工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督檢查”，及時簽發(fā)“建設工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督檢查整改通知單”反饋給工程參建各方，參建各方按要求進行整改，建設、監(jiān)理單位復查認可，同時由監(jiān)理單位將整改報告報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，由施工單位申請二次復驗。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在對住宅工程進行復核檢查時，如發(fā)現(xiàn)驗收條件不符合要求、逐戶驗收記錄內(nèi)容不真實或存在影響主要使用功能的質(zhì)量問題以及參加驗收人員弄虛作假，將不合格住宅工程按合格工程上報備案檢查的，將對責任單位或責任人員記不良行為記錄，嚴重者將在網(wǎng)上及質(zhì)監(jiān)通訊上曝光。今年共檢查了132項工程，其中發(fā)現(xiàn)問題較多的工程有4項，要求監(jiān)督科認真復查監(jiān)督情況，組織二次檢查，并對質(zhì)監(jiān)員提出批評，對參建各方予以批評或網(wǎng)上公示。另外，在住宅工程竣工驗收時，我站監(jiān)督人員還要要求驗收組人員再對分戶驗收的結(jié)果進行抽樣復核，以促進參建各方質(zhì)量責任主體認真做好分戶驗收工作，并落實到實處，努力為人民群眾提供放心房。（六）加強了對預拌砼和管樁的監(jiān)管我站上半年著重就加強預拌砼管理，規(guī)范預應力管樁廠的生產(chǎn)，研究制定了一系列的措施和辦法，起草了《關于加強預拌站原材料質(zhì)量管理的通知》。（連建質(zhì)（2007）314號）和《關于對我市先張法預應力砼管樁實行標簽和合格印鑒制度的通知》（連建質(zhì)監(jiān)（2007）15號）兩個管理文件，建立了預拌砼生產(chǎn)企業(yè)和管樁廠的質(zhì)量監(jiān)督電子檔案，定期開展對各個生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，督促各個生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，質(zhì)量監(jiān)督工作逐步程序化，規(guī)范化，取得了明顯成效。預拌砼企業(yè)統(tǒng)一安裝了篩砂設備，管樁廠按規(guī)定配備了企業(yè)試驗室。市區(qū)共監(jiān)督管理砼攪拌站18個，管樁廠8個，全年共發(fā)出整改通知23份、停工通知1份，檢查和處理一般質(zhì)量問題257個，有效地控制了工程質(zhì)量，消除了質(zhì)量隱患。（七）提高了監(jiān)督手段，改善了監(jiān)督方式方法科學技術是第一生產(chǎn)力，我站始終堅持科技興站方針，先后購置了混凝土數(shù)顯回彈儀、超聲波鋼筋掃描儀、砂漿強度貫入儀、砂漿強度回彈儀、水準儀、激光測距儀、接地電阻測試儀等先進科學儀器和設備，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的科學性、準確性和權(quán)威性。同時，我站為各科室隊配備了一套先進的數(shù)字化辦公設備，積極開展全市工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)辦公自動化、信息化建設，在監(jiān)督系統(tǒng)建立了工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，初步實現(xiàn)了內(nèi)部之間以及市、縣監(jiān)督站之間的數(shù)據(jù)傳輸工作，確保準確、及時、高效地提供信息服務，大大提高了全站的工作效率。隨著技術理論水平的不斷進步，工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)深入學習、貫徹建設部《關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導意見》以及《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南》，不斷轉(zhuǎn)變觀念，推進監(jiān)督方式方法的改革。在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下，由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學儀器進行質(zhì)量檢查。在不斷深化改革的過程中，我市工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式方法得到了很大改善，監(jiān)督工作水平得到了不斷提高。