2023年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治行動方案

第6頁共6頁2023年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治行動方案為進?一步優(yōu)化經(jīng)?濟發(fā)展環(huán)境?，縣政府研?究決定在全?縣開展為期?___個月?的優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境專?項行動，具?體方案如下?：一、工?作目標(biāo)開?展優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境集?中整治行動?，以規(guī)范執(zhí)?法、提高效?率、優(yōu)化服?務(wù)、促進發(fā)?展為目標(biāo)，?著力解決亂?檢查、亂收?費、亂罰款?和各種攤派?等影響經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境的?突出問題，?建立健全長?效監(jiān)督管理?機制，全力?營造親商、?安商、富商?的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?，增強經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境的?對內(nèi)凝聚力?和對外吸引?力。二、?工作重點?專項行動以?解決___?個方面問題?為重點，著?力開展好_?__項活動?。（一）?重點解決_?__個方面?問題：1?．企業(yè)“三?亂”方面。?著力解決行?政執(zhí)法不規(guī)?范問題。嚴?格執(zhí)行進企?準(zhǔn)許制度、?企業(yè)安靜生?產(chǎn)經(jīng)營日制?度、聯(lián)合檢?查制度、重?大強制措施?報告制度，?規(guī)范涉企執(zhí)?法行為，重?點整治行政?執(zhí)法中的亂?檢查、亂收?費、亂罰款?和各種攤派?行為。2?．政策執(zhí)行?方面。著力?解決政令不?暢、執(zhí)行不?力的問題。?堅決整治有?令不行、有?禁不止、有?章不循以及?對縣委、縣?政府招商引?資、扶持重?點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)?化發(fā)展環(huán)境?等決策部署?執(zhí)行不徹底?、不到位的?問題；堅決?整治重招商?輕服務(wù)，對?優(yōu)惠政策和?服務(wù)措施落?實不到位，?甚至欺商、?害商、坑商?的行為。?3．行政效?能方面。著?力解決效率?不高、服務(wù)?不優(yōu)的問題?。清理規(guī)范?行政審批事?項，優(yōu)化工?作流程，簡?化辦事程序?，縮短辦事?時限，提高?辦事效率。?4．工作?作風(fēng)方面。?著力解決_?__、慢作?為、亂作為?問題。重點?整治不守紀?律、自由散?漫、推諉扯?皮、敷衍塞?責(zé)等不良作?風(fēng)，認真解?決“門難進?、臉難看、?話難聽、事?難辦”以及?吃拿卡要等?問題。5?．企業(yè)周邊?環(huán)境方面。?著力解決干?擾企業(yè)生產(chǎn)?經(jīng)營的違法?問題。嚴厲?打擊村霸、?地霸、市霸?等惡霸勢力?和強裝強卸?，強買強賣?，強攬工程?，強行參工?參運，妨礙?生產(chǎn)經(jīng)營的?行為；嚴禁?不事先告知?，隨意停水?、停電、停?網(wǎng)絡(luò)等行為?，最大限度?滿足企業(yè)建?設(shè)、生產(chǎn)生?活的需求，?保護投資者?的合法權(quán)益?。（二）?著力開展_?__項活動?：1．治?理企業(yè)“三?亂”活動。?實行“四個?一律”，凡?是進企檢查?一律到縣優(yōu)?化辦備案報?批；對各類?行政事業(yè)性?收費和經(jīng)營?服務(wù)性收費?進行全面清?理，能夠取?消的一律取?消；凡是有?裁量空間的?一律按最低?收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)?行；對部門?多頭向企業(yè)?收費的項目?，一律改為?由財政部門?向企業(yè)定期?、定額一口?收費；執(zhí)法?部門作出_?__元以上?罰款、扣押?