一 報(bào)關(guān)及海關(guān)管理

中國(guó)海關(guān)教學(xué)要求1.掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念、范圍、分類(lèi)2．掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念、分類(lèi)、海關(guān)注冊(cè)登記、熟悉報(bào)關(guān)單位法律責(zé)任3．掌握海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力，了解海關(guān)管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置4．了解海關(guān)法律體系案例：有一中國(guó)籍旅客與兒子和一朋友由上海虹橋機(jī)場(chǎng)出境至香港，過(guò)關(guān)時(shí)走無(wú)申報(bào)通道，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，其攜帶30萬(wàn)美元出境未向海關(guān)申報(bào)。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還6000美元，其超量部分予以扣留，海關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。選擇通道是一種有法律意義的行為。選擇了無(wú)申報(bào)通道，意味著當(dāng)事人沒(méi)有攜帶需要申報(bào)的物品。外匯屬于需要申報(bào)的物品。因此行為人的行為違反了旅客行李物品的通關(guān)規(guī)定。我國(guó)外匯的自由攜帶進(jìn)出境量當(dāng)時(shí)為2000美元/人．因此發(fā)還其6000美元。其他視調(diào)查結(jié)果，決定如何處理?！Y料來(lái)源：章國(guó)勝：《海關(guān)調(diào)查與稽查》，中國(guó)海關(guān)出版社，2002。解析：出國(guó)（出境）到底能帶多少“錢(qián)”？出境人員攜帶不超過(guò)等值5000美元以?xún)?nèi)（含5000美元）的，人民幣不超過(guò)20000元的，無(wú)須申領(lǐng)《攜帶外匯出境許可證》，海關(guān)予以放行。出境人員攜帶金額在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，應(yīng)當(dāng)向銀行申領(lǐng)《攜帶證》，出境時(shí)，海關(guān)憑加蓋銀行印章的《攜帶證》驗(yàn)放?！ｊP(guān)總署令第43號(hào)第一節(jié)海關(guān)一、我國(guó)海關(guān)歷史簡(jiǎn)述

1684年，康熙帝廢止禁海令，設(shè)立了閩海關(guān)、浙海關(guān)、江海關(guān)、粵海關(guān)。

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的關(guān)卡除了海關(guān)外，還有監(jiān)督陸路運(yùn)輸?shù)膽?hù)關(guān)、工關(guān)等，但由于那時(shí)“海關(guān)”是主要監(jiān)督對(duì)外的物資、人員來(lái)往的，所以“海關(guān)”這個(gè)名詞就一直沿用至今。二、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)

（一）海關(guān)的性質(zhì)1、海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)；②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品；閱讀書(shū)本P3[知識(shí)鏈接]回答問(wèn)題：（1）我國(guó)是國(guó)境_______關(guān)境。（2）歐盟是國(guó)境________關(guān)境。3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)

《海關(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。修正后的《海關(guān)法》于2001年1月1日起實(shí)施。海關(guān)關(guān)徽

商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易，金色鑰匙象征海關(guān)為祖國(guó)把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國(guó)海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和科技文化的交流，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

由商神手杖與金色鑰匙交叉組成CompanyLogo（二）海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管，征稅，緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。除了這四項(xiàng)基本任務(wù)外，還包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。1、監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱(chēng)。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。判斷題：在海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)里面，征稅是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在征稅工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

答案：錯(cuò)解釋?zhuān)罕O(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。貨物和物品區(qū)別舉例：例如：舊衣物（作為貨物進(jìn)口，如進(jìn)口500件）我國(guó)海關(guān)規(guī)定禁止進(jìn)口；但舊衣物作為物品進(jìn)境是常見(jiàn)的情形，因?yàn)檫M(jìn)境的旅客，身上穿的衣物通常都算作舊（不是陳舊破舊的意思）衣物，還包括行李箱里面攜帶的換洗衣物等等，是允許進(jìn)境的。2、征稅

海關(guān)征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》等。征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅，船舶噸稅等等。法律指定由海關(guān)代表國(guó)家征收關(guān)稅。3、查緝走私查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)也都有緝私權(quán)利，他們查獲的有關(guān)案件，通常統(tǒng)一移交海關(guān)處理。/Play/show/id/7826879?refer=sllduan4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)是中國(guó)進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分，是國(guó)家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。/publish/portal0/三、海關(guān)的權(quán)力（一）海關(guān)的權(quán)力的特點(diǎn)特征：?jiǎn)畏叫?、?qiáng)制性、無(wú)償性。特點(diǎn)：特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性（二）海關(guān)的權(quán)力的內(nèi)容1、行政審批權(quán)

2、稅費(fèi)征收權(quán)

3、行政檢查權(quán)