（八）強化管理，在保證監(jiān)督工作質(zhì)量上想方設法，逐步探索新形勢下工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新模式首先，制定規(guī)范齊全的工作程序。2006年按照統(tǒng)一、規(guī)范、實效的原則，以貫徹實施工程竣工驗收備案制和工程建設強制性標準條文為核心，以實施對參建各方責任主體的質(zhì)量行為監(jiān)管和對工程實體質(zhì)量巡查為主要手段，出臺了新的建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)監(jiān)工作程序及配套文件。2007年，結(jié)合建設部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》對程序進行了必要的修訂。其次，不斷開拓新的監(jiān)督模式。在實行不良記錄制度的基礎上，推行工程施工質(zhì)量計分考核制度，量化企業(yè)的不良行為，有效地促進了企業(yè)的誠信建設和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德建設；2007年，為加大監(jiān)督執(zhí)法的威懾力，建立了市級質(zhì)量巡查制度，在加強監(jiān)督檢查效力上又邁出了堅實一步。為進一步提高質(zhì)量監(jiān)督信息的時效性和準確性，按照扎實推進、力求實效的原則，全力發(fā)展質(zhì)量監(jiān)督信息化建設。第三，隨著建設體制改革的進一步深化，我市的工程質(zhì)量監(jiān)督工作將改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，逐步建立集體監(jiān)督機制。我站以監(jiān)督小組為單位對工程實施監(jiān)督，每個監(jiān)督小組原則上配備2名以上監(jiān)督人員，并按規(guī)定持證上崗，對工程進行巡查和抽查，規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書必須按權(quán)限范圍簽發(fā)，以保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作針對工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和對工程違規(guī)行為嚴肅查處的前提下，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高工程監(jiān)督工作的預見性、服務性，做到服務與執(zhí)法有機結(jié)合。僅今年上半年，我站就查處了11起違規(guī)行為，發(fā)質(zhì)量整改通知書45份，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患285起，有效的杜絕了一些質(zhì)量事故的發(fā)生。為提高全市工程質(zhì)量水平，多出精品工程，我站通過在全市范圍摸底，確定一批在建工程為省、市優(yōu)質(zhì)工程重點培養(yǎng)對象。今年通過對在建工程的巡查，初步確定蒼梧三期、津華苑等主體結(jié)構(gòu)工程優(yōu)良、基本建設手續(xù)齊全的工程為今年中心城市范圍內(nèi)申報省優(yōu)質(zhì)工程的培養(yǎng)對象。（九）嚴把工程質(zhì)量監(jiān)督管理關今年前八個月，我站組織專家組對全市各縣在建工程進行了三次工程質(zhì)量大檢查，共檢查工程項目135個，總建筑面積178.5萬㎡，重點檢查工程施工質(zhì)量及其監(jiān)理行為，發(fā)出整改通知單32份。組織對中心城市各預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查七次，共檢查預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)8家。配合市建設局對全市7家檢測試驗機構(gòu)進行了檢查，嚴格實行試驗有見證取樣和送檢制度。通過這些不同形式的檢查，對促進全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高起到了較大作用，在對中心城區(qū)在建工程的巡查過程中共記錄嚴重不良行為記錄工程5項，記錄一般不良行為記錄工程9項。為進一步強化建筑市場管理,規(guī)范項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的行為,特制定了《連云港市項目經(jīng)理行為考核暫行辦法》和《連云港市建設工程總監(jiān)理工程師行為考核辦法》。