第八章控制與控制過(guò)程

第十章控制與控制過(guò)程1安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系本章教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)控制活動(dòng)

第二節(jié)控制過(guò)程第三節(jié)有效控制第四節(jié)控制方法2安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系本章重點(diǎn)控制類(lèi)型、控制過(guò)程、預(yù)算控制

ISO9000質(zhì)量控制體系本章難點(diǎn)3安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系第一節(jié)控制活動(dòng)一、控制的必要性二、控制理論三、控制類(lèi)型4安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系一、控制的必要性環(huán)境的變化性管理權(quán)力的分散工作能力的差異5安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系二、控制理論基本原理：1.任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈聯(lián)結(jié)在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系就叫耦合?？刂普摼褪茄芯狂詈线\(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的。2.為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。3.可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來(lái)糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制。6安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系控制含義控制就是用預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查組織中各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，看其是否與下達(dá)的指標(biāo)和既定原則相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距和存在的問(wèn)題，采取矯正措施，使工作按照原定計(jì)劃進(jìn)行，或適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃，使之符合客觀實(shí)際的管理活動(dòng)。7安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系控制與計(jì)劃的關(guān)系計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織的產(chǎn)出與計(jì)劃一致而產(chǎn)生的一種管理職能。計(jì)劃預(yù)先指出了所期望的行為和結(jié)果，而控制則是按計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施的行為和結(jié)果。只有管理者擁有整個(gè)組織、各部門(mén)的相關(guān)信息后才能制定出有效的計(jì)劃，而這些信息中的絕大多數(shù)是通過(guò)控制過(guò)程得到的。如果沒(méi)有計(jì)劃來(lái)表明控制的目標(biāo)，管理者就不可能進(jìn)行有效的控制。8安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系三、控制類(lèi)型

分類(lèi)原則控制類(lèi)型按糾正措施的作用環(huán)節(jié)分現(xiàn)場(chǎng)控制反饋控制前饋控制按控制對(duì)象全面性分局部控制全面控制按主管人員改進(jìn)他們將來(lái)工作方式不同分間接控制直接控制按控制來(lái)源分自我控制直接控制按業(yè)務(wù)范圍分生產(chǎn)控制質(zhì)量控制成本控制資金控制等9安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系

現(xiàn)場(chǎng)控制

反饋控制

前饋控制10安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系現(xiàn)場(chǎng)控制組織機(jī)構(gòu)授權(quán)主管人員，使他們能夠在深入現(xiàn)場(chǎng)親自監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和控制下屬人員的活動(dòng)，其糾正措施是在正在進(jìn)行的計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行的控制活動(dòng)。優(yōu)點(diǎn)：可以指導(dǎo)下屬以正確的方法進(jìn)行工作；可以保證計(jì)劃的執(zhí)行和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。缺點(diǎn)：這種方法受管理者的時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的制約；應(yīng)用范圍較窄；易在控制者與被控制者之間形成對(duì)立，損害被控制者工作積極性和主動(dòng)性。11安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系反饋控制

用過(guò)去的情況來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)在和將來(lái)，以消除將來(lái)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏差的控制活動(dòng)。財(cái)務(wù)分析、成本分析、質(zhì)量分析以及職工成績(jī)?cè)u(píng)定作用：總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為未來(lái)計(jì)劃的制定和活動(dòng)安排提供借鑒。缺點(diǎn)：損失已經(jīng)發(fā)生，很難彌補(bǔ)。12安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系前饋控制

不斷利用最新的信息進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)采取措施使投入和實(shí)施活動(dòng)與期望的結(jié)果相吻合的這樣一種指導(dǎo)將來(lái)的控制活動(dòng)。

優(yōu)點(diǎn)：防患于未然；針對(duì)計(jì)劃所依賴(lài)的條件，不針對(duì)人易被員工接受。缺點(diǎn)：實(shí)施條件比較多，如管理者須擁有大量準(zhǔn)確的信息。13安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系現(xiàn)場(chǎng)控制示意圖

14安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系第二節(jié)控制過(guò)程一、確定標(biāo)準(zhǔn)二、衡量業(yè)績(jī)?nèi)?、糾正偏差15安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系控制的基本過(guò)程（一）確定標(biāo)準(zhǔn)（二）衡量業(yè)績(jī)（三）糾正偏差16安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系一、確定標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)，指考核業(yè)績(jī)的尺度。它們是從整個(gè)計(jì)劃方案中選出的用以衡量業(yè)績(jī)的計(jì)算單位。最佳的標(biāo)準(zhǔn)是可考核的指標(biāo)或目標(biāo)。

