建設(shè)工程監(jiān)理目標管理

第一頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.1建設(shè)工程監(jiān)理目標控制工程項目建設(shè)的主要目標是使投資、進度、質(zhì)量達到要求。對建設(shè)項目的實施進行有效的控制，使其順利達到計劃規(guī)定的目標，是建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理的目標與工程項目建設(shè)的目標是一致的，即控制投資、工期和質(zhì)量，合同管理、信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量目標所必須運用的控制手段和措施。4.1.1建設(shè)工程監(jiān)理目標的基本概念第二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂項目控制，是指在項目實施過程中，通過一定的方法，經(jīng)常地將投資目標值、進度目標值、質(zhì)量目標值與實際投資支出、實際進度和實際質(zhì)量進行分析比較，找出差異，排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因，保證總體目標得以順利實現(xiàn)。建設(shè)工程監(jiān)理目標控制主要依賴于反饋原理，它是反饋控制和前饋控制的組合。4.1.2建設(shè)工程監(jiān)理目標控制原理第三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂反饋，就是把被控對象的輸出信息回送到控制系統(tǒng)，作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象影響其行為和結(jié)果的過程。反饋控制屬于事后控制，以被動和損失獲得經(jīng)驗和教訓。采用反饋控制原理實施控制是一種面對現(xiàn)實的控制，又稱為被動控制。它通過跟蹤的方法去發(fā)現(xiàn)目標的偏離，然后采取糾偏措施，力求使計劃總目標得以實現(xiàn)。4.1.2.1反饋控制原理第四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂前饋控制，是指通過監(jiān)視進入運行過程的輸入，以明確它是否符合計劃的要求。前饋控制是在科學預(yù)測的基礎(chǔ)上，在偏差發(fā)生以前采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。根據(jù)前饋控制原理實施控制是一種面向未來的控制，又稱為主動控制。它通過事先預(yù)測目標偏離的可能，采取預(yù)防性糾偏措施，以期達到有效控制的目的。4.1.2.2前饋控制原理第五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

復(fù)合控制是前饋控制和反饋控制的組合。在建設(shè)工程監(jiān)理目標控制的過程中，各個目標有其獨立性，同時又有聯(lián)系。各方面的情況是極為復(fù)雜多變的，需要把前饋控制和反饋控制結(jié)合起來，形成事前、事中、事后的全過程控制。無論面對未來的控制還是面對現(xiàn)實的控制，都不能稱為全面有效的控制，因為即使制定了周密、完善的計劃，采取預(yù)防性的糾偏措施，仍然不能完全排除內(nèi)部因素和外部環(huán)境的干擾。4.1.2.3復(fù)合控制第六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

建設(shè)工程監(jiān)理目標控制過程如圖4.1所示。4.1.3建設(shè)工程監(jiān)理目標的控制過程圖4.1建設(shè)工程監(jiān)理目標控制過程第七頁，共九十二頁，2022年，8月28日

控制是指控制投資目標、進度目標和質(zhì)量目標。實踐早已充分證明，投資、進度與質(zhì)量這三大目標之間存在著既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，它們之間既相互影響又相互制約，是一個完整的目標系統(tǒng)。在這一目標體系中，任何一項發(fā)生變化都勢必引起另外兩項的變化，并受到另外兩項的制約。由這三者組成的項目目標系統(tǒng)及關(guān)系可用圖4.2表示。4.1.4建設(shè)工程監(jiān)理目標的關(guān)系第八頁，共九十二頁，2022年，8月28日圖4.2項目三大目標關(guān)系圖A—互為矛盾的方面；B—相互統(tǒng)一的方面第九頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.2建設(shè)工程監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用：一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本方案。4.2.1監(jiān)理大綱的作用第十頁，共九十二頁，2022年，8月28日監(jiān)理大綱是在監(jiān)理公司主持下進行編制，編制人員應(yīng)當是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營部門或技術(shù)主管部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件要求而制定，一般來說它主要描述：①在怎樣的組織條件下開展該項目的監(jiān)理工作；②監(jiān)理企業(yè)將選派多少人，由誰來承擔該項目的監(jiān)理任務(wù)；③監(jiān)理企業(yè)將做哪些具體工作；④用什么方法做這些工作；⑤在監(jiān)理過程中，監(jiān)理企業(yè)將向建設(shè)單位提供哪些監(jiān)理報告。4.2.2監(jiān)理大綱的編制第十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）建設(shè)企業(yè)名稱：