根據(jù)項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師應負的職責，制定了行為規(guī)范，對于違反規(guī)定或不能認真履行職責的，根據(jù)情節(jié)予以扣2—60分；對于得分低于50分的，取消項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師資格，今年，我站已分別對25名項目經(jīng)理和16名總監(jiān)理工程師實施了扣分處罰。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，我站要求每個下工地的質(zhì)監(jiān)工程師主要從把好工程開工關、把好工程施工質(zhì)量關、把好工程主體驗收關、把好工程竣工驗收備案關這幾個方面入手，按強制性標準要求工程建設參建各方抓好工程質(zhì)量。我站對要求竣工驗收備案的工程項目嚴格按國家有關規(guī)定對竣工驗收的組織形式、程序和執(zhí)行規(guī)范標準進行監(jiān)督，嚴禁走過場。竣工驗收時，勘察、設計單位必須提交“工程質(zhì)量檢查報告”，監(jiān)理單位必須提交“工程質(zhì)量評估報告”，對不按規(guī)定組織竣工驗收就投入使用的建設工程項目，按程序及時報請建設行政主管部門對該單位提出處罰意見。（十）落實責任，加強監(jiān)管，抓好隊伍建設，不斷提高施工企業(yè)質(zhì)量自控力和活力（一）制定施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，完善各方主體質(zhì)量控制能力

工程質(zhì)量的監(jiān)督不能僅停留在對實體質(zhì)量的檢查，更重要的是對各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。由于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受經(jīng)費、人員，受監(jiān)工程數(shù)量的限制，我們不可能對每一個工程，每一道施工工序，都能進行全面檢查，目前我們的監(jiān)督方式只能是抽查。對于那些大量的我們沒有抽查到的分項分部工程，如何保證它們的施工質(zhì)量？我們認為唯有落實工程建設各方主體質(zhì)量責任，建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，不斷提高企業(yè)內(nèi)部自我管理、自我檢查、自我控制、自我監(jiān)督、自我保證能力；形成企業(yè)自控，監(jiān)理檢驗，業(yè)主驗收，政府監(jiān)督，社會評價的質(zhì)量控制機制，才能從根本上保證建設工程質(zhì)量。因此，我們會同有關單位共同編制了《連云港市建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準體系》，作為連云港市標準，在各建筑工地實施。試圖在全市各施工現(xiàn)場都能建立起一整套完整的，行之有效的質(zhì)量保證體系，該體系在工程建設參與各方共同的約束下，始終處于受控狀況并能有效運行，且有自我調(diào)節(jié)，持續(xù)改進功能。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督從實體拓展到行為，拓展到對質(zhì)量保證體系是否建立，是否健全，是否受控，是否有效運行。工程質(zhì)量監(jiān)督，實現(xiàn)從治表到治本的根本轉(zhuǎn)變。（二）抓好二支隊伍，提高企業(yè)活力一是抓好項目經(jīng)理隊伍。項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量第一責任人，項目經(jīng)理質(zhì)量意識高低，質(zhì)量能力大小，相當程度上決定了工程項目質(zhì)量優(yōu)劣。因此我們制定了“連云港市建設工程項目經(jīng)理質(zhì)量考核辦法”，實行項目經(jīng)理質(zhì)量扣分制。對質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量行為違規(guī)，發(fā)生質(zhì)量事故，質(zhì)量通報批評，由于工程質(zhì)量問題受到行政處罰、處理的項目經(jīng)理，按文件規(guī)定扣分?？蹪M30分，停止擔任項目經(jīng)理職務資格，參加質(zhì)量強制培訓班。從而使項目經(jīng)理牢固樹立質(zhì)量第一思想。二是抓好質(zhì)量檢查員隊伍。質(zhì)量檢查員是施工企業(yè)質(zhì)量管理的策劃者和組織實施者，在企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理中，占居重要地位。