職業(yè)學院固定資產(chǎn)管理暫行辦法

職業(yè)學院固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強學院固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關規(guī)定，結合我院的實際情況，特制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)管理的主要內容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)增加和登記；固定資產(chǎn)使用、維護和管理；固定資產(chǎn)處置；固定資產(chǎn)管理體制等。第二章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價第三條學院利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、其他收入或各種基金，購置、建設的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。第四條按有關規(guī)定，固定資產(chǎn)劃分為六類。（一）房屋、建筑物及附屬設施；（二）專用設備；（三）一般設備；（四）文物和陳列品；（五）圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。第五條學院固定資產(chǎn)計價（一）購入、調入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預定的可使用所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價；（二）自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物并投入使用的，按照建造所用全部相關支出計價；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值增計固定資產(chǎn)原價；（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，捐贈方提供了有關憑據(jù)的，按照憑據(jù)上標明的金額加上應當支付的相關稅費，作為入賬價值。捐贈方?jīng)]有提供有關憑據(jù)的，按以下順序確定其入賬價值：1、同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額加上應當支付的相關稅費，作為入賬價值。2、同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按接受捐贈的固定資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。（六）盤盈固定資產(chǎn)：1、同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格減去按該項固定資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。2、同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按該項固定資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。（七）交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價值計價;（A）其他單位投資轉入的固定資產(chǎn)，按評估價值或者合同、協(xié)議計價；（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價值計價，待辦理竣工決算等相關手續(xù)后再進行調整。第六條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；（二）增加補充設備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）根據(jù)實際價值調整原來的暫估價值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第三章固定資產(chǎn)增加和登記第七條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。第八條學院根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購建計劃，結合學院實際，確定審批權限和程序，避免重復、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由后勤處統(tǒng)一組織論證、招標等環(huán)節(jié)的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人責任制；零星采購實行雙人采購制。屬于政府采購項目的固定資產(chǎn)，按政府采購辦法規(guī)定執(zhí)行。第九條購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目，要成立論證招標工作小組，進行可行性論證，“貨比三家”，并嚴格按規(guī)定程序公開招標。第十條固定資產(chǎn)購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格簽訂并依法履行合同。第十一條固定資產(chǎn)購建完成后，后勤處應會同購建部門按照有關專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續(xù)、不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。第四章固定資產(chǎn)使用、維護和管理第十二條固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、發(fā)放、使用、保管、維修保養(yǎng)、處置，都要有專人負責，建立嚴格的責任制度。務必做到堅持制度，責任到人。第十三條建立固定資產(chǎn)賬目管理制度，做到賬賬相符、賬實相符。在建立全院固定資產(chǎn)一級賬的基礎上，學院各系部相應地建立固定資產(chǎn)二級賬，準確記錄所管范圍的固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、增減變動情況。各系、部每半年一次將所管資產(chǎn)增減變動情況上報國有資產(chǎn)管理科。第十四條凡經(jīng)國有資產(chǎn)管理科驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細賬》。按物登卡，憑卡記賬。第十五條對配備給個人的固定資產(chǎn)或物品要建立領用交還制度。必須認真履行資產(chǎn)管理職責，切實管好用好學院的固定資產(chǎn)，其所有權屬于學院。第十六條建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強固定資產(chǎn)安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。第十七條固定資產(chǎn)檢修工作應做到及時、經(jīng)常。對大型、精密、貴重儀器設備定期檢測、防止設備帶病運轉，消除事故隱患，確保設備性能完好，對房屋構筑物應定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。第十八條對精密、貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備應制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術指導和安全工作，并對使用人員進行技術培訓和安全教育。第五章固定資產(chǎn)處置第十九條固定資產(chǎn)處置是指學院對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉移或核銷的行為，包括無償調出、置換、出售、報廢、報損等。第二十條學院處置固定資產(chǎn)應履行以下程序和按以下管理權限上報審批：（一）資產(chǎn)作用部門（各處、室、系、部）提出書面申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；（二）資產(chǎn)使用部門負責人（各處、室、系、部）分別在申請單簽署意見，報院長審批；（三）單項固定資產(chǎn)原值低于10萬元或者批量固定資產(chǎn)原值低于30萬元的，經(jīng)XX省教育廳審批，單項固定資產(chǎn)原值高于10萬元或者批量固定資產(chǎn)原值高于30萬元的，經(jīng)XX省教育廳同意后，上報XX省財政廳審批。第二十一條學院處置房屋、構筑物及大型、精密、貴重儀器設備，應由學院后勤處會同有關歸口管理部門，組織專家進行論證和技術鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認。第二十二條學院建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對人為原因造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人追究其經(jīng)濟責任。第二十三條處置固定資產(chǎn)的收入應按“收支兩條線”的管理規(guī)定、及時、足額地上繳非稅收入財政專戶，任何部門和個人不得截留挪用。第六章固定資產(chǎn)管理體制第二十四條固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人的原則。第二十五條全院固定資產(chǎn)管理工作在院長領導下，實行院、系二級管理體制。第二十六條學院國有資產(chǎn)管理科是學院固定資產(chǎn)的一級管理單位，其職責是：（一）負責全院固定資產(chǎn)產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等項工作；（二）負責制定固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，以制度保證各項管理的具體實施，保障資產(chǎn)的安全和完整；（三）負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準，并組織實施落實；（四）負責學院資產(chǎn)的日常登記管理工作；（五）負責學院資產(chǎn)的增加、調劑、丟失、損壞、報廢資產(chǎn)的登記、清理；（六）對學院各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督;第二十七條學院各處、室、系、部是學院資產(chǎn)二級管理單位。（一）各處、室、系、部對本部門使用的固定資產(chǎn)，可在本部門內調配使用，但必須保證國有資產(chǎn)的安全和完整。（二）各處、室、系、部配備本部門的專職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本部門固定資產(chǎn)的賬、物，并協(xié)助學院后勤處做好固定資產(chǎn)的全面清理工作。（三）圖書類資產(chǎn)由圖書館