原產(chǎn)地規(guī)則案例(新)

技術性貿(mào)易措施知識培訓

2016年5月5日.山東蓬萊CIQ編號

編號由6位數(shù)字+1位字母組成，即：

HS章（2位）+適用條款（2位）+證書類型（1位）+序列號（兩位），

例如：8504S01，代表85章的產(chǎn)品，適用04號實質(zhì)性改變條款，瑞士證書，01個案例。由各分組長單位負責編號。適用條款順序號見下表。

適用條款

適用條款——按照下表統(tǒng)一叫法填寫。

稅則歸類改變、區(qū)域價值成分、從價百分比均歸入04號實質(zhì)性改變的子條款，例：實質(zhì)性改變-區(qū)域價值成分。序號不同叫法統(tǒng)一叫法

01屬地性屬地性

02完全原產(chǎn)、完全獲得完全獲得（不分證書類型）

03完全生產(chǎn)完全生產(chǎn)(僅限FTA案例）

04實質(zhì)性改變、

實質(zhì)性改造實質(zhì)性改變

稅則歸類改變、稅則號改變稅則歸類改變（在實質(zhì)性改變后加注，下同）

區(qū)域價值成分（FTA）、百分比標準（GSP）、從價百分比（CO）區(qū)域價值成分（FTA）、百分比標準（GSP）、從價百分比（CO）適用條款名稱及順序適用條款名稱及順序序號

名稱

統(tǒng)一名稱05微小加工及處理、簡單加工、不充分加工微小加工06原產(chǎn)地累積（FTA）、原產(chǎn)地累計（GSP）原產(chǎn)地累積

全球性累計（GSP）全球性累積（GSP，在原產(chǎn)地累積后加注）07給惠國成分（GSP）給惠國成分（GSP）08微小含量微小含量（僅適用稅則歸類改變情形）09吸收原則、分段計算吸收原則10成套貨物成套貨物適用條款名稱及順序序號

名稱

統(tǒng)一名稱11可互換材料可互換材料12中性成分中性成分13包裝材料及容器包裝材料及容器14附件、備件及工具附件、備件及工具15直運規(guī)則、直接運輸直運規(guī)則

1718生產(chǎn)廠家企業(yè)允許公開廠名的，按實際名稱填寫，例如:杭州神旺食品有限公司。廠名無地址的，在廠名前用括號加注地址，例如：（義烏）東羽服飾有限公司。廠名無行業(yè)信息的，在廠名后用括號加注行業(yè)信息，例如

:（蕭山）達利有限公司（服飾）。

廠名要求保密的，注明地名與行業(yè)，例如義烏某化工廠。出廠價/離岸價（FOB）

請編寫人員將此欄的名稱改為：出廠價/離岸價（FOB）價格為本案例計算單價，如出廠價5美元/件；離岸價1美元/米;離岸價10歐元/千克出廠價10元（RMB）/套；離岸價100美元/打。按原產(chǎn)地規(guī)則要求列明出廠價或離岸價（FOB）；單價、幣種及計量單位應與原料中的保持一致。

原產(chǎn)原料請編寫人員將此欄名稱改為；原產(chǎn)原料（名稱、HS編碼及單位用料價值）應列明各原產(chǎn)原料的名稱、HS編碼及單位用料價值（不涉及百分比條款的，可不填價值)；例：品名為“窗簾附件套裝”，離岸價為3.5美元/套，原產(chǎn)原料為：窗簾桿支架（830241），0.57美元/套；鐵鉤（732690），0.29美元/套；鐵夾（732690），0.38美元/套；鐵質(zhì)裝飾品(830629)，1.12美元/套。

非原產(chǎn)原料請編寫人員將此欄名稱改為；非原產(chǎn)原料（名稱、HS編碼、來源地、單位用料價值及合計含量占比（%）

應列明各非原產(chǎn)原料的名稱、HS編碼、來源地、單位用料價值及合計含量占比%（不涉及百分比條款的，后兩項可不填)，此欄的單價、計量單位應與產(chǎn)品出廠價或離岸價的單位保持一致。非原產(chǎn)原料例如：羽絨上衣，離岸價48.8美元/件，非原產(chǎn)原料：金屬鈕扣（960622），意大利，2.09美元/件；

吊鐘（830810），意大利，1.01美元/件；拉鏈頭（960720），意大利，1.9美元/件；商標（580710），意大利，0.76美元/件。非原產(chǎn)原料價值合計占產(chǎn)品離岸價的11.8%。

