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文檔簡介
第6頁共6頁2023年?村務(wù)公開民?主管理工作?總結(jié)我區(qū)?轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)?,___行?政村,比區(qū)?劃以前的行?政村增加了?一倍。今年?以來,我們?按照《__?_____?__關(guān)于健?全和完善村?務(wù)公開和民?主管理制度?的意見》(?___[_?_]__號(hào)?)的文件精?神,首先在?全市完成了?村民委員會(huì)?換屆選舉工?作,為加強(qiáng)?基層班子建?設(shè),開展村?務(wù)公開民主?管理等村級(jí)?民主建設(shè)打?下堅(jiān)實(shí)的基?礎(chǔ),現(xiàn)將有?關(guān)情況匯報(bào)?一、村務(wù)?公開民主管?理的基本做?法及呈現(xiàn)的?特點(diǎn)(一?)宣傳發(fā)動(dòng)?,提高認(rèn)識(shí)?為調(diào)動(dòng)基?層干部和群?眾參與__?_的積極性?,提高廣大?干群的思想?認(rèn)識(shí),我區(qū)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛?宣傳貫徹《?_____?____關(guān)?于健全和完?善村務(wù)公開?民主管理制?度的意見》?及《省村務(wù)?公開民主管?理工作暫行?辦法》,提?高村民自治?水平。特別?是在換屆選?舉期間,各?村充分利用?廣播、標(biāo)語?、板報(bào)等多?種形式大力?宣傳《村委?會(huì)___法?》、《省實(shí)?施辦法》等?法律法規(guī),?極大程度上?增強(qiáng)群眾依?法辦事民主?管理的自覺?性。同時(shí),?在換屆選舉?結(jié)束后,及?時(shí)對(duì)新當(dāng)選?的村干部進(jìn)?行了培訓(xùn),?增強(qiáng)抓好村?務(wù)公開、民?主管理工作?的責(zé)任感、?緊迫感,進(jìn)?一步做好依?法管理村務(wù)?,保障村民?的自治權(quán)利?。通過__?_屆村民委?員會(huì)換屆選?舉,廣大農(nóng)?民群眾的民?主參與意識(shí)?逐步提高,?法制觀念不?斷加強(qiáng),基?層民主進(jìn)程?不斷加快,?一大批年富?力強(qiáng)、群眾?威信高、熱?心為村民辦?事的人被選?進(jìn)了村委會(huì)?班子,為進(jìn)?一步開展村?民自治實(shí)行?村務(wù)公開奠?定了良好的?基礎(chǔ)。(?二)領(lǐng)導(dǎo)重?視,狠抓落?實(shí)
區(qū)劃?調(diào)整后,我?區(qū)所轄的村?由___增?加到___?。耕地面積?由不足__?畝增加到_?__畝,農(nóng)?業(yè)人口增加?到___人?。新的發(fā)展?形勢下,實(shí)?行村務(wù)公開?民主管理是?維護(hù)農(nóng)民群?眾根本利益?,解決“三?農(nóng)”問題的?重要出路。?村務(wù)公開工?作涉及面廣?、政策性強(qiáng)?,尤其是農(nóng)?村財(cái)務(wù)問題?,是當(dāng)前農(nóng)?村干部群眾?最為敏感的?問題之一,?工作的好壞?直接影響到?農(nóng)村社會(huì)的?穩(wěn)定大局。?因此,我區(qū)?建立起由區(qū)?委副書記為?組長,__?_部長、副?區(qū)長為副組?長、民政、?司法、財(cái)政?、審計(jì)等部?門負(fù)責(zé)人為?成員的農(nóng)村?村務(wù)公開民?主管理領(lǐng)導(dǎo)?小組,抽調(diào)?精干人員組?成辦公室,?負(fù)責(zé)指導(dǎo)督?促、協(xié)調(diào)此?項(xiàng)工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照?區(qū)里的要求?成立了__?_,落實(shí)了?工作經(jīng)費(fèi)。?區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)?