2023年行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)或許是是對“行政管理”這幾個詞的憧憬，或許是對管理的一種特殊的情感，我選修了《行政管理學(xué)這門課》。真正學(xué)好這門課,并應(yīng)用到實(shí)際僅靠這門課的學(xué)習(xí)肯定是不夠的，平時我也注重關(guān)于行政管方面時事的了解。重要是希望將來有機(jī)會可以走上管理層，行政也許太大了，但是對于一個公司公司的行政的管理肯定也有很多相似之處。而現(xiàn)階段就是想把“管理”給做好,當(dāng)然是對一個小集體的管理。對于最終的結(jié)課論文,我選擇的題目是《論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》，由于這個題目與我學(xué)習(xí)這門課的初衷最接近。并且,對于行政我也大多停留在意思層面上的了解與論述,而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)我結(jié)合我自己做了一些進(jìn)一步的分析。一、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)概念層面上的論述什么是行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)方法的個性化、藝術(shù)化,是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中結(jié)合普遍經(jīng)驗(yàn)和個人體會而形成的,它屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方法中發(fā)明性、隨機(jī)性、權(quán)變性較強(qiáng)的部分。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)對行政績效的影響是通過它自身所具有的超規(guī)范和非模式化途徑達(dá)成的,是通過行政領(lǐng)導(dǎo)對偶發(fā)性的特殊情況的藝術(shù)化解決而獲得的，是將個人經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)規(guī)則有機(jī)結(jié)合為領(lǐng)導(dǎo)方法而達(dá)成的行政領(lǐng)導(dǎo)者巧妙地運(yùn)用自己的職權(quán)、知識、才略、膽略、技巧、個性、巧妙地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)條件、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)方法，針對領(lǐng)導(dǎo)對象采用合適的才略和技巧，就形成了獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力、魅力和影響力的綜合體現(xiàn)。

行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是非程序化、非模式化的領(lǐng)導(dǎo)方法,它具有發(fā)明性、科學(xué)性、經(jīng)驗(yàn)性、靈活性的特點(diǎn),其范圍涉及用權(quán)的藝術(shù),用人的藝術(shù)、激勵的藝術(shù)、溝通的藝術(shù)、協(xié)調(diào)的藝術(shù)、決策的藝術(shù)、理事的藝術(shù)、發(fā)言的藝術(shù)等。

（1）行政領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)時需要權(quán)力，但僅有職權(quán)是不夠的,還必須有自己的威信和影響力。用權(quán)藝術(shù)體現(xiàn)在以下幾方面:

第一，職務(wù)權(quán)與影響權(quán)要搭配使用,兩者的搭配比例依工作性質(zhì)，具體的環(huán)境和對象而定。如執(zhí)法機(jī)關(guān)可多用一點(diǎn)職務(wù)權(quán)，少用一點(diǎn)影響力,在一些知識型員工比較集中的機(jī)關(guān)則相反。

第二,領(lǐng)導(dǎo)者的個人影響權(quán)與自己的個性、品德、知識、能力、專長、業(yè)績、資歷、關(guān)系等多方面因素有關(guān)。比如某領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系好或品德崇高,他的個人影響權(quán)就可以比別人大一些；可選擇自己有優(yōu)勢的因素來擴(kuò)大自己的個人影響權(quán)。

第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)藝術(shù)還體現(xiàn)在授權(quán)方面。要根據(jù)下屬的能力和工作需要授權(quán)；授權(quán)時要同時賦予下屬責(zé)任,責(zé)權(quán)要相稱;授權(quán)后不是完全放任不管，還要進(jìn)行必要的督導(dǎo)和控制。

（2)行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)

用人藝術(shù)體現(xiàn)在辨認(rèn)人、選拔人、使用人、管理人、留住人和培養(yǎng)人六個方面，重點(diǎn)是知人善任,具體規(guī)定有以下四點(diǎn):

一是要用人所長。根據(jù)工作需要,根據(jù)職位規(guī)定，選拔有專長的人去承擔(dān)該項(xiàng)工作，這個人就能最大限度地發(fā)揮出潛能。位置對了，普通人就成了人才，位置借了，人才也也許成為“廢物”。用人之長,越用越長,用人之短，越用越短。駿馬行千里,犁田不如牛,說的就是這個道理。

