君主專制政體的演進和強化 4

好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；

忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；

要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；

最怕地方造反了，身家性命也難保?；实鄣臒兰性谀男┓矫?？請思考?奸臣亂國；貪污腐??；地方造反。

君權(quán)與相權(quán)選官制度監(jiān)察制度地方制度君主專制政體的演進與強化君主專制政體的演進

皇帝制度中央官制機構(gòu)地方政治制度法令出一君權(quán)和相權(quán)中國古代王朝的監(jiān)察體制選官制度的歷史變化行省的設置君主專制政體的強化一：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，第一道詔令是“議帝號”：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。三：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o》這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？皇帝獨尊皇權(quán)至上皇位世襲皇帝制度的確立一、法令出一（確立皇帝制度）1.創(chuàng)立：2.特點：獨斷性和隨意性容易造成極端腐敗、專制皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。（皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)、軍事指揮權(quán)于一身）

4、影響：3、發(fā)展趨勢：君主權(quán)力越來越集中主子與奴才的關(guān)系君臣關(guān)系的實質(zhì)：有利于加強專制主義中央集權(quán)；歷代官僚政治的變化都是以維護皇權(quán)、服務于皇帝為基本原則秦始皇二、君權(quán)與相權(quán)一對矛盾★同學們閱讀“君權(quán)與相權(quán)”思考：1）中國古代君主為什么要削弱相權(quán)？2）漢、唐、宋是如何削弱相權(quán)，加強皇權(quán)的？3）由此揭示其歷史演變的總體趨勢，并指出其影響？君權(quán)與相權(quán)的矛盾（或丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)）根本原因：加強中央集權(quán)材料三：中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為是朝。丞相以下至六百石為外朝?！琳?、宣（帝）之世，大將軍權(quán)兼中外……在內(nèi)期聞政事。

――《漢書＆#8226;劉輔傳》（2）材料三敘述的是什么制度？中央官制的變化反映了什么實質(zhì)問題？制度：內(nèi)外朝制度。實質(zhì)：削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。材料四：漢武帝在位54年間，先后用丞相12人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。（3）根據(jù)上述四則材料歸納漢武帝削弱相權(quán)的措施降低丞相出身；實行內(nèi)外朝制度；頻繁換相、多人免職、處死；皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)中朝（內(nèi)朝）：由隨待皇帝左右的，皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領組成是決策機構(gòu)。外朝：由丞相，御史大夫為首的朝廷官僚組成，淪為執(zhí)政機構(gòu)。1、漢朝政府機構(gòu)示意圖相權(quán)一分為二皇帝中書省門下省吏官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等2、唐朝政府機構(gòu)示意圖政事堂尚書省戶禮兵刑工戶籍、土地、賦稅（草擬）（執(zhí)行）（審核）相權(quán)一分為三特點:以分權(quán)達到集權(quán)的目的唐官制的優(yōu)勢在哪？1、三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨尊又減少決策的錯誤2、分工明確，提高行政效率。3、三省長官都是宰相，使秦漢以來宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強皇權(quán)4、三省六部制的確立和完備標志著隋唐中央集權(quán)制進一步完善和封建政治制度成熟。宋朝中央政治制度的演變行政：軍政：2、增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)3、設三司使管理財政，分割宰相的財權(quán)擴大皇權(quán)削弱相權(quán)中書門下——長官行使宰相職權(quán).樞密院——長官樞密使，地位略低于宰相.1、中央“二府”進一步分散相權(quán)二、君權(quán)和相權(quán)秦朝君權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至被廢除。漢武帝時期設置丞相頻繁更換丞相；讓平民出身的人做丞相；設立“中朝”對抗“外朝”；設三省六部制；設中書門下（丞相），增設“參知政事”（副丞相）；設樞密使管軍事；設三司使管財政；廢除丞相（明太祖）從秦至明丞相制度演變表唐朝宋朝明朝權(quán)力很大一分為二一分為三進一步分散相權(quán)廢除相權(quán)貔貅，為中國上古傳說中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長著一只角，故又俗稱獨角獸。在中國古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當人們發(fā)生沖突或糾紛的時候，獨角獸能用角指向無理的一方，甚至會將罪該處死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以來被認為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補子根據(jù)材料你能猜測清朝的都御史他的主要職權(quán)？彈劾權(quán)諫諍權(quán)司法權(quán)處置權(quán)三、中國古代王朝的監(jiān)察體制1.演變秦朝：中央：御史大夫地方：監(jiān)御史漢朝：西漢中央：御史大夫地方：設刺史、司隸校尉東漢：御史臺(中國東漢至元設置的中央監(jiān)察機構(gòu))唐朝：御史臺