落實(shí)了分包?責(zé)任制,明?確任務(wù),狠?抓落實(shí)。今?年,區(qū)里還?抽調(diào)了__?_區(qū)直機(jī)關(guān)?干部分赴_?__村,幫?助和督促各?村建立健全?村務(wù)公開民?主管理的農(nóng)?村工作運(yùn)行?機(jī)制。通過?全區(qū)上下的?___領(lǐng)導(dǎo)?,確保了村?務(wù)公開民主?管理工作的?順利實(shí)施。?(三)工?作規(guī)范,起?點(diǎn)較高村?務(wù)公開民主?管理工作,?經(jīng)過幾屆村?委會(huì)的實(shí)踐?和完善,堅(jiān)?持抓質(zhì)量,?促規(guī)范,高?標(biāo)準(zhǔn)要求,?嚴(yán)措施管理?,抓住重點(diǎn)?,把握關(guān)鍵?,農(nóng)民群眾?在村的事務(wù)?中的知情權(quán)?、決策權(quán)、?參與權(quán)和監(jiān)?督權(quán)得到保?障。一是民?主選舉村民?代表。換屆?選舉結(jié)束后?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就?著手安排指?導(dǎo)好各村的?村民代表選?舉,嚴(yán)格按?照我省《實(shí)?施辦法》的?要求進(jìn)行推?選,杜絕指?定和委派。?二是成立了?兩個(gè)___?。從產(chǎn)生的?村民代表中?間選舉產(chǎn)生?村務(wù)公開監(jiān)?督小組和民?主理財(cái)組,?保證了村務(wù)?公開制度的?落實(shí)。三是?規(guī)范開展村?務(wù)公開民主?管理工作。?結(jié)合我區(qū)的?實(shí)際情況,?制定了《村?務(wù)公開制度?》、《財(cái)務(wù)?管理制度》?、《民主理?財(cái)制度》、?《村民代表?會(huì)議制度》?、《村民代?表會(huì)議議事?規(guī)則》等一?系列規(guī)章制?度,從制度?上給予保證?,各村都在?醒目位置設(shè)?立了公開欄?,除公布每?個(gè)公開時(shí)間?段的政務(wù)及?收支情況外?,凡涉及_?__資產(chǎn)處?置,經(jīng)營承?包和建設(shè)項(xiàng)?目,土地補(bǔ)?償款的使用?都在召開村?民會(huì)議或村?民代表會(huì)議?決策以后及?時(shí)公布。?(四)建立?機(jī)制,強(qiáng)化?監(jiān)督村務(wù)?公開民主管?理工作必須?把建立監(jiān)督?制約機(jī)制作?為重要的保?障手段。因?此,一方面?是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加?強(qiáng)對(duì)村委會(huì)?干部的監(jiān)督?與考核,堅(jiān)?持季度考評(píng)?與年度考核?相結(jié)合,將?考核情況進(jìn)?行通報(bào),接?受群眾的監(jiān)?督,凡考核?情況不合格?的,進(jìn)行批?評(píng),并與干?部工資掛鉤?;另一方面?是由農(nóng)村黨?支部對(duì)村委?會(huì)進(jìn)行監(jiān)督?。黨支部在?具體村務(wù)公?開民主管理?的過程中采?用召開“兩?委”聯(lián)席會(huì)?議,就村務(wù)?重大事項(xiàng)及?時(shí)聽取村民?委員會(huì)的情?況匯報(bào),解?決工作中遇?到的各種難?題,就工作?中的問題及?時(shí)提出批評(píng)?、建議和意?見。通過兩?級(jí)的監(jiān)督,?較好地促進(jìn)?了農(nóng)村村務(wù)?公開民主管?理的落實(shí)。?二、取得?的成效一?是消除了不?安定因素,?促進(jìn)了社會(huì)?穩(wěn)定。二是?增強(qiáng)了干群?的理解和信?任,密切了?干群關(guān)系。?過去村務(wù)不?公開,透明?度低,群眾?對(duì)村干部產(chǎn)?生許多誤解?。村民自治?強(qiáng)化了對(duì)基?層政務(wù)財(cái)務(wù)?監(jiān)督,提高?了村務(wù)工作?透明度,群?眾能和干部?一起討論村?里大事,干?群之間加深?了了解,消?除了誤解,?密切了關(guān)系?。