非原產(chǎn)原料以下填法不正確，應列明每碼所用非原產(chǎn)原料的價值。染色棉混紡布，離岸價3.77美元/碼，非原產(chǎn)原料：棉紗（520512），巴基斯坦，3.7美元/千克染料（320416），泰國，15.22美元/千克助劑（380991），美國，13.1美元/千克非原產(chǎn)原料價值合計占產(chǎn)品離岸價的38.58%原產(chǎn)地規(guī)則要求應列明產(chǎn)品適用的具體原產(chǎn)地規(guī)則.例如：滑雪服（621120），填充料非原產(chǎn)，出口秘魯，適用條款“實質(zhì)性改變”，原產(chǎn)地規(guī)則要求填:

中秘產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則對621120項下產(chǎn)品的規(guī)定是：“不要求稅則歸類改變，只要其區(qū)域成分價值不低于50%”。

原產(chǎn)地規(guī)則要求

以下填法不正確：

根據(jù)中國-東盟原產(chǎn)地規(guī)則及簽證操作程序判定根據(jù)《進出口貨物原產(chǎn)地條例》和《關于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標準的規(guī)定》判定如果產(chǎn)品完全在受惠國獲得的，則該產(chǎn)品被認定該受惠國的原產(chǎn)品

原產(chǎn)地規(guī)則要求應列明產(chǎn)品適用的所有原產(chǎn)地規(guī)則.例如：打蛋機（850940），其中塑料杯（392425）采用進口聚乙烯例子（390110）制得，出口瑞士，適用條款”吸收原則“，原產(chǎn)地規(guī)則要求填：（1）中瑞產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則對392425項下產(chǎn)品的規(guī)定是：”品目改變或非原產(chǎn)原料價值55%；（2）對850940項下產(chǎn)品的規(guī)定是：“非原產(chǎn)材料價值不得超過50%”?！拔赵瓌t”和“完全生產(chǎn)”案例要同時列明兩個條款，一是由初始原料變成“符合原產(chǎn)資格”原料的原產(chǎn)地規(guī)則，二是“符合原產(chǎn)資格”原料變?yōu)樽罱K產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則。

“原產(chǎn)地規(guī)則要求”注意事項

考慮到普惠制、CO、亞太貿(mào)易協(xié)定中無“完全生產(chǎn)”分類，簽發(fā)以上三類證書的產(chǎn)品不適用“完全生產(chǎn)”案例；

自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則中，除中哥、中秘自貿(mào)區(qū)外，其他自貿(mào)區(qū)采用成員國成分的，不適用”完全獲得”?？勺匪菰搭^并確認是國內(nèi)獲得的工業(yè)品，可適用

“完全獲得”

原產(chǎn)地規(guī)則要求要原文引用原產(chǎn)地規(guī)則，同時要注意對“本節(jié)、第X款、附件X”之類的用語做必要的加注或轉(zhuǎn)換。例如：鋁制散熱器（870891），出口新西蘭，鋁型材（760410）國內(nèi)生產(chǎn)，初始原料原產(chǎn)地不祥，適用條款“完全生產(chǎn)”，原產(chǎn)地規(guī)則要求填：（1）中新產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則對7604項下產(chǎn)品的規(guī)定是：“從任何其他品目改變到品目7604”；（2）對完全生產(chǎn)的規(guī)定是：“該貨物是在一方或雙方境內(nèi)，完全由符合本節(jié)（原產(chǎn)地規(guī)則）規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)”。

原產(chǎn)地規(guī)則要求要認真查閱產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則例如：掛鎖（830110），出口智利，鐵和銅國內(nèi)制造，初始原料原產(chǎn)地不祥，適用條款“完全生產(chǎn)”，原產(chǎn)地規(guī)則要求填：（以下為錯誤填法）：

中智產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則對鐵和銅的規(guī)定是“在一方或雙方境內(nèi)使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物符合區(qū)域性成分不少于40%，同時必須符合鐵72章、銅74章的其他適用規(guī)定”

錯誤點：（1）上述不是產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則條款；（2）72章和74章僅部分產(chǎn)品列入中智產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單；（3）列入清單的產(chǎn)品要求是：50%區(qū)域價值成分，而非40%；

加工工序要具體列明每道工序，例如：內(nèi)衣繡花片：定型、縫合、刺繡、繡補、后整理。黃酒：浸蒸大米、發(fā)酵、壓榨、清酒煎酒、儲存、勾兌、過濾滅菌、包裝。光學拋光片：劃片、粗磨、精雕倒棱、精磨、拋光、清洗。捆扎帶：將聚乙烯加工成線，然后編織成帶，再將鐵件沖壓成鎖頭，最后二者裝配成捆扎帶。加工工序以下加工工序未列全：品名：金屬太陽傘；原料：鋁管、塑料五金件、滌綸布傘面、塑粉；