宋中央:御史臺

地方：提點刑獄司、通判元：

御史臺

明初至清末：都察院（由御史臺發(fā)展而來）3.評價

參閱課本14頁：監(jiān)察制度對防止地方官員的專權(quán)、腐敗及其割據(jù)勢力的形成都有一定的積極作用，它加強了皇權(quán)適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。由于專制制度的本質(zhì)決定了它的效能必然有限，如未能對皇權(quán)作出制約;監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞.1、中國式建筑是凝固的思想意識形態(tài)……太和殿內(nèi)皇帝所用的“御座”，安置在一個高約2米的基座上，使御座從平地升起，猶如須彌座托著太和殿的縮影?！逼渲畜w現(xiàn)的政治思想是：（）A、天人合一Ｂ皇權(quán)至上Ｃ大一統(tǒng)Ｄ法治２．唐太宗時期，國家要在關(guān)中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施須涉及眾多機構(gòu)，按制度規(guī)定其正確的運作程序是（）Ａ尚書省——中書省——門下省——工部Ｂ中書省——門下省——尚書省——工部C門下省——中書省——尚書省——工部D尚書省——門下省——中書省——工部BB3、據(jù)《元史?張雄飛傳》記載，元世祖忽必烈問政于漢臣張雄飛。張雄飛答道：“古有御史臺，為天子耳目，凡政事得失，民間疾苦，皆得言；百官奸邪，貪穢不職者，即糾劾之。為此，則紀綱舉，天下治矣?！痹雷嫠炝⒂放_（）A、行使宰相職權(quán)，為最高行政機構(gòu)B、為中央最高軍事管理機關(guān)C、為最高監(jiān)察機構(gòu)D、統(tǒng)領宗教事務和管轄西藏地區(qū)C好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；

忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；

要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；

最怕地方造反了，身家性命也難保?；实鄣臒兰性谀男┓矫?？請思考?

君權(quán)與相權(quán)選官制度監(jiān)察制度地方制度中央和地方政府所需要的官員如何選出？世官制

含義：貴族子弟遵照嫡長子繼承原則代代相傳，占有封地世官制宗法制分封制嫡長子繼承制四，選官制度的歷史變化范圍：貴族之內(nèi)察舉制2、含義

由官吏察訪(察)合適的人向中央推薦(舉)，最后由中央予以官職3、舉薦的標準

以德取人、以才取人，以文取人，以舉薦為主，輔以考試1、創(chuàng)立者：漢武帝4、繼承和發(fā)展：九品中正制

時間：魏晉南北朝標準：初期——家世道德、才能實施辦法：后期——門第高下評價：初期起到能選拔到德才兼?zhèn)涞娜瞬诺淖饔茫呛笃跒槭兰掖笞逅鶋艛啵傩諢o從參與，民意無從體現(xiàn)。（5）公元1905年，科舉制被袁世凱等人廢除。1、科舉制的發(fā)展歷程（1）隋興起隋文帝隋煬帝分科考試設進士科，科舉制形成（2）唐完善唐太宗武則天唐玄宗增加考試科目設武舉、殿試

高官主考（3）宋朝進一步完善（4）明清實行八股取士三級考試、鎖院制、糊名制、謄錄制興起于隋確立于唐發(fā)展于宋成熟、衰亡于明清明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會試貢士（通過）會元（第一名）殿試