三是強(qiáng)化?了對(duì)干部的?監(jiān)督和約束?,推進(jìn)了廉?政建設(shè)。通?過開展村民?自治活動(dòng),?強(qiáng)化對(duì)村級(jí)?政務(wù)財(cái)務(wù)的?監(jiān)督,提高?了村務(wù)工作?透明度,基?層干部增強(qiáng)?了自我約束?力,想群眾?所想,一心?為群眾辦實(shí)?事,辦好事?,改善了黨?和政府在群?眾中的形象?。四是提高?了群眾的參?政意識(shí),促?進(jìn)了基層_?__建設(shè)。?開展村民自?治活動(dòng),_?__廣大群?眾參政議政?,強(qiáng)化了他?們當(dāng)家作主?的主人翁地?位,調(diào)動(dòng)了?廣大群眾參?與民主決策?、民主管理?和民主監(jiān)督?的積極性,?增強(qiáng)了基層?___、基?層干部和人?民群眾的民?主意識(shí)。?三、存在問?題及原因?盡管推行村?務(wù)公開民主?管理對(duì)于規(guī)?范村務(wù)工作?、加強(qiáng)黨風(fēng)?廉政建設(shè),?密切黨群、?干群關(guān)系,?促進(jìn)農(nóng)村_?__建設(shè)起?到了積極作?用。但是,?在一些村還?存在一些亟?待改進(jìn)的問?題。主要表?現(xiàn)是:(?一)公開程?序不規(guī)范。?(范本)普?遍存在公開?欄公布的內(nèi)?容事先不認(rèn)?真___,?事后意見不?收集,信息?不反饋。少?數(shù)村村務(wù)、?財(cái)務(wù)沒有嚴(yán)?格的管理制?度,更沒有?強(qiáng)有力的監(jiān)?督措施,一?些工作往往?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村?干部包辦。?還有一些村?委會(huì)重形式?、輕內(nèi)容,?公開欄建得?不錯(cuò),但內(nèi)?容不實(shí)際。?(二)公?開不及時(shí)。?有的公開欄?只是上級(jí)檢?查時(shí)才有內(nèi)?容,過后無?人問津。有?的村對(duì)群眾?最關(guān)心的熱?點(diǎn)問題,如?土地、__?_企業(yè)承包?費(fèi)用收取及?使用情況,?土地開發(fā)占?用補(bǔ)償情況?、計(jì)劃生育?罰款、宅基?地審批等不?按規(guī)定時(shí)間?及時(shí)公開,?很長時(shí)間以?后,群眾有?疑問也無從?查考。(?三)公開引?發(fā)的問題解?決不及時(shí)。?村務(wù)公開內(nèi)?容上墻后,?對(duì)其中的一?些問題,內(nèi)?容不夠據(jù)實(shí)?,群眾有疑?問,但村干?部解釋不夠?,使公開流?于形式,群?眾公開內(nèi)容?所反映問題?也沒有及時(shí)?解決,致使?問題越積越?多,而又得?不到妥善解?決,村民只?好到鄉(xiāng)__?_映,甚至?到區(qū)、市、?省反映,形?成越級(jí)__?_。四、?建議(一?)深化宣傳?教育,切實(shí)?解決認(rèn)識(shí)不?到位的問題?推行村務(wù)?公開民主管?理的目的是?真正的__?_,讓全體?群眾參與村?里事務(wù)管理?,對(duì)此認(rèn)識(shí)?不足,村民?的民主意識(shí)?和參與意識(shí)?淡薄對(duì)工作?的開展造成?了一定難度?。因此,首?先應(yīng)抓住解?決思想認(rèn)識(shí)?這個(gè)關(guān)鍵,?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),?加大力度,?擴(kuò)大范圍,?充分利用各?種方式和渠?道,廣泛宣?傳政務(wù)、村?務(wù)公開的目?的、意義、?方式、方法?以及具體要?求和標(biāo)準(zhǔn)。?教育鄉(xiāng)村干?部克服思想?顧慮,拋棄?為自身謀利?的思想,樹?立公仆觀念?、群眾觀念?和法制觀念?,切實(shí)解決?少數(shù)干部怕?公開、擔(dān)心?公開,不愿?公開,不敢?公開,不重?視公開和不?懂公開的問?題,增強(qiáng)他?們的積極性?、主動(dòng)性和?參與性,切?實(shí)解決群眾?不關(guān)心公開?,不參與公?開和不會(huì)監(jiān)?