企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作中的財務(wù)分析 10800字

企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作中的財務(wù)分析10800字[摘要]本課題的研究，結(jié)合道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作，對我省道路運輸企業(yè)財務(wù)狀況進行分析研究，分析其存在的問題及解決方法。正確核算企業(yè)的營業(yè)收入、本錢費用、利潤的業(yè)績考核，以擺脫企業(yè)負債多、虧損嚴重的問題，保證道路運輸企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。強化企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理意識，使道路運輸企業(yè)建立適應(yīng)的開展規(guī)模和良好的資本結(jié)構(gòu)，提出搞活交通運輸企業(yè)的可行性方法。加快交通運輸企業(yè)運力、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資產(chǎn)，增強“入世〞后市場競爭的能力和抗風險的能力。使交通運輸企業(yè)朝向集約化、規(guī)?；较蜷_展，適應(yīng)“入世〞后所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，為行業(yè)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導決策提供合理化倡議。

中國參加WTO后,對我國經(jīng)濟和社會開展必將產(chǎn)生重大影響。國內(nèi)道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應(yīng)新的行業(yè)開展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定管理方法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，標準化效勞，增強企業(yè)的競爭實力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟開展的需要。

一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作的必要性

(一)道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質(zhì)評定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)

自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經(jīng)營投資少，收益快，道路運輸業(yè)開展迅速。原來交通部門所屬的專業(yè)運輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營規(guī)模大大縮小，經(jīng)營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業(yè)部門為分流充裕人員，成立了一批小規(guī)模道路運輸企業(yè)，從事道路運輸經(jīng)營。而在農(nóng)村個體運輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經(jīng)營業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。

至2000年末，我省道路運輸企業(yè)共有經(jīng)營業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%;非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數(shù)的6.11%;社會企事業(yè)單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數(shù)的47.3%;個體聯(lián)戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運輸業(yè)平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺;社會企事業(yè)及個體聯(lián)戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。

道路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)建立的運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和開展壯大受到了制約。尤其是在我國參加世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內(nèi)道路運輸企業(yè)將很難在劇烈的市場競爭中取勝。

2、道路運輸工具檔次較低

我省道路運輸行業(yè)普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或?qū)Ｓ幂d貨車輛所占比例很低，道路運輸企業(yè)車輛結(jié)構(gòu)已不能滿足社會經(jīng)濟開展的需求。我省道路運輸行業(yè)營運車輛車型結(jié)構(gòu)如表一、表二所示(略)。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數(shù)的15.84%。共有高級營運客車總數(shù)5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數(shù)的23.61%。高級營運客車總數(shù)占營運客車總數(shù)的7.12%。

隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣闊旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、平安性、快捷性。道路運輸業(yè)高級客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣闊旅客的需求，不能為廣闊大眾提供更好的效勞，制約了道路旅客運輸?shù)慕】甸_展。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)營運貨車總數(shù)為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結(jié)構(gòu)中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。

當前，道路運輸企業(yè)在用的營運貨車大局部是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環(huán)境造成污染。而興旺國家多數(shù)實現(xiàn)了營運貨車廂式化，既有利于防止被送的貨物途中喪失和損壞，又有利于環(huán)境愛護。因此，我們在調(diào)整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結(jié)構(gòu)比例時，還應(yīng)考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現(xiàn)貨物無敞露運輸，大力開展特種車輛運輸。

3、道路運輸企業(yè)經(jīng)營機制落后，效勞質(zhì)量不高，平安隱患較多，運輸效率較低。

至2000年末，我省國有專業(yè)道路運輸企業(yè)共計145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比擬落后，無論是國有的專業(yè)運輸企業(yè)，還是社會個體運輸經(jīng)營業(yè)戶，根本上采用的是單車單干的運輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營組織形式單一。

在市場經(jīng)濟下，許多道路運輸經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，無視道路運輸?shù)男谫|(zhì)量提高，使道路運輸效勞質(zhì)量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業(yè)的窗口形象。道路運輸企業(yè)實行多種經(jīng)營形式后，有些經(jīng)營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業(yè)車輛使用權(quán)被層層轉(zhuǎn)包，外來車輛掛靠專業(yè)運輸企業(yè)，司乘人員素質(zhì)水平參差不齊，行車的平安動態(tài)無法掌握，使原來行之有效的預(yù)防性教育、檢查、動態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設(shè)，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈回升趨勢。

