國(guó)際投資學(xué)課件第五章

第二篇國(guó)際投資環(huán)境第五章國(guó)際直接投資環(huán)境評(píng)價(jià)本章摘要本章重點(diǎn)從技術(shù)操作層面上具體介紹了評(píng)價(jià)國(guó)際直接投資環(huán)境的原則、形式、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法，論述了衡量東道國(guó)投資環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)介紹了一些主要的評(píng)價(jià)國(guó)際投資環(huán)境的方法。在學(xué)習(xí)中應(yīng)主要各個(gè)評(píng)價(jià)方法的原則、前提和適用條件。第一節(jié)國(guó)際直接投資環(huán)境評(píng)價(jià)的原則與形式國(guó)際直接投資環(huán)境評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及面十分廣泛的工作。要全面評(píng)價(jià)東道國(guó)的投資環(huán)境，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素、經(jīng)營(yíng)條件，還要認(rèn)真研究政治、法律、自然資源等諸方面的因素。為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性，首先是要確定一個(gè)正確的評(píng)價(jià)原則，然后再采取適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)形式和評(píng)價(jià)方法。一、國(guó)際直接投資環(huán)境的評(píng)價(jià)原則（一）堅(jiān)持從投資者要素出發(fā)的原則（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則（三）堅(jiān)持保證全面突出重點(diǎn)的原則（四）兼顧投資國(guó)和東道國(guó)雙方比較優(yōu)勢(shì)的原則（一）堅(jiān)持從投資者要素出發(fā)的原則國(guó)際投資活動(dòng)涉及投資國(guó)與東道國(guó)（地區(qū)）雙方的切身利益。作為國(guó)際直接投資載體的投資環(huán)境。對(duì)于投資國(guó)與東道國(guó)來(lái)說(shuō)顯然有不同的側(cè)重點(diǎn)。而以投資者的要求為出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該作為投資環(huán)境評(píng)價(jià)的首要原則。第一，投資者對(duì)投資東道國(guó)的抉擇是利潤(rùn)最大化，投資者從事跨國(guó)投資都有自己的動(dòng)機(jī)，而且投資者的投資動(dòng)機(jī)多種多樣，而基本的和最終的動(dòng)機(jī)卻是謀求資本的增殖或利潤(rùn)的增加。為便于國(guó)際投資活動(dòng)的順利開(kāi)展，東道國(guó)（地區(qū)）的投資環(huán)境對(duì)投資者必須有相當(dāng)?shù)奈?。因而，在?guó)際投資活動(dòng)中，投資者是主體，他們憑借占有資本的主動(dòng)地位，選擇具有最佳投資環(huán)境的東道國(guó)（地區(qū)），進(jìn)而做出投資決策，而東道國(guó)（地區(qū)）則是客體，他們往往只是依靠自身已有的和逐步改善的投資環(huán)境，相對(duì)被動(dòng)地吸引外國(guó)直接投資，聽(tīng)任外國(guó)投資者的挑選?？梢?jiàn)，只有投資者才擁有抉擇投資對(duì)象國(guó)（地區(qū)）的權(quán)利。第二，東道國(guó)改善投資環(huán)境的目標(biāo)是吸引外資。東道國(guó)、尤其是發(fā)展中的東道國(guó)是為了解決本國(guó)的資金短缺、技術(shù)低下、管理落后等問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而積極吸引外商前來(lái)投資辦企業(yè)的。而在目前國(guó)際資金市場(chǎng)處于需求大于供給的嚴(yán)重不平衡情況下，眾多國(guó)家爭(zhēng)相通過(guò)改善投資環(huán)境來(lái)提高對(duì)外商投資的吸引力。很多極力謀求經(jīng)濟(jì)振興的發(fā)展中國(guó)家，除加緊推行政治民主化，經(jīng)濟(jì)私有化和市場(chǎng)化之外，還紛紛制定和頒布《外國(guó)投資法》及類(lèi)似的法律法規(guī)，制訂投資導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化投資的申請(qǐng)和審批手段，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，乃至積極興辦實(shí)行特殊開(kāi)放政策和靈活措施的各種經(jīng)濟(jì)自由區(qū)，等等。所以說(shuō)，東道國(guó)致力改善投資環(huán)境的目的，也是為了富有成效地引進(jìn)外國(guó)的直接投資。第三，國(guó)際直接投資環(huán)境評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)有科學(xué)性。東道國(guó)的投資環(huán)境的好壞，既可以由東道國(guó)進(jìn)行介紹，也可以由投資者直接考察，但更多的是由投資者聘請(qǐng)或委托有關(guān)人員或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境自行評(píng)估。這種評(píng)價(jià)組織得出的評(píng)價(jià)結(jié)果越是客觀、公正，科學(xué)和真實(shí)，對(duì)投資者進(jìn)行正確的投資決策就更有利。