。（2）監(jiān)理項目名稱：

。（3）建設(shè)地點：

。（4）占地面積：

。建筑面積：

。結(jié)構(gòu)形式：

。層數(shù)：

。（5）項目總投資：

萬元。（6）建設(shè)工期：

日歷天。（7）計劃開工日期：

年

月

日；計劃竣工日期：

年

月

日。（8）其他：

。4.2.2.1工程概況第十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理工作的任務(wù)主要是對本工程項目進行目標控制，實現(xiàn)工程項目的投資、進度和質(zhì)量目標。通過風險管理、目標規(guī)劃和目標動態(tài)控制，切實控制本項目的投資、工期和質(zhì)量，達到預(yù)期的目標。根據(jù)本工程監(jiān)理合同的規(guī)定，本工程項目的監(jiān)理工作包括的時間范圍為：

（1）規(guī)劃階段；

（2）工程招標（設(shè)計、施工）階段；4.2.2.2監(jiān)理工作的范圍和任務(wù)第十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（3）設(shè)計階段；

（4）施工階段；

（5）保修階段。第十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）按監(jiān)理職能設(shè)置的組織形式；

（2）按監(jiān)理子項設(shè)置的組織形式；

（3）按矩陣制設(shè)置的監(jiān)理組織形式。4.2.2.3監(jiān)理機構(gòu)的組織形式第十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）編制工程項目各階段、各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行；

（2）審核工程概算、標底、預(yù)算、增減預(yù)算、決算；

（3）在項目實施過程中，每月進行投資計劃值與實際值的比較，并按每月、季、年提交各種投資控制報表；

（4）對工程變更、設(shè)計修改，事前進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析；4.2.2.4投資控制的任務(wù)第十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（5）審核招投標文件和合同文件中有關(guān)投資的條款；（6）審核各種工程付款單；

（7）計算、審核各類索賠金。第十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）本工程項目建設(shè)周期總目標的分析、論證；

（2）編制工程項目總進度計劃，并在實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時調(diào)整總進度計劃；

（3）編制各階段進度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時做及時調(diào)整；

（4）審核設(shè)計方、施工方和材料、設(shè)備供應(yīng)商提出的進度計劃，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行；

（5）項目實施過程中，進行進度計劃與實際值的比較，并每月、季、年提交各種進度計劃報表。4.2.2.5進度控制的任務(wù)第十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）確定本工程項目的質(zhì)量要求和標準（包括施工、材料及設(shè)備等方面）；

（2）確定審核招標文件和合同文件中的質(zhì)量條款；

（3）審核原材料、購配件及設(shè)備的質(zhì)量；

（4）檢查施工質(zhì)量，特別是重要工序及隱蔽工程的質(zhì)量驗收，檢查分項分部工程質(zhì)量，進行單位、單項工程驗收和項目竣工驗收；4.2.2.6質(zhì)量控制的任務(wù)第十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（5）審核施工組織設(shè)計；

（6）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量事故和安全事故；

（7）協(xié)助業(yè)主審核施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系，并協(xié)助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位。第二十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)；（2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同的談判；

（3）進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；

（4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。4.2.2.7合同管理的任務(wù)第二十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）建立本工程項目的信息編碼體系；

（2）負責本工程項目各類信息的收集、整理和保存；

（3）負責本工程項目的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的項目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報表；

（4）運用電子計算機進行有關(guān)工作；4.2.2.8信息管理的任務(wù)第二十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（5）建立工程會議制度，整理各類會議記錄；

（6）督促設(shè)計單位、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商及時提交工程、技術(shù)、經(jīng)濟資料。第二十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂有合同關(guān)系、參與本建設(shè)工程的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單位之間的關(guān)系；（2）協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)行政主管部門辦理各項審批事項；

（3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。4.2.2.9組織協(xié)調(diào)的任務(wù)第二十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日接受業(yè)主委托，處理上述未包括的其他與本工程項目有關(guān)的事宜（另列增加服務(wù)項目清單）。4.2.2.10其他服務(wù)第二十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）監(jiān)理工作月報；

（2）施工監(jiān)理質(zhì)量問題通知書；

（3）停工、復(fù)工通知；

（4）施工組織設(shè)計審核簽證；

（5）施工進度計劃審核簽證；

（6）材料、設(shè)備、構(gòu)件數(shù)量及質(zhì)量復(fù)核；

（7）工程質(zhì)量事故處理審核意見；

（8）年度施工用款計劃報表核定；4.2.2.11監(jiān)理報告目錄第二十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（9）月付款簽證通知；

