施工安全管理第一章

《施工安全管理》土木工程基礎(chǔ)教研室李超5139007@每課一諺“安全是“1”，其余全是“0””思考：1、沒有1，再多的0也是0；2、有了安全的“1”，后邊的“0”才有意義，才能增值。第一章鐵路營業(yè)線施工安全管理概論第一節(jié)營業(yè)線施工項目a概念：鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工管理范圍。b施工項目分類1、線路及站場設(shè)備技術(shù)改造2、增建雙線施工3、新線引入、電氣化改造等施工4、跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽的施工5、跨越、穿越線路、站場的電力線路、通信線路、油氣管線的施工6、鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工7、在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工8、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工合肥懷寧北路下穿合武、合九鐵路線工程爆破施工9、在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC（CentralizedTrafficControl調(diào)度集中控制系統(tǒng)）/TDCS（

TrainDispatchingAndControllingSystem列車調(diào)度指揮系統(tǒng)

）、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工10、影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。11、設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS（貨車運行狀態(tài)地面安全監(jiān)測系統(tǒng)）設(shè)備標(biāo)定施工12、承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工13、線路大中修14、路基、橋隧涵大修15、大型養(yǎng)路機械施工16、成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕17、成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工18、無縫線路應(yīng)力放散19、牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工20、車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工21、高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。22、高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱、隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。23、其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。2、維修項目維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4營業(yè)線施工道口平過道鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：（一）城市市區(qū)，不少于8米；（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；（四）其他地區(qū)，不少于15米。根據(jù)《鐵路運輸安全保護(hù)條例》第一章第十條規(guī)定：鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁，并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。每課一諺聽天由命事故不斷把握規(guī)律安全百年第二節(jié)作業(yè)天窗及防護(hù)員天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。第二節(jié)作業(yè)天窗及防護(hù)員天窗規(guī)定：高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。普速鐵路施工天窗：技改工程、線路大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于180分鐘。普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。維修天窗安排：維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次（雙線為單方向）。原則：行車不施工、施工不行車第二節(jié)作業(yè)天窗及防護(hù)員高速鐵路與普速鐵路施工等級均分為三級：參見P8維修等級分為二級：參見P9施工安全防護(hù)工作是確保營業(yè)線行車安全和施工安全的重要手段。防護(hù)工作的好壞，直接關(guān)系到營業(yè)線的行車安全和作業(yè)人員人身安全。在行車線上或緊靠營業(yè)線施工，必須設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)！防護(hù)員分工防護(hù)員必須專職，不得兼作施工員和其他工作。防護(hù)員按各自分工負(fù)責(zé)的范圍，分為：1、駐站聯(lián)絡(luò)員2、施工工地防護(hù)員3、工地電話防護(hù)員4、中間防護(hù)員每一施工地點防護(hù)人員不可少于3人。防護(hù)員的基本條件防護(hù)員的基本條件：（1）防護(hù)員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強、身體健康、視力和聽力良好、說話吐字清楚、能作正確記錄的人員擔(dān)任。（2）防護(hù)員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，應(yīng)具備擔(dān)任防護(hù)工作的基本知識和技能，熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。防護(hù)員的基本條件：（3）防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路運輸部分、建設(shè)管理部門或工程項目部、工程公司一級的安全管理部門進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格，并取得上崗作業(yè)合格證方可上崗作業(yè)。禁止指派未經(jīng)過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、未取得上崗合格證的職工擔(dān)任安全防護(hù)工作。（4）防護(hù)員一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。防護(hù)員的基本條件駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)辦理施工要點登記手續(xù)；（2）及時了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到臨站發(fā)車及辦理本向工地站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知。（3）駐站聯(lián)絡(luò)員必須監(jiān)守崗位，如因事暫時離開時應(yīng)向施工負(fù)責(zé)人請假，此時，施工人員、機具必須暫時下道。（4）防護(hù)用的通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好。駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)（5）駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)與各防護(hù)員之間保持緊密聯(lián)系，按施工防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)用語至少每3~5分鐘通話一次，并嚴(yán)格執(zhí)行通話四確認(rèn)和記錄制度（1、確認(rèn)對方姓名或代號、車次，2、確認(rèn)對方位置，3、確認(rèn)對方聽清，復(fù)誦受話內(nèi)容，4、確認(rèn)人員、機具上、下道完畢）。隨時掌握施工進(jìn)度和列車運行情況。（6）上班前點名時，必須認(rèn)真聽取隊長布置的安全生產(chǎn)注意事項、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等；（7）帶齊應(yīng)帶的信號用品，并認(rèn)真檢查信號用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換；（8）在開始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對鐘表，做到車站運轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話防護(hù)員三者時間一致。不得隨意離開運轉(zhuǎn)室（信號樓）。駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)（9）經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，熟悉并注意車站控制臺的信號顯示，了解列車3h運行計劃，準(zhǔn)確掌握列車運行情況，并及時告訴工地電話員，由工地電話防護(hù)員轉(zhuǎn)告工地負(fù)責(zé)人，以便安排工作計劃，掌握收工時間；（10）為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時，必須執(zhí)行預(yù)報、確報制度；（11）為了防止電話聽錯，必須執(zhí)行復(fù)誦制度。駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)（12）辦理封鎖施工時，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，及時準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。臨近施工終止時間，提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時開通。如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)；封鎖施工完畢，根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報，想車站值班員辦理線路開通手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)工地防護(hù)員崗位職責(zé)工地防護(hù)員的職責(zé)：（1）工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報、確報后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時應(yīng)加強警戒，監(jiān)視來車。（2）在任何情況下，如施工地點的停車防護(hù)信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。（3）防護(hù)用信號設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好。（4）與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內(nèi)容。（5）上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好；（6）作業(yè)中集中思想，認(rèn)真瞭望，堅守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運行情況；（7）在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一側(cè)的左側(cè)路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行信號。發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下?lián)u動，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。工地防護(hù)員崗位職責(zé)（4）認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況，對頂進(jìn)橋涵施工、路基坍塌、線路扣軌架空作業(yè)等重點危險地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)未及列車安全時，要及時設(shè)置停車信號防護(hù)，并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理；（5）認(rèn)真記錄列車通過慢行處所的速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時向有關(guān)部分報告；（6）按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號。封鎖施工終了時，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時撤除停車防護(hù)信號。防護(hù)員“四勤、七不準(zhǔn)”四勤：勤聽、勤看、勤聯(lián)系、勤落實七不準(zhǔn)：不準(zhǔn)兼做其他工作、不準(zhǔn)與人閑聊、不準(zhǔn)看書報、不準(zhǔn)講方言、不準(zhǔn)含糊其辭、不準(zhǔn)用電話吹牛、不準(zhǔn)臆測行車現(xiàn)場防護(hù)員方位現(xiàn)場防護(hù)員要站在列車行進(jìn)方向左側(cè)（雙線為檢修作業(yè)線路側(cè)）路肩上，面向來車方向進(jìn)行防護(hù)。若防護(hù)位置位于曲線處，且瞭望困難，則應(yīng)適當(dāng)向前移動。中間防護(hù)員及其他相關(guān)要求一、中間防護(hù)員（1）在曲線地段設(shè)置防護(hù)時，若瞭望距離不足800M貨1200M，必須增設(shè)中間防護(hù)員；（2）在線路上人力推運各種輕型車輛，應(yīng)派防護(hù)員在車輛前后800M處顯示停車信號，隨車移動，如瞭望條件不良應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。停車信號防護(hù)1、工地防護(hù)員應(yīng)站在距施工地點的第一個響墩內(nèi)20M附近瞭望條件較好的地點，顯示停車手信號；2、在盡頭線上施工時，施工負(fù)責(zé)人經(jīng)與車站值班員聯(lián)系確認(rèn)盡頭一端無列車、動車時，則盡頭一端可不設(shè)防護(hù)；3、防護(hù)距離（施工地點至最外方第一個響墩間）通常為（800+60）M，在規(guī)定利用動能闖坡的區(qū)間施工，其防護(hù)距離不得小于1100M。作業(yè)標(biāo)設(shè)置在不需要以停車信號或移動減速信號防護(hù)的區(qū)間線路上作業(yè)，應(yīng)在施工地點兩端500~1000M處列車運行方向左側(cè)（雙線在線路外側(cè)）的路肩上設(shè)置作業(yè)標(biāo)。每課一諺飛上飛下“苦斃啦”亂蹦亂跳“摔呆啦”第三節(jié)主要防護(hù)信號及防護(hù)方法鐵路信號是指示列車運行及調(diào)車工作的命令。分為視覺信號和聽覺信號兩大類：視覺信號：信號機、信號旗、手持信號燈、信號牌、火炬等；聽覺信號：響墩、號角、哨子、機車及軌道車鳴笛等。信號機一、視覺信號信號旗信號旗手持信號燈火炬火炬移動式信號牌作業(yè)標(biāo)作業(yè)標(biāo)：設(shè)在施工線路及其鄰線距施工地點兩端規(guī)定距離處（一般500~1000m）。司機見此標(biāo)志須提高警惕，長聲鳴笛，提醒施工人員撤離到安全地點。