4、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，尤其不足高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員

從文化素質(zhì)來看，道路運輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業(yè)發(fā)展了廣泛的崗位技能培訓，從業(yè)人員根本上都接受了一定時間的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過崗位培訓。道路運輸企業(yè)不足一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、熟悉相關(guān)政策法規(guī)的高級人才。

5、道路運輸業(yè)信息化開展水平滯后

在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)迅猛開展的今天，道路運輸企業(yè)的信息化建設(shè)剛才起步，如果不加快道路運輸企業(yè)的信息化建設(shè)及高新技術(shù)的應(yīng)用，會導致道路運輸企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力下降，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)開展。加快信息技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)，將從基本上改變現(xiàn)行道路運輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)，提高道路運輸企業(yè)的運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭能力，為道路運輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；_展提供了保證。

(二)道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質(zhì)評定工作的必要性

1、發(fā)展資質(zhì)評定是調(diào)控道路運輸市場，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)，促進行業(yè)開展的需要。

發(fā)展資質(zhì)評定是有效調(diào)整運輸市場，培育和建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的需要。道路運輸企業(yè)存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，客運市場宏觀調(diào)控乏力，運力結(jié)構(gòu)嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延開展，無視內(nèi)在提高，效勞質(zhì)量不如人意。貨運市場經(jīng)營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運輸能力不強,企業(yè)和個體戶數(shù)量很大，車輛結(jié)構(gòu)不合理，運輸經(jīng)營方式落后。要從基本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，標準市場經(jīng)營行為，提高全行業(yè)效勞質(zhì)量。資質(zhì)等級與經(jīng)營范圍掛鉤，等級越高，可經(jīng)營的貨種、線路越多，這必將推動企業(yè)走規(guī)模化、集約化開展之路，引導企業(yè)把提高效勞質(zhì)量當作生存和開展的基本出路。

2、發(fā)展資質(zhì)評定是擴大對外開放，提高企業(yè)競爭能力，與國際慣例接軌的需要。

我國參加世界貿(mào)易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業(yè)要應(yīng)對國際、國內(nèi)運輸市場各種運輸方式之間的劇烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經(jīng)營工程、范圍都要受到?規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，合乎實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內(nèi)道路運輸行業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平和組織化程度，充沛發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢，積極引進外資和先進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業(yè)來主導行業(yè)開展方向，建立起以平安、高效為特征的，與國際市場競爭和國內(nèi)其他運輸方式相協(xié)調(diào)的道路運輸組織系統(tǒng)。

3、發(fā)展資質(zhì)評定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。

道路運輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級實行經(jīng)營分工后，無論是線路質(zhì)量招標，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質(zhì)作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營，對不合乎資質(zhì)條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營與資質(zhì)不符的經(jīng)營工程。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業(yè)管理轉(zhuǎn)變作風，加強廉政建設(shè)。對道路運輸企業(yè)來說，明確了企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級，可以直接參與經(jīng)營工程的招標和經(jīng)營，監(jiān)督不合乎資質(zhì)條件企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，通過加強企業(yè)質(zhì)量信譽的考核，提高企業(yè)管理，促進行業(yè)管理水平的進一步提高。

二、道路運輸企業(yè)財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

(一)觀念陳舊落后，管理意識淡薄。

局部道路運輸企業(yè)的經(jīng)營者只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不注重財務(wù)管理工作，認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是由營運部門及司乘人員發(fā)明的，財務(wù)部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務(wù)管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營初期，以包代管，放松企業(yè)內(nèi)部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設(shè)備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產(chǎn)流失嚴重。單車租賃經(jīng)營后，只注重對外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。

(二)財務(wù)會計信息失真

有的經(jīng)營者為了個人的政治目的、個人業(yè)績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進本錢的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設(shè)法把利潤調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營者，為了規(guī)避稅費，到達躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉(zhuǎn)移賬目，賬外設(shè)賬。

企業(yè)對外投資、重組改制及資質(zhì)評審時，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權(quán)和評為更高一級資質(zhì)企業(yè)。利用資產(chǎn)評估打消潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積〞，使國家和職工利益受損。

道路運輸企業(yè)采用承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的經(jīng)營方式非常普遍。由于承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。