1.確定控制對(duì)象2.選擇控制重點(diǎn)3.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法17安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系1.確定控制對(duì)象（1）關(guān)于環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)的假設(shè)（2）資源投入（3）組織活動(dòng)18安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系2.選擇控制重點(diǎn)通用電器的八個(gè)控制點(diǎn)：獲利能力市場(chǎng)地位生產(chǎn)率產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位人員發(fā)展員工態(tài)度公共責(zé)任短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡19安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系3.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)估建立標(biāo)準(zhǔn)工程標(biāo)準(zhǔn)20安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系二、衡量業(yè)績(jī)

1.通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性2.確定適宜的衡量頻度3.建立信息管理系統(tǒng)21安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系1.衡量出勤率是否就能達(dá)到評(píng)價(jià)勞動(dòng)者工作熱情、勞動(dòng)效率和貢獻(xiàn)的目的？2.分析產(chǎn)品銷(xiāo)量，就能判定企業(yè)盈利程度？3.計(jì)算銷(xiāo)售人員給顧客打電話次數(shù)，就能判定他們的工作績(jī)效？

判斷22安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系三、糾正偏差

（一）找出偏差產(chǎn)生的原因（二）確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象（三）選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施23安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系首先，要判定偏差是暫時(shí)的、偶然的，是否給組織帶來(lái)威脅，值得分析原因，采取糾正措施；其次，探尋偏差的主要原因。（一）找出偏差產(chǎn)生的原因銷(xiāo)售利潤(rùn)的下降銷(xiāo)量降低市場(chǎng)出現(xiàn)了技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取某種競(jìng)爭(zhēng)策略本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降成本提高原材料、勞動(dòng)力消耗增加購(gòu)買(mǎi)價(jià)格提高24安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（二）確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象計(jì)劃本身、標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)的實(shí)際活動(dòng)。計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原因：1.原計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定得不科學(xué)；2.原來(lái)正確的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)劃，由于客觀環(huán)境的變化，不再適用于新形式的需要。25安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（三）選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施1.使糾偏方案雙重優(yōu)化2.充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影響3.注意消除人們對(duì)糾偏措施的疑慮26安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系1.使糾偏方案雙重優(yōu)化第一重優(yōu)化：實(shí)施成本和效果相比的經(jīng)濟(jì)性要優(yōu)于不采取行動(dòng)，如果行動(dòng)的費(fèi)用超過(guò)偏差帶來(lái)的損失不如不實(shí)施措施。第二重優(yōu)化：在此基礎(chǔ)上，找出追加投入最小解決效果最好的方案。27安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系格雷格廠長(zhǎng)的目標(biāo)與控制格雷格擔(dān)任這家工廠的廠長(zhǎng)已1年多時(shí)間了。他剛看了工廠有關(guān)今年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)情況的統(tǒng)計(jì)資料。廠里各方面工作的進(jìn)展出乎意料之外，他為此氣得說(shuō)不出一句話來(lái)。記得，他任廠長(zhǎng)后的第一件事是親自制定工廠一系列工作的計(jì)劃目標(biāo)。具體地說(shuō)，他要解決工廠的浪費(fèi)問(wèn)題，要解決職工超時(shí)工作的問(wèn)題，要減少?gòu)U料的運(yùn)輸費(fèi)用問(wèn)題。他具體規(guī)定：在一年內(nèi)要把購(gòu)買(mǎi)原材料的費(fèi)用降低10%—15%；把用于支付工人超時(shí)的費(fèi)用從原來(lái)的11萬(wàn)美元減少到6萬(wàn)美元，要把廢料運(yùn)輸費(fèi)用降低3%。他把這些具體目標(biāo)告訴了下屬有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人。28安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系然而，他剛看過(guò)的年終統(tǒng)計(jì)資料卻大出他的意料。原材料的浪費(fèi)比去年更嚴(yán)重，原材料的浪費(fèi)率竟占總額的16%；職工超時(shí)費(fèi)用亦只降到9萬(wàn)美元，遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到原定的目標(biāo)；運(yùn)輸費(fèi)用也根本沒(méi)有降低。