二是要用人不疑。用人不疑可以使下屬感到領(lǐng)導(dǎo)對自己的信任,從而激發(fā)出工作熱情的發(fā)明力。但也應(yīng)有限度。換言之，用人必須“有疑”。所謂“有疑”是指缺少法律的、行政的、群眾的監(jiān)督,下屬也許悲觀怠工，也許腐敗。掌握好“不疑”和“有疑”的度正是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的魅力所在。

三是要養(yǎng)用結(jié)合。既要放手使用,又要關(guān)心培養(yǎng)。培養(yǎng)是為了使用,使用自身也是培養(yǎng)。

四是要把用人的激勵和約束機(jī)制、用人的制度和環(huán)境與用人的藝術(shù)結(jié)合起來。

(3）行政領(lǐng)導(dǎo)者的激勵藝術(shù)

激勵藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重點(diǎn)。人某種意義上講領(lǐng)導(dǎo)就是激勵其要點(diǎn)是要做到“四個先后、四個結(jié)合”:

一是先自我激勵，后激勵別人。領(lǐng)導(dǎo)者要有使命感、事業(yè)心、要有積極的心態(tài),振奮的精神,旺盛的精力。只有先把自己發(fā)動起來，激勵起來,才干把下屬發(fā)動、激勵起來。應(yīng)將自我激勵和激勵別人結(jié)合起來。

二是先“激”后“勵”。讓下屬樂意去工作,努力去工作，之后對其行為進(jìn)行鼓勵、獎勵。激和勵要結(jié)合起來進(jìn)行，激中有勵，勵中有激，激與勵互動起來才會有好的激勵效果。

三是先激勵“心”,后激勵“智”。就是先調(diào)動下屬的積極性、對下屬進(jìn)行心理上、感情上、精神上的激勵,后激發(fā)下屬的發(fā)明性,對其進(jìn)行能力、智力、發(fā)明力的激勵。對心的激勵和對智的激勵要結(jié)合起來，要通過激勵心來激勵智。

四是先“分”后“合”，先對下屬進(jìn)行個體激勵,再對集體進(jìn)行激勵；先對下屬進(jìn)行物質(zhì)和精神的激勵，再進(jìn)行物質(zhì)加精神的綜合激勵，這樣把個別激勵與綜合激勵結(jié)合起來。

(４）行政領(lǐng)導(dǎo)者的溝通藝術(shù)

溝通藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)。行政領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用溝通藝術(shù)時要在認(rèn)同方面多下功夫,溝通藝術(shù)重要有以下六點(diǎn)：

①先認(rèn)同別人，別人后認(rèn)同你。認(rèn)同永遠(yuǎn)是互相的，但領(lǐng)導(dǎo)者要積極地認(rèn)同別人?；ハ嗾J(rèn)同可加速溝通,有助于形成良好的人際關(guān)系，有助于整體士氣的提高。

②下屬一旦認(rèn)同了領(lǐng)導(dǎo)者，就容易認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)者的決策、思緒、布置的工作。因此,把認(rèn)同人與認(rèn)同事結(jié)合起來,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的效果就會更明顯。

③先溝通、后認(rèn)同。溝通當(dāng)中有認(rèn)同,認(rèn)同當(dāng)中有溝通。溝通在前，認(rèn)同在后。運(yùn)用時溝通與認(rèn)同要結(jié)合起來進(jìn)行。

④溝通應(yīng)由淺入深。先尋求淺層次的共同點(diǎn),如共同愛好、經(jīng)歷等，以引起對方在思想、感情上的共鳴感，然后縮小感情上、心理上的距離,達(dá)成深層次的共同點(diǎn),如共同的抱負(fù)、目的。

⑤溝通過程就是互相影響的過程。領(lǐng)導(dǎo)者既要積極接受對方的影響、又要對下屬施加積極的影響力，以期達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)意圖。