如何充分發(fā)揮質(zhì)量檢查員在企業(yè)質(zhì)量控制中的關鍵作用？是我們一直思考的問題。為了加強施工企業(yè)質(zhì)量管理，我們組織了“施工企業(yè)質(zhì)量檢查員聯(lián)誼會”，定期組織活動，傳達部、省、市近期在質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理方面的規(guī)范性文件，對前一階段本市工程質(zhì)量檢查情況進行講評，指出現(xiàn)階段工程質(zhì)量存在的主要問題，剖析質(zhì)量問題原因，并對下階段質(zhì)量工作進行布置。同時通過聯(lián)誼會，讓一些企業(yè)質(zhì)量管理上有特色的質(zhì)量檢查員進行經(jīng)驗介紹，取長補短，相互交流，共同提高。通過質(zhì)量檢查員聯(lián)談會，我們也征詢了施工企業(yè)對質(zhì)量監(jiān)督部門的要求，意見和建議，雙向溝通有利于我們監(jiān)督工作的不斷改進。（十一）組織質(zhì)量觀摩，提升質(zhì)量水平，繼續(xù)推廣應用建筑新科技在市場經(jīng)濟日趨成熟，市場競爭日益激烈，建筑市場嚴重供大于求的今天，建筑施工企業(yè)質(zhì)量意識不斷加強；今天的質(zhì)量，明天的市場已被廣大施工人員廣泛接受。通過調(diào)研我們了解到很多施工單位并不是主觀上不想提高質(zhì)量，而是客觀上苦于沒有精通質(zhì)量的專業(yè)人才，對質(zhì)量標準特別是質(zhì)量精品工程標準缺乏形象認識，對如何爭創(chuàng)高質(zhì)量的施工工程，缺乏行之有效、強有力的手段與方法。針對這種情況，本著監(jiān)督與服務相結(jié)合的原則，我們每年多次組織質(zhì)量精品工程觀摩活動。通過開展“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”、“住宅精品”，“裝修典范”等優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量觀摩，以樣板引路，不斷提高建設工程施工質(zhì)量。通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹、特色講評，把原來只有少數(shù)企業(yè)在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面的好的做法，成功的經(jīng)驗，一下子在全市所有建筑施工企業(yè)內(nèi)推廣，不少施工企業(yè)觀摩后感到心中有底，學有方向。而那些被觀摩的施工單位在觀摩活動后又在思考在質(zhì)量特色方面的創(chuàng)新和新舉措，從而推動本市建設工程質(zhì)量不斷上新臺階。本著環(huán)保、節(jié)能和提高工程質(zhì)量水平的原則,我站多年來一直肩負著推廣新材料、新產(chǎn)品、新工藝的重任。今年我站著重推廣了混凝土小型砌塊、新Ⅲ級鋼、無梁樓蓋、鐓粗直螺紋鋼筋接頭等一系列新材料、新產(chǎn)品、新工藝,為我市應用建筑新科技作出了一定的貢獻。（十二）、認真處理質(zhì)量投訴，努力構(gòu)建和諧社會隨著商品房的增多，業(yè)主維權(quán)意識的提高，對商品房的質(zhì)量要求也越來越高，但住宅工程質(zhì)量通病還沒有得到根本消除，因而質(zhì)量投訴時有發(fā)生。而質(zhì)量投訴處理的好壞，直接影響政府形象，影響人民群眾的切身利益，甚至影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，事關重大。我站作為處理工程質(zhì)量投訴單位，對此事給予高度重視，總工辦對各種來信、來訪或調(diào)解熱情接待，盡量做到走訪每一戶，耐心向業(yè)主解釋國家關于房屋工程有關法律法規(guī)，并分析問題發(fā)生的原因，向業(yè)主解釋清楚。積極與建設單位聯(lián)系，并對施工單位出具的修復方案進行審查，努力做到讓業(yè)主放心、滿意，為政府排憂，為百姓解難。在總工辦和全站人員的努力下，投訴量得到了有效控制，但集體投訴發(fā)生率相對較高。今年處理投訴近60起，其中集體投訴達6起，迄今為止，所處理問題多未發(fā)生重復上訪情況。（十三）運用現(xiàn)代科學手段，提高質(zhì)量監(jiān)督水平（一）建立監(jiān)督網(wǎng)站，提高工作效能