他把這些情況告訴負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)，并嚴(yán)肅批評(píng)了這位副廠長(zhǎng)。而副廠長(zhǎng)則爭(zhēng)辯說(shuō)：“我曾對(duì)工人強(qiáng)調(diào)過(guò)要注意減少浪費(fèi)的問(wèn)題，我原以為工人也會(huì)按我的要求去做的?！比耸虏块T(mén)的負(fù)責(zé)人也附和著說(shuō)：“我已經(jīng)為削減超時(shí)的費(fèi)用作了最大的努力。只對(duì)那些必須支付的款項(xiàng)才支付?！倍?fù)責(zé)運(yùn)輸方面的負(fù)責(zé)人則說(shuō)：“我對(duì)未能把運(yùn)輸費(fèi)用減下來(lái)并不感到意外，我已經(jīng)想盡了一切辦法。我預(yù)測(cè)，明年的運(yùn)輸費(fèi)用可能要上升3%—4%。”29安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系在分別向有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人交談之后，格雷格又把他們召集起來(lái)布置新的要求，他說(shuō)：“生產(chǎn)部門(mén)一定要把原材料的費(fèi)用降低10%，人事部門(mén)一定要把超時(shí)費(fèi)用降到7萬(wàn)元；即使是運(yùn)輸費(fèi)用要提高，但也決不能超過(guò)今年的標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們明年的目標(biāo)。我到明年底再看你們的結(jié)果！”思考題：1、格雷格廠長(zhǎng)為這個(gè)廠制定的明年的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？為什么？2、格雷格廠長(zhǎng)有哪些工作做得不恰當(dāng)？你認(rèn)為應(yīng)如何加以改進(jìn)？3、這位廠長(zhǎng)采用的是哪一種控制方式？30安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系第三節(jié)有效控制一、整合性二、客觀性三、準(zhǔn)確性四、適時(shí)性五、靈活性六、經(jīng)濟(jì)性31安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系一、整合性整合性：控制作為管理職能之一，必須與其他管理職能相互協(xié)調(diào)，充分整合到整個(gè)組織系統(tǒng)中。（一）控制與計(jì)劃（二）控制與組織32安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系二、客觀性客觀性：控制系統(tǒng)應(yīng)該盡可能的提供和使用無(wú)偏見(jiàn)、詳細(xì)、可以被證實(shí)和理解的信息。這有賴(lài)于標(biāo)準(zhǔn)本身的客觀性。33安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系三、準(zhǔn)確性不準(zhǔn)確的信息會(huì)給企業(yè)造成巨大的損失。原因標(biāo)準(zhǔn)和衡量工具不精確；人為蓄意造價(jià)，如安然事件。34安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系四、適時(shí)性適時(shí)性：指當(dāng)管理者需要信息時(shí)就立即得到，從而及時(shí)采取行動(dòng)。理想的控制系統(tǒng)在偏差產(chǎn)生之前，就注意到偏差產(chǎn)生的可能性，從而采取措施，防止偏差的產(chǎn)生。質(zhì)量控制圖UCLLCLCL建立預(yù)警系統(tǒng)35安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系五、靈活性靈活性：即一個(gè)有效的控制系統(tǒng)要能適應(yīng)組織調(diào)整或外部變化。彈性控制為不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模下規(guī)定不同的經(jīng)營(yíng)額度，使預(yù)算在一定范圍內(nèi)可以變化。36安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系六、經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性：在控制系統(tǒng)中，應(yīng)該考慮控制系統(tǒng)運(yùn)行的成本和收益的對(duì)比關(guān)系?？刂瞥杀荆簽楂@取信息所花費(fèi)的成本；糾正偏差所花費(fèi)的成本。收益：因?yàn)榭刂贫鴾p少的損失等。37安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系最佳控制水平控制量糾正偏差成本總成本信息成本成本38安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系成本與收益控制程度ABCEX1X2控制成本控制收益凈收益最大39安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系第四節(jié)常用的控制方法一、集中控制、分散控制和分層控制二、預(yù)算控制與非預(yù)算控制40安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（一）集中控制1.含義集中控制是指在組織中建立一個(gè)控制中心，由它來(lái)對(duì)所有的信息進(jìn)行集中統(tǒng)一的加工、處理，并由這一控制中心發(fā)出指令，操縱所有的管理活動(dòng)。2.條件組織規(guī)模和信息量不大，控制中心對(duì)信息的取得、存儲(chǔ)和加工效率、可靠性很高。41安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（二）分散控制1.含義分散控制對(duì)信息存儲(chǔ)和處理能力要求相對(duì)較低、反饋環(huán)節(jié)較少、采用分散決策的方式，每個(gè)部門(mén)自我控制。2.條件組織規(guī)模和信息量大。3.缺陷分散系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)較難，危機(jī)整體優(yōu)化，甚至?xí)?dǎo)致失控。42安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（三）分層控制1.含義分層控制是一種把集中控制和分散控制結(jié)合起來(lái)的控制方法。2.