（10）工程變更費用更改核定表；

（11）工程結(jié)算核定表；

（12）分部工程質(zhì)量評定監(jiān)理核查意見；

（13）主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評定監(jiān)理核查意見；

（14）單位工程竣工預(yù)驗收監(jiān)理意見；

（15）單位工程驗收記錄。第二十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.3建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。第二十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作（2）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)

（3）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)

（4）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料4.3.1監(jiān)理規(guī)劃的作用第二十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理項目的實際情況來制訂，編制前應(yīng)收集工程項目和其他有關(guān)資料，這樣才能使編制的監(jiān)理規(guī)劃詳細而符合實際，從而正確地指導監(jiān)理工作的實施。一般在編制監(jiān)理規(guī)劃前應(yīng)具備表4.1所列條件。4.3.2監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)第三十頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.1監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)編制依據(jù)資料名稱反映項目特征的資料設(shè)計階段監(jiān)理（1）可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書；（2）項目立項批文；（3）規(guī)劃紅線范圍；（4）用地許可證；（5）設(shè)計條件通知書；（6）地形圖施工階段監(jiān)理（1）設(shè)計圖紙和施工說明書；（2）地形圖反映業(yè)主對項目要求的資料監(jiān)理委托合同第三十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日編制依據(jù)資料名稱項目建設(shè)的條件（1）當?shù)氐臍庀筚Y料和工程地質(zhì)及水文資料；（2）當?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)狀況的資料；（3）當?shù)乜睖y設(shè)計和土建安裝力量的資料；（4）當?shù)亟煌?、能源和市政公用設(shè)施反映當?shù)亟ㄔO(shè)工程政策、法規(guī)方面的資料（1）建設(shè)工程程序；（2）招投標和建設(shè)監(jiān)理制度；（3）工程造價管理制度等建設(shè)規(guī)范、標準包括勘測、設(shè)計、施工、質(zhì)量評定等方面的法定規(guī)范、規(guī)程、標準第三十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位如何實現(xiàn)項目目標管理的一份內(nèi)部文件。監(jiān)理單位接受監(jiān)理任務(wù)后，根據(jù)工程情況組成項目監(jiān)理班子，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程項目分析研究，根據(jù)工程特點及監(jiān)理程序制定內(nèi)部管理辦法及目標。它的重點在于分析工程的重點部位及可能出現(xiàn)的隱患，制定有預(yù)見性的監(jiān)控方法，建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細、具體，如同設(shè)計文件中“初步設(shè)計”的作用，它的著眼點是監(jiān)理方法及技術(shù)要求。4.3.3監(jiān)理規(guī)劃的編制第三十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

建設(shè)工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)工程名稱。

（2）建設(shè)工程地點。（3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。

（4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。（5）預(yù)計工程投資總額。可以按以下兩種費用編列：

①建設(shè)工程投資總額；

②建設(shè)工程投資組成簡表。4.3.3.1建設(shè)工程概況第三十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（6）建設(shè)工程計劃工期。可以以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時間表示：

①以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間表示，如建設(shè)工程計劃工期為“××個月”或“××天”；

②以建設(shè)工程的具體日歷時間表示，如建設(shè)工程計劃工期由

年

月

日至

年

月

日。

（7）工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標要求。

（8）建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱。

（9）建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。第三十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程；否則，應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔的建設(shè)工程的建設(shè)標段或子項目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。4.3.3.2監(jiān)理工作范圍第三十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）建設(shè)工程立項階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①協(xié)助業(yè)主準備工程報建手續(xù)；②可行性研究咨詢/監(jiān)理；

③技術(shù)經(jīng)濟論證；

④編制建設(shè)工程投資估算。4.3.3.3監(jiān)理工作內(nèi)容第三十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日（2）設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①結(jié)合建設(shè)工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟資料；

②編寫設(shè)計要求文件；

③組織建設(shè)工程設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計單位；

④擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容；

⑤向設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料；第三十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑥配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計；

⑦配合設(shè)計進度，組織設(shè)計單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

⑧做好各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作；

⑨參與主要設(shè)備、材料的選型；

⑩審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；第三十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日(11)審核主要設(shè)備、材料清單；

