完善我國非營利組織財務管理的對策,財務管理論文

完善我們國家非營利組織財務管理的對策,財務管理論文本篇論文目錄導航：【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】完善我們國家非營利組織財務管理的對策【第六章】【結論/以下為參考文獻】第5章完善我們國家非營利組織財務管理的對策5.1轉變職能，加大對非營利組織的扶持力度非營利組織在提供某些公共物品時比直接提供更有效率，改革開放以來，我們國家非營利組織在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會救助、社會工作、公益慈善等方面為人民群眾提供了大量多樣化、專業(yè)化服務，成為基本公共服務的有益補充。應進一部優(yōu)化職能，建設法治和服務型，創(chuàng)新公共服務供應方式，將可由社會自我管理服務的事項交給包括非營利組織在內的社會氣力，進一步加強對非營利組織的扶持力度。貫徹落實辦公廳關于向社會氣力購買服務的指導意見，進一步完善配套政策，加大購買服務力度。加大財政的支持力度，拓寬和推進社會組織籌資渠道。加強人才素質和隊伍的建設，將符合條件的社會組織人才納入統(tǒng)一培養(yǎng)和規(guī)劃。加強社會輿論和新聞宣傳，積極傳遞社會組織的正面形象，構成有利于社會組織良性改革和發(fā)展的良好氣氛。改革社會組織管理制度，激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會等非營利組織活力，使與企業(yè)等市場主體之間的聯(lián)絡愈加嚴密、暢通，更好地調節(jié)市場，配置資源，推動我們國家經(jīng)濟更有效率、愈加公平、更可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家的部署和布置，到2020年，我們國家將建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制，營造法制健全、政策完善、待遇公平的社會組織發(fā)展環(huán)境，構建構造合理、功能完善、誠信自律、有序競爭的社會組織發(fā)展格局，構成政社分開、權責明確、依法自治的當代社會組織體制。5.2完善相關法律法規(guī)及管理制度〔1〕構建愈加完善的非營利組織法律體系我們國家相關部門應當加緊建立和完善非營利組織的相關法律，加快修訂出臺(社會團體登記管理條例〕、(基金會管理條例〕、(民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例〕，制定社會組織分類登記的標準和詳細辦法。加強慈善事業(yè)立法，重新界定慈善行為，規(guī)范慈善組織的設立、登記以及財產制度，通過立法保衛(wèi)公益財產不受侵占，突破公益慈善事業(yè)發(fā)展的侄桔，鼓勵慈善組織的市場化競爭，將慈善事業(yè)由壟斷化行政型慈善向市場化服務型慈善的方向發(fā)展。能夠引入非營利組織法作為非營利組織穩(wěn)步發(fā)展的保障，在推動非營利組織更好的發(fā)展的同時可以以限制的權利。〔2〕改革雙重管理體制，降低準入門檻當前我們國家非營利組織登記管理體制存在門檻高、限制多、監(jiān)管不力的基本特點。華而不實最核心的原則是雙重管理體制。雙重管理體制使得非營利組織的注冊登記和監(jiān)督職責相分離，民政部門負責非營利組織的成立、變更、注銷、年檢等，主管部門負責非營利組織登記前的審查、日常監(jiān)督等。這種雙重管理體制使得民政部門對非營利組織的登記注冊控制過于嚴格，在審核批準非營利組織時慎之又慎，結果使大量的非營利組織由于無法找到業(yè)務主管單位而難以注冊。而在對非營利組織的經(jīng)過管理方面又過于放松，業(yè)務主管單位逐步喪失了監(jiān)督管理能力，出現(xiàn)監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。我們國家應深化非營利組織管理制度改革，逐步取消現(xiàn)行的雙重管理體制，采取單一登記管理制度，采用分級分類管理原則，積極培育和拓寬非營利組織的發(fā)展空間。