⑥溝通應(yīng)做到信息、感情溝通和思想結(jié)識溝通共同進(jìn)行,前者是基礎(chǔ),后者起催化的作用,而后者是溝通的重點(diǎn)。

(5）行政領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)藝術(shù)

協(xié)調(diào)藝術(shù)涉及部門協(xié)調(diào)藝術(shù)、利益協(xié)調(diào)藝術(shù)、工作協(xié)調(diào)藝術(shù),環(huán)境協(xié)調(diào)藝術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)藝術(shù)。

二、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)用1.審時度勢,多謀善斷行政領(lǐng)導(dǎo)者的重要任務(wù)是進(jìn)行決策,而決策對的與否，直接關(guān)系到行政管理的目的能否實(shí)現(xiàn);HYPERLINK＂"\ｔ"_blanｋ＂行政決策的質(zhì)量高低直接影響行政工作是否有生機(jī)和活力，這也是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平高低的一個基本標(biāo)志。行政決策往往涉及諸多因素,影響極大,牽一發(fā)而動全身,假如稍有不慎,就也許“一失足成千古恨”。因而行政領(lǐng)導(dǎo)者在決策時,必須注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運(yùn)用,即一切行政決策的制定不僅要建立在進(jìn)一步了解民情,充足反映民意,廣泛集中民智、切實(shí)愛惜民力的基礎(chǔ)上，并且要善于辨認(rèn)時機(jī)、發(fā)明時機(jī)、把握時機(jī);在貫徹執(zhí)行行政決策時要根據(jù)情況和條件的變化，不失時機(jī)地對本來的決策予以修改和補(bǔ)充完善，以適應(yīng)變化了的行政環(huán)境。2.善于用人人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最積極的因素。古人所謂“為政之要,惟在得人”講的就是人才之于國家和民族的重要性。近年來，黨中央始終站在推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,把人才問題作為關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題來抓,作出了HYＰERLINK""\t"_bｌａnk"人才資源是第一資源的科學(xué)論斷,提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才的原則,制定并實(shí)行了加強(qiáng)和改善人才工作的一系列重大方針政策。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行好領(lǐng)導(dǎo)ＨYＰERLＩNK""\ｔ"_ｂｌａｎｋ"職能,順利地實(shí)現(xiàn)HYＰＥRLＩNＫ"＂\t"＿blａｎk"決策目的,就必須善于發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，培養(yǎng)人才并科學(xué)地使用人才。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者,一是要切實(shí)樹立起科學(xué)的人才觀,尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重發(fā)明,把那些德才兼?zhèn)?能堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,善于開拓ＨＹPＥＲLIＮK"＂\ｔ"_bｌａnk"創(chuàng)新的同志提拔到各級重要行政崗位上來。二是要具有寬廣的胸襟,對的看待部屬的歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重工作實(shí)績,不埋沒人才。三是要善于用人,辯證地看待部屬的工作能力和工作水平,用其所長,不求全責(zé)備,使部屬能充足施展自己的才華,發(fā)揮自己的優(yōu)勢。３.抓關(guān)鍵在復(fù)雜事務(wù)的矛盾群體中,各種矛盾和矛盾的各方在發(fā)展中是不平衡的,因而它們的地位和作用也是各不相同的。行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于分清事物的重要矛盾和次要矛盾，矛盾的重要方面和次要方面。所謂重要矛盾是指在復(fù)雜事物發(fā)展的一定階段上，在多種矛盾中居于支配地位,對事物的發(fā)展過程起決定作用的矛盾。與此相反,次要矛盾是指在復(fù)雜事物發(fā)展的一定階段上,居于從屬地位,對事物發(fā)展過程不起決定作用的矛盾。無論何種矛盾,其矛盾雙方的力量發(fā)展總是不平衡的,矛盾的重要方面是指在矛盾雙方中居支配地位,起主導(dǎo)作用，決定事物性質(zhì)的方面。與此相反，在矛盾雙方中處在被支配地位,不起主導(dǎo)作用的方面稱為矛盾的次要方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者在分清事物的重要矛盾和次要矛盾、矛盾的重要方面和次要方面之基礎(chǔ)上,還應(yīng)善于抓住重要矛盾和矛盾的重要方面,由于抓住了重要矛盾就抓住了事物發(fā)展的重點(diǎn),抓住了矛盾的重要方面就抓住了問題的關(guān)鍵。一般而言,行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動中應(yīng)抓的關(guān)鍵重要涉及事關(guān)全局的ＨYPERLINK""\ｔ＂_blank＂戰(zhàn)略決策、大綱性的行政計(jì)劃,HYPERLINK＂"\t"_ｂlaｎｋ＂行政組織的建章立制及行政工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查等重要問題。4.發(fā)明和諧的HYPERLINK＂"＼t"_blank"人際關(guān)系人類在征服自然和改造自然的過程中必然產(chǎn)生各種復(fù)雜的關(guān)系,這就是人際關(guān)系。要做好行政領(lǐng)導(dǎo)工作最關(guān)鍵的因素是做好人的工作,即最大限度地爭取和調(diào)動相關(guān)人員(涉及上級、同級、下級和人民群眾）支持和參與行政工作的積極性是最重要的環(huán)節(jié)。一般來說,行政領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)解決好人際關(guān)系的一般原則有以下四點(diǎn):第一,對待人民群眾要像春天般的溫暖。由于人民群眾不僅是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的發(fā)明者,并且是社會變革的決定力量。