（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則只要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，無(wú)論采取怎樣的評(píng)價(jià)形式和評(píng)價(jià)方法，都可以取得客觀、真實(shí)和科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果，并引導(dǎo)投資者做出正確和成功的投資決策；反之，將會(huì)得出虛假甚至謬誤評(píng)價(jià)結(jié)果，從而導(dǎo)致投資決策的失誤，或喪失投資的良機(jī)。為此，應(yīng)避免以下兩點(diǎn)：第一，在對(duì)政治環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要消除社會(huì)制度的偏見(jiàn)。由于投資國(guó)與東道國(guó)有可能實(shí)行不同的社會(huì)制度。但這并不影響國(guó)際直接投資活動(dòng)的順利進(jìn)行。因?yàn)樯婕皣?guó)際直接投資的關(guān)鍵性政治因素，是一國(guó)健全政治體制下的政治穩(wěn)定性和政策連續(xù)性，而不是政治制度。第二，在對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要消除片面性。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和國(guó)際性刊物，根據(jù)其收集和處理信息的強(qiáng)大能力，定期（一般為一年）公布世界各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)排名或政局和政策穩(wěn)定性評(píng)分，但這只是對(duì)某一因素的評(píng)價(jià)，必然具有一定的片面性，不能作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果。東道國(guó)投資環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，必須對(duì)所有環(huán)境因素進(jìn)行客觀、科學(xué)的、全面的評(píng)價(jià)，才能避免評(píng)價(jià)的片面性。（三）堅(jiān)持保證全面突出重點(diǎn)的原則在對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，只有對(duì)所有因素進(jìn)行全面對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)，才能避免評(píng)價(jià)中的顧此失彼，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)論的偏頗。但是在評(píng)價(jià)投資環(huán)境中還必須突出和明確重點(diǎn)因素，才能適應(yīng)不同投資者的需要。不同的投資行業(yè)和項(xiàng)目，其所側(cè)重的投資環(huán)境因素也不同，對(duì)投資于種植業(yè)的投資者，要突出評(píng)價(jià)東道國(guó)的自然地理因素，尤其是其中的土質(zhì)、氣候等因素；對(duì)于投資于采掘業(yè)的投資者，也要突出評(píng)價(jià)東道國(guó)的自然地理因素，特別是其中的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量、品位等因素；對(duì)于投資于勞動(dòng)密集型加工工業(yè)的投資者，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)東道國(guó)的社會(huì)文化因素，特別是其中的勞動(dòng)力數(shù)量、工資水平等因素以及原材料、零配件的供應(yīng)情況；就投資于知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資者，則應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)東道國(guó)的社會(huì)文化因素中的高等院校、科研機(jī)構(gòu)數(shù)及工程技術(shù)人員的素質(zhì)以及其它生產(chǎn)要素的質(zhì)量等因素；如此等等。只有突出評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)投資環(huán)境評(píng)估與項(xiàng)目的可行性研究的有機(jī)結(jié)合，保證投資決策的正確，并達(dá)到投資的預(yù)期效果。全面評(píng)價(jià)是重點(diǎn)評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)，而重點(diǎn)評(píng)價(jià)則是全面評(píng)價(jià)的必不可少的重要補(bǔ)充。（四）兼顧投資國(guó)和東道國(guó)雙方比較優(yōu)勢(shì)的原則國(guó)際直接投資活動(dòng)，涉及投資國(guó)（投資者）和東道國(guó)（地區(qū)）這樣兩個(gè)方面。因而，在評(píng)價(jià)東道國(guó)的投資環(huán)境時(shí)，不僅要考察東道國(guó)的投資環(huán)境，也不能忽略投資國(guó)的有關(guān)情況。因?yàn)?，投資雙方都存在著某些可以互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)因素。例如，隨著科技革命的迅猛發(fā)展，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為某求產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，因而具有向國(guó)外轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)的投資優(yōu)勢(shì)，工業(yè)欠發(fā)達(dá)東道國(guó)則往往具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以及提供原材料、配套零部件的優(yōu)勢(shì)；某些投資者具有開(kāi)采礦產(chǎn)及其加工的優(yōu)勢(shì)，而有的東道國(guó)（地區(qū)）則可能擁有礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)；有的投資者擁有商品市場(chǎng)的開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)，而某些東道國(guó)可能占有人口眾多、市場(chǎng)規(guī)模大、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)度高的優(yōu)勢(shì)；等等。