同時深化非營利組織登記制度改革，放寬對非營利組織登記的控制，降低非營利組織登記門檻，取消不必要的審批，下放審批權限，采用簡明客觀的標準，盡量減少形式要求，1使得非營利組織的設立經(jīng)過愈加簡單、快速、費用低廉2.5.3完善稅法鼓勵捐贈行為我們國家現(xiàn)行的稅收鼓勵政策與發(fā)達國家相比存在不少缺陷，如稅收立法層次定位不當、稅收優(yōu)惠政策零散、社會捐贈的稅收優(yōu)惠制度不健全等問題。十分在捐贈稅收優(yōu)惠制度方面，對捐贈人來講，適當?shù)亩愂諟p免，尤其是所得稅的減免實際上是一種捐贈鼓勵，但當前我們國家對捐贈者的稅前折扣比例過低，鼓勵力度不夠。固然新(企業(yè)所得稅法〕將折扣比例提高到了12%,但與發(fā)達國家相比還是明顯過低。另外，現(xiàn)前階段我們國家對于個人向非營利組織捐贈的稅前扣除優(yōu)惠30%的比例也明顯過低，不利于鼓勵個人向非營利組織捐贈，進而不利于非營利組織的發(fā)展壯大。在加拿大，對于個人捐贈者的累進稅率不管大小都給予其最低聯(lián)邦和省級稅率，并規(guī)定在同一個納稅年度內，享受這種優(yōu)惠的捐贈，不能超過捐贈者應稅收入的77%.同時，加拿大稅法還規(guī)定公司向非營利組織的捐贈，假如在其應稅所得額的75%以內，則能夠在所得稅前予以扣除。我們國家應擴大稅收優(yōu)惠范圍，要對符合稅收優(yōu)惠條件、運行規(guī)范的非營利組織給予免征所得稅、營業(yè)稅和增值稅的全面稅收優(yōu)惠，只要非營利組織將從事商業(yè)活動的營利所得全部用于與其組織宗旨目的一致的公益性支出，對于非營利組織的該部分營利收入同樣能夠納入免征所得稅的范圍；提高企業(yè)或者個人向非營利組織進行公益性捐贈的稅前扣除比例；引進超額捐贈遞延抵扣制度，進而有效提高企業(yè)或者個人向非營利組織進行公益性捐贈的積極性，增加其捐贈的力度，進而推動我們國家非營利組織的發(fā)展。5.4拓展籌資渠道〔1〕處理好與的關系，爭取更多的支持不但能夠提供經(jīng)費及其它資源，還能夠在認同、道義方面對社會進行引導，使非營利組織獲得社會的認同與支持，有利于非營利組織在經(jīng)濟上獲得更多的外部援助1.然而，非營利組織在籌資方面爭取支持的同時必須正確處理與部門的關系，由于假如非營利組織在資金來源和渠道上過度依靠支持，會不可避免的加重財政負擔，且在一定程度上助長組織的行政化、官僚化傾向。我們國家應逐步減少向非營利組織直接提供的資金支持，同時合理增加以項目為導向的經(jīng)費支持。在美國、德國等一些西方國家，以專項項目經(jīng)費和服務外包經(jīng)費的形式為非營利組織提供主要的資金支持，這樣做的優(yōu)點在于，一方面為非營利組織之間引入積極的競爭機制，同時在非營利組織的服務能力和績效成果的基礎上，與構成良性合作的伙伴關系。在我們國家，也應該逐步改變傳統(tǒng)的直接贊助方式，推行專項項目撥款和服務外包形式，這不僅能夠提高資金的使用效率，而且能夠借助于招投標等競爭機制，減少非營利組織的行政色彩和官僚作風，提升其自我籌資和發(fā)展能力。在推行服務外包方面，我們國家正剛剛起步，處在積極探尋求索實踐階段。2020年9月，辦公廳出臺(關于向社會氣力購買服務的指導意見〕〔國辦發(fā)〔2020〕96號〕，明確要求在公共服務領域更多利用社會氣力，加大購買服務力度2,旨在通過推行向社會氣力購買服務創(chuàng)新公共服務提供方式、加快服務業(yè)發(fā)展、引導有效需求，進而深化社會領域改革，推動職能轉變，整合利用社會資源，加強公眾介入意識，激發(fā)經(jīng)濟社會活力，不斷創(chuàng)新和完善公共服務供應形式，提高公共服務水平和效率?！?〕主動尋找企業(yè)合作伙伴非營利組織與企業(yè)嚴密合作，建立合作伙伴關系，能夠實現(xiàn)非營利組織與企業(yè)優(yōu)勢互補、互利互惠，是一種雙贏的選擇。非營利組織能夠強化資金來源，得到資金與財物的援助，加強公眾對問題的關注，提高本身競爭力，另外非營利組織還可吸收企業(yè)的員工作為志愿者介入公益事業(yè)。