三甲賜同進士出身甲榜一甲賜進士及第二甲賜進士出身狀元榜眼探花讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學知識，談談你對上述觀點的看法。科舉產(chǎn)生出一大批善于治國安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家，眾多有杰出貢獻的思想家、文學家、藝術(shù)家、學者、教育家、外交家等，如唐代的王維、韓愈、柳宗元、劉禹錫、顏真卿、柳公權(quán)、白居易，宋代的歐陽修、王安石、蘇東坡、司馬光、朱熹、包拯，明代的張居正、湯顯祖、海瑞、徐光啟，清代的紀曉嵐、劉墉、鄭板橋、林則徐、蔡元培等文化名人都出自狀元、進士和舉人之中。1、實質(zhì)：科舉制是一種將“天下英雄”誘入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。2、評價（1）破除了世家大族壟斷官場的情形（2）保證政府行政人員的來源（3）提高官員的素質(zhì)和政府的行政效率（4）促進社會重學風氣的形成（5）從追求公平公正的角度來看，也有一定的合理性（6）促進了文學的繁榮局限性：積極性：（1）明清八股取士缺乏進取精神和創(chuàng)造意識（2）束縛了人們的思想（3）嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展，是導致——選官制度建立的目的：

強化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實執(zhí)政集團，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：

對維護地主階級封建統(tǒng)治，促進封建社會發(fā)展起過巨大的作用。

選官制度（總結(jié)一下）四、選官制度的歷史變化世襲

才德到門第考試成績世官制察舉制科舉制夏至春秋漢隋唐至1905年將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度?？荚囘x官制度將官職限定在貴族范圍內(nèi)，下層沒機會。具有封閉的特征，其形式是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。1994年韓國重現(xiàn)古代科舉考試場面學習思考科舉制為什么會受到18世紀法國啟蒙思想家的推崇？提示：

因為科舉制把讀書、考試和做官聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì)，為政府機構(gòu)行政效率的提高創(chuàng)造了條件。而以嚴格的考試作為選官方式，從追求公平、公正的角度來看，也有一定的合理性，充分體現(xiàn)了“政權(quán)開放、機會均等、公平競爭”的原則。思考：

作為中國歷史上第一個由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一王朝，面對如此遼闊的疆域，假如你是統(tǒng)治者，該如何有效的對地方進行統(tǒng)治呢？1、元朝為什么要確立行省制度？現(xiàn)實原因：疆域遼闊統(tǒng)一多民族國家的形成歷史原因：吸取北宋過分集權(quán)導致國家積貧積弱的教訓2、元朝的行?。ㄐ兄袝。┰O置

十個行省、腹里、宣政院轄區(qū)、澎湖巡檢司元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司2、元朝的行?。ㄐ兄袝。┰O置（2）職權(quán)Ａ、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。Ｃ、行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調(diào)動軍隊——呈報樞密院。Ｄ、行省官員要定期覲見皇帝。1、以監(jiān)察機構(gòu)來監(jiān)察——御史臺2、實行省官互遷制度(3)中央政府是如何對行省進行有效的控制？具體表現(xiàn)為什么？5、元朝行省設立的歷史作用（1）便利了中央對地方的管理，（2）加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一（3）便于調(diào)整好中央和地方的關(guān)系（4）元朝實行的行省制度影響深遠

——它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革。一直沿用到今日（三）行省的設置——地方行政制度的歷史演進1、秦至清地方行政制度的演變郡、縣(道)二級制從郡國并行到州、郡、縣三級行政體制道、州、縣三級制路、州、縣三級制省、路、府、州(軍)、縣五級制（行省制）2地方行政設置的目的加強中央對地方的控制，強化專制統(tǒng)治6.歷代地方行政體制沿革表從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)確立后不斷加強，君主主宰國家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對皇權(quán)的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限君主專制政體的演進

皇帝制度中央官制機構(gòu)地方政治制度法令出一君權(quán)和相權(quán)中國古代王朝的監(jiān)察體制選官制度的歷史變化行省的設置君主專制政體的強化主要特點和趨勢：

1、君權(quán)益強，相權(quán)日衰;2、中央權(quán)力不斷加強、地方權(quán)力不斷削弱漢承秦制有變化，武帝起用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇權(quán)更加強，制約宰相有辦法；參知政事分行政，三司財政約束它。元朝也設中書省，唐元中書要分開。君主專制的演進(巧記方法)

我國古代三大地方政治制度是什么？有何相同點？對這些制度的演變有何認識？精講：(1)三大制度：西周分封制和秦朝郡縣制、元朝行省制度。(2)相同：都是古代中國的地方行政制度；都是為了加強對地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響。(3)認識：由分封制到郡縣制，主要反映官吏的任免原則，由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免，這是歷史的進步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映了行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。1．明史專家