(三)經(jīng)濟效益下降，財務(wù)狀況惡化。

道路運輸企業(yè)盈利能力、償債能力和開展能力較差，未實現(xiàn)資本保值增值目標，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標流動比率和速動比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國有道路運輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)速度遲緩，應(yīng)加強資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權(quán)比率高，資產(chǎn)負債率超過規(guī)范財務(wù)比率(40%-60%)水平，企業(yè)的負債程度較高，償付長期債務(wù)能力較低，企業(yè)財務(wù)風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業(yè)完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內(nèi)全面實現(xiàn)交通運輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。

(四)財務(wù)管理不足有效的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內(nèi)部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領(lǐng)導說了算，有無內(nèi)部控制制度無所謂。會計內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內(nèi)部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環(huán)境的影響，不能適應(yīng)會計工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)單薄，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應(yīng)有的作用。

(五)財務(wù)會計人員的素質(zhì)較低

思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務(wù)。對于運輸本錢控制、經(jīng)營預(yù)算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務(wù)會計人員無關(guān)的事情，財務(wù)會計人員的職能作用沒有充沛發(fā)揮出來。

文化素質(zhì)較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高。以我省道路運輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業(yè)在職職工44065人，有財務(wù)會計人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務(wù)會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公道、實事求是。

業(yè)務(wù)知識陳舊、老化，結(jié)構(gòu)單一。財務(wù)會計人員在經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、外語等其他相關(guān)知識掌握不夠，制約了財務(wù)會計人員綜合能力的發(fā)揮。財務(wù)會計人員所學的業(yè)務(wù)知識，仍停留于舊會計制度所學的內(nèi)容，對新的企業(yè)會計制度、會計準那么學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。

(六)財務(wù)管理伎倆滯后

目前，多數(shù)道路運輸企業(yè)的財務(wù)會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務(wù)人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業(yè)，也只是實現(xiàn)了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者局部地完成了會計信息的分析、預(yù)測、決策的過程。而網(wǎng)絡(luò)會計在道路運輸企業(yè)幾乎是空白。

三、道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定中的財務(wù)分析

(一)道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定有關(guān)財務(wù)狀況分析

1、道路運輸企業(yè)在資質(zhì)評定中提供的審計報告、資產(chǎn)評估報告的分析

(1)規(guī)定申報資質(zhì)等級評定的企業(yè)出具審計報告、資產(chǎn)評估報告的目的

?道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》規(guī)定：申請經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構(gòu)對道路運輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值進行評估，以確定其資產(chǎn)的真實性、準確性、完整性。

經(jīng)營資質(zhì)等級對中小道路運輸企業(yè)來講是一個難得的開展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的申報工作我省非常重視，激勵他們實行強強聯(lián)合，把企業(yè)做大做強。為了標準中小企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營體制改革動作，防止個別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過關(guān)，規(guī)定企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)等級時必須報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的上年度企業(yè)會計報告和有關(guān)部門的證明文件。

(2)道路運輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評估報告、會計報告真實性分析

由于道路運輸企業(yè)自身的原因?qū)е沦Y產(chǎn)評估報告、會計報告虛假。有的企業(yè)本來其資產(chǎn)沒有到達其要申報的資質(zhì)等級規(guī)范，為了多估資產(chǎn)、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所，為其出具假的資產(chǎn)評估報告或會計報表審計報告。

目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會計師事務(wù)所竟相壓價，不顧質(zhì)量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干涉和壓力不能保持應(yīng)有的獨立性和謹慎原那么而違心出具不實審計報告。中介機構(gòu)責任心不強，對企業(yè)提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規(guī)定的資產(chǎn)評估程序、規(guī)范、辦法進行評估驗資，沒有資產(chǎn)評估、驗資職責的部門機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)進行評估驗證。

企業(yè)與中介機構(gòu)聯(lián)合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負債，增加企業(yè)營業(yè)收入，以到達相應(yīng)的資質(zhì)等級。對已抵押資產(chǎn)評估確認，不分清責任，沒有考慮企業(yè)的債務(wù)情況，提供不實的資產(chǎn)評估報告、審計報告。

2、道路運輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析

交通部頒發(fā)?道路運輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》對道路旅客運輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運凈資產(chǎn)為3億元以上;二級企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以上，其中客運凈資產(chǎn)3000萬元以上等。對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在3億元以上;二級企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在6000萬元以上等。