加工工序：切割、折彎、鉆沖、焊接、噴涂。

缺少縫傘面工序品名：吉他霉素原料：玉米油、豆粕粉、乙酸丁酯、葡萄糖

加工工序：發(fā)酵

缺少前后輔助工序

分析與判定依據(jù)本表所列的具體原產(chǎn)地規(guī)則要求，闡明產(chǎn)品符合/不符合原產(chǎn)地規(guī)則的理由。對有選擇性標準的案例建議二者都討論一下，若還其他適用條款，也可一并討論?！巴耆a(chǎn)”和“吸收原則”案例先要說明由初始原料變成“符合原產(chǎn)資格原料“的過程。

分析與判定分析參考：“該產(chǎn)品未該產(chǎn)品未列入產(chǎn)品特定清單，應采用上述增值百分比標準。根據(jù)中國-東盟原產(chǎn)地規(guī)則累積原則，可把印尼天然橡膠視為原產(chǎn)成份，這樣非原產(chǎn)成份價值占產(chǎn)品離岸價的百分比就從原來的69.27%降至19.03%，從而滿足了非原產(chǎn)原料價值不超過60%的要求?！?/p>

“該產(chǎn)品未列入《加工清單》，根據(jù)上述規(guī)則要求，應當適用稅則歸類改變標準（4位品目號）。鑒于產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中使用了與制成品同品目號的非原產(chǎn)電極片（HS901890），且我國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中無微小含量規(guī)則，因此不符合實質(zhì)性改變要求?！?/p>

分析與判定分析參考：”該產(chǎn)品的所有非原產(chǎn)原料稅目號都發(fā)生了改變，且區(qū)域價值成分達53%，同時滿足上述原產(chǎn)地規(guī)則中的第一款和第二款，產(chǎn)品可判定為中國原產(chǎn)?！啊碑a(chǎn)品中使用的兩項非原產(chǎn)原料，一項稅則號發(fā)生了改變，符合上述原產(chǎn)地規(guī)則；另一項雖未發(fā)生稅則歸類改變，但其價值未超過制成品FOB價的10%，符合中秘原產(chǎn)地規(guī)則中的微小含量規(guī)定，產(chǎn)品可視為中國原產(chǎn)?！?/p>

分析與判定分析參考：“本案中由于進口原料價值已超過產(chǎn)品離岸價的50%，故不符合俄羅斯原產(chǎn)地規(guī)則，但考慮到印尼與中國同為俄羅斯的受惠國，且實行全球性累積，則可將印尼原料視為原產(chǎn)原料，產(chǎn)品可視為中國原產(chǎn)?！?/p>

“打蛋機中的塑料杯（3924.25）由進口聚乙烯粒子（3901.10）制成，在生產(chǎn)過程中，非原產(chǎn)原料的品目號發(fā)生了改變，產(chǎn)品符合上述39章的原產(chǎn)地規(guī)則，即杯子已經(jīng)取得了原產(chǎn)資格。根據(jù)吸收原則，該杯子應以原產(chǎn)身份進入打蛋機，因此在判定打蛋機原產(chǎn)地資格時，無需考慮杯子所含的進口聚乙烯成分。由于其他部件均為國產(chǎn)，產(chǎn)品可視為中國原產(chǎn)?！卑咐C述由編制本表人員圍繞本案主題展開的一些討論，或從中得到的啟示。綜述參考:“原歐盟加工清單對62章梭織服裝的規(guī)定是”從紗線開始“，即不能使用進口面料，2011年的新歐盟普惠制方案對第62章項下的刺繡服裝加工標準有所放寬，允許使用非原產(chǎn)的未經(jīng)某種加工或處理的織物，只要其價值不超過出廠價格的40%，本案例中的刺繡連衣裙正是符合了歐盟新標準的要求，可視為原產(chǎn)品。”。案例綜述綜述參考:“5211項下多數(shù)產(chǎn)品列入中國-東盟產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中的選擇性標準，可選擇其中以下較為寬松的標準判斷。但521139未列入，只能按照區(qū)域價值成分標準判定“。

“該產(chǎn)品若不采用全球性累積條款，則不能簽發(fā)普惠制證。俄羅斯、加拿大等部分給惠國實施全球性累積，在運用全球性累積條款時，要注意受惠國名單的變化?！?/p>

案例綜述綜述參考：

“該產(chǎn)品若不采用給惠國成分條款，就無法滿足日本原產(chǎn)地規(guī)則。值得注意的是，不是所有出口日本的產(chǎn)品都適用給惠國成分條款，其中有8個產(chǎn)品組的產(chǎn)品不適用該條款（詳見日本《不適用于給惠國成分規(guī)則的產(chǎn)品清單》?！?/p>

參考案例

品名：太陽鏡（900410），出口：阿聯(lián)酋/CO，其中鏡片從韓國進口，價值占產(chǎn)品出廠價的23%。分析：該產(chǎn)品列入《加工清單》，實質(zhì)性改變標準為：制鏡片、制框架和裝配，并滿足從價百分比要求。鑒于本產(chǎn)品的主要