為此,行政領(lǐng)導(dǎo)者必須相信群眾、依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,傾聽人民群眾的意見和建議,自覺接受人民的監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù),努力實(shí)踐“三個代表”的規(guī)定。第二,對待上級，要尊重、誠實(shí)、爭取支持。第三，對待同級要信任支持、協(xié)調(diào)配合。為此,既要加強(qiáng)與同級的聯(lián)系,互通ＨYPEＲLIＮK＂"\t＂_blank"信息,又要加強(qiáng)互相協(xié)作,互相配合,互相信任,彼此支持。第四,對待下級要充足發(fā)揮其HＹＰＥＲLＩＮK"＂\t"＿blａnｋ"積極性、積極性和發(fā)明性。5.統(tǒng)籌兼顧全面安排在行政領(lǐng)導(dǎo)工作中，既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般,使主次配合、協(xié)調(diào)一致,使各方面的工作有重點(diǎn)、有秩序地向前推動。６．巧妙安排時間時間是一種無形而有重要價值的資源,它的基本特性就是不可貯存性。行政領(lǐng)導(dǎo)者是否善于運(yùn)籌時間,這不僅是個人領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題,更重要的是它往往關(guān)系到事業(yè)的成敗。由于時間一旦與具體的工作相結(jié)合就意味著機(jī)會、時機(jī)和效率。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者既要愛惜時間,又要善于運(yùn)用時間。在時間的運(yùn)用上切不可搞平均分派,如同“好鋼要用在刀刃上”同樣,對于行政中心工作和具有決定意義的事件,要集中時間，投入重要的精力抓緊抓好。行政領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會ABC時間管理法、時間記錄法和整批使用時間法等科學(xué)運(yùn)籌時間的方法,精心安排好自己的時間,杜絕浪費(fèi)時間。7.原則性和靈活性相結(jié)合任何行政領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動時既要堅(jiān)持原則性，又要有必要的靈活性，即把原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來，從而卓有成效地實(shí)現(xiàn)行政目的。所謂原則性是指帶有方向性、主線性的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),它涉及的是主線的、全局的、長遠(yuǎn)的問題和利益。所謂靈活性是指解決某一事件或情況的隨機(jī)性和應(yīng)變性,它涉及的是具體的、局部的、短暫性的問題和利益。一般說來,原則性往往關(guān)系到行政領(lǐng)導(dǎo)活動的方向問題,不堅(jiān)持原則性就會迷失方向。靈活性是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在原則的指導(dǎo)下與本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況相結(jié)合,發(fā)明性地將靈活性注入原則性,從而杰出地完畢行政任務(wù)?？梢?原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合是一門高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是每個行政領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握的一種重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。8.適度行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動中要善于根據(jù)質(zhì)變和量變的辯證關(guān)系,把握最佳適度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。所謂“度”是指一定事物保持自己質(zhì)的穩(wěn)定性的數(shù)量界線,是發(fā)展過程中質(zhì)和量的統(tǒng)一。這就規(guī)定行政領(lǐng)導(dǎo)者說話辦事要注意分寸,既要防止暴躁冒進(jìn),又不能落在時代和群眾覺悟的后面。要掌握好適度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),一方面要做到胸中有數(shù),即對事物的存在規(guī)模、\t＂_ｂlａnｋ＂發(fā)展速度、運(yùn)動速度等可用數(shù)量表達(dá)的規(guī)定性要有基本的數(shù)量分析,要懂得決定事物質(zhì)的數(shù)量界線。只有這樣才干真正掌握工作的積極權(quán),才干制定和實(shí)行對的的決策,也才干防止事物向壞的方向起質(zhì)的變化。另一方面,要注意選準(zhǔn)最佳適度,即在事物發(fā)展過程中的一般度中,最有助于保持事物的穩(wěn)定性,最有助于發(fā)揮事物的作用,并同質(zhì)相統(tǒng)一的一定量的界線。選取最佳適度，是使行政領(lǐng)導(dǎo)工作獲得最佳效果的重要條件。各種不同的事物，都具有不同的特殊性,他們的最佳適度也是各不相同的;即便是同一事物,在不同時期,不同環(huán)境,其最佳適度也是不同樣的,必須具體分析,靈活掌握,切不可“一刀切”或凝固化。9．專心務(wù)本職各個行政領(lǐng)導(dǎo)者都有自己的本職工作和職權(quán)范圍,都應(yīng)當(dāng)專心致志,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本職工作,不要超越職權(quán)。總之,行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)包含豐富的內(nèi)容和多樣的形式,行政領(lǐng)導(dǎo)者要提高行政效能,不僅要掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識,更要善于運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。正如毛澤東同志所說:“戰(zhàn)爭指揮員活動的舞臺,必須建筑在客觀條件的許可之上,然后他們憑借這個舞臺，就可以導(dǎo)表演很多有聲有色,威武雄壯的戲劇來。”只有那些可以有效地駕馭領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者,才干不斷取得事業(yè)的成功。三、自身對領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的結(jié)識、應(yīng)用以及見解協(xié)調(diào)人際關(guān)系的藝術(shù)涉及解決好與上級與下級、與同事的關(guān)系。要擺正自己的位置，扮演好自己的角色,對上級要尊重，要服從,要配合出力不越位。對下級要多服務(wù)多支持，多關(guān)心，多溝通。對同事要多通氣，多協(xié)作,互相配合。