至2000年末我省交通部門客(貨)運企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。

(1)道路運輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)狀況分析

①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧

應(yīng)收賬款中三年以上的應(yīng)收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計，至2000年末我省交通部門三年以上應(yīng)收賬款達11800萬元，三年以上應(yīng)收賬款占企業(yè)應(yīng)收賬款總額的27%至51%。應(yīng)收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。

企業(yè)庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大局部已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫多年沒有盤點，庫存數(shù)量遠遠低于賬面數(shù)量，形成潛虧。

局部企業(yè)對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。

②對外投資管理不標準，投資回報率低

道路運輸企業(yè)的長期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，不足行之有效的決策機制。長期投資工程不簽訂投資協(xié)議;對長期投資的核算不標準;對已到達規(guī)定的投資比例的長期投資工程不按照權(quán)益法核算。有的企業(yè)長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資工程甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。

③虛增資產(chǎn)，調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)

為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，到達增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對企業(yè)資產(chǎn)重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時增加。

把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營運車輛數(shù)和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業(yè)實行掛靠經(jīng)營方式比擬普遍，其中貨運企業(yè)比客運企業(yè)突出。從我省實際評審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個別企業(yè)屬于“空殼公司〞，沒有自有營運車輛。

車輛有關(guān)證件弄虛作假。對營運車輛的有關(guān)證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業(yè)實有車輛數(shù)，確認企業(yè)車輛產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)，通過到有關(guān)部門對企業(yè)營運車輛證件進行驗證，發(fā)現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)在經(jīng)營資質(zhì)申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業(yè)，虛報企業(yè)營運車輛數(shù)。個別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。

為了到達相應(yīng)資質(zhì)等級的條件，有些小規(guī)模運輸經(jīng)營業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進行組合，以某一企業(yè)名義申請道路運輸企業(yè)資質(zhì)評定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關(guān)法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業(yè)仍然按照原來的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍獨立經(jīng)營，各自為政。

④實收資本與注冊資本不符

申報經(jīng)營資質(zhì)等級的道路運輸企業(yè)，多數(shù)存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業(yè)實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業(yè)會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉(zhuǎn)作實收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業(yè)進行清產(chǎn)核資，調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報經(jīng)財政或國有資產(chǎn)部門核實批準先沖銷資本公積，缺乏局部沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不標準。表現(xiàn)在集團公司和分級核算的企業(yè)，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資〞和“實收資本〞賬務(wù)處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關(guān)法規(guī)制度理解不夠。按照?公司法》規(guī)定，企業(yè)實收資本超過注冊資本20%時，應(yīng)到工商管理部門進行變更登記。

(2)客運線路使用權(quán)作為無形資產(chǎn)入賬分析

無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。無形資產(chǎn)可分為可識別無形資產(chǎn)和不可識別無形資產(chǎn)。

客運線路使用權(quán)具有無形資產(chǎn)的一般特征，是可識別的無形資產(chǎn)，客運線路使用權(quán)是客運企業(yè)取得客運線路經(jīng)營的權(quán)利，是企業(yè)為運送旅客、提供運輸效勞而持有的，它沒有實物形態(tài)，是一種權(quán)利?？瓦\線路使用權(quán)的取得是要付出一定本錢的。企業(yè)在新開通一條客運線路時，通常要做客流調(diào)查，經(jīng)濟效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的本錢的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內(nèi)沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內(nèi)，還要根據(jù)線路客運收入向有關(guān)部門交納一定的稅費。

客運線路使用權(quán)基于上述特征，合乎無形資產(chǎn)的定義，故可確認為無形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關(guān)文件規(guī)定，客運線路屬于國家資產(chǎn)，國家授權(quán)企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)加入資質(zhì)評審時，不能將其線路使用權(quán)重新評估作為無形資產(chǎn)入賬處理。

3、道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析

交通部頒發(fā)的?道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》對道路旅客運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上;二級企業(yè)年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上;二級企業(yè)年完成總營業(yè)收入1億元以上，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上等。

(1)道路運輸企業(yè)營業(yè)收入確實認分析

在實際評審過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運輸企業(yè)財務(wù)報表所反映的運輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定規(guī)范，主要原因是道路運輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營方式，如：公車公營方式、單車承包經(jīng)營方式、單車租賃經(jīng)營方式等，使營業(yè)收入確實認存在著不確定性。企業(yè)財務(wù)賬表只是局部地反映企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業(yè)的營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報經(jīng)營資質(zhì)時