隨著計算機技術高速發(fā)展，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中作用日益顯現(xiàn)。為此我站建立了“連云港市建設工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站”，步入電子政務行列；實現(xiàn)了網(wǎng)上報監(jiān)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上申報優(yōu)質(zhì)工程、網(wǎng)上征詢工作意見，減少了經(jīng)辦人員，提高了辦事效率。（二）開通手機群發(fā)系統(tǒng)，建立施工現(xiàn)場質(zhì)量預警網(wǎng)絡為了加強與項目質(zhì)量責任人的密切聯(lián)系，我們開通了“連云港市在建工程手機短信群發(fā)系統(tǒng)”。將臺風、暴雨等災害性天氣，質(zhì)量會議通知，近期質(zhì)量監(jiān)督管理文件，質(zhì)量大檢查等信息在第一時間內(nèi)以手機短信的形式迅速發(fā)給項目質(zhì)量責任人，引起重視，早作準備，防止事故發(fā)生。（三）編制電腦軟件，建立了網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)為實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，我站委托江蘇****新技術公司研制了“連云港市建設工程質(zhì)量監(jiān)督及備案管理系統(tǒng)”，要求在建工程的檔案必須全部輸入管理系統(tǒng)，徹底解決了手寫檔案的種種弊端，達到了監(jiān)督檔案的標準化，另外，我站還委托開發(fā)研制了“連云港市建設工程質(zhì)量監(jiān)督信用管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)與“連云港市建設工程質(zhì)量監(jiān)督與管理系統(tǒng)”配套使用，能夠?qū)崿F(xiàn)工程質(zhì)量責任主體管理水平和所建工程實體質(zhì)量水平的動態(tài)考核，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)上報監(jiān)，監(jiān)督任務網(wǎng)上下載，隱藏工程網(wǎng)上通知，監(jiān)督檔案電腦貯存，規(guī)范標準隨時查閱，整改指令全市聯(lián)網(wǎng)，不合格工程網(wǎng)上通報，監(jiān)督質(zhì)量站內(nèi)檢查等功能；還能實現(xiàn)各單位在建工程質(zhì)量監(jiān)督信息查詢，在建工程網(wǎng)上監(jiān)控和全市工程質(zhì)量動態(tài)報道、查詢等功能。（十四）組織業(yè)務培訓，持續(xù)提高從業(yè)人員素質(zhì)（一）為提高全市工程技術人員業(yè)務技能，我站于今年3月組織全市工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)等部門的工程技術人員培訓學習，共培訓學員1240余人，培訓完后參加統(tǒng)一組織的質(zhì)量檢查員和見證取樣員考試，通過率為95%。協(xié)同市城建檔案館組織資料員學習一期，培訓學員520余人。派出師資力量參加省工程技術人員學習班一期。2006年省總站出臺了《江蘇省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》，有效規(guī)范了從業(yè)人員的進出和機構(gòu)的建設管理。并從法律法規(guī)、監(jiān)督管理、強制性標準條文、設計施工專業(yè)知識等方面，組織對在崗監(jiān)督人員進行了上崗培訓和重新?lián)Q發(fā)監(jiān)督員證，進一步精煉隊伍，提升素質(zhì)，保證監(jiān)督工作運轉(zhuǎn)良好。（二）狠抓了全站干部職工隊伍素質(zhì)建設，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平我站嚴格要求全體干部職工學習有關建設法規(guī)、標準，以建設部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》和國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》作為行為準則。在監(jiān)督工作中，嚴格按法定程序辦事，避免工作的隨意性，防止出現(xiàn)執(zhí)法行為的偏差和不作為行為。按省總站目標責任考核要求，我站結(jié)合本市的工作實際，出臺了針對本市各級質(zhì)監(jiān)站的目標責任考核辦法，并下發(fā)到各縣站，要求貫徹執(zhí)行。本年度，我站接受了省總站目標責任考核，成績優(yōu)良。另外，我站與工作人員簽訂了目標責任書，規(guī)定了具體工作內(nèi)容及行為準則，將日常工作進行量化管理，成效顯著。我站還積極抓好了工程質(zhì)量監(jiān)督人員的上崗培訓和業(yè)務學習，不斷拓寬他們的知識面，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。