企業(yè)則可樹立良好的社會公眾形象，增加知名度，通過介入非營利組織的活動實現(xiàn)更多的銷售，同時還能夠創(chuàng)造良好的企業(yè)文化氣氛，鼓勵公司的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質的人才不致流失，增加公司的收益，吸引更多的投資者。在美國，大量非營利組織和營利組織之間構成了成熟且有效的合作關系，例如沃爾瑪、寶麗來、美航等很多公司與美國紅十字會、自然保衛(wèi)組織等非營利組織廣泛合作且構成了雙贏共進的良好局面。在我們國家，非營利組織與企業(yè)之間的合作也越來越嚴密，非營利組織的發(fā)展越來越離不開企業(yè)對非營利組織的支持。首先，企業(yè)捐贈成為中國非營利組織發(fā)展的重要資金來源。據(jù)一項重點城市調查，在北京、上海、深圳、成都等4個城市，企業(yè)向基金會等慈善組織捐過款的比例分別為28.8%、78.7%、27.1%和28.3%,總體為41.0%;企業(yè)向基金會等慈善組織捐過產品或物資的比例分別為50%、58.7%、64.3%和86.4%,總體為64.9%.其次越來越多的企業(yè)通過獨立或合作的形式申辦非公募基金會，將市場收益的一部分用于社會公益事業(yè)，為中國非營利組織的發(fā)展帶來了一種全新的氣息和發(fā)展形式。如由大陸和港臺數(shù)家著名企業(yè)聯(lián)手發(fā)起的友成企業(yè)家扶貧基金會以及由上海南都集團有限公司出資1億元成立的南都公益基金等1.另外近年來一些跨國公司等知名企業(yè)和非營利組織合作推動公益平臺和網(wǎng)絡建設。2006年底，麥肯錫咨詢公司〔MckinseyCompany〕聯(lián)手摩托羅拉中國〔MotorolaChina〕、諾華中國〔NovartisChina〕、奧美傳媒〔Ogilmy〕等7家知名企業(yè)與中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會共同開創(chuàng)建立了NPP--公益事業(yè)伙伴基金,這是一個定位于慈善創(chuàng)投〔VenturePhilanthropy〕的新型公益基金，致力于發(fā)展中國的公益產業(yè)，聯(lián)手一流企業(yè)，建立和推行具有公信力的產業(yè)標準，并透過提供全方位的免費專業(yè)服務支持及能力建設資金，為公益事業(yè)領域建立和推廣模范型組織。我們國家非營利組織要保障資金來源，持續(xù)健康發(fā)展，必須積極主動尋找企業(yè)合作伙伴，發(fā)展以公益事業(yè)為目的的營銷聯(lián)盟。在分析本身組織的業(yè)務、規(guī)模、知名度的基礎上，關注與本身利益匹配的企業(yè)，努力尋找利益共同點，采取行動使本身和企業(yè)雙方受益。能夠為企業(yè)十分是大公司的公益捐贈制定出一個統(tǒng)一且與企業(yè)的營銷需求相關的主題，建立穩(wěn)定合作伙伴關系，使企業(yè)能作出一個長期的支持承諾1.〔3〕拓展個人捐贈領域，重視對捐贈者的利益補償個人捐贈是中華民族樂施好善、扶貧濟困優(yōu)秀傳統(tǒng)精神的一種具體表現(xiàn)出，且對于非營利組織來講，個人捐贈比企業(yè)捐贈具有更大的穩(wěn)定性，依靠企業(yè)捐贈的非營利組織往往面臨更大的風險與波動。依靠個人捐贈，十分是分散的個人小額捐贈還有助于保持非營利組織的獨立性。另外發(fā)動個人捐贈的經(jīng)過也是慈善機構與公眾溝通的經(jīng)過、宣傳組織理念、樹立組織形象的經(jīng)過。當前，我們國家個人捐贈占資金來源總數(shù)的比例還比擬低。但在美國，個人捐款占到所有慈善捐款的80%左右，大量公民都會根據(jù)個人的收入、年齡、教育、性別等實際情況對一個或幾個組織進行個人捐款。針對這種情況，我們國家非營利組織應采取多種措施拓展個人捐贈領域。首先要加強非營利組織的本身管理，加強誠信建設，建立良好的公眾形象，進而建立社會群眾對慈善事業(yè)的自信心。