這種情況，就要求在進(jìn)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，切實(shí)做到兼顧雙方的比較優(yōu)勢(shì)，以形成有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合的評(píng)估結(jié)果，為投資的正確決策提供可靠的依據(jù)。二、國(guó)際直接投資環(huán)境的評(píng)價(jià)形式（一）專(zhuān)家實(shí)地論證（二）問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)（三）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估（一）專(zhuān)家實(shí)地論證所謂專(zhuān)家實(shí)地論證，是指投資者為了解某國(guó)或地區(qū)的投資環(huán)境，由組成的專(zhuān)家組前往所在地進(jìn)行的實(shí)地考察和評(píng)價(jià)。在幾天或幾周的考察中，專(zhuān)家組不僅進(jìn)行廣泛的調(diào)查，而且還直接同當(dāng)?shù)氐恼賳T、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、商人等直接接觸和會(huì)談，以盡量多地收集第一手資料。在結(jié)束后，專(zhuān)家組要提出調(diào)查報(bào)告，對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境進(jìn)行較為詳盡的介紹和評(píng)價(jià)。專(zhuān)家實(shí)地論證的調(diào)查對(duì)象應(yīng)該包括：⑴東道國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的官員和工作人員；⑵反對(duì)派的政治家；⑶銀行家；⑷當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家；⑸在該國(guó)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)家和商人；⑹投資國(guó)駐東道國(guó)大使館內(nèi)有關(guān)人員；⑺大學(xué)教授及有關(guān)研究人員；⑻工會(huì)（勞工組織）領(lǐng)導(dǎo)人⑼新聞機(jī)構(gòu)和報(bào)刊；⑽顧客和潛在的顧客。（二）問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)就是用函詢(xún)調(diào)查方式，把影響投資環(huán)境的因素及其重要程度編寫(xiě)成幾個(gè)意見(jiàn)征詢(xún)表，寄給有關(guān)的投資者、政府官員和專(zhuān)家，并要求用書(shū)面回答并寄回，然后用統(tǒng)計(jì)方法來(lái)歸納、整理調(diào)查結(jié)果，最后得出對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)。⑴問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)形式具有以下特點(diǎn)：①代表性。可將影響投資環(huán)境的眾多因素列入問(wèn)卷寄給各類(lèi)專(zhuān)家和有關(guān)人員，信息來(lái)源盡可能廣泛，具有相當(dāng)?shù)拇硇?。②適應(yīng)性。問(wèn)卷調(diào)查以書(shū)信方式進(jìn)行，具有一定的匿名性，有利于被調(diào)查者意見(jiàn)的充分表達(dá)。③調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所獲得的信息資料可以利用統(tǒng)計(jì)歸納、整理和分析，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，可提高評(píng)價(jià)的效率和評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。⑵問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一是對(duì)各個(gè)投資環(huán)境因素的重要性進(jìn)行評(píng)估；二是評(píng)估各個(gè)投資環(huán)境因素的現(xiàn)狀。⑶問(wèn)卷調(diào)查表的制訂要注意做到：①對(duì)調(diào)查作簡(jiǎn)要說(shuō)明，使評(píng)價(jià)者全面了解調(diào)查的目標(biāo)、任務(wù)和作用。②重點(diǎn)突出。問(wèn)卷調(diào)查的問(wèn)題要相對(duì)集中，并構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，從整體中能突出調(diào)查的重點(diǎn)。③問(wèn)題的數(shù)量要適當(dāng)。問(wèn)題列的太多會(huì)使評(píng)價(jià)者煩，不認(rèn)真回答，問(wèn)題列得太小，又不能達(dá)到全面調(diào)查的目的。④調(diào)查表要簡(jiǎn)單明了，易于評(píng)價(jià)者填寫(xiě)。⑤用詞要準(zhǔn)確易于評(píng)價(jià)者快速理解，完成填寫(xiě)。⑷對(duì)評(píng)價(jià)者的選擇要力求具有廣泛的代表性。至少應(yīng)包括：①東道國(guó)有關(guān)部門(mén)的官員和工作人員。②有代表性的投資者。