（三）狠抓了精神文明建設精神文明建設是完成建設事業(yè)改革與發(fā)展各項任務的精神動力和思想保證。一年來，我站干部職工高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，著眼于服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著眼于職工隊伍和行業(yè)文明程度的提高，進一步加強和改進了行業(yè)思想政治工作，進一步深化了精神文明創(chuàng)建活動，著重做好了以下幾個方面的工作：（1）堅持每周四工作例會和不定期舉行全站干部職工大會的制度，在全站干部職工中掀起了宣傳、學習、貫徹黨的十六屆四中全會和十七大精神的活動高潮。真正做到用“三個代表”重要思想統(tǒng)領精神文明建設工作。（2）以誠信為重點，加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，全面推行政務公開和辦事公開，每天堅持填寫職工工作去向牌，推行社會服務承諾制、公示制、首問責任制等工作制度，不斷取得新進展和新成效。（3）堅持“以人為本，重在建設”的工作方針，堅持一切從群眾需要出發(fā)，始終把為人民群眾辦好事、辦實事作為精神文明建設的一項重要指標。今年來，我站及時處理了人民群眾的工程質(zhì)量投訴工作，如尹玲等同志的房屋質(zhì)量投訴熱點上訪問題，經(jīng)我站協(xié)助處理，當事人已基本滿意，解決了人民群眾的實際問題。（4）結(jié)合市建設局加強機關效能建設的工作安排，切實改進工作作風，提高工作效能，進一步為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作貢獻。我站出臺了《關于加強質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部管理的通知》文件，為樹立我站“為民、務實、高效、清廉”的機關形象提供了有力保障。（5）認真處理了工程質(zhì)量鑒定工作全年共處理人民法院委托和人民群眾工程質(zhì)量投訴鑒定22起，做到件件有登記、件件有處理意見，做到當事人基本滿意，工程質(zhì)量關系到人民群眾的切身利益，正確處理具有現(xiàn)實意義。我站處理的工程質(zhì)量鑒定工作基本上沒出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，有效的解決了實際問題。（四）打造了一支強有力的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍人才是事業(yè)的基礎，我站一直重視監(jiān)督隊伍的自身建設。形成了市和區(qū)縣兩級工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。在監(jiān)督機構(gòu)的建設中，人員的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化。隨著改革的不斷深入，技術水平的不斷創(chuàng)新，我們不斷加大人才引進力度，2005年到2007年，我站吸收引進了一批具有較高技術職稱、本科以上學歷的工程技術人員，充實到工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍中，大大地增強了工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍的力量,得到了各級領導部門的好評。同時，堅定不移地加強人才培養(yǎng)，特別是近幾年來，按照建設部《關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導意見》的規(guī)定，我站舉辦各種形式的培訓班，組織專業(yè)技術人員、管理人員繼續(xù)學習深造，促進了全市監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督管理人員平均水平的普遍提高。到2007年，已有80％以上的人員達到大本以上學歷，進一步提高了我市建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平。目前市質(zhì)監(jiān)總站擁有本科以上學歷的工程技術人員23人，其中博士1人，碩士6人，高級工程師14人、工程師5人，人員結(jié)構(gòu)正向年輕化、知識化方向發(fā)展。（十六）近年來的工作中，我站存在的主要問題（1）對違規(guī)建設項目的監(jiān)管查處落實力度不夠，與房屋產(chǎn)權(quán)管理、消防等部門協(xié)調(diào)、配合不夠，導致中心城區(qū)范圍部分工程項目逃避政府監(jiān)管。（2）對違規(guī)的責任單位記錄不良行為記錄過少，沒起到應有的威懾作用。