第二，創(chuàng)新個人慈善捐贈的方式和手段。非營利組織在吸引公眾介入籌資的經(jīng)過中，要采取豐富多樣的籌資方式，除了使用如義賣義演、廣告勸募、傳媒勸募、街頭勸募、開會勸募、寫信勸募等傳統(tǒng)方式之外，還能夠嘗試新型籌資方式，如網(wǎng)絡籌資等當代化的專業(yè)籌資方式。針對不同地方的特點，開展有特色的慈善募捐活動。比方在農村和部分偏僻地區(qū)能夠開展一袋米捐助、一本書捐助等形式的募捐活動，在城鎮(zhèn)能夠開展慈善義演、慈善講堂、慈善拍賣等多種方式的募捐活動。另外，慈善組織還能夠設立捐助站或常態(tài)化聯(lián)絡點，開展周期性、規(guī)范化的社會捐助活動。第三，樹立當代化捐贈理念，重視對捐贈者的利益補償。非營利組織要拓展個人捐贈，應努力將傳統(tǒng)的喚起個人捐贈者同情心和社會責任感轉化為保證捐贈者期望價值的實現(xiàn)。捐贈行為本是一種慈善行為，是無私、無償?shù)?，然而假如捐贈主體能夠從自個的捐贈行為中獲取一定的物質上的、精神上或聲譽上的利益補償，勢必能夠加強或者穩(wěn)固其捐贈的積極性，促使他再次采取或者發(fā)動其別人采取捐贈行動，這種利益驅動機制的激發(fā)，能夠使非營利組織籌資獲得事半功倍的效果，推動捐贈事業(yè)的發(fā)展。非營利組織能夠通太多種方式給予個人捐贈者利益補償，如利用媒體對捐贈者及其行為的宣傳、報道和表彰獎勵，提高捐款者的知名度和社會地位；聘請捐贈人在非營利組織中擔任榮譽性職務，包括參謀、理事、監(jiān)事等；利用對社會公益事業(yè)的熱情和支持，幫其爭取減免稅收等優(yōu)惠；對捐贈人增大情感投入等等?！?〕努力擴大自創(chuàng)收入1999年約翰霍普金斯非營利部門比擬研究項目〔GNP〕提出了(全球公民社會---非營利部門國際指數(shù)〕，其對全球22個國家的統(tǒng)計結果表示清楚：從收入來源劃分，會費和其他商業(yè)收入占非營利組織收入的49%,且以會費、服務費和經(jīng)營收入作為非營利組織主要收入來源的國家占調查對象的59%,遠高于接受捐贈和撥款的比例。隨著籌資環(huán)境日漸復雜，努力擴大自創(chuàng)收入成為當下非營利組織擴大規(guī)模和推廣其社會責任的重要手段之一。擴大自創(chuàng)收入的主要渠道有：①收取服務費用非營利組織在對其顧客提供商品或勞務時，能夠收取一定的費用，如醫(yī)院向病人收取住院費、學校向學生收取學費等。在美、英、意、日等以私人付費為主導籌資形式的國家，文化娛樂、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、環(huán)境保衛(wèi)、住房開發(fā)、市民倡導、慈善事業(yè)、國際救援、協(xié)會學會等十類機構中，有六類機構的主要資金來源是私人付費。華而不實，各類機構的私人付費收入占全部收入的比例分別為：協(xié)會學會組織占92%,文化娛樂機構占67%,慈善機構組織占54%,環(huán)境保衛(wèi)組織占51%,教育科研機構占50%,住房開發(fā)機構占51%.私人付費的詳細形式包括：協(xié)會學會組織的會費收入，文化娛樂機構的門票收入，慈善機構組織的動產或不動產投資收入，以及大專院校的學費收入等。我們國家非營利組織可以以積極采取多種措施，尋求提供部分與其要實現(xiàn)的社會責任相統(tǒng)一的收費服務的時機，如介入項目競標，與機構簽訂合同，為享受福利的人群開展社會服務或介入的某些社會公益工程；辦學校和進行職業(yè)培訓；為公司做有報酬的工作，或對以前免費的項目直接向受益人收費等。應當注意的是，非營利組織是為了實現(xiàn)其社會責任而向公眾提供服務的，收取一定費用的目的是彌補開支、降低成本，所以其收費應該是低水平的，而不能根據(jù)市場經(jīng)濟價值規(guī)律來收取費用。能夠采取分檔式收費，使低收入者能夠從其提供的服務中優(yōu)先受益。②探尋求索商業(yè)化經(jīng)營，擴大營業(yè)性收入非營利組織在其實現(xiàn)社會責任的業(yè)務活動之外開展商業(yè)性的經(jīng)營活動獲得的收入，也是極其重要的資金來源。