(12)審核工程設(shè)計圖紙，檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標準，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要；(13)檢查和控制設(shè)計進度；(14)組織設(shè)計文件的報批。第四十頁，共九十二頁，2022年，8月28日（3）施工招標階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①擬定建設(shè)工程施工招標方案并征得業(yè)主同意；

②準備建設(shè)工程施工招標文件；

③辦理施工招標申請；

④協(xié)助業(yè)主編寫施工招標文件；

⑤標底經(jīng)業(yè)主認可后，報送所在地建設(shè)行政主管部門審核；第四十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑥協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標工作；

⑦組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題；

⑧協(xié)助業(yè)主組織開標、評標及定標工作；

⑨協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽施工合同。第四十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日（4）材料、設(shè)備采購供應(yīng)建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容對于由業(yè)主負責采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負責制定計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：

①制定材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃；

②通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。第四十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

③擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同；

④監(jiān)督合同的實施，確保材料、設(shè)備的及時供應(yīng)。第四十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日（5）施工準備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；

②監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；

③參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底；

④審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；第四十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑤在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查；

⑥對重點工程部位的中線、水平控制進行復(fù)查；

⑦監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。第四十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日（6）施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①施工階段的質(zhì)量控制

②施工階段的進度控制

③施工階段的投資控制第四十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日（7）施工驗收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見；

②根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告；

③組織工程預(yù)驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。第四十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日（8）建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容

①擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；

②協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；

③合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；④協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。第四十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日（9）委托的其他服務(wù)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔以下幾方面的服務(wù)：

①協(xié)助業(yè)主準備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議；

②協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案；

③為業(yè)主培訓技術(shù)人員。第五十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

建設(shè)工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達到的目標。通常以建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。

（1）投資控制目標，以

年預(yù)算為基價，靜態(tài)投資為

萬元（或合同價為

萬元）；

（2）工期控制目標：

個月或自

年

月

日至

年

月

日；

（3）質(zhì)量控制目標：建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。監(jiān)理工作目標第五十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）建設(shè)工程方面的法律、法規(guī)；

（2）政府批準的建設(shè)工程文件；（3）建設(shè)工程監(jiān)理合同；

（4）其他建設(shè)工程合同。監(jiān)理工作依據(jù)第五十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的要求選擇。項目監(jiān)理機構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式第五十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進程合理安排，如表4.2所示。項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃表4.2時間3月4月5月…12月監(jiān)理工程師910116監(jiān)理員24283020文秘人員3444第五十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

詳見第2章第2節(jié)項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責第五十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如：

（1）分包單位資質(zhì)審查基本程序，如圖4.3所示。

（2）工程延期管理基本程序，如圖4.4所示。

（3）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序，如圖4.5所示。監(jiān)理工作程序第五十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日圖4.3分包單位資質(zhì)審查基本程序第五十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日圖4.4工程延期管理基本程序第五十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日圖4.5工程暫停及復(fù)工管理的基本程序第五十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）投資目標控制方法與措施①投資目標分解

a按建設(shè)工程的投資費用組成分解；

b按年度、季度分解；

c按建設(shè)工程實施階段分解；

d按建設(shè)工程組成分解。②投資使用計劃投資使用計劃可列表編制（見表4.3）。監(jiān)理工作方法及措施第六十頁，共九十二頁，2022年，8月28日③投資目標實現(xiàn)的風險分析。④投資控制的工作流程與措施

A工作流程圖。

B投資控制的具體措施⑤投資控制的動態(tài)比較⑥投資控制表格第六十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.3投資使用計劃表工程名稱××年度××年度××年度總額一二三四一二三四一二三四第六十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日（2）進度目標控制方法與措施①工程總進度計劃。②總進度目標的分解

a年度、季度的進度目標；

b各階段的進度目標；

c各子項目的進度目標。③進度目標實現(xiàn)的風險分析。第六十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日④進度控制的工作流程與措施

A工作流程圖。

B進度控制的具體措施⑤進度控制的動態(tài)比較⑥進度控制表格。第六十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日（3）質(zhì)量目標控制方法與措施

①質(zhì)量控制目標的描述

②質(zhì)量目標實現(xiàn)的風險分析。

③質(zhì)量控制的工作流程與措施

④質(zhì)量目標狀況的動態(tài)分析。

⑤質(zhì)量控制表格。第六十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日（4）合同管理的方法與措施

①合同結(jié)構(gòu)