減速信號牌減速信號牌：上部表示客車限制速度，下部表示貨車限制速度。減速地點標(biāo)減速地點標(biāo)：設(shè)在需要減速地點的兩端各20m處。正面表示列車應(yīng)按規(guī)定限速通過地段的始點，背面表示列車應(yīng)按規(guī)定限速通過地段的終點。停車信號牌（燈）停車信號牌（白天）停車信號燈（夜間或視線不良）二、聽覺信號號角號角號角哨子響墩響墩案例分析1

2006年7月27日11時43分，11007次貨物列車運行至青藏線剛察至鳥島間K119+580處，由于西寧工務(wù)段剛察至鳥島間K199+580處，由于西寧工務(wù)段剛察養(yǎng)路工區(qū)工長帶領(lǐng)3名職工、13名勞務(wù)工在未申請“天窗”點的情況下，利用列車間隔成段撤除線路左股13根枕木墊板后，沒有來得及搗固，也未采取緊急防護(hù)措施，導(dǎo)致列車通過時，機后第16位空罐車前臺車脫軌。事故主要原因分析：

一、沒有將撤除線路枕木墊板作業(yè)納入“天窗”作業(yè)計劃，違反規(guī)定利用列車間隔擅自作業(yè)；二、對放行列車條件把關(guān)不嚴(yán)。案例分析2

2007年11月26日8時11分，廣鐵集團張家界工務(wù)段7名職工，在焦柳線周家寨車站1道進(jìn)行“天窗”點外的點油和整外觀作業(yè)，8時19分，駐站聯(lián)絡(luò)員通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人并兼職防護(hù)員的工區(qū)工長謝XX，13019次貨物列車開過來了，但正在參與作業(yè)的謝XX沒有及時通知其他作業(yè)人員下道避車，8時23分，以74km/h運行的13019次列車將正在作業(yè)的兩名職工當(dāng)場撞死，構(gòu)成鐵路從業(yè)人員責(zé)任一般A類事故。事故主要原因分析：

工區(qū)工長謝XX長時間無證上崗，違反了必須設(shè)置專職防護(hù)員的規(guī)定，帶頭違章作業(yè)，以致釀成嚴(yán)重后果。案例分析3

2009年6月12日21時53分，淄博工務(wù)段濰坊線路作業(yè)工長曹XX帶領(lǐng)4名職工在膠濟客專濰坊至昌邑間下行K160+070處，準(zhǔn)備按“天窗”修計劃進(jìn)行鋼軌打磨作業(yè)，在封鎖命令沒有下達(dá)的情況下，班長曹XX擅自提前上道，被開來的D61次列車撞上，經(jīng)搶救無效死亡。事故主要原因分析：

一、工長曹XX在封鎖施工命令未下達(dá)前違章指揮，不聽現(xiàn)場防護(hù)員和職工勸阻，擅