據(jù)一項調查表示清楚1,我們國家1998年非營利組織的平均收入構造中，營業(yè)性收入僅為6%,而在發(fā)達國家這一比例往往較高。國外的一些非營利組織為了獲得更多的收入，正向商業(yè)企業(yè)的運作方式靠攏，一些非營利組織通過附屬商業(yè)化企業(yè)進行籌資，如國際發(fā)展機構救救孩子就出售一系列的男士領飾2.20世紀90年代以來，我們國家非營利組織開展經(jīng)營活動也呈上升的趨勢，但在擴大營業(yè)收入上還有很大的空間。事實上，非營利組織并不等于不能盈利，只是收入所得不得進行成員分紅，而必須繼續(xù)用于非營利組織開展的公益事業(yè)。因而要適時轉變觀念，想方設法提高非營利組織的營業(yè)服務能力，增加營業(yè)性收入。不一定非要做有利潤的商業(yè)性項目，有些項目固然利潤不高，但能夠減少對捐款的需求，提供更可靠和多元化的資金來源，或者能夠通過灌輸市場準則提高項目的質量進而改善組織的效率和效益。當然，進行商業(yè)化經(jīng)營時不應該拋棄非營利組織為社會服務的慈善的初衷，要謹記這樣做的目的是更好地實現(xiàn)其為社會公益服務的宗旨，所從事的經(jīng)營活動必須是合法的，不會對自個的聲譽造成不良影響，且從中所獲的經(jīng)濟利益不能在組織內部進行分配，必須全部用于非營利活動。5.5提升非營利組織資金保值、增值能力〔1〕轉變理念，重視非營利組織資金的保值增值以基金會為例，我們國家基金會缺乏對資金運作的重視，以為只要能夠獲得外部捐贈就能夠了，往往是更重視獲得捐贈的多少，而忽視對資金的運作管理。通過調查，各類型組織在實現(xiàn)資金的保值和增值方面主要方式是將資金存入銀行獲取微薄的利息收入，常見的風險較低的投資方式〔如購買國債、購買銀行理財產品等〕未被普遍采用。部分基金會認識到了資金運作管理的重要性，但是管理人員又缺少對當下金融市場的認識，他們還停留在過去對資本市場的認知上，對如今的資本市場有哪些產品能夠作為基金資產保值增值的工具缺乏了解，整體專業(yè)化水平較低1.(基金會管理條例〕第二十八條明確規(guī)定：基金會應當根據(jù)合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。隨著我們國家基金會規(guī)模的不斷增長，基金會資產的保值增值顯得尤為重要。因而，基金會負責人應轉變理念，既要重視基金規(guī)模的擴張，更要重視基金資產的保值增值。要樹立正確的風險收益意識，正視風險，切實發(fā)揮基金會的基金投資功能。不能由于投資存在風險就放棄投資，要正確認識風險，同時發(fā)現(xiàn)風險背后的收益，通過合理的運作技巧和規(guī)范的制度進行對風險的監(jiān)控，最大限度防止風險的發(fā)生。〔2〕建立健全基金會管理體制機制，建立科學投資管理形式規(guī)范基金運作管理體制，構成制度化管理，這是資金運作的必要保證，也是最大限度防止出現(xiàn)操作風險、認知風險和道德風險的保證。要建立基金會董事會，并下設專門的投資委員會以及組建專門的投資管理部門，建立合適本身發(fā)展的投資管理和運作體系。投資委員會作為基金投資決策機構，制定基金會的投資政策和投資方案等。投資管理部門作為一個獨立的投資機構，應由專業(yè)人士介入，能夠建立合理的權限受權，聘請擁有投資資格的專業(yè)機構負責基金的投資和運作，負責投資運營基金的保值、增值。還要設立由專家組成的基金運作監(jiān)督機構，負責審查基金投資和再投資情況。在投資管理形式上可根據(jù)詳細的投資標的設置兩類投資管理形式：一類由基金會內部管理層負責管理；另一類由外部的基金會信托管理。對于投資風險比擬小、投資標的性質比擬簡單的可采用內部管理形式，比方銀行存款、國債這些資產的投資可由基金會內設的投資部門運作。而對于投資風險比擬大、標的資產比擬復雜的可委托外部的專業(yè)投資機構管理形式，比方股票、風險投資等能夠委托基金管理公司等專業(yè)的投資機構運作?！?