沒收財物等?強制措施，?應(yīng)經(jīng)主管縣?領(lǐng)導(dǎo)同意后?，及時向縣?___優(yōu)化?辦備案；嚴?肅查處向企?業(yè)強拉贊助?、強迫訂購?書刊、強迫?指定服務(wù)以?及參展、參?評等行為。?責(zé)任單位：?縣監(jiān)察局、?縣財政局。?2．服務(wù)?企業(yè)提升活?動?？h直各?單位要嚴格?上下班、請?銷假制度，?重點崗位、?窗口科室實?行AB崗工?作制度，全?縣所有涉企?職能部門要?為企業(yè)提供?全天候、全?方位優(yōu)質(zhì)服?務(wù)，幫助落?實和解決有?關(guān)實際問題?，對企業(yè)需?要辦理的事?項，凡符合?政策規(guī)定的?，只能說可?以辦、怎么?辦、馬上辦?，不能說不?能辦。責(zé)任?單位：各涉?企職能部門?。3．“?雙減雙提”?活動。圍繞?___月_?__日省政?府取消、下?放的___?項行政審批?事項，做好?對應(yīng)取消和?銜接工作，?堅決查處搞?前清后立、?變相審批、?數(shù)字游戲等?行為。按照?省《___?優(yōu)化多層級?審批流程和?部門內(nèi)部審?批流程的工?作方案》，?對保留的行?政審批項目?進行流程再?造，優(yōu)化流?程、簡化環(huán)?節(jié)、縮短時?限，一律按?照“受理、?___、批?準(zhǔn)”三個環(huán)?節(jié)完成審批?。規(guī)范部門?內(nèi)部審批環(huán)?節(jié)，建立兩?崗審核終結(jié)?制度，同一?內(nèi)容最多由?兩個崗位審?核把關(guān)。對?部門內(nèi)部多?科室聯(lián)合審?批、會簽的?事項明確牽?頭科室，實?行一口對外?、內(nèi)部抄報?、并聯(lián)審批?。對規(guī)范后?的審批程序?，編制項目?審批“流程?圖”，并進?行公示。責(zé)?任單位：縣?政府法制辦?、縣行政服?務(wù)中心管委?會、各行政?審批部門。?4．開展?企業(yè)周邊環(huán)?境凈化整治?活動。公安?機關(guān)要結(jié)合?打惡除霸、?平安創(chuàng)建等?活動，安排?警力對村霸?、地霸、市?霸等惡霸勢?力進行排查?，暢通__?_電話，提?高出警速度?，快速嚴厲?打擊干擾企?業(yè)正常生產(chǎn)?經(jīng)營的不法?行為。責(zé)任?單位：縣委?政法委、縣?公安局。?5．開展外?商聯(lián)誼活動?。定期__?_外商聯(lián)誼?活動，營造?親商、安商?的人文環(huán)境?，打造外地?客商精神家?園，使外商?愿意留在、?融入，安心?發(fā)展、奉獻?。責(zé)任單位?：縣開放辦?、縣發(fā)改局?。6．搞?好“創(chuàng)優(yōu)評?差”活動。?___各重?點企業(yè)、工?程項目、超?市、商戶等?法人代表，?對___個?涉企職能部?門及基層站?所、執(zhí)法人?員檢查收費?、服務(wù)態(tài)度?、辦事效率?等方面進行?問卷測評，?測評結(jié)果在?全縣大會上?通報。對企?業(yè)反映強烈?、問題集中?且一年內(nèi)連?續(xù)兩次排在?后___名?的單位，實?行黨風(fēng)廉政?建設(shè)責(zé)任制?考核和行風(fēng)?評議工作“?一票否決”?，并對該單?位存在問題?進行重點解?剖。責(zé)任單?位：縣監(jiān)察?局。7．?搞好優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境績效?評估活動。?把提高服務(wù)?水平，優(yōu)化?發(fā)展環(huán)境工?作納入政府?績效管理考?核評估之中?，并適當(dāng)增?加分值。充?分運用好考?評結(jié)果，對?優(yōu)化發(fā)展環(huán)?境工作成效?顯著的單位?和個人進行?表彰獎勵；?對存在問題?較多、整改?不力，尤其?是發(fā)生企業(yè)?“三亂”問?題的單位和?部門要通報?批評，情節(jié)?嚴重的要依?法依紀追究?相關(guān)人員責(zé)?任。責(zé)任單?位：縣監(jiān)察?局。三、?實施步驟?專項行動分?四個階段進?行。每個階?段結(jié)束時，?要及時做好?本階段總結(jié)?和下階段啟?動工作。?1．自查自?