③有關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者。④有關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)者。⑸問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)投資環(huán)境中的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納和處理。統(tǒng)計(jì)歸納和處理的主要任務(wù)，是就調(diào)查結(jié)果的傾向性和一致性作出分析。其中所謂傾向性是指大多數(shù)評(píng)價(jià)者的意見(jiàn)是什么，或者說(shuō)評(píng)價(jià)者的主要傾向是什么，這也就是統(tǒng)計(jì)上所說(shuō)的集中趨勢(shì)。而所謂評(píng)價(jià)者意見(jiàn)的一致性則是指評(píng)價(jià)者的意見(jiàn)是否集中，集中到什么程度；如果不集中就是離散，即評(píng)價(jià)者意見(jiàn)的離散程度，這也就是統(tǒng)計(jì)上所說(shuō)的離散趨勢(shì)。意見(jiàn)的傾向性和一致性都是評(píng)價(jià)投資環(huán)境的基礎(chǔ)，若不清楚評(píng)價(jià)者意見(jiàn)的傾向性，評(píng)價(jià)就無(wú)所依據(jù)；而如果意見(jiàn)太分散，即一致性程度很差，那么據(jù)此作出的投資環(huán)境評(píng)價(jià)的價(jià)值也就很小了。（三）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估形式，就是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受委托，以專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)查研究取得信息，用現(xiàn)代科學(xué)的咨詢(xún)方法，對(duì)某國(guó)或某地區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，為委托者進(jìn)行投資決策，或制訂改善投資環(huán)境的措施提供依據(jù)。⑴咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估的特點(diǎn)：①采取委托承包方式。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)首先根據(jù)委托者的要求，同委托者簽定委托合同，然后按合同要求，對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。這樣，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)投資環(huán)境的分析和評(píng)價(jià)的正確性，直接涉及其咨詢(xún)收益和咨詢(xún)信譽(yù)。所以，采用這種形式，對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。②評(píng)估工作具有獨(dú)立性。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)一般都是具有獨(dú)立自主權(quán)的企業(yè)，受政府部門(mén)、有關(guān)組織或其它企業(yè)的影響相對(duì)較小，較能從公正的立場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行工作。因而，對(duì)投資環(huán)境的評(píng)估有較強(qiáng)的客觀性。⑵咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估的程序大概分為九個(gè)步驟：①委托者提出要求；②與委托者談判；③組織研究力量；④初步調(diào)查；⑤提出建議書(shū)；⑥簽訂合同；⑦開(kāi)始工作；⑧提交中間報(bào)告；⑨提交最終報(bào)告。⑶咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估的三個(gè)階段：①評(píng)估前的洽談階段。這一階段從委托者提出要求開(kāi)始直至簽訂咨詢(xún)委托合同。該階段的實(shí)施程序主要有：第一，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與委托者談判，明確了解委托者的意圖和目標(biāo)；第二，在咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)組織課題組，選派知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富的通才擔(dān)任課題組長(zhǎng)；第三，課題組收集信息并做事前調(diào)查，根據(jù)掌握的信息，制訂出評(píng)估工作計(jì)劃書(shū)，其包括的內(nèi)容有：明確地劃定工作的目標(biāo)、范圍和界限，評(píng)估工作的主要內(nèi)容，選用方法，日程安排、所需費(fèi)用，以及評(píng)估報(bào)告的完成日期；第四，與委托者確定工作計(jì)劃書(shū)，正式簽度咨詢(xún)委托合同。②評(píng)估階段。在這一階段，課題組要根據(jù)合同的要求，進(jìn)行廣泛調(diào)查，收集投資環(huán)境所涉及的各方面信息，必要時(shí)還應(yīng)做實(shí)地調(diào)查。在占有大量資料的基礎(chǔ)上，課題組運(yùn)用各種分析方法對(duì)投資環(huán)境做出分析和評(píng)價(jià)。③評(píng)估報(bào)告階段。評(píng)估報(bào)告是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資環(huán)境評(píng)估的最終成果。對(duì)它的要求，一般來(lái)說(shuō)既要系統(tǒng)全面、又要簡(jiǎn)明扼要，以便于委托者作出投資與否的決策，或便于委托者進(jìn)一步完善投資環(huán)境。