（3）對預制構(gòu)件和商品砼生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度還不夠，導致預制構(gòu)件產(chǎn)品和商品砼質(zhì)量把關不嚴，給工程結(jié)構(gòu)安全帶來隱患。（4）對樁基施工和深基坑開挖工程重視程度不夠，監(jiān)督不到位。（5）個別監(jiān)督員工作責任心不強，監(jiān)督驗收把關不嚴。（十七）2008年工作打算（一）工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面繼續(xù)完善新的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，加強對國家強制性標準條文貫徹實施情況的監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)督分房建和市政工程兩大塊，重點抓好重點工程。工程竣工驗收時把好門窗、管材試驗及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測關，為人民群眾創(chuàng)造出舒適、安全的生產(chǎn)、生活居住條件。（二）加大備案前檢查力度2008年1月1日起，凡申請備案前檢查的住宅工程，應嚴格執(zhí)行省分戶驗收規(guī)程的有關要求，施工單位應至少提前24小時進行屋面蓄水、廚房蓄水、衛(wèi)生間蓄水及外門窗淋水、外墻淋水，以便減少滲漏的發(fā)生率。為此，將繼續(xù)采取隨機抽取站內(nèi)專家組建檢查組，同時須采取本人監(jiān)督回避制度，目的是為了更多、更及時地發(fā)現(xiàn)問題，減少質(zhì)量投訴。而且檢查時，各位專家需及時對自己的檢查項目簽字確認，以便將來確有投訴時，該專家須牽頭負責協(xié)調(diào)，且該分部項工程監(jiān)督人員須緊密配合妥善處理投訴事件。（三）開展工地施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化試點工作

《房建、市政園林工程標準化施工管理》已編寫完成，將于2008年正式實施。其主要內(nèi)容是督促施工、監(jiān)理等責任主體單位對于每一個分部工程都要嚴格進行質(zhì)量控制并按標準化進行施工以達到整個工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化，從而達到創(chuàng)優(yōu)目標。我們要以市建設局在蒼梧三期工程現(xiàn)場召開的“全市建筑施工安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會為契機”，以參觀學習的“南京市優(yōu)質(zhì)示范工程”為目標，積極開展全市工地施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化創(chuàng)建試點工作，以帶動全市建筑施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性，切實提高我市的工程質(zhì)量管理水平。另外，工程質(zhì)量監(jiān)督工作標準化亦要同步實施。標準化監(jiān)督管理是一種貫徹建設全過程的監(jiān)督管理活動，主要包括對建設單位、勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的行為管理，涉及管理要求、技術要求和質(zhì)量驗收要求。工程質(zhì)量監(jiān)督工作要嚴格實行主監(jiān)人員責任制度，并嚴格按照《規(guī)范化工作流程》進行監(jiān)督工作。每位監(jiān)督員要參照自己的工作職責，明確自己的工作程序、內(nèi)容與方法，進一步提高工作效率與工作質(zhì)量。(四)設置三色通道，實施差別管理首先，改變監(jiān)督模式，突出監(jiān)督重點。原有的質(zhì)量監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)，不同的工程均實施單一的、無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。本著特點決定重點的原則，我們根據(jù)在連施工企業(yè)質(zhì)量記錄數(shù)據(jù)，依據(jù)質(zhì)量業(yè)績，質(zhì)量記錄，準備設置了“紅、橙、綠”三色通道，實施差別化管理。凡是施工企業(yè)在質(zhì)量上發(fā)生重大質(zhì)量事故、受到行政處罰、通報批評等有嚴重質(zhì)量不良記錄的，進入紅色通道，作為全市質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督重點，增加抽查頻率，工程評優(yōu)受限，質(zhì)量檢查點名，項目投標困難，年檢審核嚴格，法人強制培訓。