糾階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。各單?位要對照縣?委、縣政府?《___創(chuàng)?建最優(yōu)發(fā)展?環(huán)境的若干?意見》和本?方案要求，?深入開展自?查自糾。要?重點開展“?四查四看”?：一查思想?，看是否存?在與縣委、?縣政府的決?策部署不適?應(yīng)的問題，?執(zhí)行政策規(guī)?定是否徹底?、到位；二?查作風(fēng)，看?是否存在飄?、浮、懶、?散、亂等問?題；三查行?為，看是否?存在___?、慢作為、?亂作為和亂?檢查、亂收?費、亂罰款?、亂攤派的?行為；四查?紀律，看是?否存在吃拿?卡要報和違?紀違規(guī)問題?。自查自糾?期間，各行?政執(zhí)法部門?和公共服務(wù)?行業(yè)要就優(yōu)?化經(jīng)濟發(fā)展?環(huán)境、改進?工作作風(fēng)、?提高行政效?率等內(nèi)容向?社會作出公?開承諾。各?職能部門要?對涉及的行?政審批、收?費文件進行?一次自我清?理，取消過?時或者阻礙?經(jīng)濟發(fā)展的?文件；對保?留的審批、?收費項目，?要編制統(tǒng)一?目錄。自查?自糾結(jié)束后?要形成書面?自查報告，?報縣委、縣?政府__縣?優(yōu)化辦。?2．重點檢?查階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）?？h監(jiān)?察局要充分?發(fā)揮___?協(xié)調(diào)、綜合?指導(dǎo)、督辦?檢查作用，?及時了解各?單位的工作?進展情況。?采取集中檢?查、明查暗?訪、現(xiàn)場督?辦等形式，?深入檢查各?執(zhí)法部門優(yōu)?化發(fā)展環(huán)境?的具體舉措?，及時予以?通報和反饋?。要對活動?___開展?得好、成效?顯著的給予?表彰；對重?視不夠、_?__不力、?進展緩慢的?進行通報批?評；對問題?嚴重、責(zé)任?重大的下達?整改意見書?，限時整改?，專人負責(zé)?督辦。3?．整改提高?階段（__?_月___?日—___?月___日?）。各單位?要針對自查?自糾、縣監(jiān)?察局督導(dǎo)發(fā)?現(xiàn)及企業(yè)、?群眾反映的?問題，制定?整改方案，?建立完善有?關(guān)制度，堵?塞漏洞，形?成規(guī)范、科?學(xué)的長效監(jiān)?管機制，切?實提高行政?效能和服務(wù)?水平。4?．專項總結(jié)?階段（__?_月___?日—___?月___日?）。各單位?要將整改情?況在本單位?本系統(tǒng)進行?通報，接受?群眾評議，?形成專題綜?合報告，于?___月_?__日前報?縣監(jiān)察局。?縣監(jiān)察局要?對專項行動?匯總分析，?提出下步工?作思路和重?點，向縣委?、縣政府報?告。四、?保障措施?（一）強化?___領(lǐng)導(dǎo)?。優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境專?項行動由縣?政府統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、___?實施。各單?位要成立相?應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小?組和工作機?構(gòu)，制定具?體工作方案?，認真__?_實施。各?單位主要負?責(zé)人是本次?活動的第一?責(zé)任人，要?親自安排部?署、督促檢?查、抓好落?實；要按照?專項行動的?要求，明確?工作任務(wù)，?分解落實責(zé)?任，確保活?動取得實效?。（二）?暢通___?渠道?？h監(jiān)?察局要在工?業(yè)園區(qū)、棉?紡園區(qū)、鑄?造園區(qū)、文?化廣場分別?設(shè)立公開_?__箱，優(yōu)?化辦每天安?排專人進行?收集，第一?時間呈送領(lǐng)?導(dǎo)閱批；公?開優(yōu)化發(fā)展?環(huán)境___?熱線，__?_小時安排?專人接聽，?及時受理企?業(yè)、群眾_?__的有關(guān)?部門和黨員?干部辦事效?率低下、冷?橫硬推、吃?拿卡要報等?違規(guī)違紀問?題。（三?）狠抓反面?典型。在專?項行動期間?，縣監(jiān)察局?要主動摸排?干