※重點(diǎn)掌握4、行政強(qiáng)制權(quán)

※重點(diǎn)掌握

5、行政處罰權(quán)

6、其他權(quán)力“行政監(jiān)督檢查權(quán)”包括7個(gè)方面內(nèi)容：①檢查權(quán)

②查驗(yàn)權(quán)

③施加封志權(quán)（

http:///video/C10598/847d7c0af3994c8fa2276e34cbf66b0f）④查閱、復(fù)制權(quán)

⑤查問(wèn)權(quán)

⑥查詢(xún)權(quán)

⑦稽查權(quán)“行政強(qiáng)制權(quán)”①扣留權(quán)②滯報(bào)、滯納金征收權(quán)

③提取貨物變賣(mài)、先行變賣(mài)權(quán)

④強(qiáng)制扣繳權(quán)和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)⑤稅收保全⑥抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)

⑦其他特殊行政強(qiáng)制四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制——

集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制垂直管理的核心意義：（1）各地方、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。（2）地方人民代表大會(huì)、地方政府制定的地方性法規(guī)、政策不是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。（3）海關(guān)系統(tǒng)的人事任免等事項(xiàng)，地方政府不能干涉。例如，某隸屬海關(guān)地處一個(gè)縣的城區(qū)，但這個(gè)縣的政府無(wú)權(quán)管轄、干涉該海關(guān)的事務(wù)。該隸屬海關(guān)受海關(guān)總署和上級(jí)的直屬海關(guān)的管轄。同理，某直屬海關(guān)地處某直轄市的市區(qū)，但這個(gè)城市的市政府以及政府的各部門(mén)無(wú)權(quán)管轄、干涉該直屬海關(guān)以及其下屬隸屬海關(guān)的事務(wù)。2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則

在對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。如確有必要，直屬海關(guān)可以不設(shè)在省會(huì)、首府城市，而設(shè)在業(yè)務(wù)較為繁忙的口岸城市，例如濟(jì)南海關(guān)是隸屬海關(guān)，青島海關(guān)是直屬海關(guān)等。又如，蘇州市不是沿?？诎?，本地起降航空物流量很小，但由于蘇州工業(yè)園區(qū)涉及大量的加工貿(mào)易等業(yè)務(wù)，屬于“監(jiān)管業(yè)務(wù)較為集中的地點(diǎn)”，因此蘇州海關(guān)的日常業(yè)務(wù)處理量也很大。圖為位于北京東城區(qū)的海關(guān)總署大樓直屬海關(guān)分布圖CompanyLogo/publish/portal0/直屬海關(guān)：共有41個(gè)，除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)外，分布在全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關(guān)實(shí)施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。但一般不直接受理報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)。直屬海關(guān)的名稱(chēng)一般是依照其辦公所在地城市（而非省區(qū)）命名，例如上海海關(guān)、青島海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)等。直屬海關(guān)隸屬海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。隸屬海關(guān)某隸屬海關(guān)的報(bào)關(guān)大廳現(xiàn)場(chǎng)如何查找全國(guó)各海關(guān)關(guān)區(qū)圖？看圖思考為什么圖中的牌匾上印的不是“江蘇省如皋（rúɡāo）海關(guān)”？4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。海關(guān)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)武警：協(xié)助海關(guān)執(zhí)行外勤的中堅(jiān)力量復(fù)習(xí)1、關(guān)于海關(guān)權(quán)力，請(qǐng)大家參考有關(guān)參考書(shū)進(jìn)一步掌握：行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)的細(xì)節(jié)。2、思考：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)的作用是什么？為履行海關(guān)行政職能，國(guó)家賦予海關(guān)哪些權(quán)力？第二節(jié)報(bào)關(guān)重點(diǎn)理解三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)（一）按報(bào)關(guān)對(duì)象分為進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)（二）按報(bào)關(guān)的目的分為進(jìn)境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸（三）按報(bào)關(guān)活動(dòng)實(shí)施者的不同分為自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱(chēng)為自理報(bào)關(guān)。