第二節(jié)國(guó)際直接投資環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)是描述客觀事物的工具，是人們認(rèn)識(shí)事物的依據(jù)。只有通過(guò)設(shè)置全面、系統(tǒng)、多層次的投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，方可從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面描述各因素的性狀；從橫向和縱向兩個(gè)方面揭示出各因素之間的相互關(guān)系；從系統(tǒng)的角度來(lái)反映各因素對(duì)投資環(huán)境整體的影響。尤其是，用這樣一套“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”作為衡量各比較對(duì)象的統(tǒng)一尺度，就可以明確地對(duì)各比較對(duì)象進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià)，系統(tǒng)地而不是片面地提出它們各自的優(yōu)勢(shì)和不足。因此，首先要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一、國(guó)際直接投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立（一）一般投資決策過(guò)程（二）與投資決策過(guò)程相適應(yīng)的兩層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的區(qū)別和聯(lián)系（三）投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則１．系統(tǒng)性原則。２．定性與定量相結(jié)合的原則。３．針對(duì)性和啟示性的原則。４．具備反映。５．可比性原則。二、國(guó)際直接投資環(huán)境評(píng)價(jià)的兩層指標(biāo)體系（一）對(duì)東道國(guó)一般投資環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（二）對(duì)東道國(guó)某一地區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（三）對(duì)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的定量處理三、投資者衡量東道國(guó)投資環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)（一）風(fēng)險(xiǎn)?。ǘC(jī)會(huì)多（三）經(jīng)營(yíng)條件好（一）風(fēng)險(xiǎn)小外國(guó)投資者到一國(guó)投資，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。但他們總是期望風(fēng)險(xiǎn)盡可能地小，以便增大獲利的可能性，減少資本、財(cái)產(chǎn)的損失。風(fēng)險(xiǎn)小，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：⑴安全性。投資者的生命、財(cái)產(chǎn)、資本等安全應(yīng)有保障。⑵穩(wěn)定性。政治、經(jīng)濟(jì)、生活不可預(yù)見(jiàn)因素的影響比較穩(wěn)定。⑶公平性。平等競(jìng)爭(zhēng)、仲裁公正，合法權(quán)益可以得到保障。⑷公開(kāi)性。東道國(guó)的政策、法規(guī)等有透明度。⑸相斥性或差別性小。易獲得理解，辦事中的阻礙小。⑹可預(yù)見(jiàn)性。信息傳播靈通，各方面事物發(fā)展有規(guī)律可尋。（二）機(jī)會(huì)多與獲利可能性密切相關(guān)的另一因素是機(jī)會(huì)。相對(duì)來(lái)講，機(jī)會(huì)越多，獲利的可能性也就越大。外國(guó)投資者不僅要求一國(guó)投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小，同時(shí)也要求其機(jī)會(huì)多。風(fēng)險(xiǎn)雖小，但機(jī)會(huì)不多，同樣不是理想的投資場(chǎng)所。一般來(lái)講，機(jī)會(huì)多更重要，它在一定程度上可以抵消風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資決策的影響。機(jī)會(huì)多主要體現(xiàn)在以下幾方面：⑴開(kāi)放度大。各種限制程度相對(duì)小。⑵優(yōu)惠度高。各種優(yōu)惠條件相對(duì)優(yōu)越。⑶市場(chǎng)廣大。市場(chǎng)及潛在的市場(chǎng)廣闊。⑷競(jìng)爭(zhēng)度低。投資者具有壟斷優(yōu)勢(shì)。⑸自主權(quán)大。東道國(guó)政府對(duì)外國(guó)投資者干預(yù)較少。（三）經(jīng)營(yíng)條件好風(fēng)險(xiǎn)小，機(jī)會(huì)多，可以說(shuō)是獲利的可能性，但要把這一可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，還需要經(jīng)營(yíng)條件好。所謂經(jīng)營(yíng)條件，是指直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種外在條件，它主要包含以下幾個(gè)方面：⑴市場(chǎng)體系較完善。資金市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、物資市場(chǎng)等均較齊全，并且發(fā)育完善。⑵生產(chǎn)要素的供應(yīng)方便。原材料、燃料及零配件的供應(yīng)充足、方便、價(jià)格合理。勞動(dòng)力的供應(yīng)充足，且技能素質(zhì)好，價(jià)格合理。