〕充分利用我們國家資本市場發(fā)展成果，實行多元化投資，提高投資收益率改革開放以來，我們國家資本市場蓬勃發(fā)展，多層次資本市場已初步構成，投資渠道、投資工具、投資產品日益豐富，市場效率和風險控制能力也極大提高，風險小而收益高于銀行定期存款利率的理財產品大量存在。比方，公募基金中分級基金A份額、打新基金、對沖基金、各種寶類理財產品、信托產品、公募基金的子公司、陽光私募基金等的構造化理財產品中的優(yōu)先級份額等〔見表5〕。這些產品能夠極大提高投資收益，也是極好的基金保值增值工具。我們國家基金會應充分利用日益蓬勃發(fā)展的資本市場，進行資金的多元化投資，將資金進行分類，有針對性地選擇收益、風險不同的成熟的投資理財產品，提高資金的投資收益率。5.6完善非營利組織內部財務管理制度〔1〕構建全面預算管理體系全面預算管理是集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化為一體的當代管理形式，是指組織圍繞預算而進行的預算編制、預算執(zhí)行、預算分析、預算調控和預算考評等一系列管理活動，它通過責任中心的劃分、目的任務的分解、分階段資金收支和財務狀況的預測等手段，合理分配組織的人、財、物等資源，并與相應的績效管理配合，來協(xié)助組織實現(xiàn)既定的工作目的的同時，到達控制費用支出、提高資金使用效益的目的。非營利組織應從下面幾方面構建全面預算管理體系：建立預算管理機構，對預算進行總體預測，審查、研究、協(xié)調各種預算事項，可分為預算管理委員會〔預算決策層〕、預算管理辦公室〔預算管理職能部門〕、單位內各基層部門〔預算責任部門〕三個層次。②細化預算收支項目，確定收支明細。③劃分責任中心，明確權責關系。④以科學的預算方式方法，結合實際計劃和施行方案，進行預算編制。預算方式方法包括彈性預算、項目預算和零基預算等。⑤預算的執(zhí)行，預算的執(zhí)行是各責任部門落實各項管理措施，并根據(jù)預算要求有計劃地完成工作任務的經(jīng)過。預算一經(jīng)審批下達，各預算責任部門必須認真執(zhí)行。⑥建立預算管理的預警機制，對預算內鄰近事項、超預算事項、預算外事項進行預警。⑦對預算執(zhí)行結果進行跟蹤、分析和考核1.〔2〕進一步加強對服務性收入的管理。收費標準的制定要科學、合理，避免標準虛高，確保工作正常開展，同時要充分考慮服務對象的承受能力。制定標準時，要積極爭取政策支持，深切進入調研、科學核算，制定、申報準確合理并具有較高可操作性的收費標準。收費標準應獲得物價部門批準，還應根據(jù)實際條件、環(huán)境的變化，適時調整。〔3〕高度重視支出管理，爭取以最少的資源消耗實現(xiàn)組織的目的，使組織能夠可持續(xù)發(fā)展。非營利組織不僅要保障組織的生存，還要意識到效率的重要性。非營利組織能否以最少的資源消耗來實現(xiàn)其組織目的，是影響組織生存和發(fā)展的重要因素之一。要在保證業(yè)務開展正常需要的同時，講求資金的有效使用，追求效率；要厲行節(jié)約、精打細算，使非營利組織的各項支出發(fā)揮最大的效果。5.7提高財務信息透明度和質量，加強社會公信力〔1〕建立健全非營利組織信息披露的規(guī)范和指南當前我們國家關于非營利組織信息披露的相關法律法規(guī)不完善，關于非營利組織信息披露的規(guī)定多為原則性的規(guī)定，實際可操作性不強，且信息公開缺乏強迫性標準。如(基金會管理條例〕并未對財務、項目等信息公開作出專門的規(guī)定，2018年民政部起草的(公益慈善捐助信息公開指引〕也只是講明了慈善組織哪些信息需要公開以及公開的時間和方式等原則性內容，并沒有對未按要求進行信息公開的情況作出處理懲罰性規(guī)定。我們國家應在已有相關法律法規(guī)的基礎上，建立一套非營利組織信息披露的行業(yè)規(guī)范和指南。對于向慈善基金會這類非營利組織應出臺更具法律約束力的強迫性信息公開標準，對財務信息施行強迫性且公開的披露制度，細化信息公開的范圍、方式和程序，加強非營利組織信息公開的可行性與可操作性，建立賞罰機制，進而推動非營利組織介入到行業(yè)透明化進程中來1.〔2〕提高披露信息質量首先，完善我們國