代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（1）直接代理：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。（2）間接代理：代理報(bào)關(guān)企業(yè)以自己（報(bào)關(guān)企業(yè)）的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。例1：A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)，B公司是一家外貿(mào)公司，B公司進(jìn)口的貨物委托A公司來(lái)報(bào)關(guān)，A公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做______——代理報(bào)關(guān)。在報(bào)關(guān)時(shí)，A公司是以B公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則此報(bào)關(guān)行為屬于直接代理報(bào)關(guān)。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中，普遍采用的都是直接代理。復(fù)習(xí)思考：1、報(bào)關(guān)的含義是什么？報(bào)關(guān)活動(dòng)過(guò)程主要涉及哪些部門(mén)和單位？2、直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)之間有什么區(qū)別？案例分析A公司為鴻海集團(tuán)旗下的專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司，已經(jīng)海關(guān)注冊(cè)取得報(bào)關(guān)權(quán)，B公司同為鴻海集團(tuán)旗下的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。B公司自行進(jìn)口一批生產(chǎn)設(shè)備，為節(jié)省人力資源，B公司不設(shè)專(zhuān)職報(bào)關(guān)員，并請(qǐng)A公司代為向進(jìn)境口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。A公司對(duì)此加以婉拒，但為幫助B公司節(jié)約費(fèi)用，同意出借本公司的報(bào)關(guān)員。試分析此案例中A、B兩公司是否有不當(dāng)行為？第三節(jié)報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念

是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。

報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人雖然也要求在海關(guān)注冊(cè)，但不是報(bào)關(guān)單位。二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型

兩種類(lèi)型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人1、概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。（即對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者）2、范圍：（1）在外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。（2）按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。關(guān)注：經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)，因而也叫自理報(bào)關(guān)單位（須聘有本單位的報(bào)關(guān)員）；報(bào)關(guān)企業(yè)不能從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，但可以代為其他單位辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，因而也叫代理報(bào)關(guān)單位。（二）報(bào)關(guān)企業(yè)1、概念指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。2、報(bào)關(guān)企業(yè)又分為兩類(lèi)（1）經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司（即：貨代、船代公司）（2）主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記（一）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度概述1、概念進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。報(bào)關(guān)單位分為：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)兩類(lèi)。2、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記程序（1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序

向直屬海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可——工商管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工商登記（企業(yè)成立）——海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記程序

進(jìn)出口收發(fā)貨人在外貿(mào)主管部門(mén)備案登記獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可，但要在海關(guān)備案。直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)?？偨Y(jié)：（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記和變更1、辦理海關(guān)注冊(cè)登記行政許可（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件①具有境內(nèi)法人資格條件②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名等等……海關(guān)通關(guān)改革歷程1海關(guān)新政策對(duì)企業(yè)的影響2報(bào)關(guān)企業(yè)

海關(guān)總署第221號(hào)令

報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)條件1）取消注冊(cè)資金150萬(wàn)元2）取消配有5名報(bào)關(guān)員

報(bào)關(guān)企業(yè)可以跨關(guān)區(qū)作業(yè)

海關(guān)總署海關(guān).mp42014年3月13日（2）報(bào)關(guān)企業(yè)辦理注冊(cè)登記許可程序：

提出申請(qǐng)（報(bào)關(guān)企業(yè)到所在地直屬海關(guān)）——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出海關(guān)通關(guān)改革歷程1海關(guān)新政策對(duì)企業(yè)的影響2報(bào)關(guān)員海關(guān)總署公告2013年第54號(hào)

海關(guān)總署決定自2014年起不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試。

海關(guān)總署2013年10月12日中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)公告中報(bào)協(xié)〔2014〕9號(hào)

中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)將從今年起在全國(guó)開(kāi)展報(bào)關(guān)水平測(cè)試工作。

中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)2014年3月17日簡(jiǎn)政放權(quán)海關(guān)通關(guān)改革歷程1海關(guān)新政策對(duì)企業(yè)的影響報(bào)關(guān)員解讀大專(zhuān)學(xué)歷及以上（海關(guān)總署）高中畢業(yè)或同等學(xué)歷及以上（中報(bào)協(xié)）報(bào)關(guān)員資格證書(shū)（海關(guān)總署）報(bào)關(guān)水平測(cè)試報(bào)告書(shū)（中報(bào)協(xié)）海關(guān)通關(guān)改革歷程1海關(guān)新政策對(duì)企業(yè)的影響報(bào)關(guān)人員發(fā)展方向海關(guān)通關(guān)改革歷程1海關(guān)新政策對(duì)企業(yè)的影響2報(bào)關(guān)員如何管理報(bào)關(guān)員？報(bào)關(guān)員的職責(zé)及權(quán)限？……海關(guān)通關(guān)改革歷程1海關(guān)新政策對(duì)企業(yè)的影響2報(bào)關(guān)員海關(guān)總署第221號(hào)令

海關(guān)由企及人管理

取消30分記分考核管理

系統(tǒng)維護(hù)報(bào)關(guān)差錯(cuò)率

報(bào)關(guān)員可在多家企業(yè)備案

海關(guān)總署2014年3月13日國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)外包的體現(xiàn)Theend~Thankyou！第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理A、如果申請(qǐng)材料不全的，海關(guān)要在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。第三個(gè)步驟：海關(guān)審查海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。第四個(gè)步驟：海關(guān)依法做出準(zhǔn)予還是不予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定。