②合同目錄一覽表（見表4.4）

③合同管理的工作流程與措施

④合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。

⑤合同爭議調(diào)解與索賠處理程序。

⑥合同管理表格。第六十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.4合同目錄一覽表序號合同編號合同名稱承包商合同價合同工期質(zhì)量要求第六十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日（5）信息管理的方法與措施

①信息分類表（見表4.5）

②機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖。

③信息管理的工作流程與措施

④信息管理表格。第六十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.5信息分類表序號信息類別信息名稱信息管理要求責任人第六十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日（6）組織協(xié)調(diào)的方法與措施

①與建設(shè)工程有關(guān)的單位

a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位

b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位

②協(xié)調(diào)分析

a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點分析；

b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調(diào)重點分析。第七十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

③協(xié)調(diào)工作程序

a投資控制協(xié)調(diào)程序；

b進度控制協(xié)調(diào)程序；

c質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序；

d其他方面工作協(xié)調(diào)程序。

④協(xié)調(diào)工作表格。第七十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）施工招標階段

①招標準備工作有關(guān)制度；

②編制招標文件有關(guān)制度；

③標底編制及審核制度；

④組織招標實務(wù)有關(guān)制度等。監(jiān)理工作制度第七十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日（2）施工階段

①設(shè)計文件、圖紙審查制度；

②施工圖紙會審及設(shè)計交底制度；

③施工組織設(shè)計審核制度；

④工程開工申請審批制度；

⑤工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度；

⑥隱蔽工程、分項（部）工程質(zhì)量驗收制度；

⑦單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度；第七十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑧設(shè)計變更處理制度；

⑨工程質(zhì)量事故處理制度；

⑩施工進度監(jiān)督及報告制度；

(11)監(jiān)理報告制度；

(12)工程竣工驗收制度；

(13)監(jiān)理日志和會議制度。第七十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日（3）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度

①監(jiān)理組織工作會議制度；

②對外行文審批制度；

③監(jiān)理工作日志制度；

④監(jiān)理周報、月報制度；

⑤技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案和宣傳制度；

⑥監(jiān)理費用預(yù)算制度。第七十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施：（1）辦公設(shè)施；（2）交通設(shè)施；（3）通訊施設(shè)；（4）生活設(shè)施。根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具（見表4.6）。監(jiān)理設(shè)施第七十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.6常規(guī)檢測設(shè)備和工具序號儀器設(shè)備名稱型號數(shù)量使用時間備注第七十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.4建設(shè)工程監(jiān)理細則

監(jiān)理細則是在各專業(yè)監(jiān)理工作實施前完成，在完善項目監(jiān)理組織、落實監(jiān)理責任制后制定的文件。

其目的是具體指導實施各項監(jiān)理專業(yè)作業(yè)，表明監(jiān)理單位在工程監(jiān)理的各階段，包括設(shè)計、招投標、施工等階段如何進行進度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等工作。4.4.1監(jiān)理細則的作用第七十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）已批準的監(jiān)理規(guī)劃；

（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；

（3）施工組織設(shè)計。4.4.2編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)第七十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作更詳細的具體化，它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上更深入、細致地編制各專業(yè)可操作性、實施性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。如同設(shè)計文件中“施工圖設(shè)計”的作用，它一般包括以下內(nèi)容：

（1）專業(yè)工程的特點；

（2）監(jiān)理工作的流程；4.4.3監(jiān)理細則的主要內(nèi)容第八十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值；

（4）監(jiān)理工作的方法及措施。第八十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計競賽或設(shè)計招標，優(yōu)選設(shè)計方案和設(shè)計單位；

（2）協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)化設(shè)計，保證項目使用功能安全可靠，經(jīng)濟合理；

（3）向設(shè)計單位提供滿足功能和質(zhì)量要求的設(shè)備、主要材料的有關(guān)價格，生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料；

（4）組織好設(shè)計單位的協(xié)調(diào)。設(shè)計階段第八十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）引進競爭機制，通過招標投標，正確選擇施工承包單位和材料、設(shè)備的供應(yīng)單位；

（2）合理確定工程承包和材料、設(shè)備合同價；

（3）正確擬訂承包合同和訂貨合同條款。施工招標階段第八十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）投資控制

①在承包合同價款外，盡量減少所增加的工程費用；

②全面履約，減少對方提出索賠的機會；

③按合同支付工程款。施工階段第八十四頁，