⑶完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。具備較健全的營(yíng)銷(xiāo)渠道和外貿(mào)渠道。⑷基礎(chǔ)設(shè)施配套、齊全。具備良好的通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。⑸東道國(guó)政府的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)水平合理。⑹優(yōu)越的地理位置?？拷鼑?guó)際市場(chǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系緊密。第三節(jié)國(guó)際投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法一、多因素評(píng)分分析法（一）羅氏多因素評(píng)分分析法（二）閔氏多因素評(píng)分分析法（一）羅氏多因素評(píng)分分析法羅氏多因素評(píng)分分析法是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·斯托伯在1969年發(fā)表的《如何分析國(guó)外投資環(huán)境》的論文中提出的。該分析法的特點(diǎn)是從東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資者的限制和鼓勵(lì)政策對(duì)投資者造成的影響的角度，把東道國(guó)的投資環(huán)境劃分為八大因素，按照每一因素以及因素對(duì)投資者重要性的大小，確定不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，再按各種因素對(duì)投資者的利害程度，確定具體的評(píng)分等級(jí)，然后將分?jǐn)?shù)加總，作為對(duì)該國(guó)投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)?？偡值母叩头从称渫顿Y環(huán)境的優(yōu)劣程度，便于在各國(guó)間進(jìn)行投資環(huán)境的綜合比較。（二）閔氏多因素評(píng)分分析法閔氏多因素評(píng)分分析法是由香港中文大學(xué)教授閔建蜀教授在1987年在中國(guó)大陸召開(kāi)的“中國(guó)投資環(huán)境比較研究”研討會(huì)上提出的。他在羅氏法的基礎(chǔ)上提出了新的多因素評(píng)分分析法。二、投資障礙法分析法１．政治障礙——東道國(guó)政治制度與母國(guó)不同；政治動(dòng)蕩（包括政治選舉變動(dòng)、國(guó)內(nèi)騷亂、內(nèi)戰(zhàn)、民族糾紛等）。２．經(jīng)濟(jì)障礙——經(jīng)濟(jì)停滯或增長(zhǎng)緩慢；國(guó)際收支赤字增大、外匯短缺；勞動(dòng)力成本高；通貨膨脹和貨幣貶值；基礎(chǔ)設(shè)施不良；原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱。３．資金融通障礙——資本數(shù)量有限；沒(méi)有完善的資本市場(chǎng)；融通的限制較多。４．技術(shù)人員和熟練工人短缺。５．實(shí)施國(guó)有化政策與沒(méi)收政策。６．對(duì)外國(guó)投資者實(shí)施歧視性政策——禁止外資進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè)；對(duì)當(dāng)?shù)氐墓蓹?quán)比例要求過(guò)高；要求由當(dāng)?shù)厝藚⑴c企業(yè)管理；要求雇用當(dāng)?shù)厝藛T，限制外國(guó)雇員的數(shù)量。7．東道國(guó)政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多——實(shí)行物價(jià)管制制度；規(guī)定使用本地原材料的比例；國(guó)營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。8．普遍實(shí)行進(jìn)口限制——限制工業(yè)品和生產(chǎn)資料的進(jìn)口。9．法律、行政體制不完善——包括外國(guó)投資法規(guī)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)法規(guī)不健全；缺乏完善的仲裁制度；行政效率低；貪污受賄行為嚴(yán)重。

三、冷熱比較法1．政治穩(wěn)定性。2．市場(chǎng)機(jī)會(huì)。3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成就。4．文化一元化。5．法令阻礙。6．實(shí)質(zhì)障礙。7．地理及文化差距。四、美國(guó)道氏化學(xué)公司評(píng)估法該評(píng)估法是從動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化的角度來(lái)考察、分析和評(píng)價(jià)東道國(guó)的投資環(huán)境。該評(píng)估法認(rèn)為，跨國(guó)公司在東道國(guó)投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是正常企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亦稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，即跨國(guó)公司投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遇到的正常風(fēng)險(xiǎn)。比如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能生產(chǎn)出性能更優(yōu)越或價(jià)格更低廉的產(chǎn)品。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)存在于正常穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，是