而我作為班長,是班級的一個小小的領(lǐng)導(dǎo)者。我要解決好的就是我與班級同學(xué)之間的關(guān)系。我認(rèn)為,所謂領(lǐng)導(dǎo),就是設(shè)定目的，率領(lǐng)和引導(dǎo)組織或個人在一定的時境以及其他條件下，按照一定的計(jì)劃或方法實(shí)現(xiàn)該目的的行為過程。有分工協(xié)作必須要有領(lǐng)導(dǎo)。在我看來，領(lǐng)導(dǎo)是一種方法，更是一種藝術(shù)，需要不斷地順勢而變，需要不斷創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)應(yīng)當(dāng)是管理心理學(xué)的研究重點(diǎn)。特別是大學(xué)里,每一同學(xué)都有自己獨(dú)特的想法,而在某種時候，需要大家統(tǒng)一想法的時候,就必須提出更讓人信服的觀點(diǎn)，只有大家都從心底一致批準(zhǔn)時,這個意見才算通過。研究每一位同學(xué)的心里想法是不可或缺的。我們東方人也許有這個習(xí)慣：不從自身找因素，而把希望寄托于什么救世主；不是積極大膽的參與管理，而是守侯賢明的領(lǐng)導(dǎo)者來指引方向。這也許是封建社會陽儒陰法的深刻烙印。作為一種民族心理、民族文化,有其特色，也不能說就是不好。但無論如何，這對領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、觀念、行為方式方法都提出了很高的規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)者也要不斷自我提高才對得起民眾的信任。也就是只有自身樹立起良好的模范，同學(xué)們才會更