凡是質(zhì)量業(yè)績優(yōu)異，質(zhì)量信譽良好的施工企業(yè)進入綠色通道，質(zhì)量以自控為主，創(chuàng)優(yōu)名額傾斜，項目投標優(yōu)先，年檢快速通過，資質(zhì)升級推薦。凡是質(zhì)量業(yè)績平淡，有過一般質(zhì)量不良記錄的施工企業(yè)進入橙色通道，作為全市質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)重點幫助對象，強化監(jiān)督檢查，加強業(yè)務指導，促進質(zhì)量管理。其次，在對施工企業(yè)實施差別化管理同時，我們還準備對監(jiān)督的工程同樣實施三色通道差別化監(jiān)督。對于重大、重點工程，結(jié)構(gòu)復雜，施工難度大，風險高，以及新材料、新工藝、新技術運用較多的工程，特別是中小型質(zhì)量業(yè)績較差施工企業(yè)承擔的此類工程，列入紅色通道，重點監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及關鍵工序，重要節(jié)點的施工部位都要到位監(jiān)督檢查。對于裝飾裝修工程，中小型普通工程，尤其是質(zhì)量業(yè)績優(yōu)異大型企業(yè)施工的此類工程進入綠色通道，納入簡易快速監(jiān)督范疇。對于較大型工程列入橙色通道，加強監(jiān)督檢查。通過差別化管理，抓住了工作重點，解決了主要矛盾，方便了監(jiān)督對象，起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用。（五）質(zhì)量安全聯(lián)動，現(xiàn)場市場聯(lián)手質(zhì)量安全的監(jiān)督范圍都是施工現(xiàn)場，監(jiān)督對象都是工程建設參建各方主體。因此，如何充分發(fā)揮監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)有監(jiān)督人員技術力量，整合資源，體現(xiàn)監(jiān)督效能？我們試點開展了質(zhì)量安全監(jiān)督一體化償試，一次檢查，二項覆蓋。即我們要求質(zhì)量安全監(jiān)督人員，分別在原有基礎上，通過培訓學習增加原來所缺乏的質(zhì)量或安全專業(yè)技術知識，在檢查質(zhì)量同時關心安全，在檢查安全同時關心質(zhì)量。避免了一個工地，多次檢查，既減輕了施工企業(yè)應付檢查負擔，又提高了監(jiān)督工作效率，解決了監(jiān)督技術人員數(shù)量不足的困難。施工現(xiàn)場質(zhì)量問題，相當一部分來自于不規(guī)范的建筑市場，單靠施工現(xiàn)場整治，難以起到治本目的，因此解決質(zhì)量問題的關鍵，還在于施工現(xiàn)場和建筑市場的聯(lián)手聯(lián)動。因此，我們制定了《施工企業(yè)誠信手冊》制度，建立質(zhì)量誠信檔案。凡受到質(zhì)量處罰、處理的均記入誠信手冊。施工企業(yè)在投標過程中，建設單位將檢查誠信手冊中企業(yè)質(zhì)量信譽；評標專家在評標前，都將收到近期質(zhì)量不良記錄企業(yè)名單書面提示，從而使質(zhì)量管理薄弱，質(zhì)量失信企業(yè)失去市場。

（六）開發(fā)地理位置信息系統(tǒng)，全面掌握工程質(zhì)量信息

在市建設局統(tǒng)一領導下，我們正在開發(fā)“連云港市在建工程地理位置信息系統(tǒng)GIS”，將全市所有在建工程在特制地圖上，明顯標志，形象直觀，隨時可動態(tài)了解到全市建筑工地地域分布情況，隨時可調(diào)用、查詢建設工程質(zhì)量監(jiān)督檔案資料，全面掌握工程質(zhì)量系統(tǒng)信息。對質(zhì)量管理決策，質(zhì)量專項檢查選擇提供了有力技術支持。（七）打造數(shù)字工地，實現(xiàn)遠程監(jiān)控現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，人盯人戰(zhàn)術已經(jīng)不適應現(xiàn)代化建設需求。我們已經(jīng)在本市部分工程試點數(shù)字化工地，通過攝像頭和計算機網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督遠程監(jiān)控，即我們只要打開電腦，就能見到所監(jiān)督工程施工狀況，了解質(zhì)量情況。數(shù)字化工地上的攝像設備對全體施工人員也是一種質(zhì)量、安全警示。下一步我站將和連云港***公司合作，運用“全球眼”業(yè)務系統(tǒng)，對在建工程、預拌砼生產(chǎn)企業(yè)和管樁廠進行網(wǎng)上監(jiān)控，適時監(jiān)控其施工、生產(chǎn)過程的質(zhì)量狀況，在條件成熟時，