特點(diǎn)各個(gè)子系統(tǒng)都具有各自獨(dú)立的控制能力和控制條件，從而能對(duì)子系統(tǒng)的管理進(jìn)行獨(dú)立處理；整個(gè)管理系統(tǒng)分為若干層次，上一層次的控制機(jī)構(gòu)對(duì)下一層次各個(gè)子系統(tǒng)的活動(dòng)，進(jìn)行指導(dǎo)性、導(dǎo)向性的簡(jiǎn)介控制。43安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系二、預(yù)算控制與非預(yù)算控制（一）預(yù)算控制（二）非預(yù)算控制44安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（一）預(yù)算控制1.彈性預(yù)算2.零基預(yù)算根據(jù)預(yù)算規(guī)定的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查和監(jiān)督各個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保證各種活動(dòng)在完成既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過(guò)程中對(duì)經(jīng)營(yíng)資源的利用，從而使費(fèi)用支出受到嚴(yán)格有效的約束。45安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系1.彈性預(yù)算又稱(chēng)可變預(yù)算。其基本思想是按固定費(fèi)用（在一定范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量變化的費(fèi)用）和變動(dòng)費(fèi)用（隨產(chǎn)量大小變化而變化的費(fèi)用）分別編制固定預(yù)算和可變預(yù)算，以確保預(yù)算的靈活性。46安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系2.零基預(yù)算（ZBB）基本原理：對(duì)任何一個(gè)預(yù)算期、任何一種項(xiàng)目費(fèi)用的開(kāi)支，都不是從原有的基數(shù)出發(fā)，即根本不考慮各項(xiàng)目基期的費(fèi)用開(kāi)支情況，而是一切都以零為基礎(chǔ)，從零開(kāi)始考慮各項(xiàng)目所需要的項(xiàng)目費(fèi)用，并要求對(duì)每一項(xiàng)目編寫(xiě)具體方案，說(shuō)明項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支的目的及需要開(kāi)支的數(shù)額。然后由高層管理者對(duì)每一費(fèi)用項(xiàng)目方案進(jìn)行“成本收益分析”，對(duì)每一項(xiàng)目和可能的收益進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目的比較評(píng)價(jià)，并根據(jù)各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目的輕重緩急，分成若干層次和順序，結(jié)合計(jì)劃期內(nèi)可用資金來(lái)源分配資金、落實(shí)預(yù)算。優(yōu)點(diǎn)：能調(diào)動(dòng)各級(jí)管理者的積極性和創(chuàng)造性，并促使他們精打細(xì)算，量力而行、合理使用資金，從而提高資金使用效果。缺點(diǎn)：以零為起點(diǎn)，因而編制工作量較大。47安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系（二）非預(yù)算控制1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料2.專(zhuān)題報(bào)告和分析3.經(jīng)營(yíng)審計(jì)48安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料它是運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料來(lái)進(jìn)行控制的方法，通常用曲線圖形、圖解或者表格等方式來(lái)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。49安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系2.專(zhuān)題報(bào)告和分析專(zhuān)題報(bào)告和分析有助于對(duì)具體問(wèn)題的控制。50安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系3.經(jīng)營(yíng)審計(jì)經(jīng)營(yíng)審計(jì)就是企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和其它業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所作的定期和獨(dú)立的評(píng)價(jià)。根據(jù)審查主體和內(nèi)容不同，將審計(jì)分為：（1）內(nèi)部審計(jì)（2）外部審計(jì)（3）管理審計(jì)51安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系預(yù)算的作用作用：1.使經(jīng)營(yíng)績(jī)效具有可比性2.為調(diào)整企業(yè)活動(dòng)指明了方向3.為協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)提供了依據(jù)4.為企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)確立了財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)5.為采取糾正措施奠定了基礎(chǔ)52安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系[復(fù)習(xí)思考題]

1.簡(jiǎn)述同期控制、反饋控制與前饋控制的含義。2.簡(jiǎn)述控制的過(guò)程。3.如何進(jìn)行有效控制？4.簡(jiǎn)述ISO9000質(zhì)量控制體系的作用。

53安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理系案例討論

案例討論：漢諾弗航天電子公司漢諾弗航天電子公司總經(jīng)理沃倫·漢諾弗（WarrenHanover）和其他幾家大型軍工承包公司的總經(jīng)理在華盛頓剛同國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)談過(guò)。這位部長(zhǎng)提起下列事實(shí)，給這些總經(jīng)理留下了深刻印象。部長(zhǎng)指出，政府方面堅(jiān)決認(rèn)為軍工承包公司應(yīng)該有良好的管理和嚴(yán)格的控制，以使在國(guó)防