督公開、不?敢監(jiān)督公開?的問題,不?斷為政務(wù)、?村務(wù)公開奠?定堅(jiān)實(shí)的思?想基礎(chǔ)。?(二)完善?規(guī)章制度,?切實(shí)解決行?為不規(guī)范的?問題村務(wù)?公開的核心?是財(cái)務(wù)公開?,民主管理?的焦點(diǎn)是民?主理財(cái),要?按照合法性?、民主性、?平等性、針?對(duì)性原則,?建立嚴(yán)格的?運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,?健全規(guī)范化?管理制度,?本著“實(shí)際?、實(shí)用、實(shí)?效”,以有?關(guān)法律、法?規(guī)和政策為?依據(jù),圍繞?公開的每個(gè)?環(huán)節(jié)嚴(yán)格、?規(guī)范操作,?制定一些相?關(guān)的配套制?度,包括建?立和完善財(cái)?務(wù)管理,財(cái)?務(wù)監(jiān)督、財(cái)?務(wù)公開、村?干部任用、?干部任期離?任審計(jì)、村?民會(huì)議、村?民代表會(huì)議?在內(nèi)的各項(xiàng)?規(guī)章制度。?同時(shí),對(duì)公?開的內(nèi)容、?程序、方式?、時(shí)間及管?理監(jiān)督等工?作也應(yīng)逐一?作出明確規(guī)?定,并不斷?予以改進(jìn)和?完善,使公?開工作進(jìn)一?步做到有制?可循、有制?可依、依制?辦事,違制?必究,從而?更好地推進(jìn)?公開工作在?管理上由“?以人管”到?“以制度管?”、“靠制?度管”的轉(zhuǎn)?變。還應(yīng)把?政務(wù)、村務(wù)?公開納入經(jīng)?常性工作,?對(duì)政務(wù)、村?務(wù)管理的重?大事項(xiàng)和公?開后干部群?眾的反饋意?見,及時(shí)認(rèn)?真處理,始?終做到事事?有交待,件?件有回音,?個(gè)個(gè)有落實(shí)?。(三)?嚴(yán)格考核獎(jiǎng)?罰,切實(shí)解?決責(zé)任不落?實(shí)的問題?推行村務(wù)公?開民主管理?事關(guān)農(nóng)民民?主權(quán)利的保?障,事關(guān)農(nóng)?村基層__?_建設(shè)和社?會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委要以?求真務(wù)實(shí)的?精神,把推?行村務(wù)公開?和民主管理?作為關(guān)系,?農(nóng)村改革、?發(fā)展和穩(wěn)定?的一件大事?來抓,并與?農(nóng)村精神文?明建設(shè)和黨?的建設(shè)結(jié)合?起來,使之?相互促進(jìn),?共同提高。?進(jìn)一步完善?政務(wù)、村務(wù)?公開目標(biāo)管?理責(zé)任制,?把政務(wù)、村?務(wù)公開納入?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行?政村整體工?作的目標(biāo)管?理和考核內(nèi)?容之中,堅(jiān)?持量化考核?,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰?,并同經(jīng)濟(jì)?利益掛鉤。?建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?村干部領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制。在?執(zhí)行政務(wù)、?村務(wù)公開過?程中,一定?要對(duì)公開的?內(nèi)容、時(shí)間?、程序、范?圍等作出硬?性規(guī)定和明?確要求,要?從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各?村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)干部到?一般工作人?員、
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